北京市高院关于印发《北京市高级人民法院关于按照第一审程序审理民事再审案件若干程序问题的解答》的通知

第一篇：北京市高院关于印发《北京市高级人民法院关于按照第一审程序审理民事再审案件若干程序问题的解答》的通知

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于按照第一审程序审理民事再审案件若干程序问题的解答》的通知 市第一、第二中级人民法院，北京铁路运输中级法院； 各区县人民法院，各铁路运输法院：

《北京市高级人民法院关于按照第一审程序审理民事再审案件若干程序问题的解答》已经北京市高级人民法院审判委员会2005年11月14日第16次会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中的问题，望及时报告我院审判监督庭。

特此通知。

二○○五年十二月三十一日

北京市高级人民法院关于按照第一审

程序审理民事再审案件若干程序问题的解答

一、当事人的追加与诉讼承担

1、按照第一审程序审理的民事再审案件（下称一审再审案件）是否可以追加原告或被告？

必须共同进行诉讼的原告或被告在原审中没有作为当事人参加诉讼的，再审时应予追加。在原审中已明确表示放弃实体权利而未被追加为原告，再审时表示反悔又申请参加诉讼的，法院告知其不予追加。

2、原审裁判侵害了案外人合法权益、法院决定再审后，是否应追加该案外人为第三人？

对原审当事人间的全部诉讼标的案外人有独立请求权的，或者虽只对部分诉讼标的有独立请求权，但该部分不能从原审中分立出来另行处理的，再审时应将该案外人追加为有独立请求权的第三人。

对原审当事人间的部分诉讼标的案外人有独立请求权，而该部分可以从原审中分立出来另行处理的，则再审时可不追加该案外人为第三人。但法院应告知案外人和原审当事人就该部分另行处理，并在再审裁判中将原审裁判相应部分予以撤销并对其余部分依法处理。

对原审当事人间的诉讼标的，案外人未主张权利，但原审裁判的处理侵害其合法权益的，法院应在查明事实的基础上依法再审处理，不需追加该案外人为第三人。

3、再审申请人在再审期间死亡或丧失主体资格的，应如何处理？

一审再审案件诉讼中，再审申请人死亡或丧失主体资格，没有权利义务继受人的，法院应裁定终结再审程序。有权利义务继受人的，法院应裁定中止诉讼，并及时通知继受人作为当事人承担诉讼；继受人不参加诉讼的，视为撤回再审申请，法院应裁定终结再审程序。

4、被申请人在再审期间死亡或丧失主体资格的，应如何处理？

一审再审案件诉讼中，被申请人死亡或丧失主体资格，没有权利义务继受人的，可以裁定终结再审程序，但确有改判必要的，可在阅卷、调查及询问原审其他当事人的基础上依法作出再审裁判。有权利义务继受人的，法院应裁定中止诉讼，并及时通知继受人作为当事人承担诉讼；继受人不参加诉讼的，可缺席审理，依法作出再审裁判。

5、就离婚案件中财产分割问题进行再审，原审一方当事人死亡，继承人参加诉讼的，案由是否需要变更？

就离婚案件中财产分割问题再审的一审再审案件，原审一方当事人死亡的，参照前两条规定处理。继承人参加诉讼的，案由不变更，但应在再审庭审及裁判文书中叙述清楚再审案件由来及继承人承担诉讼等情况。

6、再审庭审及裁判文书中，对追加或承担诉讼的当事人应如何称谓？

再审时，对追加的当事人应依其诉讼地位，前缀“再审”字样予以称谓，如“再审原告”、“再审第三人”等。对承担诉讼的当事人应依被承担人诉讼地位，前缀“再审”字样称谓，并附注其与被承担人之间的关系，如“再审原告×××（原审原告×××之子）”等。

二、诉讼请求的变更与增加

7、原审原告能否增加诉讼请求？原审被告能否提出反诉？

一审再审案件一般应在原审请求范围内审理，原审原告增加诉讼请求或者原审被告反诉的，法院可以根据当事人自愿的原则就增加的诉讼请求或反诉进行调解，调解不成的，告知当事人另行起诉，但对方当事人同意或法院审查认为确有必要的也可以合并审理。

8、原审原告能否变更诉讼请求？

一审再审案件审理中，原审原告要求变更诉讼请求的，一般不予准许，但该请求在举证期限届满前提出，且对方当事人同意或法院审查认为确有必要的也可以准许。

9、再审中追加的当事人能否提出诉讼请求或反诉？

一审再审案件举证期限届满前，追加的当事人提出诉讼请求或反诉的，法院应该准许。原审当事人因此要求变更诉讼请求或反诉的，法院经审查认为确有必要的也可以准许。

三、新证据的提交

10、再审申请人在再审期间提交新证据材料的，应如何处理？

再审申请人在再审期间提交新证据材料的，法院再审审理时一般不组织质证，但相关证据材料确系此前因客观原因无法提交、对方当事人同意质证或者法院审查认为确有必要的除外。

11、再审申请人以外的原审其他当事人是否可以提交新证据材料？

再审申请人在申请再审和再审期间提交新证据材料的，原审其他当事人可以在再审举证期限届满前提交相关证据材料予以反驳、抗辩。提交的证据材料与再审申请人提交的证据材料无关的，法院再审审理时不组织质证，但再审申请人同意质证或者法院审查认为确有必要的除外。

12、一审再审案件审理期间，追加的当事人是否可以提交新证据材料？

再审中追加的当事人可以提交新证据材料，且相关证据材料不受“原庭审结束后新发现的证据”的限制，但应在法院指定的再审举证期限届满前提交。

13、一审再审案件，追加的当事人提出诉讼请求或反诉，或者提交新证据材料的，原审当事人是否可以提交新证据材料？

追加的当事人提出诉讼请求、反诉或提交符合规定的新证据材料的，原审当事人可以在举证期限届满前提交相关证据材料予以反驳、抗辩。提交的证据材料与追加当事人的诉讼请求、反诉或新证据材料无关的，法院再审审理时不组织质证，但追加当事人同意质证的除外。

四、一审再审案件庭审的特殊规定

14、对不符合民事诉讼法规定的受理条件应裁定驳回起诉的案件，再审时是否需开庭审理？

对一审再审案件，法院认为案件不符合民事诉讼法规定的受理条件的，可以不经开庭审理，径行裁定驳回起诉。

15、对原审已质证的证据材料，再审庭审时是否还需要组织质证？

原审已质证的证据材料，再审时法院一般不再组织质证，但原审当事人或追加当事人对原审部分证据材料的质证、认证提出异议的，法院应就相关证据材料组织质证，并结合原审质证意见综合认定。

16、一审再审案件，是否需要审理被申请人对原判提出的改判请求及理由？

一审再审案件，法院一般只对再审申请人的再审申请理由和请求进行审理。但被申请人依据其在原审中主张的事实、理由或者再审申请人在再审中主张的新事实，在再审举证期限届满前提出对原判改判请求的，法院应该一并审理，必要时一并改判。

17、因原审裁判侵害了案外人合法权益法院决定再审的案件，再审时原审双方当事人均不出

庭时，应如何处理？

因原审裁判侵害了案外人合法权益法院决定再审的案件，该案外人属于再审时应追加之当事人的，在将该案外人追加为再审当事人后，原审双方当事人经传票传唤，无正当理由均不出庭时，法院可以缺席审理，依法裁判；该案外人再审时不需被追加为当事人的，原审双方当事人经传票传唤，无正当理由均不出庭时，法院可径行依法裁判。

18、一审再审案件，查明原审准许撤回起诉裁定、按撤诉处理裁定有错误的，应如何处理？

一审再审案件审理中，法院查明原审准许撤回起诉裁定或按撤诉处理裁定有错误的，可由再审合议庭继续审理，依法作出再审裁判并在再审裁判中一并撤销原错误裁定。

19、一审再审案件，查明原审驳回起诉裁定有错误的，应如何处理？

一审再审案件审理中，法院查明原审驳回起诉裁定有错误的，可由再审合议庭继续进行实体审理，依法作出再审处理并在再审处理中一并撤销原错误裁定。

20、一审再审案件，查明原审调解书并无不当的，应如何处理？

一审再审案件审理后，查明原审调解程序和实体均不违反自愿、合法原则的，可用判决维持原审调解书。

五、撤诉和撤回再审申请

21、一审再审案件，原审原告申请撤回原起诉的，应如何处理？

一审再审案件审理中，原审原告申请撤回原起诉掂模挥枳夹怼

22、一审再审案件，再审申请人申请撤回再审申请的，应如何处理？

一审再审案件宣判前，再审申请人申请撤回再审申请的，是否准许由法院裁定。

23、一审再审案件，再审申请人经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，应如何处理？

一审再审案件审理中，再审申请人经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，法院可以按撤回再审申请处理，裁定终结再审程序。

24、一审再审案件，作为被申请人的原审原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，是否可以按撤回起诉处理？

一审再审案件审理中，作为被申请人的原审原告经传票传唤，无正当理由拒不到庭的，或者未经法庭许可中途退庭的，法院可以缺席判决，不得裁定按撤回原审起诉处理。

六、特殊情形的处理

25、原审中一方当事人的诉讼代理人未经合法授权，因此而启动再审的，再审时应如何处理？

再审申请人以原审中代理其参加诉讼的代理人未经合法授权为由申请再审，一审再审中查明原审该当事人只有代理人参加诉讼，但参加诉讼的代理人未经合法授权，也无该当事人明示或默示承认的，法院应按一审普通程序审理该再审案件。但原审原告在原审中的诉讼代理人未经合法授权，再审中原审原告向法院表示不进行诉讼的，法院应裁定撤销原审裁判，终结再审程序。

26、一审再审案件，原审中一方当事人为无诉讼行为能力人但未经合法代理的，应如何处理？

一审再审案件审理中，查明一方当事人在原审中为无诉讼行为能力人但没有法定代理人代理诉讼的，法院应按一审普通程序审理该再审案件，但就解除婚姻关系的原裁判项仍不得再审处理。

第二篇：江苏省高级人民法院关于民事、行政申请再审案件审理程序的实施意见(试行)2006

江苏省高级人民法院印发《江苏省高级人民法院关于民事、行政申请再审案件审理程序的实施意见（试行）》的通知 苏高法审委（2006）10号

各市中级人民法院、各基层人民法院：

《江苏省高级人民法院关于民事、行政申请再审案件审理程序的实施意见（试行）》已于2006年5月19日由本院审判委员会第十八次会议讨论通过，决定在南京、常州、南通、泰州、宿迁和徐州六市中级人民法院及其基层人民法院试行。现予印发，希认真贯彻执行。

二〇〇六年五月三十一日

江苏省高级人民法院关于民事、行政申请再审案件审理程序的实施意见（试行）

为了切实保障当事人申请再审权利，进一步规范人民法院申请再审案件的审理工作，维护司法公正和司法权威，依照《中华和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》及其有关司法解释规定，结合我省法院审判监督改革的实际，现对民事、行政申请再审审理程序提出如下实施意见：

一、申请再审

第一条 申请再审是指公民、法人或者其他组织对已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定或民事、行政赔偿调解书（简称调解书），认为有错误，向人民法院请求再行审理的诉讼行为。

第二条 申请再审人应当是原生效判决、裁定或调解书的当当事人及其法定代理人。原生效判决、裁定或调解书的当事人死亡或丧失主体资格的，其权利义务继受人可以申请再审。

第三条 申请再审人认为人民法院生效判决、裁定违反法定程序，具有下列情形之一，可以申请再审：

（一）违反专属管辖规定的；

（二）违反地域管辖规定，但当事人在原审中未依法提出管

辖权异议的除外；

（三）审判组织的组成不合法的；

（四）审判人员、书记员应当回避而没有回避的；

（五）依法应当开庭审理而未开庭审理的；

（六）未经合法传唤而缺席判决的；

（七）诉讼代理人无代理权或超越代理权的；

（八）无诉讼行为能力的当事人未通过法定代理人参加诉讼的；

（九）遗漏必须参加诉讼的当事人的；

（十）对原告诉讼请求或者被告反诉请求遗漏裁判的；

（十一）超越诉讼请求事项作出裁判，但因人民法院依照职权审查民事行为效力及对被诉的具体行政行为进行全面审查引起的超出当事人诉讼请求事项作出裁判的除外；

（十二）审理本案的审判人员犯有与本案相关联的违法犯罪行为的。

第四条 申请再审人认为人民法院生效判决、裁定在认定事实和适用法律上具有下列情形之一，可以申请再审：

（一）民事裁判作出后产生的新证据，或者裁判作出前虽然存在，但因客观原因直至生效裁判作出后才发现的新证据，足以撤销或者变更原生效裁判的；

（二）作为裁判依据的生效判决、裁定或调解书、仲裁裁决、公证文书或生效的行政机关制作颁发的行政法律文书被依法撤销或者变更的；

（三）裁判依据的主要证据系虚假、伪造或变造的；

（四）裁判依据的妻要证据取得不合法、未经质证或对证据证明力的认定违反了证据规则的；

（五）就同一事实或者同一法律关系的裁判与另一先行生效的判决、裁定、调解书相矛盾的；

（六）适用法律、行政法规、行政规章、司法解释及合法有效的规范性文件与案件事实不符合，但仅属于引用条款错误可以裁定补正的除外；

（七）适用了失效或者未生效的法律、行政法规、行政规章及司法解释的；

（八）适用法律、行政法规、行政规章、司法解释违反法律位阶适用规则的；

（九）对法律、行政法规、行政规章、司法解释的解释，与其立法目的明显相违背的；

（十）裁判主文与裁判理由明显矛盾的。

第五条 申请再审人认为人民法院作出的生效调解书具有下列情形之一，可以申请再审：

（一）有证据证明调解协议达成过程中存在欺诈、胁迫等违反自愿原则的；

（二）调解协议内容违反法律、法规强制性规定的；

（三）调解协议内容损害了国家利益、社会公共利益或第三人合法利益的。第六条 申请再审应当在原审裁判发生法律效力后二年内提出。

第七条 申请再审应当向原审法院提出，但生效裁判经过原审法院审判委员会讨论决定和已经原审法院驳回再审申请的，应当向原审法院的上一级人民法院提出。第八条 对下列生效裁判，不得申请再审：

（一）依照再审程序审理后维持原裁判的再审裁判；

（二）原审法院的上级法院改变原生效裁判的再审裁判；

（三）人民法院解除婚姻关系、确认婚姻关系无效和解除收养关系的判决、调解，但当事人就财产关系申请再审的除外；

（四）人民法院依照督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序审理作出的裁判；

（五）人民法院依照特别程序审理作出的判决；

（六）撤销仲裁裁决、不予执行仲裁裁决、驳回撤销或者不予执行仲裁裁决申请的裁定；

（七）人民法院认定仲裁协议效力的裁定；

（八）人民法院作出的先予执行和财产保全裁定；

（九）依照法律或者司法解释规定不得申请再审的其他情形。再审申请已经两级法院予以驳回的，一般不得申请再审。

二、申请再审的立案受理

第九条 人民法院对申请再审案件的立案受理，应当符合下列条件：

（一）申请再审人享有申请再审权；

（二）申请再审事由属于本意见规定的范围；

（三）再审申请在规定的期限内提出；

（四）属于本院管辖；

（五）属于依照本意见可以申请再审的裁判；

（六）申请再审人提供了符合要求的申请再审书及相关材料。第十条 申请再审人向人民法院申请再审时，应当提交下列材料：

（一）再审申请书正本及与原审其他当事人数量相符的副本；

（二）原审裁判文书、调解书原件或者经与原件核对无异的复印件；

（三）为支持其申请再审事由应当提供的材料。

申请再审人为自然人的，应提供本人身份证明材料；申请再审人为法人或者其他组织的，应当提供有效的法人或者其他组织资格证明、法定代表人或者负责人身份证明书。原生效裁判的当事人死亡或丧失主体资格的，其权利义务继受人申请再审时应提供其继受权利义务的相关材料。

代理人申请再审的，应提供申请再审人签字或者盖章的授权委托书。

第十一条 申请再审书一般应当载明下列内容：

（一）申请再审人与被申请人的基本情况及准确的送达地址和联系方式，有原审其他当事人的应当一并列明；

（二）申请再审案件的裁判法院、法律文书名称与字号、裁判的生效时间；

（三）撤销或者变更生效裁判的具体再审请求；

（四）指明符合本意见规定的一项或者多项申请再审事由及再审事由成立的依据；

（五）申请再审人本人签名或盖章，并署明申请再审日期。

第十二条 申请再审人申请再审时，一般应当就下列申请再审事由提供相应证据材料：

（一）以主要证据系虚假、伪造或者变造为由申请再审的，应当提供该主要证据属于虚假、伪造或者变造的证据材料；

（二）以新的证据为由申请再审的，应当提供新的证据的目录、名称、来源及其原件或经核对无异的复印件；

（三）以生效裁判与其他判决、裁定、调解书矛盾为由申请再审的，应当提供与生效裁判矛盾的相应生效的法律文书；

（四）以其他生效的判决、裁定、调解书、仲裁裁决、公证文书或者具体行政行为被撤销、变更为由申请再审的，应当提供被撤销或者变更的相应生效的法律文书；

（五）以审判人员有与本案相关联的违法犯罪行为为由申请再审的，应当提供相关审判人员被确认为违法犯罪的法律文书或者证据线索；

（六）其他应提供的证据材料或者证据线索。

第十三条 人民法院立案庭收到申请再审材料后，认为符合本意见第十条、第十一条、第十二条规定的，按照申请再审进行登记。申请再审材料不符合本意见第十条、第十一条、第十二条规定的，或者申请再审材料含有人身攻击内容等不符合法律文书标准的，人民法院立案庭应当告知申请再审人予以补正或改正；逾期不补正或改正，或经补正、改正后仍不符合要求的，按照一般信访申诉处理。

第十四条 人民法院立案庭收到符合要求的申请再审材料后，应当对是否符合立案受理条件进行形式审查，并在收到申请再审材料后三十日内决定是否立案受理。

第十五条 申请再审不符合立案受理条件的，人民法院应在收到申请再审材料后三十日内将不予立案受理通知书送达申请再审人。

原审法院审查时发现原审裁判经过本院审判委员会讨论决定或者再审申请已经本院审理驳回的，应当退回申请材料，并告知当事人向上一级人民法院申请再审。

第十六条 申请再审符合立案受理条件的，人民法院应当编立申请再审案号，并在决定立案受理后五日内向申请再审人送达申请再审受理通知书。

第十七条 人民法院立案受理申请再审案件后，应当对申请再审事由进行分类，确定应当移送的审判庭。

对于申请再审事由仅涉及本意见第三条所列的再审事由的案件，由立案庭进行审理。对前款规定以外的申请再审案件，移送审判监督庭审理。

第十八条 属于立案庭审理的申请再审案件，应当在决定立案受理后五日内移送相关合议庭审理，是否调卷由审理申请再审案件的合议庭决定。

第十九条 应当移送审判监督庭审理的案件，受理申请再审的上级人民法院立案庭应当在决定立案受理后五日内向下级人民法院签发调卷函。下级人民法院应当在收到调卷函后十五日内将所涉的全部卷宗报送上级人民法院立案庭。因裁判相互矛盾而决定立案受理的，应当就相互矛盾裁判所 涉案件一并调卷。

人民法院立案庭应当在调齐原审卷宗后五日内，将申请再审案件连同原审卷宗材料移送审判监督庭审理。

三、申请再审案件的审理

第二十条 人民法院审理申请再审案件，应当由审判人员另行组成合议庭。合议庭组成后，应当在三日内书面通知申请再审人。

第二十一条 人民法院对申请再审案件进行审理时，应当进行听证审理，但当事人仅以适用法律错误为由申请再审，人民法院认为不需要听证的，可以书面审理。第二十二条 人民法院决定听证审理申请再审案件的，应当向被申请人送达申请再审书副本和应诉通知书。

被申请人应当在收到申请再审书副本和应诉通知书之日起十五日内提交答辩状。被申请人不答辩的，不影响人民法院对申请再审案件的听证。

？ 第二十三条 对申请再审案件的听证审理，按照以下方式进行：

（一）在听证三日前，将听证时间、地点通知申请再审人和被申请人；

（二）申请再审人和被申请人可以自己参加，也可以委托一至二名代理人参加；

（三）听证应当围绕申请再审的理由和请求进行，由申请再审人和被申请人依次进行举证、质证，并发表辩论意见；

（四）听证应当制作笔录，由参加听证的当事人核对无误后签字或盖章。

第二十四条 按照本意见规定由立案庭审理的申请再审案件，不受本意见第二十一条第二款、第二十二条、第二十三条规定的限制。

第二十五条 经审理查明，申请再审事由均不成立的，人民法院应当裁定驳回再审申请。驳回再审申请的裁定，由合议庭署名，加盖人民法院印章。驳回再审申请的裁定送达后即生效。

第二十六条 经审理查明，申请再审事由成立的，人民法院应当提起再审。

第二十七条 申请再审事由虽然部分或者全部成立，但有下列情形之一，也可以裁定驳回再审申请：

（一）申请再审请求超越原审诉讼请求的；

（二）原审生效裁判未审理的部分可以另案解决的；

（三）其他不宜改判、已无实际纠正可能或者无改判必要的。

第二十八条 对于下级人民法院生效的裁判，上级人民法院

认为应当提起再审的，可以裁定提审，也可以裁定指令下级人民法院再审。

由第二审人民法院判决、裁定的案件，上级人民法院需要指令再审的，应当指令第二审人民法院再审。

已经下级人民法院再审审理的案件，不得再行指令该人民法院再审。

第二十九条 人民法院提起再审的裁定，应当同时中止原判决、裁定或者调解书的执行。执行申请人向决定提起再审的人民法院提供了不低于被执行价值的财产或者现金作为反担保，也可以不中止原判决、裁定的执行。人民法院裁定中止原判决、裁定、调解书执行时，可以责令申请再审人提供不低于应当执行价值的财产或者现金作为担保。

以财产提供担保或者反担保的，人民法院可以对该财产采保全措施。

第三十条 申请再审人在申请再审案件审理过程中撤回再审申请的，人民法院裁定准许。但对方当事人一并提出申请再审且未撤回再审申请的，人民法院应当就对方当事人的申请再审继续审理。

申请再审人经人民法院合法传唤，无正当理由不参加听证或者未经法庭许可中途退庭的，裁定按照撤回再审申请处理。

撤回再审申请后，申请再审人不得以相同的理由或请求事项申请再审。第三十一条 申请再审的案件具有下列情形的，应当裁定终结审理：

（一）当事人就生效裁判已经达成和解协议并执行完毕的；

（二）申请再审人死亡，没有继承人或者继承人放弃诉讼权利的；

（三）被申请人死亡，没有遗产，也没有应当承担义务的人的；

（四）作为申请再审人或者被申请人的法人或者其他组织被注销、被撤销、被吊销营业执照且无遗留财产又无权利义务经受人的。

符合上述条件，但人民法院认为确有继续审理必要的案件，也可以继续审理。第三十二条 人民法院对申请再审案件进行的审理，应当自立案移送后六个月内审结。按照本意见由立案庭审理的申请再审案件，应当自立案移送后三个月内审结。有特殊情况需要延长审理期限的，应经本院院长批准。第三十三条 人民法院裁定进入再审的案件，应当在送达提 起再审裁定次日进行再审立案登记，编立再审案号。

第三十四条 立案庭裁定再审的案件，应当在立案登记后次日，将全部案卷材料移送审判监督庭审理。

指令下级人民法院再审的案件，接受指令的下级人民法院应当在收到指令再审材料后二日内完成立案登记并移送再审。

四、再审案件的审理

第三十五条 人民法院裁定进入再审的案件，应当另行组成 合议庭进行审理。第三十六条 依据本意见的规定，在提起再审前没有向被申请人和原审当事人送述申请再审书并通知答辩的，人民法院应当在再审案, , , 件移送审理后五日内向被申请人和原审其他当事人送达申请再审书，并通知被申请人答辩。第三十七条 人民法院裁定进入再审的案件，应当开庭审理。具有下列情况之一的，可以不开庭审理：

（一）民事、行政赔偿案件庭前调解结案的；

（二）依法应当终结再审诉讼的；

（三）原审裁判违反法定程序，可能影响案件正确处理，需要发回重审的；

（四）对不予受理、驳回起诉等程序性裁定进行再审的；

（五）其它依法可以不开庭审理的情形。

第三十八条 再审案件的开庭程序，参照本院《关于民事再审程序若干问题的意见》进行。

当事人在申请再审案件听证过程中已经认可并记录在卷的证据，不再进行举证、质征，经审判人员在庭审中说明后，可以作为再审认定案件事实的依据。

第三十九条 再审案件的审理，不得超出再审请求范围，并以原审诉讼请求为限，但再审当事人达成调解协议的及行政再审案件除外。

对再审发回重审以及再审上诉案件的审理，依照前款规定执行。

在诉讼过程中，当事人主张的法律关系的性质或民事、行政行为的效力与人民砝院根据案件事实作出的认定不一致的，不受前款规定的限制。

第四十条 人民法院审理再审案件过程中，可以依照民事诉讼法第九十二条及相关司法解释的规定，依法作出财产保全的裁定。

第四十一条 经再审审理，原审生效裁判基本事实认定错误，或适用法律、裁判结果错误的，人民法院应当在再审请求范围内依法改判；但属于原审法官自由裁量范围且未违反自由裁量规则的，不构成应当改判的错误，不予再审改判。

第四十二条 具有本意见第三条情形的再审民事案件，经再审调解不成的，人民法院应当撤销原审生效裁判后重新作出再审裁判。具有本意见第三条情形的再审行政案件，应当裁定发回作出生效裁判的人民法院重新审理。

如果违反法定程序情形发生于原审一审程序中，再审是提审或者按照第二审程序审理的，应当裁定撤销原审裁判，发回原审人民法院重审。

第四十三条 经再审审理，原审裁判法院无管辖权，且申请再审人在一、二审期间均依法提出管辖权异议的，应当裁定撤销原审就管辖权异议作出的裁定及原审作出的实体裁判后，将案件移送有管辖权的人民法院审理。第四十四条 原审不予受理裁定或者驳回起诉裁定错误的，应当裁定撤销原裁定，指令原审法院受理或审理。

第四十五条 经再审审理，认为原审裁判的案件依法不应当由人民法院受理的，应当裁定撤销原审裁判，驳回起诉。

第四十六条 经审理查明，原审生效裁判认定事实、适用法律和裁判结果均没有错误的，人民法院应当裁定、判决维持原审生效裁判。

第四十七条 对原审调解书提起再审后，经再审审理认为不符合提起再审条件的，人民法院应当作出判决维持原调解书；认为原审调解书符合再审条件，且再审过程中不能重新达成调解协议的，应当撤销原审调解书，依法重新作出再审裁判。

第四十八条 原审法院对本院二审生效裁判进行再审，或者原审法院的上级人民法院对原审生效裁判提审的，所作出的再审裁判是发生法律效力的裁判，当事人不得上诉。原审法院对本院一审直接生效的裁判进行再审的，所作的再审裁判，当事人可以上诉，但应当依法交纳上诉费用。

依照前款规定上诉的案件，由上一级人民法院审判监督庭按照第二审程序进行审理。第四十九条 再审案件审理中需要中止、终结审理的，依照民事诉讼法或行政诉讼法的相关规定执行。

裁定中止再审诉讼的，应当根据情况决定是否恢复原裁判的执行效力。裁定终结再审诉讼的，应当恢复原生效裁判的执行。

第五十条 人民法院审理再审案件过程中，具有下列情形之一，也可以裁定终结再审审理：

（一）申请再审人申请撤回再审申请的；

（二）申请再审人或者被申请人已经破产终结的。

第五十一条 人民法院审理再审案件，应当根据适用的不同程序，分别按照民事诉讼法、行政诉讼法有关规定确定审限。

第五十二条 人民法院审理再审案件，除本意见已有规定的外，按照民事诉讼法、行政诉讼法第一、二审程序和本院《关于民事再审程序若干问题的规定》进行。

五、其他

第五十三条 人民法院审理申请再审和再审案件，应当以原生效裁判作出时应当予以适用的法律、行政法规、行政规章及司法解释为依据，但另有规定的除外。第五十四条 不符合本意见规定而仅表示不服生效裁判的来信来访，由人民法院信访部门进行处理。

信访部门经审查认为生效裁判可能有重大错误的，应当提交院长依照职权决定是否提起再审。

第五十五条 有关机关或部门对生效裁判监督过问的材料，由立案庭处理。立案庭应当在收到材料之日起七日内，通知相关当事人按本规定提交申请再审材料。被通知人提出申请再审且符合本规定的，按照申请再审案件立案受理；被通知人不及时向人民法院提交申请再审材料的，报请院长按照监督职权决定是否立案受理。

第五十六条 人民法院在申请再审立案受理、审理和再审过程中，当事人有妨害诉讼的违法行为时，应当按照民事诉讼法、行政诉讼法的有关规定予以制裁；构成犯罪的，应当及时移送相关部门处理。

六、附则

第五十七条 本规定自二OO六年七月一日起施行。本院以前的有关规定与本意见相抵触的，以本意见为准。本意见如与今后新颁布的法律、行政法规和最高人民法院司法解释不一致的，按法律、行政法规和最高人民法院的司法解释执行。第五十八条 本意见由本院审判委员会负责解释。

第三篇：北京市高级人民法院关于印发 《关于审理反不正当竞争案件几个问题的解答(试行)》的通知

（１９９８年３月２４日 京高法发〔１９９８〕７３号）

北京市第一、第二中级人民法院；

各区县人民法院：

《关于审理反不正当竞争案件几个问题的解答（试行）》已经北京市高级人民法院审判委员会一九九八年第六次会议讨论通过，现印发你们，请参照执行。各法院在执行中有什么情况和问题，望及时报告我院。如法律、法规和最高人民法院有新的规定和司法解释，与该《解答（试行）》有抵触的，按法律、法规和司法解释执行。

一九九八年三月二十四日

关于审理反不正当竞争案件若干问题的解答（试行）

主体

１．如何认定反不正当竞争法中的“经营者”？

答：反不正当竞争法中的“经营者”是指向市场提供商品或者服务的法人、其他组织和个人。虽然不是专门从事商品经营或营利性服务，但向市场提供作品、技术等智力成果的，也构成反不正当竞争法中的经营者。

关于知名商品

２．如何认定“商品”的范围？

答：反不正当竞争法中的“商品”包括有形商品和服务，也包括文学、艺术和科学作品。

３．如何认定某一商品是否知名商品？

答：反不正当竞争法中的“知名商品”是指在特定市场有一定的知名度、为相关公众知悉的商品。对知名商品的认定，应当综合考虑该商品在特定市场的生产销售历史和市场占有率，商品的质量、信誉情况及其广告投资和覆盖面等因素。

４．如何认定知名商品特有的名称、包装、装潢中的“特有”？

答：知名商品特有名称、包装、装潢中的“特有”是指经营者单独使用或授权他人单独使用，并能够与其他经营者的同类商品相区别的名称、包装、装潢。

５．认定对知名商品的不正当竞争要注意哪些问题。知盟网

答：对知名商品的不正当竞争应是在同一市场使用与其特有名称、包装、装潢相同或相近似的名称、包装、装潢。

关于行政行为

６．对政府及其所属部门违反反不正当竞争法第七条规定实施的不正当竞争行为能否提起民事诉讼？答：政府及其所属部门违反反不正当竞争法第七条规定实施不正当竞争行为是一种滥用行政权力的行为；反不正当竞争法第三十条也明确规定对此行为由其上级机关进行处理，故被侵害的经营者对此提起的诉讼，不属于民事诉讼的范围。

关于引人误解的虚假宣传

７．对经营者违反反不正当竞争法第九条规定实施的不正当竞争行为，谁能提起诉讼？

答：对经营者利用广告或者其他方法对其商品作引人误解的虚假宣传的，同行业的经营者均有权提起诉讼。

８．有关报刊等媒体能否成为反不正当竞争法第九条规定的不正当竞争行为的主体？

答：反不正当竞争法第九条第二款中的“广告的经营者”包括报刊、电台、电视台等新闻媒体。故这些媒体明知或应知经营者利用广告等对其商品作引人误解的虚假宣传，仍然为其设计、制作、发布的，构成不正当竞争。

关于商业秘密

９．审理侵犯商业秘密的案件，应要求原告举证证明哪些问题？

答：审理侵犯商业秘密案件，应要求原告举证说明其拥有的商业秘密的内容、范围，采取的保密措施以及被告实施了哪些不正当竞争行为。

１０．商业秘密包括哪些内容？

答：商业秘密包括：

（１）技术信息，包括完整的技术方案、开发过程中的阶段性技术成果以及取得的有价值的技术数据，也包括针对技术问题的技术诀窍。

（２）经营信息，指经营策略、管理诀窍、客户名单、货源情报、投标标底等信息。

１１．职工违反单位有关保守商业秘密的要求，披露、使用或允许他人使用其所掌握的商业秘密的，可否成为不正当竞争诉讼的被告？

答：职工违反单位有关保守商业秘密的要求，披露、使用或允许他人使用其所掌握的商业秘密的，属于反不正当竞争法第十条第一款第（三）项规定的情况，可以成为侵犯商业秘密的主体。

１２．如何认定保密措施？

答：采取保密措施是信息构成商业秘密的要件之一。这个要件要求，权利人必须对其主张权力的信息对内、对外均采取了保密措施；所采取的保密措施明确、具体地规定了信息的范围；措施是适当的、合理的，不要求必须万无一失。

１３．能否委托鉴定部门鉴定信息是否构成商业秘密？

答：某一信息是否构成商业秘密是在适用法律对事实进行认定后产生的结果，应由法院根据事实和法律作出判断，不宜委托鉴定部门鉴定。

关于侵权构成要件

１４．不正当竞争行为是否一定产生“损害后果”？

答：不正当竞争是一种扰乱社会经济秩序，损害其他经营者依法从事商品经营、在平等条件下参与市场竞争的合法权益的行为，故通常情况下只要行为人实施了不正当竞争行为，即可认定其构成不正当竞争。发布部门：北京市其他机构 发布日期：1998年03月24日 实施日期：1998年03月24日

第四篇：北京市高级人民法院关于印发《关于建立发回重审、指令再审案件信息反馈机制的管理办法》的通知-

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第五篇：北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序部分及其司

北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序部分及其司法解释若干问题的指导意见（试行）》的通

知

状态:有效 发布日期:2009-03-03 生效日期: 2009-03-03 发布部门: 北京市高级人民法院

发布文号: 京高法发[2009]78号

市第一、第二中级人民法院，北京铁路运输中级法院；各区、县人民法院，各铁路运输法院：

《北京市高级人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序部分及其司法解释若干问题的指导意见（试行）》经北京市高级人民法院审判委员会讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时报告我院执行庭。二○○九年三月三日 北京市高级人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》执行程序部分及其司法解释若干问题的指导意见（试行）

为了公正高效地执行生效法律文书，规范执行行为，完善执行异议及复议等案件审查处理程序，切实维护当事人和利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》（以下简称民事诉讼法）和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》（以下简称民事诉讼法司法解释）的规定，结合本市法院执行工作实际，制定本意见。

第一条 当事人依民事诉讼法第二百零一条规定向被执行的财产所在地人民法院申请执行的，人民法院受理执行申请后，除特殊情形或经当事人同意外，不得委托其他人民法院执行。

第二条 当事人依民事诉讼法第二百零一条规定向人民法院申请执行后又撤回执行申请，且经人民法院准予撤回，再向其他有管辖权的人民法院申请执行的，应予受理。

第三条 人民法院对于当事人提出的管辖权异议，经审查认为异议成立的，应当裁定撤销执行案件，并告知当事人向有管辖权的人民法院申请执行。当事人对裁定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。

第四条 对已经受理的执行案件，执行机构经审查发现不符合《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第十八条规定的受理条件的，应当裁定撤销执行案件。

第五条 执行过程中，当事人、利害关系人认为执行法院的执行行为违反法律及司法解释规定的，可以依照民事诉讼法第二百零二条的规定提出异议。

前款规定的当事人指申请执行人和被执行人，包括被追加或者变更的申请执行人和被执行人以及因参与分配进入到执行中的其他债权人。利害关系人指对执行标的享有共有权、优先购买权等权利，或因执行行为可能使其利益受到直接损害的当事人以外的法人、其他组织或自然人。

第六条 当事人或者利害关系人提出评估机构、评估人员不具备相应的评估资质或者提出评估程序违法的异议，人民法院应当进行审查并作出裁定，对裁定不服可以申请复议。

当事人及其他利害关系人对评估价格或评估方法等评估报告内容有异议的，不属执行行为异议的范围，执行法院应转交评估机构对异议的内容进行复核。

第七条 执行法院对执行过程中提出的异议应当依照民事诉讼法第二百零二条及相关司法解释的规定进行审查。案件执行完结后，当事人、利害关系人对执行行为提出异议的，按照执行监督程序办理。中止执行、本次执行程序终结不属于本规定所指的执行完结。

民事诉讼法第二百零二条的规定，适用于2008年4月1日以后作出的执行行为。

第八条 当事人、利害关系人对执行行为的异议，应当采用书面形式提出。异议申请书中应当明确其认为违法的具体执行行为及其违反的具体法律或司法解释规定，并附以下材料：

（一）异议人身份、主体资格证明、授权委托书等材料；

（二）有关执行行为发生的相关证明材料。

利害关系人提出异议的，还应当提交其与执行行为存在直接利害关系的证明材料。

第九条 对于申请主体合格、提交材料齐备的执行异议申请，执行法院立案部门应当在接收材料后及时立案。对于经审查不属民事诉讼法第二百零二条规定的执行行为异议的，应当裁定不予受理。

受理后，发现不属于民事诉讼法第二百零二条规定的执行行为异议的，执行法院应当裁定撤销案件。

第十条 执行行为异议由执行审查机构负责审查。中级法院和高级法院应当组成合议庭进行审查，基层法院可以独任审查。

第十一条 执行审查机构要求了解执行行为的相关情况的，执行实施机构应在三日内移交相关卷宗材料复印件。执行卷宗材料未能全面、清楚反映执行行为的，可以要求执行员提交书面说明。

第十二条 对执行行为异议的审查，一般采用书面审查的方式。执行法院可以通知异议人到庭谈话，异议人拒不到庭的，不影响人民法院审查。

第十三条 异议审查期间，异议人申请撤回异议的，执行法院裁定准予撤回。

第十四条 对关系当事人实体权益的下列裁决事项，应由执行审查机构进行审查并作出裁定：

（一）申请执行人申请变更或者追加被执行主体的；

（二）被执行人申请不予执行国内仲裁裁决或者公证债权文书的。

当事人不服执行法院就上述事项作出的裁定，可以向上一级人民法院申请复议。

第一款第（一）项所列事项中属于名称变更或权利义务承受等不涉及实体权益争议的，不适用本条规定。

被执行人申请不予执行涉外仲裁裁决的，执行法院经审查认为应当裁定不予执行的，按照《最高人民法院关于人民法院处理与涉外仲裁及外国仲裁事项有关问题的通知》（法发[1995]18号）的规定办理。执行法院经审查裁定驳回不予执行申请的，该裁定可以申请复议。

第十五条 当事人、利害关系人申请复议应当提交复议申请书，复议申请书应当载明以下内容：

（一）复议申请人、其他执行当事人以及利害关系人的基本情况；

（二）复议请求，明确声明是要求撤销还是变更原裁定；

（三）申请复议的事实及理由。

当事人、利害关系人针对本规定第十四条规定的裁决事项申请复议的，还应按执行案件相对人的人数提交副本，并提交与争议事实有关的证据。

第十六条 执行法院应当在收到复议申请书之日起五日内将申请复议材料和相关案卷附裁定书三份移送上一级人民法院。

当事人、利害关系人向上一级人民法院提交复议材料的，上一级人民法院应当通知执行法院在五日内报送复议所需材料及案卷。

针对本规定第十四条规定的裁决事项申请复议的，执行法院还应当在收到复议申请书之日起五日内将复议申请书副本送达其他当事人或利害关系人。

第十七条 上一级人民法院的立案部门应当在收到申请复议材料和案卷之日起三日内立案并移交本院的执行审查机构。

第十八条 复议案件由上一级人民法院执行审查机构组成合议庭进行审查。

合议庭经过阅卷、调查、询问当事人，认为案件事实清楚，不需要召开听证会的，可以迳行裁定。合议庭认为需要召开听证会进行审查的，可以召开听证会。第十八条 复议案件由上一级人民法院执行审查机构组成合议庭进行审查。

合议庭经过阅卷、调查、询问当事人，认为案件事实清楚，不需要召开听证会的，可以迳行裁定。合议庭认为需要召开听证会进行审查的，可以召开听证会。

第十九条 上一级人民法院应当对申请复议的有关事实和适用法律进行审查。对当事人、利害关系人超出执行异议请求范围之外的复议请求，上一级人民法院不予处理。

第二十条 当事人和利害关系人申请复议所提供的证据，一般应当是在执行法院作出裁定之前已经提供的证据。

当事人和利害关系人提交新的证据，可能推翻原裁定认定的事实的，上一级人民法院应当组织对新的证据进行质证。依照新的证据作出裁定的，裁定书中应当写明新证据提交的时间。

第二十一条 复议审查期间，复议申请人撤回复议申请的，上一级人民法院可以裁定准予撤回，执行法院应按原裁定执行。

当事人向执行法院撤回执行申请的，上一级人民法院应当裁定终结复议程序。

第二十二条 上一级人民法院经审查，按照下列情形分别处理：

（一）执行法院裁定认定事实清楚，适用法律正确，复议理由不成立的，裁定驳回复议申请，维持原裁定。

（二）执行法院裁定认定事实错误或者认定事实不清、证据不足，或者适用法律错误，复议理由成立的，裁定撤销或者变更原裁定。

上一级人民法院裁定撤销执行法院作出的驳回异议裁定的，应当同时裁定撤销或变更该异议裁定所维持的执行行为。

第二十三条 复议审查中，当事人、利害关系人提出执行法院异议审查程序违法的，不属复议审查范围。

第二十四条 复议裁定作出后，上一级人民法院应当送达当事人和利害关系人，并在复议裁定作出之日起五日内将执行法院的案卷附裁定书退回。

上一级人民法院作出的复议裁定为终审裁定，一经送达立即发生法律效力。

第二十五条 裁定直接送达有困难的，当事人或利害关系人有确认送达地址的，依确认地址以法院专递方式邮寄送达；没有确认地址的，可以依照执行依据载明的地址邮寄送达。

第二十六条 在对变更或者追加被执行主体申请审查和复议期间，申请执行人申请执行法院对被申请变更或者追加的被执行主体的财产采取查封、扣押、冻结等控制性措施的，执行法院可以参照诉讼保全的有关规定采取控制性措施，但申请执行人必须提供合法有效的担保。

被申请变更或者追加的被执行主体提供合法有效担保的，执行法院应当解除控制性措施。

第二十七条 在对不予执行仲裁裁决或者公证债权文书申请审查和复议期间，申请执行人申请对被执行人的财产采取控制性措施的，执行法院应当及时采取。

被执行人提供合法有效的担保，可以暂缓采取处分性措施。

第二十八条 案外人对执行标的主张所有权或者有其他足以阻止执行标的转让、交付的实体权利，向执行法院提出异议的，由执行审查机构依照民事诉讼法第二百零四条的规定进行审查并作出裁定。

第二十九条 案外人依照民事诉讼法第二百零四条提起诉讼，审判庭认为“诉讼请求确有理由”的，可以向执行实施机构发出停止处分执行标的的建议书，执行实施机构收到建议书后，应当停止对该标的物的处分行为。申请执行人提供充分、有效的担保请求继续执行的，应当继续执行。

第三十条 依照民事诉讼法司法解释第十六条和第二十条的规定，案外人请求停止执行、申请执行人请求继续执行有错误，给对方造成损失的，应当在执行完结前提出赔偿损失的请求。是否造成损失以及赔偿数额由执行审查机构审查并作出裁定，该裁定可以申请复议。

第三十一条 申请执行人依据民事诉讼法第二百零三条的规定，向上一级人民法院申请变更执行法院的，由上一级人民法院的立案部门受理。

申请执行人向执行法院递交申请的，执行法院应当在五日内将该申请移送上一级人民法院。

执行案件已委托外地法院执行，申请执行人向委托法院的上一级人民法院申请变更执行法院的，应当告知其向受托法院的上一级人民法院提起。

第三十二条 申请执行人申请变更执行法院应当采用书面形式。申请书应当载明以下内容：

（一）申请执行人的基本情况；

（二）执行法院名称；

（三）执行案件编号或执行依据的文号；

（四）执行案件立案的时间；

（五）向上一级人民法院申请执行的事实及理由。

申请书符合前款规定要求的，上一级人民法院立案部门应当在三日内立案并移送审查。

第三十三条 上一级人民法院审查申请执行人变更执行法院的申请，可以选择以下方式核实案件情况：

（一）将申请执行人的申请及所附材料发送执行法院，要求执行法院在限期内书面报告案件的执行情况；

（二）赴执行法院查阅执行案卷，听取执行法院对执行案件的说明；

（三）向执行法院调取执行案卷，复印相关材料；

执行法院以书面形式报告案情的，报告应加盖本院或执行部门的公章。上一级人民法院查阅执行案卷，应当做好阅卷笔录。上一级人民法院调取执行案卷的，应当在五个工作日内将执行案卷退回执行法院。

采取本条第一款所列方式仍难以核实案件情况的，上一级人民法院可以通知执行法院的相关人员汇报案情。

第三十四条 上一级人民法院审查申请执行人变更执行法院的申请，应当组成合议庭。一般采用书面审查方式，如合议庭认为有必要，可以通知申请执行人到庭就有关问题进行核实。

第三十五条 上一级人民法院经审查，查明执行法院执行程序不存在法律规定的应当责令执行法院限期执行或变更执行法院的情形的，书面通知驳回申请执行人的申请。

第三十六条 上一级人民法院责令执行法院限期执行的，应当将有关情况书面通知申请人；裁定由本院提级执行或指定辖区内其他法院执行的，应将裁定送达当事人和有关人民法院。

执行法院在限定期限内无正当理由仍未执行完结，申请执行人向上一级人民法院申请变更执行法院的，上一级人民法院应裁定提级执行或指定辖区内其他法院执行。

中级法院拟决定提级执行或指令辖区内其他法院执行的，应报经高级法院同意。

第三十七条 上一级人民法院审查期间，申请执行人撤回变更执行法院申请的，上一级人民法院应当终结审查程序。

第三十八条 执行审查机构对第十四条、第十八条、第二十八条、第三十条、第三十四条中有关事项的审查，一般应在三十日内作出裁定，有特殊情况需要延长的，经本院主管院长批准，可以延长三十日。

第三十九条 2008年4月1日之前申请执行时效期限届满的执行案件，当事人以未满两年申请执行时效期间为由申请执行的，人民法院不予受理。

2008年4月1日之前申请执行时效期间尚未届满的执行案件，申请执行时效自法律文书规定履行期间的最后一日或法律文书生效之日起计算二年的期间。

第四十条 生效法律文书确定分期履行的，申请执行时效应当分别起算。当事人分期申请执行的，前期债务的申请执行不能导致后期债务执行时效的中断。

第四十一条 当事人收到生效法律文书时间不一致的，申请执行时效从最后一名当事人收到生效法律文书之日起计算。

第四十二条 人民法院依民事诉讼法第二百一十七条规定要求被执行人申报财产的，被执行人应当报告其当前以及收到执行通知之日前一年的全部财产状况。

第四十三条 人民法院依民事诉讼法第二百一十七条规定要求被执行人申报财产的，应当向被执行人发出报告财产令，被执行人应当按照报告财产令如实申报财产。

2008年4月1日以前受理的执行案件，人民法院也可以要求被执行人申报其财产状况。

第四十四条 被执行人报告财产后，其财产情况发生变动，应当自财产变动之日起十日内向人民法院补充报告。被执行人未补充报告，但申请执行人认为该变动影响其债权实现的，可以向法院提出请求。人民法院经审查认为属实的，应当责令被执行人补充报告。

第四十五条 本意见自2009年6月1日起执行，《北京市高级人民法院关于民事执行中建立复议制度的若干规定（试行）》（京高法发[2007]56号）不再适用。

第四十六条 本意见由北京市高级人民法院执行机构负责解释。