**镇村务公开和民主管理工作情况汇报

第一篇：**镇村务公开和民主管理工作情况汇报

**镇村务公开和民主管理工作情况汇报

各位领导：

首先，我代表**镇党委、人大、政府向今天来我镇检查指导工作的省上“三公开”领导成员，市委、市政府的领导表示热烈欢迎！

下面，我就**镇村务公开和民主管理工作向省、市领导做工作汇报：

在省委、省政府，市委、市政府，郊区工委、郊区工作办公室的领导下，在“三个代表”重要思想和十六大精神的指引下，深刻领会“立党为公、执政为民”的精神实质，按照“三公开”的指导原则，**镇的村务公开和民主管理工作从实际着手，明确村务公开范围，落实村务公开制度，实行民主管理村级事务和村务公开工作。在工作中不断探索和创新工作机制，为了管好、用好、监督好村级财务，99年我们推行了村级财务“双代管”的管理体制，制定了一整套的管理方案，经过几年的运行，取得了明显的效果，改变了过去村上随意花钱和不负责任超支、乱支的现象，使村务、财务管理走上了规范化、制度化的轨道。

针对中办、国办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》和市纪检委、郊区工作办公室、民政局“关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见”，镇党委、镇政府召开党委扩大会议，村干部、机关站所干部会议，进行了认真的传达和学习，结合我镇实际，总结经验、查漏补缺、突出重点、狠抓落实，通过宣传动员，使各村党支部、村委会，镇机关、站所、政务、财务、办事公开工作上了一个新的台阶。

一、主要做法

（－）健全机构，明确职责

镇党委、镇政府以求真务实的精神，把村务公开和民主管理作为年度工作重点来抓，并与党的建设、增加农民收入和加强农村社会精神文明等各项工作紧密配合，使之相互促进、共同提高。为了切实加强对村务公开的领导工作，实行了以镇党委副书记为主，镇经管站、民政办、计划生育服务站、土地所、政府办等部门的主要负责人为协调监督成员，积极做好协调、监督各村村务公开的情况，充分发挥各自的优势和职能作用，协同搞好村务公开工作。各村成立了民主理财小组、村务公开监督小组等监督机构，村委会主任负责本村村务公开工作，村文书具体负责公开、登记、解释以及村务公开栏管护等工作，有效的履行监督职责，促进村务公开的贯彻落实。同时组织镇村组干部对村务公开相关的法律法规和文件进行了学习，印发了村务公开的内容，并将村务公开的情况纳入干部年终考核，从而有利的促进了村务公开工作的进行。

为了有效的开展村务公开工作，镇村两级还制定了《村务公开民主管理规定》、《村集体经济组织财务公开暂行规定》、《民主理财制度》、《村务公开监督制度》等，促进政务、村务公开工作走上规范化、制度化的运行轨道。

（二）明确公开内容，接受群众监督

完善村务公开的内容，规范村务公开的形势、时间和基本程序。在各村村务公开中，严格做到“一村、一栏、一员、一册”的要求，改变了村务公开无登记册和登记过少的现象；在公开的方式上采取了以公开栏为主，村民小组会议或村民代表会议公开为辅，广播、村民小组公开壁为补充的等多种公开形式；正常工作定期公开，重点工作及时公开，财务做到每季度末公开一次，对村级重大事项做到事前、事中、事后全面公开，确保了公开内容的真实性、合法性。为了进一步抓好村务公开工作，我们坚持“四个做到”。

第一，把握公开内容，做到全面真实，突出重点。对村财务收支情况、计划生育指标使用情况、救灾救济款物发放情况、村集体经济所得收益情况、土地征用补偿及分配情况、村集体债权债务情况、退耕还林还草款物兑现情况、税费改革和农业税减免政策、村里经济和社会发展规划、重大决策情况和经济实体运行情况等与村民利益相关的重要问题都做到及时公开，同时突出财务公开这个重点。

第二，完善公开方式，做到灵活多样，方便群众。一是设立了固定的村委会村务、财务公开栏，定期、及时更换需要公开的内容；二是采取印发“明白卡”等一些灵活多样、简便易行的形式，切实方便群众；三是召开村民会议和村民代表会议将有关事项和账目在会上公开。

在公开程序上我们严格做到：公开前进行充分准备，由有关人员按要求提供准确情况和账目；组织村级两委班子会议对公开内容进行逐项审定，确定公开的方式、时间等具体事项，在财务问题上邀请村民理财小组参加并认真听取意见；按确立的方式进行公开。有效避免了在公开时不按程序、随心所欲现象的发生，保证了公开的质量。

第三，掌握公开时间，做到立足实际，繁简得当。对于公开的时间、内容，我们根据各村的具体情况、群众关注程度、可操作性等因素实事求是的加以确定，做到群众想了解什么、什么必须让群众清楚，就及时公开什么，对关系到群众切身利益的做到及时公开、全面公开。在村务公开工作中，我们坚持做到定期公开与不定期公开相结合，对于需村民参与集体决策的事情，做到事前公开；对于需要村民参与管理的事情，做到事中公开；对于涉及资金使用，项目建设工作时，做到事前、事中、事后公开，让群众了解为什么干、怎么干，运行过程有什么问题，实施结果如何，接受群众全程监督。

第四，围绕公开目的，做到畅通渠道，强化监督。村务公开的主要目的，就是让村民真正参与到民主监督、民主管理中来。我们认真倾听、收集公开后群众的意见和建议，及时调整工作思路，保证群众监督渠道的畅通。一是建立了村民监督机制。要充分发挥意见箱、监督电话等的作用，畅通上下对话和沟通的渠道，搜集和整理群众的反馈意见，做到件件有回音、事事有着落。二是建立了镇党委、政府的监督机制。镇党委、政府切实加强督促、协调、检查、指导，抓好村务公开工作的落实。三是建立责任追究制度，层层落实责任制。为使村务公开真正达到目的，严肃追究因村务公开不及时、失真等引起群众不满、造成不良影响的相关人员责任。

同时为了加强村务公开工作的规范化建设，我镇组织全镇六个村对村务公开栏进行了重新粉刷，对栏内的版面进行了新的调整更新，村务公开栏统一设置如下八个栏目：

1、组织机构：主要公开村务公开工作领导组和监督组成员名单，公布市纪委举报电话和镇监督电话；

2、重大事务：主要公开上级和本村制定的与群众利益密切相关的政策和规定，经济和社会发展计划，年度工作目标及其他重大决策。例如：今年是税费改革试点工作的第三年，为了进一步减轻农民负担，为农民增收创造条件，嘉峪关市决定免征农业税及农业税附加，9月初我镇组织农经、财税干部集中6个村会计账目统一核算，统一填卡，给全镇2023户农户重新核发了“2004年～2008年发放农民负担义务明白卡”，填发2004农业税免征通知书，使我市农村免征农业税的政策家喻户晓。据统计，全镇计税面积17007亩，农业税免征471721.4元，农业税附加94344.3元。4月份，对2004年种粮农户粮食直接补贴资金进行了逐户核算，并进行公示，统一发放粮食直接补贴57050元。2003年在我市实行退耕还林政策，我镇共完成退耕还林面积4891亩，先后发放生活补助款97820元，苗木款244550元，合计342370元，各村公开了退耕还林自查验收面积及兑付情况，并接受群众的监督。

3、财务管理：主要公开财务收支情况，其中包括公开村干部的工资补贴情况等；各村村集体经济使用情况，村办企业收入多少，其他收入多少，具体用于何处。例如：2003年～2004年，我镇6个村委会新修建了4个，共投资108万元，建筑面积2460平方米，全部进行了公布论证和征求意见。

4、计划生育：主要公开生育证发放情况、生育情况、节育措施落实情况、社会抚养费收取情况，按政策规定及时公开一孩、二孩的生育指标、纯女户补助，每半年公开一次。

5、土地征用：主要公开土地征用情况，宅基地申请、报批情况，工程承发包及建设情况。我镇1998年实行了小康住宅改造工程，农户都住进了居民点，需要宅基地的农户很少。集体用地公开化，土地征用补偿分配明细化，例如：修嘉肃公路占地41亩，现发放青苗补助费、征地补偿计30万元，（此工程项目系省重点项目之一）；在石桥村二组修建加油站需征地2亩，在石桥村先后召开村民代表会、村民会议，讨论决定土地补偿费12万元于2003年全部发放给农户，并向村民及时公布使得加油站顺利建成。又如：今年5月市运管处决定在我镇修建镇村汽车站，需在石桥村征地2亩，因建设资金紧张无土地补偿费用，仅愿支付3万元补偿金，为石桥村委会多次召开村民代表会讨论征地方案，后村民提出8万元补偿，此事未能通过村民代表会议而否决。农村机动地已于二轮土地承包时全部承包到农户，不存在荒地。“四荒地”发包，我镇主要是林地承包，团结村、冯家沟村原有在集体地旁的荒林，以组为单位公开承包给农户个人，签订承包租赁合同要求做好集体树木的管护，减轻了村上为管护集体林木所付出的管理费用。

6、社会事务：主要公开扶贫、救灾、救济款物和优抚金发放情况，征兵工作情况，农民负担情况等。多年来，我们采取“自下而上”的办法，由村组讨论决定残、贫、特困户名单予以公布，并上报镇民政办负责审核。2004年，享受春播困难救灾救济65户，发放化肥171袋，折合现金10514元；发放贫特困户临时补助43户，救济款项10162元；发放最低生活保障费8户，合计金额6620元；享受现役军人优待金9人，发放金额41600元；发放优抚对象优待金6人，合计金额2946元。我镇还建立了“帮扶羊”帮扶计划，2002年镇干部担保投资34960元，购买首批“帮扶羊”135只，发放到30户贫困家庭中扩繁，2003年投资14060元，投放第二批196只到40个贫困户，今年投入31755元发放的第三批120只扶贫羊，帮扶困难家庭35户，这项工作的开展同样进行了事前公示。

7、其他事务：主要公开其他应公开的事项。“双培双带”工作中，各帮扶单位给村上及贫困户提供的现金、实物，折合资金50万元，其使用情况均及时进行公开；在2003年**镇人畜饮水管线改造工程前，对义务工的使用进行了事前公开，得到了广大人民群众的积极响应和支持，16.8公里的管线开挖、铺设工程原计划1个月内完成，结果在全镇干部群众的共同努力下1周内全部完工，彻底解决了困扰**镇多年人畜饮水难的问题，能够取得这样的效率是与政务、村务公开工作密不可分的。

8、群众意见与反馈：主要公开群众和社会各界提出的意见、建议和要求，以及各种意见、建议和要求的办理情况和责任人。

此外，还设立了村务公开意见箱、意见簿。规定村务公开时间：每月公开一次，每月3日前送镇村务公开监督小组审核，每月5日前上墙公布。规定村务公开民主议事制度：每月召开一次村务公开民主议事会研究布置村务公开工作，每季度召开一次村务公开工作总结会。规范村务公开建档制度工作。设立4种簿、卡和记录

第二篇：村务公开、民主管理工作汇报

**村村务公开、民主管理工作汇报

我们**村全村共有3430口人，耕地面积7440亩，所辖10个村民组，10个党小组，94名党员。近年来，村党支部加强农村基层党组织建设，积极开展村务公开、民主管理工作，积极探索新思路，实施新举措，扎实推进农业结构调整和社会主义新农村建设，去年农民纯收入5500元，我村先后被市授予“村务公开，民主管理最佳示范村”和被县授予 “农村财务管理先进村”，我支部被市委授予“先进党组织”，连续多年被县委授予“先进基层党组织”、“五个好”村党支部等荣誉称号。

一、建好队伍，取信于民

我村在上级各级党委政府的关心和支持下，依法有序地选举并产生了村党组织、村民委员会、团组织、妇代会、民兵连、村民小组长等组织，村级各类组织体制健全，选出的两委班子能力强、作风正、团结有力，基层组织充满活力和生机。党员争做勤劳致富带头人，部分党员创办企业帮助群众致富。清正廉洁方面，做到主要领导带头，不乱花村里一分钱，把每一分钱花在点子上，我村两委班子认真执行村务公开和民主管理制度，及时改进工作方式方法，善于听取群众意见，尊重群众的权利，把群众愿意不愿意、答应不答应作为工作出发点。把知民情、懂民意、排民忧、解民难、帮-1-

民富作为每个干部的目标和责任，支村委一班人和各个组织成员都无怨无悔、尽职尽责，在各自工作岗位上发挥着积极作用。通过年年的民主测评证明，支村委一班人是一个廉洁、自律、团结、高效、群众满意的领导集体。

二、公开内容，健全制度

我村先后制定了民主评议干部制度、村民会议制度、村务公开程序、财务管理制度、财务收支审批手续、村委会三年工作目标。设立了村务公开栏及时公布信息，定期公开村集体所有收支、村级财务收支情况、各居民小组的集体资产资金和收支情况。村务公开内容全面细致，涉及村民利益的重大问题能根据群众要求定期定时公开，村务公开的审查、确定和实施有严格的工作程序。对于群众反映的问题村委会及时予以解释和答复。加入运城市阳光农廉网，利用这个网络平台，村民可以通过网络随时通过微机查询我村粮食直补标准、低保户补贴费用、新农合医疗款项、计划生育指标等各项村务。近年来，我村从打井、修路、盖学校、建文化活动中心，动用资金500余万元，由于村务、财务公开，公正透明，广大群众满意，没有一起因村务、财务问题而引起群众上访。

三、决策民主，加强监督

我村在镇党委政府的帮助下，率先实现了村民议事会和党员议事会制度，两个议事会都严格按照程序选举产生，制

定议事章程、健全议事组织、明确议事职责、制定责任追究制度和完善村民代表联系户制度，在全体党员、村民代表会议上通过，并进行上墙公示、下发到户。两个议事会产生后，村里重大事务都要通过议事会，村规民约、经济发展、人事任用、财务管理等一揽子事务要大家共同商议、决策，使民主真正落实到实处，促进村民自治，推进社会和谐发展。实际运作中，两个议事会均能严格按照要求、程序对村务和财务实施民主监督，严格把关。我村的民主管理制度得到了健全和完善，村规民约得到有效实施，效果良好，村财务管理符合国家有关财务管理规定，集体财务收支审批程序得到很好的规范。

每年年底村两委民主评议会上，两委干部都会向两个议事会汇报一年来工作，及村务、财务总情况，然后让全体党员、村民代表民主评议，对反映出来的问题要及时征求大家的意见，及时整改，对满意率低的干部要及时谈话，教育引导，防微杜渐。

四、发展经济，造福一方

有了民主与公开，党群、干群关系融洽了，会干事了，干成事了。近年来，投资160余万打深井22眼；投资70余万建小学教学楼一座；投入290余万硬化巷道24公里；投入50万完成了村委会大楼和村民文化活动中心。怎样带领农民发家致富是我们基层干部的新任务、新课题。村多次召

开党员干部大会，分析形势，理清思路，要求党员干部带头富起来，起示范作用。我们从调整产业结构入手，94年提出“麦变果”，98年提出“果变桃”，目前我村主导产业是桃果业，人均收入3500元，占到人均纯收入70%。

五、加强思想教育，树文明新风

我村十分重视村民的素质教育，一是利用有线广播、远程教育的平台、墙报、专栏和召开群众会等有利条件，对农民继续进行党的基本路线、基本方针和国家法律、法规教育，进一步提高和增强他们辨别真假是非和抵御社会不良现象的能力，积极引导广大群众争做一个有理想、有道德、有文化、有纪律的合格的新型农民。二是以村精神文明活动中心为依托，每年邀请县镇科技人员对农民进行科技文化实用技术教育，每年培训农民1000多人次，使群众树立起了讲文明、讲卫生，讲科学的新风尚，改变不良生活习惯和落后的生产方式，转向文明健康的生产和生活方式。三是实施“四化、四改工程”。四是充实了村图书馆、村文艺宣传队，活跃了群众文化生活。五是积极开展文明和创建平安活动，每年都要对先进村民组、文明卫生户好媳妇、好公婆进行表彰，并现场颁发奖金和奖牌。

如今我们**村，民风淳朴，村民安居乐业，村容村貌焕然一新，呈现出一派欣欣向荣景象。

第三篇：村务公开、民主管理工作汇报

安定区村务公开、民主管理工作的自查报告

根据定西市“三公开”领导小组村务公开办公室（定民明电［2007］96号）通知精神，为了全面掌握全区各乡镇对中办17号文件、《甘肃省村务公开条例》的贯彻落实情况和全区推行村务公开、民主管理工作情况，经区委、区政府研究同意，由区人大、区政协分管领导分别带队，组成两个督查组，先后深入到内官镇等19个农村乡镇306个村，采取听（听取乡镇汇报）、看（深入村看村务公开栏公开内容）、查（查看村务公开资料）、谈（与乡镇、村、组干部及群众座谈）的形式，对各乡镇贯彻落实中办17号文件精神和《条例》及推行村务公开民主管理等工作情况进行了一次全面督查。中办17号文件科学总结了近年来农村开展村务公开、民主管理工作的经验，着眼于为增加农民收入等农村中心工作服务，着眼于把农民群众在村级事务中的知情权、决策权、参与权、监督权等民主权利落到实处，以利于适应新形势，满足新要求。通过督查了解，我们认为：村务公开，民主管理是打开农村工作局面的把手，是农村基层工作的基石；推行村务公开、实行民主管理理顺了干群情绪，解决了群众关心的热点和难点问题，推动了农村经济的发展，促进了农村社会的长治久安。村务公开和民主管理工作是一项关系农村改革、发展和稳定大局，政策性强、涉及面广，影响深远的工作。近年来，我们把坚持党的领导、人民当家作主和依法治区有机结合起来。把村务公开、民主管理工作作为事关全区农村改革、发展、稳定大局的一件大事来抓，与发展农村经济、增加农民收入、推进农村精神文明建设和加强党的基层组织建设等各项工作结合起来统筹安排，统一思想、周密部署，精心组织实施，使全区村务公开、民主管理工作取得了明显成效。现督查情况报告如下。

一、基本情况

全区19个农村乡镇306个村民委员会共有村干部988名，其中，妇女干部29名，村干部年报酬人均达到3450元，最高的达到4000元，最低的3000元，成立村民代表会 306 个，其中主席306名，副主席408名，村民代表人数8765名，村民小组长2218名，村务监督小组306个1818名，村民理财小组306个1697名，设立永久性公开栏454个，设立意见箱306个，村民自治模范村263个，占村总数的86%。

二、具体做法

1、加强组织领导，强化宣传力度。村务公开、民主管理是农村基层民主政治建设的基础，是贯彻落实党的十六大精神和实践“三个代表”重要思想的具体体现；是发展社会主义民主、推进社会主义政治文明建设的重要举措，充分体现坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一；是促进党风廉政建设、维护农村社会稳定的有效途径。为此，区委、区政府高度重视此项工作，把它作为稳定的大事和一把手工程来抓。首先成立安定区民主自治建设领导小组，设立专门办公室专抓此项工作。各乡镇为

—2— 了确保此项工作正常开展，普遍成立了由党政主要领导任组长的村务公开领导小组，各村都确定了专人具体落实村务公开工作，并普遍成立了村民代表议事会，监督村务公开工作；其次抓宣传教育，使村务公开工作家喻户晓。村务公开、民主管理自1998年各乡镇普遍实施以来，特别是中办17号文件下发后和《条例》实施以来，各乡镇掀起了学习的高潮，结合每年开展的冬季“小三讲”，充分利用会议、广播、办板报、下发宣传资料进行广泛的宣传活动，特别是巉口镇、石泉乡等乡镇印制张贴《条例》和中办17号文件，宣传到每个村民小组或自然村，内官镇利用会议、广播、宣传车、标语、横幅和明白卡等多种形式进行了大张旗鼓地宣传学习。区上利用每年的法制宣传月活动，在立交桥广场散发宣传单、设立咨询台，进行广泛宣传，通过宣传，使群众明白自己有权利、有义务参与村务管理和监督。再次是抓业务培训，使全区村务公开、民主管理工作不断走向规范化。为了使基层组织的负责同志学习吃透，准确把握中办17号文件的精神实质，从2004年开始到今年的三年中，由区委组织部、区民政局组织，每年举办2期培训班，各村党支部书记、村主任参加，重点学习中办17号文件精神和《甘肃省村务公开条例》的内容，突出村务公开的制度建设、完善程序、健全机制三个方面，经过近几年的运行情况看，在全区基本形成了党委政府统一领导，有关部门共同参与，民政部门组织协调的工作局面。

2、规范公开内容，严格公开程序。在村务公开过程中，各乡

—3— 镇紧紧围绕制权、管钱、用人这三个关键环节，突出自身公开这个重点，狠抓了公开内容、形式、时间、程序“四个规范”：一是规范公开内容。各乡镇按照《条例 》规范公开内容，并且把群众反映强烈、容易滋生腐败的“热点”作为公开的关键。在公开过程中，特别把财务公开作为公开的重点、监督的重点、检查的重点，坚持常抓不懈。村上主要公开村财务收支及审计结果、重点项目的收入和支出、宅基地审批、土地征用补偿费用、村干部的报酬、救灾款物发放、计划生育指标安排、村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗、粮食直补、退耕还林草、村办公经费的开支、农民负担减免及农业税以及群众需要公开的其他事项等方面的内容，力求做到全面、准确、公正、真实，既突出重点，又抓住关键。二是规范公开形式。在公开形式上，采取定期与不定期相结合的办法，对于涉及面广、时效长、内容较为固定的事项，设立固定公开栏长期公开；对于临时性、阶段性重点工作及群众关心的热点、难点问题，通过召开会议、播放广播录音、办板报等形式随时公开，充分发挥广播站的职能作用，有的乡镇直接通过广播向群众公开，解释并答复群众关心的热点、难点问题，使群众随时掌握信息，了解实情。内官镇在筹建内官蔬菜市场征用土地期间，内官村及时组织一、四组97户村民召开会议，讲政策，宣传建设市场的重大意义，提高村民的思想认识，按土地流转、返租倒包等形式前后反复3次向群众公开建设方案，没有强制1户，充分尊重群众的意愿，在国家土地政策允许的范围

—4— 内征用土地，从而确保了蔬菜市场的顺利建设。三是规范公开时间。对村财务收支情况及审计结果、村民负担税费、宅基地审批、计生指标、优待奖励、社会抚养费征收情况、退耕还林草补贴兑付情况、村委会成员报酬每年公布一次，重大事项及阶段性重点工作随时向群众公开。四是规范公开程序。在公开程序上，由村委会提出公开方案，说明公开事项及内容；采取“一事一议”的形式，把公开事项在村民会议和村民代表会议上进行酝酿讨论，广泛征求村民及村民代表的意见建议；实行“预公开”，即村委会将初步确定的公开方案，在一定范围内征求监督小组成员意见，对公开的内容进一步充实完善；根据内容、时限性，采取会议、广播、公开栏、通知单等不同形式公开；公开后，广泛征求群众意见，对群众反馈的意见，及时进行整改处理，并将结果向群众再公开；建立公开档案，对公开情况进行详细记载，长期保存。

3、建全机制，确保村务公开顺利开展。为了确保村务公开不图形式、不走过场，取得实实在在的效果。各乡镇坚持把健全完善公开机制作为推动村务公开顺利开展的保证。一是建立村务公开组织领导机制。各村委会都成立了村务公开监督领导小组，对村务公开工作实行一把手亲自抓、广大干部群众积极参与共同抓的领导责任制和工作机制，着重对重大事项进行协商、讨论，并组织实施。二是建立村务公开宣传教育机制。为了使村务公开工作按期有序进行，达到“给群众一个明白，还干部一身清白”的目的，同时针对少数干部怕公开、不愿公开、不敢公开、不真公

—5— 开和部分群众不关心公开、不敢监督公开等问题，各乡镇充分发挥舆论宣传作用，利用公开栏、广播、横幅、标语、板报、会议以及直接走访农户等多种形式，大力宣传村务公开的目的、作用、意义和要求，努力做到家喻户晓，人人皆知，营造出了良好的舆论氛围。三是建立村务公开监督机制。各村普遍成立了村务公开监督小组，着重对村务公开的真实性、村民的意见以及村务公开中存在的问题等依法实施监督，收集反馈信息，帮助落实各项补救措施，及时处理工作中遇到的困难和突出问题。李家堡镇在小城镇建设初期，原来镇上没有充分认识到村务公开的重要性，该向群众交待的没有交待明白，该向群众解释的没有解释清楚，造成在小城镇拆迁建设过程中，拆迁户集体阻挠，并多次上访省市及中央新闻媒体的曝光。镇领导班子经过反复调查研究，走访农户，发现了问题的根本原因，充分利用多种形式、多种渠道加大村务公开力度，直接与群众面对面讲明政策、探索拆迁方案，反复修改拆迁建设方案，制定优惠政策，最大限度地满足拆迁户的要求和愿望，使小城镇建设顺利进行。为加强群众监督，各乡镇村普遍设立了举报箱，责成专人负责，处理解决群众关心的热点、难点问题。通过监督，使村干部作风明显好转，工作效率明显提高。四是建立村务公开考核机制。为了使村务公开不流于形式，确保取得实效，各乡镇从讲政治的高度出发，将村务公开纳入农村基层组织建设的总体规划中，制定了严格的考核办法和奖罚措施，纳入年终考核，严格兑现奖罚。对村务公开工作抓得好的村

—6— 和个人通报表彰，并给予相应的物质奖励；对搞假公开、不公开和避重就轻的公开，民主测评群众满意率达不到70%的村和个人予以通报批评，要求限期整改，并给予相应的经济处罚。凤翔镇友谊村充分运用“一事一议”，积极化解各类矛盾，激发群众搞好公益事业的积极性。该村地处城乡结合部，近年来由于城市建设引发的矛盾较多。今年，友谊村计划建设占地95亩的木材、牲畜市场(占地属友谊八组集体荒山滩地)，村委会将方案提出后，召开村民代表会议，广泛征求意见，充分讨论，补充完善方案，经过村民代表反复酝酿，村委会将拟定的方案上门征求每个农户的意见，结果有98%的农户同意建设。现在市场建设的前期工作就绪，正在筹备建设中，做到了事前公开把矛盾解决在建设之前，为维护社会稳定起到了积极作用。

4、找准结合点，确保村务公开扎实有效。为了使村务公开真正成为促进经济发展、维护社会稳定的助推器，在公开结合点上下功夫，探索出了一条适应新时期开展村务公开工作的新途径。一是坚持村务公开与冬季“三讲”教育相结合。各乡镇每年冬季都要在各村大力开展以“讲发展思路，讲农业科技，讲政策法规”为主要内容的冬季“三讲”教育活动，乡镇包片领导、驻村干部充分利用这一良好时机，大讲特讲各项农村政策法规，讲发展思路和奋斗目标，讲农业科技知识，充分发动群众酝酿讨论，使群众积极参政议政，不但形成了良好的舆论氛围，而且使农民明白了下年该干什么，如何配合政府共同发展当地经济，出谋划策，—7— 共谋共同致富奔小康之路，从而提高了民主管理意识。二是坚持村务公开与加强党风廉政建设相结合。通过推行村务公开，调动了广大群众积极参与管理的积极性，从而加大了社会对政府及村级组织工作的监督力度，提高了干部拒腐防变的能力，杜绝了腐败现象的滋生。三是坚持村务公开与财务监管相结合。各乡镇在抓好村务公开的同时，由分管财务的领导任组长，组成监督领导小组，每年对村级财务收支情况进行一次全面的清理审计，对各村专职会计每年进行2次财经纪律和业务知识的专题培训，进一步提高业务人员的工作能力及水平，推动了村务公开工作的健康发展。四是坚持村务公开与发展经济相结合。实行村务公开不仅有助于干部群众了解前一段工作的成效大小，进展快慢，欠帐多少，更重要的是明晰了下一步经济工作的思路、任务和目标，从而促进了经济建设发展，为农村经济发展注入了新的活力。实践证明，村务公开、民主管理适应了社会主义市场经济条件下农村政治、经济和社会发展的客观需要，顺应了广大农民群众日益成熟的民主政治要求，推动了民主自治建设进程。用老百姓的话说，通过村务公开，亮了干部的“箱底”，兜了集体的“家底”，明了群众的“心底”，化解了干群矛盾，增强了干群之间的相互理解和信任，凝聚了民心，维护和重塑了党和政府在群众中的崇高形象。村务公开促进了村干部的廉洁自律。实行村务公开后，形成了一种自上而下的、经常性的、群众性的监督机制，把村干部的行为臵于群众的监督之下，有效地防止了村干部以权谋私、滥用职权

—8— 的行为。村务公开尊重了村民的民主权利，增强了村民的主人翁意识，极大地调动了村民献计献策、参与村务管理的积极性。呈现出村务越公开，群众就越信任村干部；管理越民主，村级组织就越有威望，经济发展就越快，农村就越稳定的良好局面。

三、存在的困难和问题

我区村务公开、民主管理工作取得了一定的成绩，但由于各乡镇之间的差异，还存在着一些问题。

一是学习宣传还不够深入、全面。有的乡镇学习宣传中办17号文件精神和《条例》不够深入、全面，忽视对村民平时经常性的宣传学习和教育，有的乡镇宣传时大张旗鼓，事后偃旗息鼓；有些乡镇也存在搞形式走过场的现象；有的乡镇的法制宣传没有重视把“三个自我”、“四个民主”的实质内容交给群众，让群众系统、全面的掌握，造成群众对法律的理解出现偏差。个别乡镇干部学法、用法、依法办事的能力还有待提高。

二是公开的形式、内容、时间还不够规范。有的乡镇重形式，轻内容。检查中发现，部分公开栏空洞无物，甚至个别公开栏成为小孩子胡写乱画的“阵地”。有的乡镇重一般，轻热点。从公开的内容看，部分村“犹抱琵琶半遮面”，只是公开那些没有问题或问题不大的事情，而对群众意见较大、比较关心的热点问题则遮遮掩掩不愿公开。比如对群众最关心的财务问题，只是公布几大项的收支情况，具体支出的情况群众无法知晓，这样不仅达不到公开的目的，而且会引发新的矛盾和问题。有的乡镇重公开、轻

—9— 反馈。部分村虽然公开了一些村务，但公开后对群众有何反映、有何意见却臵之脑后，认为“村务公开了”就完事大吉。有的乡镇重事后，轻事前。群众对这样的公开意见很大，纷纷议论：“凡是他们公开的都已生米做成熟饭了，这样的事，公开不公开都是一个样。”重一时，轻一贯，目前绝大部分村都能够坚持每季度向群众公开一次村务，但个别村公开的时间很难做到及时和定时。

三是“四个民主”的落实还存在薄弱环节。有的乡镇党政领导认识不到位，重视不够，推行村务公开、民主管理工作力度不大，一些村干部依赖思想严重，村上的事情等着上面安排，“上面怎么说、下面怎么干”，法律赋予的权力不会用，工作上被动应付，影响了农村经济和其他事业的发展。有些干部还习惯于个人决策，关系村民切身利益的重大事项，不是召集村民代表会议讨论，而是个人说了算；有的村民代表会议组织形式不规范，随意性较大，村民的意愿不能充分表达。有的村虽然定了制度，但落实较差，群众反映“写在纸上、贴在墙上、说在嘴上、落实不到行动上”。

四是党支部和村委会的关系还有待进一步理顺。个别村支部和村委会的关系没有处理好，不同程度地存在着两种倾向，一种是以党支部代替村委会，党支部书记包揽一切村务，个人说了算，视村委会可有可无。另一种是认为推行了村务公开、实行民主管理，村委会就可以摆脱党支部的领导。个别村委会主任独断专行，村里的事自己做主，与党支部在工作上的协调配合不好。有的村党支部在村务公开、民主管理中的核心作用发挥不够，党支部对

—10— 村务活动的监督没有形成制度。

四、今后工作的打算

首先，要进一步加大学习宣传力度。结合农村基层民主法制建设和“四五”普法教育活动，把学习宣传贯彻落实中办17号文件精神和《条例》作为长期任务，常抓不懈。实行村务公开，是农村的一项重要基础性工作，是解决干群矛盾、密切干群关系的关键环节。没有真正的村务公开，就没有真正的民主监督和民主管理。因而，要通过宣传教育消除干部思想疑虑，使村级干部真正认识到推行村务公开、加强村级民主制度建设既是推进农村民主进程的客观需要和建设小康社会的需要，同时也是解决农村新问题、新矛盾的有效手段，更是我们真正贯彻党历来倡导的群众观点和群众路线的具体体现。

其次，要协调有关部门指导村委会落实各项自治职能。要进一步理顺乡镇党委政府与村委会、村党组织与村委会、村委会与村民大会、村民代表会议的关系。通过开展经常性的培训、参观学习等活动，提高村干部的整体素质和工作能力。

第三，要完善制度建设，加大执法检查力度。一方面，抓好规章制度建设，突出抓好选人、议事、监督等三项制度建设。建立健全村委会的民主选举制度，让农民群众选举自己满意的人管理村务；建立健全以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，保障农民群众对村务的决策权；建立健全以村务公开、民主评议和村委会定期报告工作为主要内容的民主监督制度，保

—11— 障农民群众对村务的监督权。另一方面，加大执法检查力度。认真处理群众来信来访，对压制和破坏民主，侵犯民主权利的事件，及时依法查处。同时，组织开展经常性的执法检查，发挥新闻媒体的舆论监督作用，推动村务公开、民主管理健康发展。

第四，继续搞好村委会阵地建设工作，研究解决部分村干部报酬偏低、不能按时发放报酬，村级财务乡镇代管中存在的一些问题，确保村务公开民主管理工作的顺利开展。

二○○八年三月二十四日

—12—

第四篇：村务公开、民主管理工作汇报

我村有432户、1227人，8个村民小组；现有党员46名，村两委成员6人。耕地面积650亩，去年村民人均收入7050元。近几年来，在镇党委政府的领导下，我村始终坚持把村务公开民主管理贯穿于村民自治全过程，按照公平公开公正的原则，事事处处坚持做到依法办事，切实维护了广大农民群众对村务管理的知情权、决策权、参入权和监督权，有力地推进了基层民主政治建设，密切了党群、干群关系，有力促进了经济发展和社会稳定。

一、村级组织健全 工作有力

村党支部、村委会两委成员，均是依法依章及时选举产生。村委会下属工作委员会以及各类村级组织之间关系协调，运行有序。几年来，党支部村委会高度重视村务公开和民主管理工作，始终把健全党支部领导下的村民自治机制，作为立党为公、执政为民，推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，落实科学发展观的一项重要内容，认真贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理的意见》、《山东省村务公开条例》、《山东省村务公开民主管理工作规范》、《山东省村民会议议事规则》、《龙口市村级规范化管理工作细则》等法律法规和政策文件，推进了村务公开和民主管理工作的健康发展，促进了社会主义新农村建设。XX年，烟台市委先后两次在我村召开了村务公开民主管理现场会。

二、村务公开 全面真实

实行村务公开是构建和谐社会，落实科学发展观的一项重要内容，也是推进依法治村的内在要求，是规范干部行为、促进廉洁自律的有效途径，按照上级党委政府的工作部署，我们制定出了各项规章制度，运用党内监督、群众监督等形式，先后建立学习制度、联系群众制度、民主管理民主决策制度，做到组织健全、职责明确、制度上墙；早在XX年，我们就制作了铝合金村务公开栏，安装在村委办公大楼前。公开内容：

1、村集体所有收支逐项逐笔全部公开 ；

2、村级财务收支情况和涉及村民利益的重大问题月月公开。村务公开工作方案的审查、确定和实施，有严格的工作程序。几年来，我们按照民主管理、民主决策、民主监督的原则，让村民当家作主，村重大事务均有两委集体商量，再提交党员和村民代表大会讨论通过。凡是涉及建房、土地征用、计划生育、低保家庭等重大问题，涉及群众利益、和群众关心的热点问题及时在村务公开栏内张榜公示，并专门设立公开意见箱，由专人进行意见收集，及时听取群众对村务公开和民主管理工作的意见、建议。对一些好的建议、意见予以采纳，同时将信息反馈群众，做好沟通工作。

我们还注意发挥党员、村民小组长的骨干作用，保证决策的民主性，克服决策的盲目性，增强两委的凝聚力、号召力，融洽了干群关系。以此同时，我们把关心群众、帮助群众作为村委工作的出发点和落脚点。为了使村务公开民主管理落到实处，我们向每户村民发放征求意见表，围绕村级班子作风建设、社会公共事业、关心群众为民办实事、整体功能发挥凝聚力、战斗力等方面提出的意见、建议进行梳理，认真加予整改落实，确保民主管理、民主决策扎实推进。

三、民主监督 切实有效

经过进一步完善村务公开民主管理的一系列制度后，村务财务工作在群众中完全透明，真正做到了“给群众一个明白，还干部一个清白”；把事后监督变成事前监督，把依靠少数人的监督变成了全体村民的监督，做到村里的事由村民做主，从而从根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题，让村民从村务公开民主管理中理解干部，支持干部，化解了党群、干群之间的矛盾，并在党群之间、干群之间架起一座连心桥。目前，我村社会和谐，干部尽心尽责，群众安心乐业，呈现出一派千方百计谋发展，一心一意搞建设的好局面。

通过公开，党员、干部队伍建设得到进一步加强。党员、干部的责、权、利和民主评议的情况展现在群众面前，党员、干部也只能明明白白的做事，从而增强了党员、干部的责任感和荣誉感，有效地解决了村干部的勤、廉、绩、能问题。民主议事的实施，村干部的独断专行不通了，要做什么事必须得到党员、村民代表的同意，村两委干部想驾驭全局必须要树立群众观念，不断提高自身的政治理论和科学文化知识水平，才能干下去，才能有所作为。由于村务公开民主管理，几十年来，我村从未发生一起群众上访事件。

四、社会和谐 群众满意

近年来，我们罐姚村村级经济发展平稳，社会保障体系进一步完善。从XX年开始，对70周岁以上的老人，年年发放福利金，对中考和高考的学生年年发放奖学金；闭路电视为村民垫付一半，农村新型合作医疗保险全部垫付；村里的大小街道全部进行了硬化和绿化，全部安上了路灯；自来水、纯净水免费供应，农业生产全部是机械化统一作业；XX年，投资150多万元，新建了高标准篮球场、绿化休闲广场和文化活动大院，内设图书阅览室、文化娱乐室、电教室、健身室、棋牌室、台球室、乒乓球室和农民夜校等，极大地丰富了群众的业余文化生活。

我们村在村务公开、民主管理工作方面取得了一些成效，得到了上级领导的充分肯定，先后获得龙口市文明村、平安村、先进基层党组织、综合治理先进单位、模范团支部等荣誉称号。在今后工作中，我们将加强宣传教育力度，进一步规范村务公开、民主管理制度，不断提高村民自治水平，完善保障监督机制，推动我村各项工作顺利开展。

第五篇：村务公开和民主管理工作汇报

元和街道众泾村村务公开和民主管理工作汇报

我村在街道党委、办事处的正确领导下，认真实践“三个代表”重要思想，在发展经济的同时，把村级民主建设工作放在村党总支和村委会的重要工作来抓。近年来，随着村级工作逐步民主化、制度化、规范化，特别是党对村一级组织和群众对村干部要求越来越高的情况下，我们村党总支、村委一班人认真按照上级有关搞

好村级民主管理村务公开方面的要求，进行认真和反复的学习，领会精神和实质，认识到搞好村级民主管理和村务公开是进一步贯彻落实中央关于政务公开，村级民主建设的一系列方针政策，是推进村级民主管理工作不断规范和完善的需要，是推动村级基层组织建设和民主建设的需要。对此我们从思想上提高了认识；从行动上按照“一公开、四民主”和“五规范、一满意”的要求把工作落实到实处。在具体做法上，主要有以下几个方面：

一是党总支重视，分工明确。为把民主管理、村务公开的各项工作抓好抓实。村总支决定，由书记挂帅、村主任主抓、村会计具体负责。同时我们经村民代表大会推选成立了由7人组成的村级管理民主理财小组和5人组成民主监督小组。对村务公开工作严格按章办事，从而确保了理财小组、监督小组、村民代表行使职权。

二是硬件上舍得花投入。做任何工作一要有人，二要花钱，民

主建设村务公开也不例外。我们村把搞好这项工作放上位置，专门制作了二处不锈钢橱窗公开栏，一处安装在村部大门口；另一处安装在办公室门口。还专门建立了党员活动室和村民议事室以及资料档案室。

三是软件上尽可能规范。无论是总支台帐，分支部台帐，村委会工作台帐，还是民主理财台帐，按不同职能和要求分别指定专人记录，力求规范村务公开的资料归档齐全，并做到上报的，公布的，归档的三表相符真实，各类工作制度规范上墙。

四是制度上确保规范。我们始终围绕民主管理工作“五规范，一满意”的标准。即（1）内容规范；按照上级规定的十一项内容进行公开，（2）程序规范；公开的内容经理财小组审核签字以及填写好填表人，审核人后方可公布；（3）时间规范；按要求定期公布更换。应该公布的在下年三月公布，季度公布的在第二季度第一个月初公布，月公布的在下月初公布；（4）形式规范；对预算，季度财务收支情况，村干部分工考核，干部报酬，村建设工程包发，优供补，计生等在公开栏公布。对村民补偿费，为村民代收付明细，养老金等，在村民代表会议上公布；为村民办实事和为村经济发展等重大决策的，在党员大会和村民代表会议讨论决定；（5）管理规范；做到专人管理和资料整理归档。

五是民主建设上保证合法。“四民主”即:民主选举，民主决策，民主管理，民主监督。（1）民主选举：我们村在第七届村委会选举中，对主任、副主任、委员都采用了两个直接（由村民直接提名侯选人和按照差额，无记名的方式直接选举产生）村民代表由村民小

组按10-15户选一名的比例民主选举产生，（2）民主决策上：召开一次村民代表会议，会议做到提前2天通知到会对象和会议内容，到会率在90以上。（3）在民主管理上：我们村根据本村的实际，在不违反党的政策和国家的法律法规，充分体现大多数村民的意愿，经村民代表会议会议讨论通知的村民自治章程，发到全村各户。这样使村民对照章程，共同维护集体利益，自觉遵守村规民约，真正做到有法必依，违章必纠。此外，我们由村委会推选出来的理财小组严格履行职责，做到每季至少一次活动，特别是对财务的公开内容进行审核后公布。（4）在民主监督方面：村干部每年至少有一次以上的述职报告，村委会年初有计划，年终有总结，并向村民代表会议报告工作，在平时村干部能自觉接受群众的监督。

总之，我们所做的工作是为了让群众更好地参与管理，参与决策，以便村干部更好一心一意做好工作。真正做到还干部一个清白，给群众一个明白，让村民对我们的工作满意，初步收获如下：

一是进一步促进了村级组织建设的工作作风。通过实施，我们村以党组织为核心的村级配套建设得到了加强。党总支围绕有一个好班子、好队伍、好路子、好机制、好制度“五个好”的标准努力工作。村委会围绕自治管理的要求，积极为民办好事办实事，各条线围绕中心，不断进取。全村123名党员个个遵纪守法，17名党员老扳做先进生产力的代表，带领职工为经济建设作贡献。6名总支委员和其他村干部平时没有星期天休息日，一心扑在工作上，为村经济和社会事业积极努力工作。

二是进一步发挥了村民代表民主决策的作用。以往我们处理工作讨论事务往往总支包揽一切，忽视了村委会自我管理的特殊职能；同时我们只注重总支党员大会的讨论，往往忽视了村民代表会议的民主决策。因此，工作难免看不到实质，有失策之处。通过实施民主管理，民主决策，充分发扬民主，使我们的决策过程变被动为主动。我村原井亭有一个自发贸易路边菜场，占用汽车道路，安全隐患严重，好多村民提出要

建一个菜场，消除占用道路引起的安全问题。众泾大桥东西二段约350米，由于城区道路停止建设，遗留下的道路坑坑洼洼，严重影响了本村百姓出入和辖区内企业发展的步伐。为此，村委决定将这两二件事一并提交村民代表会议讨论，经村民代表会通过，一致认为，村里在财力许可的情况下，应该将这二件工作做好，使百姓，企业，有安全感及发展感。村民代表的意见，我们村委认真对待，现在二件事正在抓紧办理。

三是进一步推进了各项基础管理工作的不断完善。我们按照村务公开和财务管理的各项标准和村级组织建设的具体要求，一方面健全总支工作、村委会工作和民主理财小组工作台帐；另一方面按照“一公开”，“五规范”的标准，逐项对照检查，向群众公开内容，力求做到细、齐、实。通过实施公开制度，从而推进了我村各项基础管理工作进一步完善和规范。

四是进一步强化了财务管理的监控机制。公开工作很重要的就是财务方面的工作，也是老百姓最为关心的“热点”。一方面我们依托村帐财政代管的财务管理机制，把我们应该做好的工作做好；一方面我们按照街道经济服务中心和财经办的要求，认真制定内部岗位责任制及内部财经制度，包括现金管理，合同管理，基建工程管理等。严格费用报支，村级收入到帐，财务报表上报等，都按规定办事；在银行帐户上不多头开户，全部通过一个正常渠道支出。与此同时，我们切实把好村级集体资产的经营和管理，几年来，我们的村级资历产租赁收入到帐额达到100，从而确保了集体资产不漏失和良好动作。

五是进一步促成了三个文明建设的健康发展。村级民主管理，村务公开工作从表面上看，要花一定的精力和财力，但我们体会到，我们村所做的工作已经尝上了甜头。主要是：

一、促进了经济建设的不断发展，今年1-6月份实现销售1。158亿元，比上年同期增长了82；上交税金721万元，比上年同期增长了54。92；村级收入238。58万元。

二、促进了政治文明，平时在党内健全“三会一课”的同时，村一班人，讲政治、讲学习，讲正气；以三个代表重要思想为指导，学理论，学经济。在工作中，敢抓敢干，敢于同不良现象作斗争。近三年来，全村党员干部中没有发现违法乱纪现象。

三、促进了精神文明的健康发展。党风带村风，党风好才会民风好。村总支、村委一班人办事体现三个“公”也就是：公正、公开和公平，给群众一个明白，群众相信干部，干部依靠群众。如：今年五月份，我村涉及7户村民民宅拆迁和一个大棚蔬菜户，在短短的30天时间里从丈量、签字到拆除全部结束。

我们村在民主建设，村务公开等方面，虽然做了一此工作，已取得了一此成效，但存在的问题还是很多，主要是：（1）离上级的要求还有很大的距离，需要进一步完善；（2）与兄弟先进村相比，还需要认真学习，不断改进；（3）根据我村的实际，还需要不断提高；（4）按照民主建设的高标准，需要进一步规范。我们村总支、村委一班人决心认真学习，以党的十六大精神的三个代表重要思想为指导，不断完善的规范我村组织建设，民主管理，村务公开的工作，进一步开创我村“三个文明”建设新局面而努力奋斗。

众泾村

二00五年六月