2012年八墙子乡卫生院基本公共卫生服务项目工作实施方案1

第一篇：2012年八墙子乡卫生院基本公共卫生服务项目工作实施方案1

附件：

八墙子乡卫生院2012年基本公共卫生服务

项目工作实施方案

一、基本原则

（一）坚持政府主导，充分体现公益性和公平性，按项目方式免费向全乡居民提供基本公共卫生服务。

（二）坚持突出重点、分步实施，着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题，有针对性地实施基本公共卫生服务，努力实现基本公共卫生服务均等化。

（三）坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障全乡居民充分享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。

二、工作目标

在全乡全面实施国家基本公共卫生服务项目，包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等11项。具体工作目标为：

1.按照国家规范建立城乡居民健康档案，城乡居民电子健康档案建档率达到85%以上。

2.向居民提供健康教育和健康咨询服务，健康教育覆盖率达到95%以上。

3.为适龄儿童免费接种国家免疫规划疫苗，0—6岁儿童预防接种建证率达到100%，扩大免疫规划预防接种率达到95%以上。

4.做好传染病防治工作，传染病疫情及时报告率达到100%。非住院肺结核病人督导访视率达到95%以上，辖区艾滋病病人随访率达85%以上。

5.对0-3岁儿童进行保健管理，规范化管理率达到85%，0-6岁儿童系统管理率80%，0-6岁儿童健康管理率85%，新生儿访视率达到85%。

6.加强孕产妇保健管理，孕产妇早孕建卡率达到85%，孕妇健康管理率达到85%，产妇产后访视率达到90%。

7.对辖区65岁及以上老年人进行保健管理，规范化管理率达到65%。

8.对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，糖尿病患者、高血压患者管理率达到60%以上。

9.对重性精神疾病患者进行登记管理、随访和康复指导，对明确诊断的重性精神疾病患者规范化管理率达到60%。

10.主动发现危害食品安全的信息线索，对饮用水安全、学校卫生开展巡查，发现非法行医和非法采供血及时报告，及时报告率达到100%。

三、工作要求

（一）提高服务质量。完善城乡居民电子健康档案信息，动

态管理健康档案，提高健康档案使用效率。直接建立电子健康档案而未建立纸质健康档案的，要完善并保存好纸质基本信息资料。严格按照《国家基本公共卫生服务规范（2011版）》进行管理服务，切实提高重点人群管理服务质量，对承担重点人群服务的人员从资质准入、工作内容予以规范，以确保儿童、孕产妇、老年人、慢病患者、重性精神病人等重点人群享受免费基本公共卫生服务。

（二）规范资金使用。按《新疆省基本公共卫生服务项目管理手册和新疆省疾病公共卫生服务项目成本核算指导意见》的要求，规范补助资金的管理和使用行为，提高补助资金使用效益。对挪用、截留、违规使用项目资金的，按国家有关规定严格处理。

（三）落实工作责任。各单位要根据《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》，结合《乡村两级卫生机构国家基本公共卫生服务项目职责分工参考标准》及本单位实际，合理划分乡镇卫生院和村卫生站应承担的基本公共卫生服务项目的具体任务，制定任务分解方案，明确责任分工。本卫生院应加强对村卫生站开展基本公共卫生服务项目的培训、指导和考核工作。

（四）转变服务模式。乡村两级卫生机构要转变服务模式，逐步改变重医轻防的观念，从以基本医疗服务为主转变到以公共卫生服务为主。负责实施基本公共卫生服务的专业技术人员要深入基层医疗卫生机构和城乡居民，按责任分工具体落实基

本公共卫生服务项目。各项目实施单位要全面掌握辖区内居民的主要健康问题，在上级专业技术人员的指导下，主动采取有效干预措施，减轻并逐步消除危险因素对城乡居民健康的威胁。

（五）加强业务指导。各单位要根据《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》，结合县卫生局有关文件要求，组织开展好专业技术培训，强化乡级专业公共卫生机构和医疗机构对基层医疗卫生机构的业务指导。培训要重点针对承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构，使每位承担基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构人员都得到培训，规范实施基本公共卫生服务项目。

四、组织保障

（一）加强组织领导。基本公共卫生服务是一项重要的民生工程，是贯彻落实国家卫生工作方针和新医改精神的重要措施，关系群众的切身利益和千家万户的幸福安康，各单位要提高对这项工作重要性的认识，切实加强组织领导，按照政府领导、部门配合、分工协作、齐抓共管的原则，搞好统筹兼顾，明确人员职责，精心组织实施，共同做好项目的实施与管理工作，确保基本公共卫生服务工作取得实效。

（二）强化督导考核。各单位要强化项目的督导和考核，建立健全分级考核工作机制，保证项目执行质量。按照《新疆省基本公共卫生服务项目绩效考核办法》，我院将根据县卫生局下发的《督导考评方案》和《绩效考核办法》，对各项目实施单位

进行督导考评，进行绩效考核。

（三）注重宣传教育。各单位要利用各种宣传媒介，以多种形式对国家基本公共卫生服务政策进行宣传，让广大群众充分了解基本公共卫生服务项目的重要意义和对健康产生的长远影响，提高群众健康意识，鼓励群众积极参与，为开展服务创造良好舆论环境，保证基本公共卫生服务项目顺利开展及稳步推行。各基层医疗卫生机构要加强与乡政府、村(居)委会等基层管理组织和辖区各单位的协调与沟通，争取广泛支持，引导群众自觉自愿接受基本公共卫生服务。

八墙子乡卫生院2012年1月

第二篇：大街乡卫生院2012基本公共卫生服务项目实施方案

大街乡卫生院2012年基本公共卫生

服务项目实施方案

为积极响应医疗体制改革，贯彻落实上级卫生行政部门等的有关文件精神，为规范实施国家基本公共卫生服务项目，结合我院实际，现制定2012年我院基本公共卫生服务项目实施方案。

一、加强组织领导，明确工作目标。

我院公共卫生服务实施以院长、公共卫生科主任、防疫员、妇保员牵头，全院职工协助，各村村医生参与。卫生院设立公共卫生科并且成立公共卫生领导小组和服务项目工作组，公共卫生科全体人员负责公共卫生项目的日常工作。

（一）、公共卫生服务项目领导小组：

组长：罗鱼龙（卫生院院长）

副组长：禄跃云（公共卫生科主任）

成员：张灵（卫生院妇保员）

陆玉（卫生院防疫员）

俞定斌（公共卫生科工作员）

领导小组下设办公室，由禄跃云同志兼任办公室主任，联系电话：***。领导小组负责基本公共卫生服务项目的协调管理和统筹安排。

（二）、基本公共卫生项目服务实行分组管理，具体分组项目及该工作组负责人如下：

1、卫生监督项目组

负责人：罗鱼龙

2、建立居民健康档案项目、重性精神疾病管理项目组

负责人：禄跃云

3、慢性病管理项目、健康教育项目及老年人保健项目组。

负责人：俞定斌

4、儿童保健项目、孕产妇保健项目组。

负责人：张灵

5、预防接种项目、传染病防治项目组。

负责人：陆玉

二、共同主要任务

1、建立居民健康档案

为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。健康档案主要信息包括居民基本信

息、主要健康问题及卫生服务记录等。健康档案要及时更新，进一步加强健康档案信息化

管理。2012年，规范化电子健康档案管理率≥80％，本共计划新建档管理人数为3696

人。

2、健康教育

针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，向居民提供健

康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，每隔2月举

办1期。开展健康知识讲座等健康教育活动。每年向辖区居民发放健康教育材料，不少于

12种。播放健康教育音像材料不少于6种。利用健康主题日向公众健康教育咨询活动不

少于9次。开展健康教育讲座不少于12次。购置并使用DVD、电视机、照相机，并保证

设备完好，使用正常。

3、预防接种

为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗；在重点地区，对重点

人群进行针对性接种，如甲流疫苗，发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查

处理。6岁以下儿童建卡率、建证达98％以上；2012年，一类疫苗各单苗基础免疫接种

率均90％以上，乙肝首针及时率达100%，强化免疫接种率大于95%，定期开展查漏补种

工作。实行预防接种计算机管理。发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并能协助专业

机构完成现场调查和处理。

4、传染病防治

及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与传染病现场疫点处

理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务，咨询服务率100%，辖区居

民结核病、艾滋病防治知识知晓率达到85%；配合专业公共卫生机构，非住院结核病人、艾滋病人进行治疗管理达到100%。做好死亡病例登记与报告，保证完成目标任务数。按

要求设置传染病诊室。

5、卫生监督协管

协助卫生监督机构定期对食品安全、饮用水卫生安全、职业卫生、公共场所卫生进行

监督，收集并报告食品安全、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血等相关

信息。

6、儿童保健

为0－6岁婴幼儿建立儿童保健手册，建册率≥75%，开展新生儿访视及儿童系统保健

管理。新生儿访视至少2次，访视率达到95%，儿童保健1岁以内至少4次，第2和

第3每年至少2次。0-36个月儿童系统管理率大于55%，4-6岁每年1次健康管理。

主要内容包括体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。

7、妇女保健

早发现孕妇，为孕产妇建立保健手册，早孕建册建档率≥95%，开展至少5次孕产妇

保健服务和产后42天健康检查1次，产后访视率大于75%。主要内容包括一般体格检查、产前检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。

2012年，孕产妇系统管理率≥80%。预防减少出生缺陷，叶酸发放率80%以上，孕产妇住

院分娩率巩固在93%以上。

8、老年人保健

对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。2012年，老年人健康管理完成2345人，建立实施老年人健康体检流程，按要求上墙公布，提供老年人健康体检，每年1

次，体检率达60%以上。

9、高血压患者健康管理

对高血压人群进行指导干预。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对已经建档的确诊高血压患者进行登记管理，定期进行随访，每次随访要询问病情、进行体格检查及用

药、饮食、运动、心理等健康指导，并做好相关记录。2012年，对高血压患者健康管理

率达100%，对高血压患者规范管理率≥60%。

10、II型糖尿病患者管理

对已经建档的35岁以上确诊的II糖尿病患者进行登记管理，随访不少于4次，糖尿

病患者健康管理率达100%，糖尿病患者规范管理率≥60%。

11、重性精神疾病管理

对辖区重性精神疾病患者进行登记管理；在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾

病患者进行治疗随访和康复指导，并做好相关记录。

三、工作职责和任务

（1）承担本乡基本公共卫生服务，按照《国家基本公共卫生服务规范》（2011版）规

定的基本公共卫生服务的具体要求和内容开展各项服务。指导其完成基本公共卫生服务任

务。

（2）村卫生室是落实基本公共卫生服务的重要组成部分，协助卫生院完成和落实基本

公共卫生任务，接受卫生院的指导和上级卫生行政部门的考核，根据乡村医生承担基本公

共卫生服务任务工作的完成情况合理补助经费。

（3）建立健全相关工作制度，制定岗位规范，细化考核内容，将人员收入和工作绩效

挂钩，提高基本公共卫生服务质量和效率。每年根据要求及工作实际制订具体实施计划，明确阶段性重点工作，确保项目顺利推进。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要按照分工协作、齐抓共管的原则，明确分工，落实职责，确

保基本公共卫生服务工作取得实效。

（二）强化监督检查。定期组织下村检查督导，推动基本公共卫生服务任务的完成。

（三）参加技术培训。要积极参加国家基本公共卫生服务规范和基本医疗适宜技术培

训，提高卫生技术人员综合服务能力，确保基本公共卫生服务质量。

（四）加强经费管理。加强资金的使用和管理，严格按照项目要求，专款专用。

大街乡卫生院

2012年4月28日

第三篇：卫生院基本公共卫生服务项目实施方案(2012)

双台乡卫生院

2012基本公共卫生服务项目实施方案

为积极响应医疗体制改革，贯彻落实卫生部、财政部、人口计生委联合印发的《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》，规范实施国家基本公共卫生服务项目，根据竹山县卫生局《关于切实做好2012年全县基本公共卫生服务工作》的通知（竹卫[2012]13号），结合实际，现制定2012我院基本公共卫生服务项目实施方案。

一、加强组织领导，明确工作目标。

公共卫生服务实施以院长、公共卫生科长、公共卫生副科长、保健组长牵头，全院职工协助，各村乡村医生提供支持。卫生院设立双台乡公共卫生服务办公室，牵头人员负责日常工作，办公室下设各项目负责人。

（一）、成立公共卫生服务领导小组 组 长：周 兵（院长）

副组长：文 明（公卫科长）黄 海（业务副院长）成 员：朱明钦（公卫副科长）夏维明（财务负责人）

柯习娣（保健负责人）蒋 娟（公共卫生科成员）张 华（公共卫生科成员）罗 欢（公共卫生科成员）陈 曦（公共卫生科成员）

公共卫生科下设各项目工作小组，项目小组负责基本公共卫生服务项目的协调管理，承担具体事务性工作。

（二）、基本公共卫生服务项目责任人

1、建立居民健康档案、健康教育项目。

责任人：蒋 娟 陈 曦 2、65岁以上老年人保健项目、慢性病管理、重性精神疾病管理。责任人：张 华

3、预防接种、传染病防治、突发公共卫生事件应急处臵工作、卫生监督项目。

责任人：朱明钦

4、孕产妇、0――6岁儿童保健项目 责任人：柯习娣 罗 欢

二、主要任务

（一）城乡居民健康档案建立与管理

按全省统一标准，以妇女、儿童、老年人、慢性病等人群为重点，在自觉自愿基础上，为辖区内城乡常住人口建立居民健康档案。2012年电子健康档案规范建档率达≥80%、合格率≥80%、使用率≥70%。

（二）健康教育

在原有的基础上，结合季节防病重点，根据县疾病预防控制中心统一部署，每月更换一次室内、外健康教育宣传栏的内容，印刷发放健康教育资料；要求公共卫生服务团队在上门访视时进行相关健康知识的宣传，使居民基本卫生常识知晓率达80%以上；组织动员孕妇及0－6岁以下儿童家长参加我院举办的孕妇和儿童健康教育讲座；孕妇在孕早期或中期接受一次健康教育的覆盖率达到85%以上，0－6岁以下儿童家长覆盖率达到85%以上。每个月进行一次健康知识讲座；

每个月开展一次健康咨询活动；居民对公共卫生服务项目和健康知识的知晓率达80%以上，其相关资料（通知、照片、记录、教案、试卷等）必须规范存档。

（三）预防接种

为乡内所有适龄儿童免费提供国家免疫规划疫苗预防接种服务，逐步缩小城乡和地区间预防接种服务差距。2012年，应种儿童建证率≥95%，扩大国家免疫规划中原五种常规免疫疫苗及无细胞百白破疫苗、麻疹类疫苗，免费接种率≥95%；扩大国家免疫规划其他新增疫苗，免费接种率≥90%。目标人群麻疹、脊髓灰质炎疫苗查漏补种接种率≥95%。

（四）传染病及突发公共卫生事件报告和处理

继续完善监测报告与处理机制，2012年，要求法定传染病报告率、及时率、处臵率均达 100%。对非住院结核病人规范化治疗率≥98%，完成艾滋病病人治疗管理任务。

（五）0-6岁儿童健康管理

免费向乡内 0-6岁儿童提供基本保健服务，增加口腔保健等服务内容和服务次数，提高儿童健康水平。2012年，乡内 0-6岁儿童系统管理率≥85%、访视率≥90%。

（六）孕产妇保健

免费向乡内孕产妇提供基本保健服务，提高妇女儿童健康水平，保障母婴平安。2012年，孕产妇早孕建册率、孕产妇健康管理率、产后访视率均应≥95%。孕产妇保健服务满意度≥90%。

（七）老年人保健

开展老年人保健工作，定期对乡内65 岁及以上老年人进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健、伤害预防、生活能力自我评估和自救等健康指导，减少主要健康危险因素，有效预防和控制慢性病以及其他伤害。2012年，老年人健康管理率应≥60％，健康体检表填写完整率应≥90％，全年健康检查不少于 1次。

（八）高血压患者健康管理

开展城乡居民高血压患者筛查、登记、管理工作，对高血压患者相关危险因素实施干预措施，减少主要健康危险因素，有效预防和控制高血压。2012年，高血压患者健康管理率为≥60％，高血压患者规范管理率应≥80％，管理人群血压控制率应大于 80%，全年高血压患者随访 4次。

（九）2型糖尿病患者健康管理

开展城乡居民2型糖尿病患者筛查、登记、管理工作，对糖尿病患者进行有针对性的健康教育和用药指导，有效控制和降低血糖、尿糖值。2012年，2糖尿病患者健康管理率应达到80％以上，糖尿病患者管理率应≥60％，规范管理率应≥80％，管理人群血糖控制率应大于 80%，全年糖尿病患者空腹血糖检测4次，随访 4次。

（十）重性精神病管理

加强重性精神病患者的管理，将辖区内所发现的诊断明确、在家居住的重性精神病患者全部纳入管理范围。2012年，确诊重性精神

病患者健康管理率≥100％，患者规范管理率≥100％，全年随访至少4次。

（十一）卫生监督协管

对辖区内食品安全、饮用水安全、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生、医疗服务市场、采供血单位等，按照国家法律、法规及有关管理规范的要求主动开展卫生监督协管工作。对辖区协管对象进行摸底登记，定期上报变动情况，做好巡查、信息报告等工作记录，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范。2012年，要求辖区内公共场所、生活饮用水等经营单位卫生许可持证率达到 100%，健康证持证率达到 95%，医疗市场巡查覆盖率 100%，各种卫生监督协管信息报告率≥100%、查实率不低于 80%。

（十二）重大公共卫生服务项目

落实艾滋病“四免一关怀”政策，完成下达的艾滋病病人治疗管理任务；继续实施现代结核病防治策略，对非住院结核病病人规范化治疗率≥95%，病人发现与管理不低于省市下达的任务；落实农村孕产妇住院分娩补助项目政策，农村孕产妇住院分娩率达到95%以上，孕产妇死亡率控制在17/10万以内，婴儿死亡率控制在9‰以内，5岁以下儿童死亡率控制在11‰以内，杜绝新生儿破伤风发病发生；全面开展重点人群叶酸补服和健康教育工作，服药率≥90%、服药依从率≥75%。认真落实预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目，对阳性孕产妇落实治疗管理；继续开展宫颈癌检查项目和新增的乳腺癌检查项目（具体工作目标见项目实施方案）。

三、工作职责和任务

（1）承担辖区基本公共卫生服务，按照《国家基本公共卫生服务规范》（2011版）将任务明确到具体岗位，责任到人，免费为全体居民提供11类基本公共卫生服务。按各自的职责分工与辖区内村卫生室签订基本公共卫生服务目标责任书，并指导其完成基本公共卫生服务任务。

（2）村卫生室是落实基本公共卫生服务的重要组成部分，负责落实11类基本公共卫生服务项目任务的40%，在落实责任时接受卫生院的指导和县卫生局的考核，根据乡村医生承担基本公共卫生服务任务工作的完成情况合理补助经费。

（3）要建立健全相关工作制度，制定岗位规范，细化考核内容，将人员收入和工作绩效挂钩，提高基本公共卫生服务质量和效率。每年根据要求及工作实际制订具体实施计划，明确阶段性重点工作，确保项目顺利推进。

（4）加强健康管理手册和服务券使用与管理。卫生院公共卫生科按照辖区重点人群估算数量领取手册和服务券，并建立发放、使用和回收管理制度，明确专人负责。服务券要按类别、编号发放到村卫生室，卫生院登记辖区内各村服务券领取数量及流水号段。卫生室再根据不同服务对象，把相应服务券粘贴在服务手册对应页面，并把服务券流水号与服务对象绑定，建立台帐登记备查。服务手册连同服务券由服务对象保管。医务人员提供服务，家属认可签字后，可以撕下本次服务券回收联，并保留存根联，回收联要有服务对象签字，存根

联要有医务人员签字。提供服务的医务人员把本次服务内容记录到服务手册上，有辅检的必须把检验报告单粘贴到服务手册对应页面。同时把本次服务内容录入电子档案。服务手册、电子档案以及服务券记录的时间和内容必须一致。服务券回收后要填写服务券回收登记，同时，在服务券台帐上做好记录。其中：65岁以上老年人、高血压、糖尿病和重性精神疾病患者免费服务券按季度回收，由提供服务的村卫生室和医院临床科室汇兑上交到卫生院公共卫生科疾控项目管理人员，然后再上交到县疾控中心项目办；孕产妇和儿童免费服务券按月回收，由卫生院保健专业人员负责收取并规范上报到县妇幼保健院项目办。

重点人群健康管理手册和服务券的规范管理、使用、真实性将作为专业公共卫生机构季度督导考核的重要内容，凡出现管理不规范、未按要求使用、弄虚作假的，与项目考核经费补助直接挂钩。情节严重的将对相关责任人实行问责。

四、建立绩效考核制度

（一）建立考核制度。按照《竹山县基本公共卫生服务项目乡镇卫生院考核标准》和《双台乡基本公共卫生服务项目村卫生室考核标准》要求，组织考核工作。重点考核机构各项目小组、各村卫生室履行公共卫生服务职能、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况。

（二）计量和综合考核相结合。预防接种、儿童保健、孕产妇保健3项服务采取计量考核方式，按服务工作质量和数量核定补偿，其

他项目采取综合考评。

（三）考核结果的利用。考核结果要与考核挂钩，作为工作人员奖惩及核定绩效工资的依据。考核情况向社会公示，结合群众评价，将政府考核与社会监督结合起来。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要按照分工协作、齐抓共管的原则，明确分工，落实职责，确保基本公共卫生服务工作取得实效。

（二）强化监督检查。定期组织下村检查督导，推动基本公共卫生服务任务的完成。

（三）参加技术培训。要积极参加国家基本公共卫生服务规范和基本医疗适宜技术培训，提高卫生技术人员综合服务能力，确保基本公共卫生服务质量。

（四）加强经费管理。要加强资金的使用和管理，严格按照项目要求，专款专用。

竹山县双台乡卫生院

2012年03月06日

第四篇：卫生院基本公共卫生服务项目实施方案

吴桥县曹洼乡卫生院 基本公共卫生服务项目实施方案

为积极响应医疗体制改革，贯彻落实卫生部、财政部、人口计生委联合印发的《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》，规范实施国家基本公共卫生服务项目，根据吴桥县卫生局、吴桥县财政局关于印发《吴桥县基本公共卫生服务项目实施方案》的通知，结合实际，现制定2010年我院基本公共卫生服务项目实施方案。

一、设立公共卫生办公室

公共卫生服务实施以院长、防疫专干、妇幼专干牵头，全院职工协助，各村乡村医生提供支持。卫生院设立乡公共卫生服务办公室，牵头人员负责日常工作，附（公共卫生办公室成员名单）：

主 任：唐春青（院长）副主任：王金凤

成 员：王洪双 马娟丽 唐福民 侯荣建 刘观贞 张艳霞

二、主要任务 1.建立居民健康档案

以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，在自愿基础上，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务

记录等。健康档案要及时更新，并逐步实现计算机管理。2010年，居民建档率≥30％，到2011年居民建档率达到40%。

2.健康教育

针对健康素养基本知识和技能、优生优育及辖区重点健康问题等内容，向居民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务，设置健康教育宣传栏并定期更新内容，开展健康知识讲座等健康教育活动。

每年向辖区居民发放健康教育材料，卫生院不少于12种，村卫生室不少于6种；播放健康教育音像材料不少于6种，组织面向公众健康教育咨询活动不少于6次，设置永久性健康教育宣传栏不少于2个，每个面积不少于2平方米，重点人群健康教育讲座每季度不少于1次，购置并使用DVD、电视机、，并保证设备完好，使用正常。

3.预防接种

为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗；在重点地区，对重点人群进行针对性接种，如甲流疫苗，发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。

6岁以下儿童健卡率达100％；2010年，一类疫苗各单苗基础免疫接种率均95％以上，信息化率达95％以上，强化免疫、应急接种目标人群接种率95%以上，规范疫苗进购流程、进购渠道、规范疫苗保存保管。

4.传染病防治

及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，参与传染病现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病人进行治疗管理。做好死亡病例登记与报告，保证完成目标任务数。按要求设置传染病诊室。

5.儿童保健

为0－36个月婴幼儿建立儿童保健手册，建册率≥80%，开展新生儿访视及儿童系统保健管理。新生儿访视至少2次，儿童保健1岁以内至少4次，第2和第3每年至少2次。主要内容包括体格检查和生长发育监测及评价，开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。

6.孕产妇保健

早发现孕妇，为孕产妇建立保健手册，早孕建册建档率≥30%，开展至少5次孕产妇保健服务和2次产后访视。主要内容包括一般体格检查、产前检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。2010年，孕产妇系统管理率≥85%。

7.老年人保健

对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。2010年，老年人健康管理率≥30%，建立实施老年人健康体检流程，按要求上墙公布，提供老年人健康体检，记录完整率95%。

8.慢性病管理

对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导干预。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，定期进行随访，每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导，并做好相关记录。2010年，对已建档高血压患者管理率≥90%，对已建档糖尿病患者管理率≥50%。

9.重性精神疾病管理

对辖区重性精神疾病患者进行登记管理；在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导，并做好相关记录。2010年，对已建档重性精神病患者规范管理率≥90%。

三、工作职责和任务

（1）承担辖区基本公共卫生服务，按照《国家基本公共卫生服务规范》将任务明确到具体岗位，责任到人，免费为全体居民提供基本公共卫生服务。按各自的职责分工与辖区内村卫生室

签订基本公共卫生服务目标责任书，并指导其完成基本公共卫生服务任务。

（2）村卫生室是落实基本公共卫生服务的重要组成部分，协助卫生院完成和落实基本公共卫生任务，接受卫生院的指导和县卫生局的考核，根据乡村医生承担基本公共卫生服务任务工作的完成情况合理补助经费。

（3）要建立健全相关工作制度，制定岗位规范，细化考核内容，将人员收入和工作绩效挂钩，提高基本公共卫生服务质量和效率。每年根据要求及工作实际制订具体实施计划，明确阶段性重点工作，确保项目顺利推进。

四、工作要求

（一）加强组织领导。要按照分工协作、齐抓共管的原则，明确分工，落实职责，确保基本公共卫生服务工作取得实效。

（二）强化监督检查。定期组织下村检查督导，推动基本公共卫生服务任务的完成。

（三）参加技术培训。要积极参加国家基本公共卫生服务规范和基本医疗适宜技术培训，提高卫生技术人员综合服务能力，确保基本公共卫生服务质量。

（四）加强经费管理。要加强资金的使用和管理，严格按照项目要求，专款专用。

吴桥县曹洼乡卫生院

第五篇：八墙子乡卫生院国家基本药物制度实施方案.222

八墙子乡卫生院国家基本药物制度实施方案

根据《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）和自治区人民政府《关于印发自治区医药卫生体制五项重点改革2011主要工作安排的通知》（新政办发〔2011〕18号）精神，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以理顺药品购销关系、保障药品质量、降低药品虚高价格、减轻患者医药费用负担为目标，改变我乡卫生院以药养医的卫生经费补偿机制，充分体现公共医疗卫生服务的公益性质，全面实行国家基本药物制度，切实维护人民群众健康权益，促进社会和谐发展。

二、试点范围

全乡1所卫生院和2所村卫生室。

三、试点原则

（一）坚持以人为本，让利于人民群众，切实减轻患者医药费用负担。

（二）坚持政府主导，财政合理补助，体现医疗卫生服务公益性质，建立有效的费用补助机制。

（三）坚持公开的原则，增强透明度，让广大群众知晓相关政策。

（四）坚持积极稳妥、分步实施的原则。

四、试点内容

根据》（新政办发〔2011〕18号）文件精神，实施国家基本药物制度包含以乡为单位的网上药品集中采购、基本药物全部实行零差率销售、纳入农牧民基本医疗保障制度药品目录、落实财政补偿政策、基本药物监督管理和适时增补非目录药品等6个方面的工作。

五、实施时间

实行基本药物制度工作于2011年7月启动。

从2011年6月31日起，各基层医疗卫生机构全部配置和使用《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》规定的药物，实行以乡为单位的网上药品招标采购。进一步完善城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险对目录药品的补偿政策，确保基本药物目录药品的报销比例比非基本药物高10%以上；包括全部配备使用基本药物并实现零差率销售，同时实行基本药物自治区级网上集中公开招标采购、统一配送。实现本乡卫生院统一基本药物目录、统一实行网上采购、统一采购价格、统一配送、统一监管。

六、工作措施

（一）加强组织领导。乡卫生院成立八墙子乡卫生院医药卫生体制改革工作领导小组，协调解决试点工作中出现的困难和问题。

（二）明确职责，加强协调配合。

要加强对村卫生室实施基本药物制度的督查与指导，确保村卫生室按规定配备基本药物，医疗人员按规范使用基本药物；使基本药物的报销比例高于非基本药物10个百分点；要建立公示告知制度，在乡卫生院设立公示栏公开基本药物价格，接受患者和群众监督；要及时发现、分析、反馈实施基本药物零差率销售后出现的新情况、新问题；要规范乡卫生院财务管理，实行收支两条线的管理模式。

（三）实行网上采购。乡卫生院要拟定好基本药物用药情况和采购计划，按照以自治区为单位网上药品集中采购的要求，组织进行网上药品采购（采购平台：自治区药品集中采购交易平台，网址http://www.xiexiebang.com）。

（四）加强监督管理。乡卫生院要加强对本院和各村卫生室用药情况的检查与督促，及时依法依规查处违反政策和制度的村卫生室和个人，保障国家基本药物制度的完整和顺利实施。实施基本药物制度后，本院和各村卫生室除采购国家基本药物和自治区增补的非目录药品外，不得再采购、使用其他药品。要按照国家基本药物临床应用指南和基本药物处方集，加强合理用药管理，确保规范使用基本药物。