河南省广电局关于贯彻落实国家广电总局《关于加强制作和播放广播电视公益广告工作的通知》的情况报告

第一篇：河南省广电局关于贯彻落实国家广电总局《关于加强制作和播放广播电视公益广告工作的通知》的情况报告

河南省广电局关于贯彻落实国家广电总局《关于加强制作和

播放广播电视公益广告工作的通知》的情况报告

国家广电总局社管司：

接到总局《关于加强制作和播放广播电视公益广告工作的通知》后，我局党组高度重视，结合实际，采取得力措施认真抓好落实：

一、总局《关于加强制作和播放广播电视公益广告工作的通知》下达后，我局立即转发全省，并立即召集局有关职能部门和播出机构的领导，集中学习了总局“通知”精神，并及时就贯彻总局通知精神，加强制作和播放公益广告工作，进行了部署，提出了明确要求。

二、各省辖市广电部门及播出机构，制订了落实总局、省局通知要求的实施方案。按照上级要求，及时调整了公益广告播出比例和播出时间，并加强对公益广告制作和播放的领导，加大 1

了管理和监测力度，省局还将公益广告的制作和播放情况作为广告监测的重要内容，对个别执行总局通知精神不力的播出机构提出整改建议。

三、根据总局通知要求，采取自下而上的形式，组织开展了优秀公益广告的参评活动，在层层筛选，严格把关的基础上，推选了一批公益广告上报总局。

此报告

河南省广播电影电视局事业管理处2004年5月26日

第二篇：国家广播电影电视总局关于加强制作和播放广播电视公益广告工作的通知

国家广播电影电视总局关于加强制作和播放广播电视公益广告工作的通知

2004年5月14日

为促进社会主义精神文明建设，大力弘扬中华民族的传统美德，树立广播电视良好形象，根据中央领导同志的指示精神和《广播电视广告播放管理暂行规定》（总局17号令）的规定，2004年5月9日，国家广电总局就进一步加强制作和播放广播电视公益广告事宜通知如下：

一、各级广播电视播出机构每年应制作和播放一批思想性、艺术性和观赏性俱佳的公益广告。各级播出机构要以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，根据中央思想宣传工作的方针、部署和要求，用公益广告等形式大力宣传物质文明、精神文明和政治文明协调发展的成就，大力宣传中华民族的优秀文化和道德观念，大力弘扬社会正气。要坚持“三贴近”原则，努力丰富公益广告的题材、品种和样式，不断提高公益广告的制作质量和观赏力。要将中央的声音和人民群众的希望通过公益广告的形式，生动形象地展现出来，让群众喜闻乐见，入心入脑。

二、各级广播电视播出机构每天均应在每个自办频率、频道中播放不少于其广告播出总量3%的公益广告。其中，广播电台、电视台必须在各自黄金时段的每小时内播放不少于三条的公益广告。在特殊时期或特定情况下，国家广电总局可要求全国各级广播电视播出机构在指定的时段（间）播放特定的公益广告。公益广告不计入播出机构广告播出总量。

三、建立全国优秀广播电视公益广告备播节目库。为满足各级广播电视播出机构公益广告的播放需要，国家广电总局每年将从各制作单位推荐的公益广告中选择一批思想性强、制作精良的公益广告列入《全国优秀公益广告推荐播放目录》（具体推荐办法另行通知），并以适当方式向系统内通告，以供各播出机构选择播放。同时，建立“广播电视公益广告备播节目库”，有需要的播出机构可直接向备播节目库索取有关公益广告。

四、建立优秀公益广告创作引导和激励机制。为鼓励和引导优秀公益广告的制作和播放，国家广电总局每年将向各级广播电视播出机构和社会广告制作机构通告《公益广告创作题材指导目录》，根据《指导目录》制作的公益广告可申请列入《全国优秀公益广告推荐播放目录》。所有由企事业单位资助制作的公益广告，出资机构的名称可以在广播公益广告的导语中提示或在电视公益广告画面的右下角标明，但不得出现商品形象，喧宾夺主，或破坏公益广告的完整性。

五、做好优秀公益广告评奖工作。国家广电总局每年将会同有关部门组织优秀公益广告评选活动，对制作出优秀公益广告的机构和个人予以表彰和奖励。

六、2004年要配合邓小平诞辰100周年、建党83周年、国庆55周年、长征70周年等几个重大纪念日的宣传，抓紧制作和适时安排播放有关公益广告。同时，要结合三个文明协调发展、公民道德教育（讲文明、讲卫生、讲科学、树新风等）、青少年思想道德教育、艾滋病防治、无偿献血、禁毒、尊重生命、救死扶伤、扶贫助困、尊老爱幼、支持贫困地区文化教育事业、安全生产、环境保护等社会公共事业制作和播放一批公益性广告。

已经制作了上述内容的公益广告，并希望列入《全国优秀公益广告推荐播放目录》的，请在5月15日前将完成片上报广电总局社会管理司，其中属配合重大纪念日的应在纪念日之前20日内报送。

七、各级管理部门应将公益广告播放情况作为广告监播的重要内容之一；对达不到公益广告播放比例，或在黄金时段不按本通知要求播放公益广告的，应对有关播出机构进行批评、警告等处理。

第三篇：国家发展改革委办公厅 国家广电总局办公厅关于扎实做好十一五广播电视村村通工程建设有关工作的通知

发改办社会〔2008〕1097号

国家发展改革委办公厅 国家广电总局办公厅关于

扎实做好“十一五”广播电视村村通

工程建设有关工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局发展改革委、广电局：

根据《国务院办公厅关于进一步做好新时期广播电视村村通工作的通知》（国办发〔2006〕79号）和国家发展改革委、财政部、国家广电总局印发的《“十一五”全国广播电视村村通工程建设规划》，20户以上已通电自然村“盲村”广播电视村村通工程建设主要采用直播卫星方式。广播电视直播卫星预定2008年6月发射，为了保证“十一五”广播电视村村通工程建设的顺利实施，现将有关事项通知如下：

一、进一步提高认识。20户以上已通电自然村“盲村”主要采用直播卫星方式进行“村村通”建设，是由“盲村”地理位置偏远的客观条件决定的，目的是解决听不到看不到的问题。这种方式节目套数多、接收质量好、建设运营维护成本低，并且使用我国自主研发的技术标准，安全可靠、便于加强管理，有利于巩固村村通，确保长期通，是解决“盲村”群众收听收看广播电视节目最直接、最有效的方式。各级发改、广电部门要充分认识这项工作的重大意义，统一思想，高度重视，精心组织，落实措施，把工作抓紧抓好，确保工程建设取得实效。

二、认真制定切实可行的建设方案。为集中力量、有利于后期检查、确保建设效果，20户以上“盲村”建设以县（市、旗）为单位组织实施，以乡镇（苏木）为单位集中整片推进，确保安排一个，完成一个，不留遗漏。已经纳入当年“村村通”建设的乡镇（苏木），不得再列入下一建设范围。各地应根据实际情况，制定切实可行的建设方案，分步实施，扎实推进。建设方案要明确县（市、旗）、乡镇（苏木）、行政村及盲村具体名单和拟配置设备盲村农户数量，要明确工程实施资金来源和使用计划。

各地建设方案由省广电部门负责编制，省发展改革部门负责审核。各地在申报下一国家补助投资计划时，向国家发改委、广电总局提交审核后的建设方案及相关批复文件。建设方案一经确定，原则上不得变更。

三、积极落实建设资金。根据国办发〔2006〕79号文件精神，地方各级政府是“村村通”建设的责任主体，建设资金原则上由省（自治区、直辖市）、地市（州、盟）两级政府负责解决。国家补助资金用于支持中部地区国家扶贫开发工作重点县、享受比照西部地区政策县（含福建省原中央苏区县）和西部地区。补助资金必须专款专用，严禁截留、挤占、挪用。各地要认真落实支农、惠农有关政策，严禁有关部门和单位借“村村通”建设之名加重农民负担。

四、核实直播卫星接收设备数量。根据国办发〔2006〕79号文件精神，中部地区（包括福建省）和西部地区“盲村”所需直播卫星接收设备由国家统一组织招标，各省（自治区、直辖市）根据招标结果与中标生产厂家签订设备采购合同，并支付货款。各地应根据农户的实际需求，认真核实和上报本地区直播卫星接收设备数量。各地上报的设备数量，将作为国家集中招标采购的依据。东部地区根据实际情况自行决定“盲村”所需直播卫星接收设备是否参加全国统一招标。直播卫星接收设备必须由具有内销资质的定点生产企业生产并定向提供给经许可的安装单位，产品必须符合工业与信息化部、质检总局、工商总局和广电总局关于卫星接收设施的监管要求。

五、建立协调合作机制。各地各级发展改革、广电部门要加强联系，密切配合，团结协作，及时沟通信息，研究解决工程建设中的问题。省级发展改革、广电部门要及时指导地市（州、盟）、县（市、旗）基层部门工作，充分调动基层部门的积极性。

直播卫星接收设施必须由经许可的安装单位定向为经允许的境内卫星电视接收用户安装。各级广电部门要做好工程具体实施工作，加强与生产企业的联系、配合，统筹安排好设备安装、调试进度，协调好设备后期维护维修工作。

六、做好宣传工作。各地要做好直播卫星“盲村”建设的政策宣传工作。通过广播、电视、报刊、张贴公告等多种形式进行广泛宣传，要宣传到村、宣传到户，让广大农民真正了解国家的政策，切实把好事办好。

七、加强监督管理。各地各级发展改革、广电部门在“盲村”直播卫星建设中要严格执行国家有关卫星电视广播地面接收设施管理政策法规，加强对工程建设的监管，建立本地区“村村通”工作监督管理制度。要对建设方案制定、资金筹集和使用、设备采购和发放、工程验收等各重要环节进行监管。

各省（自治区、直辖市）要本着“稳妥、实效”的原则，认真研究制定设备的发放具体措施，严格按照建设方案确定的县（市、旗）、乡镇（苏木）、行政村及盲村具体名单，由县级广电部门组织设备定向安装。要对安装直播卫星设备农户登记造册，加强管理，具体管理办法由各省、自治区、直辖市制定。

八、国家已下达有关省（自治区、直辖市）2007年和2008年20户以上已通电自然村村村通工程建设任务，由于直播卫星推迟到2008年6月发射，2007年和2008年建设任务将一并实施。请各省（自治区、直辖市）于6月10日前将本地区需要直播卫星接收设备数量清单（包括接收天线、卫星接收机、高频头）报广电总局“村村通”办公室，并明确设备发往地点（省或县）。请尚未上报2008年工程建设方案的省（自治区、直辖市），以及需要调整2007年工程建设方案的省（自治区、直辖市），按照国家下达的建设任务抓紧核实完善，与设备清单一并上报。联系电话：

国家发展改革委社会发展司 010-68501636

国家广电总局计划财务司 010-86093185

国家发展改革委办公厅

广电总局办公厅

二〇〇八年五月十六日