第一篇：高度重视安全生产 坚决遏制重特大事故多发势头
高度重视安全生产 坚决遏制重特大事故多发势头
新华社北京11月27日电近一个时期以来，吉林、山西、贵州、河北等一些地方相继发生重特大安全生产事故，给人民群众生命财产造成了严重损失，引起党中央、国务院高度关注，中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝等中央领导同志多次作出重要指示，要求有关部门迅速采取有效措施，切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故多发势头，确保人民群众生命财产安全。
中央领导同志多次就安全生产作出重要指示，有关部门迅速传达贯彻，紧急动员部署胡锦涛、温家宝等中央领导同志对安全生产高度重视和十分关心。针对近期发生的重特大安全生产事故，他们多次作出重要指示，要求有关部门采取一切措施，全力抢救受伤人员，做好善后工作，依法惩处肇事者和责任人，并强调要科学分析，认真研究工作方案，明确责任，加强督查，务见成效。他们还要求各地区各部门要以对党和人民高度负责的精神，吸取血的教训，举一反三，采取切实有效措施，坚决遏制重特大事故多发势头。
11月24日，国务院召开专题会议，分析了当前安全生产工作的形势，研究了今冬明春的安全生产工作。会议指出，今年以来，全国安全生产工作总体形势稳定，但是近一段时期重特大事故上升，说明安全生产形势依然不容乐观，也反映出一些地方、部门和企业安全工作松懈麻痹，责任不落实。教训十分深刻，必须引起高度重视。会议强调，冬春季节历来是安全生产事故易发期、多发期，各地区各部门要及早部署，认真做好煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、烟花爆竹及消防安全等重点工作，把工作抓紧、抓实、抓细，有效遏制重特大事故的发生。
连日来，国务院有关部门在全力协助地方政府妥善处置事故的同时，紧急动员，周密部署，进一步加强和改进安全生产工作。11月14日，山西沁源县发生特大交通事故后，公安部紧急起草下发了《关于进一步贯彻落实“公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施”的通知》。15日，贵州威宁县特大交通事故发生后，公安部又连夜向各地公安机关发出紧急通报。16日，公安部紧接着召开了全国公安机关预防特大交通事故紧急电视电话会议，要求各级公安机关站在为中央分忧，对人民负责的高度，充分认识当前交通安全工作的极端重要性，迅速行动起来，全警动员，全力以赴，不惜一切代价，遏制重特大交通事故的发生。同日，铁道部召开了全路运输安全电视电话会议。17日，交通部、教育部分别向各地下发了《关于进一步加强交通安全管理的紧急通知》、《关于加强学校体育活动安全防范工作的紧急通知》。18日，教育部、安全监管总局联合召开了全国中小学安全和管理工作电视电话会议。22日，安全监管总局下发了《关于近期发生的重大危险化学品事故的通报》，要求认真吸取吉林石化爆炸等事故教训，采取针对措施，严防类似事故发生。
进一步明确工作重点，坚持安全第一、预防为主、综合治理，切实解决暴露出来的突出问题
———在道路交通安全方面，公安部从11月20日开始在全国开展预防特大交通事故百日竞赛活动，严格依法查处客运车辆超员、机动车超速、货车违法载人、酒后驾驶、疲劳驾驶和无牌无证车辆等严重交通违法行为，公安交管部门已经将高速公路、国道、主要省道和旅游路线作为整治重点，集中投入测速设备，对超过规定时速50％的一律依法吊销其机动车驾照，为了保证路面有足够管控力量，公安部已命令各地交警部门把包括交警总队、支队机关在内的全部警力充实到一线。此外，公安部、交通部、安全监管总局还部署各地全面排查一次道路交通安全隐患。特别是加大对学校、村镇等人口密集地区重点路段的排查整治力度。
———在学校安全方面，为杜绝山西“11·14”特大交通事故的惨剧再次发生，教育部对学校组织体育活动作出了明确规定：城镇学校的早操、跑步等体育活动要尽量安排在校园
内进行，严禁学校组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动。农村学校如确因体育场地欠缺，只能安排在校园外开展体育活动的，可以组织在附近的安全场所内进行，应避开交通要道，选择适宜的路线和场所。为排除事故隐患，教育部已部署各级教育行政部门和各级各类学校立即开展一次拉网式大检查。安全监管总局要求各级安全监管部门把中小学安全纳入安全综合监管的重要内容，地方政府要制定中小学校紧急事件应急预案的指导意见。
———在水上交通安全方面，交通部今年提前下发通知，要求对渤海湾、长江口水域、陆岛运输、渡口运输等这些冬季易发事故的区域、航段、环节，采取更加严密的监管措施，并专门要求辽宁、山东两地交通部门切实加强渤海湾滚装船装载危险货物车辆运输安全管理。针对屡禁不止的非客船载客问题，交通部决定加大打击力度，采取到港抽查的办法，发现船舶非法载客后从重从严处罚，滞留当事船舶，对非法载客船舶的所属航运公司处以停业整顿。目前，交通部、安全监管总局正在全国范围内联合开展渡口渡船安全管理专项整治工作。
———在危险品生产和运输方面，安全监管总局发出通报，要求各地企业认真吸取吉林石化苯胺装置爆炸和首钢化工厂煤气泄漏事故的教训，开展以查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容的安全生产检查，同时在企业内部开展反习惯性违章活动。各地安全监管部门、交通部门将对从事道路运输危险化学品企业的资质进行一次审验，重点检查运输剧毒，爆炸危险化学品企业的安全生产条件、安全生产责任制和挂靠运输企业的安全管理状况。铁道部要求全路吸取教训，严把危险品运输的承运、到达、交付“三道关”，同时加强对旅客聚集场所的安全检查，严格查堵“三品”。
———在煤矿安全方面，安全监管总局要求各地充分认识到煤矿安全仍是当前安全生产工作的重中之重，必须集中精力打好瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。安全监管总局近日对9个省（区）的整顿关闭工作进行了督查，针对督查发现的问题，安全监管总局已要求各地进一步落实整顿关闭责任，严把复产验收关，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”。在非煤矿山安全方面，安全监管总局要求各地以河北省邢台县“11·6”石膏矿特大坍塌事故为戒，突出抓好安全隐患的排查治理，严格实施安全生产许可证制度，对没有按期提出许可证申请和限期整改后仍不能达到颁证条件的企业，要提请地方政府依法关闭。
———在烟花爆竹安全方面，安全监管总局要求各地严格实施烟花爆竹安全生产许可制度，对经过整改后仍达不到安全生产基本条件的企业，坚决予以关闭。随着一些城市相继实行“禁改限”，今年春节的烟花爆竹需求量大量增加，非法生产和销售现象也明显增多，对此，安全监管、质检、工商、公安等部门将联手对重点产区的安全生产许可证颁发工作、生产企业安全隐患排查与整改等进行督查，对部分重点销区的烟花爆竹批发企业进货渠道、产品质量、储存管理等进行一次全面检查。
此外，结合冬春季节的特点，公安部、铁道部、建设部、民航总局、安全监管总局等有关部门也对今后一段时间的铁路、民航、建筑施工、消防安全等工作作了重点部署。强化领导安全责任，大力开展督促检查，确保各项措施落实到位
公安部在全国公安机关预防特大交通事故紧急电视电话会议上要求，各级领导干部特别是主管公安厅（局）长和各级交警部门的一把手，要把预防事故工作放在一切工作的首位，集中精力抓好事故预防，对工作不力、造成后果的，要坚决进行处理。教育部多次强调，学校必须为师生安全筑起第一道防线，为孩子们提供一个安全健康的环境。校园安全工作必须实行学校一把手负责制，学校一把手作为本单位安全工作的第一责任人，必须牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”意识，把学校安全责任摆到最重要的位置。
为抓好各项措施的贯彻落实，公安部组织了督导组，到安全隐患多、事故多发的重点地区、重点线路进行明察暗访，及时发现问题，督促整改。铁道部组织力量深入基层和重点岗
位进行检查，确保基本规章制度和作业标准化落实到位。交通部也部署各地相关单位以客运和危险品运输为重点，组织安全生产大检查。教育部派出6个安全工作督导组，指导各地开展拉网式安全大排查。为进一步抓好中小学安全防范措施的落实，教育部、安全监管总局等部门还将组织联合督查组赴部分地区，以预防交通事故、火灾、拥挤踩踏、坍塌、触电、溺水、煤气中毒等事故为重点，开展安全检查。
目前，各地正在积极采取措施，贯彻落实党中央、国务院关于加强安全管理的各项工作要求和部署。
第二篇：高度重视安全生产坚决遏制重特大事故多发
高度重视安全生产 坚决遏制重特大事故多发势头
科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。全面把握科学发展观的理论内涵和精神实质，对于我们认真贯彻党的十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，具有十分重要的意义。
科学发展观的理论内涵极为丰富。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面协调可持续的发展。坚持以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化与社会建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
科学发展观的精神实质是实现经济社会又快又好地发展。科学发展观是用来指导发展的，坚持用发展的办法解决前进中的问题，这是改革开放以来我们的一条重要经验。确保实现全面建设小康社会的宏伟目标，最根本的是要坚持发展是硬道理的战略思想，把发展作为解决中国一切问题的关键，坚持以经济建设为中心，继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展。同时，我们要求的发展，必须是科学的发展。转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，更加注重优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染，更加注重实现速度和结构、质量、效益相统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调，我们才能避免经济大起大落，保持经济社会长期平稳较快发展。
我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，改革发展进入关键时期。这个时期，要抓住发展机遇、破解发展难题，把全面建设小康社会和社会主义现代化事业推向前进，关键就是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节，切实把经济社会发展转入到以人为本、全面协调可持续发展的轨道。我们对科学发展观的理论内涵把握越准确，对科学发展观的精神实质理解越深刻，贯彻落实科学发展观的行动就越自觉越坚定。把科学发展观同改革和建设的实践结合越紧密，贯彻和落实科学发展观就越能结出丰硕的成果。科学发展观是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。坚持用科学发展观指导发展的实践，符合科学发展观的事情，全力以赴地去做；不符合科学发展观的事情，毫不迟疑地去改，我们就一定能够实现经济社会又快又好地发展，把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进
第三篇：为有效遏制全省煤矿事故多发势头
省政府安办召开煤矿事故约谈会
为有效遏制全省煤矿事故多发势头，分析煤矿较大事故原因和存在的问题，省安办于11月5日召开了煤矿事故约谈会。省安办主任、省安全监管局（四川煤监局）局长林书成出席会议并作重要讲话，会议由省安办副主任、四川煤监局副局长黄锦生主持。
今年以来，全省煤矿安全生产形势相对严峻。据统计，前三季度，全省十五个产煤县（市）矿共发生事故十起，死亡百人以上。就如何扭转当前煤矿事故多发的被动形势，林书成提出了三点意见。首先是要认清当前煤矿安全生产的大形势以及整个煤矿工业发展的大趋势；其次要认真履行好职责，弄清矿井管理机构，提高矿井科技装备水平和机械化水平，全面提高矿井安全综合能力；三是要迅速扭转被动局面，建立可靠的安全监管体系，认真落实驻矿安监员职责，推行健全可行的管理措施，变检查为监控。同时，认真建设标准化矿井，制定有利措施，防止事故再次发生。
会上，省检察院、省监察厅、省总工会有关负责人及省安全监管局（四川煤监局）相关处室负责人分别对安全生产事故责任追究、煤矿较大事故发生的原因和存在的突出问题做了分析，并对下一步工作提出了要求和意见。来自高县、长宁县、沐川县、威远县、万源市、华蓥市6县（市）人民政府分管领导就今年以来所辖地区发生的煤矿较大事故进行了汇报，并且分析了近期以来煤矿安全生产工作中存在的突出问题和薄弱环节，以及下一步改进和加强煤矿安全生产工作的对策措施。
建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”
视频会议召开
11月12日，国家安全监管总局、国家煤矿安监局召开了建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”视频会议。会议组织观看学习了建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”宣传片，国家煤矿安监局副局长兼总工程师王树鹤主持会议并讲话。会议要求，建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”，是当前煤矿安全生产的一项重点工作，必须以贯彻落实国务院23号文件为准则，认真落实总局、煤矿安监局146号文件要求，增强责任感、使命感、紧迫感，高度负责、抓紧工作，加快推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作。
会议指出，煤矿企业是建设完善安全避险“六大系统”的责任主体，各地煤矿安全监管部门是建设完善工作的牵头部门，要明确各系统建设完善时限要求，加快工作进度。要将工作总量分期安排，争主动、往前赶，早建设、早投入应用。会议强调，各煤矿企业要把煤矿井下安全监测监控、人员定位、压风、供水和通信等五个煤矿已有系统纳入安全避险系统，向符合安全避险的要求延伸，加以完善，并与井下紧急避险设施有效对接，共同构成井下整体安全避险系统。要切实建设好紧急避险系统，统筹规划、因地制宜，积极稳妥地推进，以满足突发紧急情况下所服务区域人员紧急避险需要为原则，优先建设避难硐室。要加强煤矿井下安全避险“六大系统”的管理维护和培训演练，确保入井人员熟悉和掌握安全避险“六大系统”，发挥其中应急避险中的作用。
国家安全监管总局有关司局和国家煤矿安监局机关各司室全体人员，总局有关直属事业单位、社团组织的相关人员，各省级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，各地煤矿安全监察机构，部分煤矿企业负责人分别在主会场和分会场参加了会议。国家安全监管总局有关司局和国家煤矿安监局机关各司室全体人员，总局有关直属事业单位、社团组织的相关人员，各省级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门，各地煤矿安全监察机构，部分煤矿企业负责人分别在主会场和分会场参加了会议。
2全国煤矿职业安全健康经验交流会
在山东枣矿集团召开
11月9日至10日，中国职业安全健康协会和国家煤矿安全监察局、全国总工会在山东省枣庄矿业集团联合召开全国煤矿职业安全健康经验交流会暨全国煤矿尘肺病防治现场会。国家安全生产监督管理总局副局长、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤，中国职业安全健康协会理事长张宝明和全国总工会副主席、书记处书记张鸣起出席会议并讲话，山东省副省长王随莲到会致辞，国家煤矿安全监察局副局长兼总工程师王树鹤作大会总结讲话。会议期间，赵铁锤还会见了山东省委常委、副省长王军民，就安全生产有关工作交换了意见。
赵铁锤在大会讲话中指出，煤矿职业安全健康工作事关煤矿职工的生命安全与健康，事关煤矿企业安全发展，事关社会和谐稳定大局，历来受到党中央、国务院的高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理、张德江副总理等党和国家领导人都对煤矿职业安全健康工作作出了重要批示指示。近年来，全国各级煤矿安全监管监察和煤炭行业管理部门、工会系统以及广大煤矿企业，认真贯彻落实中央关于加强煤矿职业安全健康工作的一系列重要决策部署和总体要求，创新理念，科学防治，从严管理，严格执法，部门联动，密切配合，促使煤矿职业安全健康工作不断取得了新进展，相关法规制度体系逐步完善，监管监察体制逐步理顺，专项监察逐步深化，职业危害防治逐步加强，技术装备和设施条件逐步改善，职业病防治水平逐步提高，社会各方力量共同参与支持的工作格局逐步形成。
赵铁锤强调，做好煤矿职业安全健康工作，是贯彻落实以人为本的科学发展观、加快转变经济发展方式的必然要求，是促进社会和谐稳定、全面建成小康社会的题中应有之义，也是广大煤矿职工及家属的热切企盼，更是煤矿安全监察监管系统义不容辞的责任。而当前全国煤矿职业危害严重，其中以粉尘危害最为突出。据不完全统计，煤炭行业尘肺病病例约占全国尘肺病患者总数的50%。职业病问题已成为社会关注的一个热点，煤矿职业安全健康形势不容乐观。为此，赵铁锤要求各地有关部门和单位以党的十七届五中全会精神为指导，以全面贯彻落实国务院《通知》为准则，进一步统一思想，提高认识，深入总结和推广“枣矿”经验，更好地利用典型引路；更好地发挥行业协会在推进煤矿职业安全健康工作中的重要作用；强化
3企业主体责任的落实，全面提升煤矿职业安全健康水平；发挥监管监察执法和服务作用，推进煤矿职业危害防治工作规范有序开展。与此同时，要进一步依靠和发挥各级工会组织在积极推动煤矿职业危害防治、切实维护职工群众安全健康权益方面的重要作用。总之，要进一步增强切实做好煤矿职业安全健康工作的责任感和紧迫感，真正把煤矿职业危害防治工作当作民生工程来抓，全面提升煤矿职业安全健康工作水平。
赵铁锤还专程到枣矿集团高庄煤矿实地检查、调研安全生产以及煤矿职业安全健康工作。在该矿调度指挥中心，赵铁锤通过井下人员定位系统抽查了矿领导带班下井情况；同时，还详细了解了井下安全避险“六大系统”的建设情况。赵铁锤还深入井下掘进工作面实地考察矸石充填工艺和降尘喷雾等装置运行情况。赵铁锤希望枣矿集团及各煤矿通过不断加大投入，应用先进科技手段提高防尘效果、改善作业环境，有效解决工作面粉尘控制难题，进一步提高煤矿安全生产水平，为职工创造更加安全、健康的作业环境，不断促进企业的安全发展、和谐发展。
第四篇：国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知
国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作
坚决遏制重特大事故的通知
(国办发明电 [2007] 38号)各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
今年以来，全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，事故总量有较大幅度下降。但安全生产形势依然严峻，煤矿、冶金、建筑施工、道路交通、水上交通等行业领域重特大事故时有发生，特别是湖南省凤凰县堤溪大桥垮塌、山东省新泰市华源矿业有限公司河岸决口引发溃水淹井、山东省邹平县魏桥创业集团铝母线铸造分厂铝水外溢等重特大事故，给人民群众生命财产造成严重损失。这些事故充分说明，一些地方和企业安全生产责任不落实、措施不得力、监管不到位、现场管理混乱等问题依然比较突出，事故隐患仍然大量存在，防范自然灾害引发的事故灾难还存在许多薄弱环节，预警机制不够健全。为深刻吸取事故教训，进一步做好安全生产工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、进一步强化组织领导和责任落实
各地区、各部门、各单位要站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立“安全发展”理念，把做好安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全的重要政治任务，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，切实抓紧抓好。要进一步完善和落实安全生产法律法规，加强安全技术改造，严格安全管理，使安全生产工作真正纳入法制化轨道。地方各级人民政府、各有关部门主要负责同志要切实负起安全生产的领导责任，针对本地区、本部门安全生产工作的重点、难点和隐患点，组织加强安全防范，落实打击非法建设和生产经营的责任措施。各行业主管部门要加强对本行业、领域安全生产工作的指导，组织力量深入重点地区和重点企事业单位进行督促检查。各生产经营单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，全面掌握本单位的安全生产状况，组织彻底排查治理隐患、落实各项安全生产措施。近期，各地区、各部门、各单位要对安全生产责任落实情况进行逐级检查，确保责任层层落实到每一个环节和工作岗位。
二、严密防范自然灾害引发事故灾难
当前，我国气候异常，极端天气事件频繁，自然灾害严重。地方各级人民政府要进一步健全自然灾害预防和救助体系，组织各有关部门加强水库、涵闸、堤防工程设施及重大地质灾害隐患点的除险加固。气象、海洋、水利、国土资源等有关部门要及时准确发布各类灾害预警信息，加强对企事业单位及社区、乡村防灾避险的指导。各生产经营单位特别是工矿企业要认真分析周边自然环境对安全生产可能造成的影响，全面落实防汛、防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电等措施。对受水库、河流等威胁或与塌陷区、废弃井口联通的矿井，要立即采取修筑堤坝、开挖沟渠、填实废井口等疏堵措施，防止地表水倒灌井下。要密切与气象、防汛等部门的联系沟通，及时掌握汛情水情预警预报信息。存在洪水淹井隐患的矿井，在台风、暴雨期间要立即停工撤人，不得进行井下作业。要制订完善水害事故应急抢险救援预案，配备必要的应急排水设备和物资，确保抢险救灾工作及时到位。隧道施工企业要认真落实防突水突泥事故措施，其他建筑施工企业要全面防范暴雨、滑坡、泥石流等引发深基坑片帮垮塌、塌陷、边坡崩塌等事故，确保安全生产。
三、全面排查治理工业等行业领域事故隐患
要组织力量对各行业领域影响安全生产的隐患和问题进行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隐患及时根治。要建立健全隐患排查治理和分级管理制度，实现隐患排查治理工作经常化、制度化，并通过对典型事故的深入剖析，举一反三，防止同类事故重复发生。要突出抓好煤矿隐患排查，严防瓦斯、火灾、水害、冒顶等事故，严禁“超能力、超强度、超定员”组织生产，坚决关闭非法和不具备安全生产条件的煤矿，规范煤炭资源整合，加强技改、新建、扩建煤矿的安全监管。要严密防范金属非金属矿山坍塌、坠落、透水、窒息等事故，加快病险尾矿库治理。
要组织开展在建及已投入使用的桥梁、隧道、地铁和建设施工项目安全大检查，加大资金投入和危桥改造力度，并加强通行、使用管理，防范坍塌、坠落、塔吊倒塌等事故的发生。要切实加强冶金、有色等工业企业起重、吊运、冶炼、铸造等设备设施的维护检修，严格执行操作规程，落实安全防护措施，防止发生人身伤害事故。要全面查找危险化学品和烟花爆竹的生产、储存、运输、销售、使用等各环节事故隐患，严把新建、改扩建项目竣工投产关，严厉打击非法生产经营行为，严防火灾、爆炸、中毒等事故。
对集生产、销售、储存、居住于一体的“三合一”、“多合一”小企业、小作坊的火灾隐患，要抓紧进行排查整治。同时，要全面做好石油化工、电力、民爆器材等其他行业、领域的隐患排查治理，防范高压油气田井喷、大面积停电事故，严厉打击偷盗、破坏电力设施和违法制售、使用火工品等行为。
四、继续深化重点行业领域的安全专项整治
要针对当前安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，集中力量、深入扎实地开展安全专项整治，特别要盯住工作不力的地方和企业，加强督促检查，确保整改到位、不走过场。对不具备安全生产条件的企业，该退出的要坚决退出，该关闭的要坚决关闭。
要继续深入开展水上交通“防船舶碰撞、防泄漏”安全专项整治活动，强化渡口渡船安全管理。深入落实道路交通“五整顿、三加强”各项工作措施，加大对违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违规载客和超速、超载、超限等行为的查处力度，加强对交通运输企业安全监管和危险路段的整治，严禁非法改装生产车辆。要大力推进铁路第六次大提速沿线安全环境、铁路道口、公路与铁路交叉路段安全专项整治，继续深化航空企业反事故征候、反违章操作专项治理，切实加强农村道路交通安全监管和校车安全管理。铁路、道路和水上交通运输企业，要加强对汛期行车、行船的安全管理和对驾驶人员的安全教育，确保交通安全。
要加大对渔业船舶的安全检测检验，淘汰不符合安全规定的老旧渔船，加快渔船通讯、自救设备的配备，加强对拖拉机和收割机等农业机械以及农村建筑施工的安全监管。要全面做好文化娱乐、宾馆饭店、车站、码头、商场、医院、旅游景点等人员密集场所和大型群众活动的安全工作，在秋季开学之际集中开展一次大中小学和幼儿园安全大检查，严防拥堵、踩踏、火灾等事故。
五、认真做好抢险救援和事故调查处理工作
要进一步加强应急救援体系建设，完善应急预案，加强预案演练。一旦发生事故，要在第一时间报告并组织开展救援工作。要加强应急队伍、救援物资和装备建设，进一步完善应急救援体制和机制，建立小企业与大企业、专业力量与社会力量相结合的联动机制，充分发挥专家作用，提高应急救援能力和水平，做到科学施救。要按照“四不放过”的原则，从安全制度建立、责任落实、现场管理等各个方面深入调查处理每一起事故，尽快查明事故性质和原因，严肃追究事故责任。要依法严厉打击瞒报谎报行为，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为，构成犯罪的，要移送司法机关依法惩处。事故调查处理结果要及时向社会公布。
六、大力加强宣传和舆论引导工作
要进一步加大安全生产宣传工作力度，加强对安全生产法律法规、方针政策、重大决策部署以及工作举措的宣传报道，积极推广安全生产领域的典型经验，大力宣传安全生产工作中的先进人物和感人事迹，引导全社会关注和支持安全生产工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，及时客观公正地报道事故发生和抢险救援情况，鼓励广大职工和人民群众积极举报非法违法生产行为和重大事故隐患，各地区、各有关部门对举报的情况要认真核查处理。
国务院安全生产委员会近期将开展安全生产隐患排查治理专项行动督查，届时要对各地区、各单位贯彻落实本通知情况一并进行检查。各省（区、市）、各有关部门要于9月20日前将贯彻落实本通知情况报国务院安全生产委员会。
国务院办公厅
2007年8月31日
第五篇：公安部坚决遏制重特大火灾事故
公安部：坚决遏制重特大火灾事故 [专题]
中国消防在线 | 时间： 2011-04-22 | 文章来源： 中国消防在线 | 作者： 编辑9
4月22日，公安部召开深入推进消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动坚决遏制重特大火灾事故电视电话会议。刘金国副部长要求全国公安机关和消防部门紧急行动起来，进一步采取有力措施，推动“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动深入开展，坚决遏制重特大火灾事故。
刘金国副部长指出，去年入冬以来，全国公安机关和消防部门认真贯彻落实公安部的统一部署和要求，集中开展消防安全“五大”活动，取得了初步成效,但火灾形势仍十分严峻。各级公安机关和消防部门要始终坚持以防控大火为目标，采取强有力措施，坚决遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾事故。
刘金国强调，当前和今后一个时期的消防排查整治，要突出抓好建筑外保温材料、建筑工地、建筑消防设施三大重点，严格源头监管，各级公安机关和消防部门要主动与建设、工商、安全监管等部门建立联合执法机制，对涉及消防安全的事项严格依法审批。要加大消防监督执法力度，坚持“四个一律”：凡建筑外保温材料不符合防火性能要求的，一律不予审核验收通过；凡存在威胁公共安全重大隐患的，一律报请政府责令停业整改；凡在有人员居住建筑或营业期间施工作业的，一律责令停止施工；凡擅自关停消防设施、锁闭安全出口、违章用火拒不改正的，一律对责任人依法从重处罚。
刘金国要求，要全面落实社会单位消防安全主体责任。重点要加强对公共娱乐、商场市场、宾馆饭店、学校、医院等人员密集场所和易燃易爆单位的分类指导。要深入推进宣传培训，深入开展“全民消防、生命至上”的主题宣传，采取更加贴近群众、贴近生活、贴近实际的方式方法，进一步深化社会化消防宣传教育活动，大力普及消防安全常识，实现“人人受到宣传教育，人人增强防范意识，人人掌握基本常识”的目标。
刘金国还对公安消防部队深入推进全员大练兵作出进一步部署，要求全国公安消防部队牢固树立“练为战”的指导思想，着眼实战、苦练精兵，不断提高攻坚克难的能力。
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