两新组织团干培训方案

第一篇：两新组织团干培训方案

附件1：

全省团干部教育培训项目经费申请表 申请单位（盖章）：日期：2009年9月7日

2009年深圳市龙岗区“两新”组织团干部

培训方案

近年来，共青团深圳市龙岗区委员会积极探索基层团建新路子，团的整体发展水平得到显著提高，全区1436家规模以上“两新”企业独立建团，建团率达100%。“两新”团组织中配备的均为兼职团干部，大部分兼职团干对团识、团务了解不深，共青团工作经验尚浅。考虑到企业内部没有团干培训的经费预算，也无法组织相应的专业培训，共青团深圳市龙岗区委员会拟组织全区“两新”组织团干进行培训，具体方案如下：

一、培训时间：2009年第四季度举办1期，时间2天。

二、培训地点：区内集中培训。

三、培训对象：全区“两新”组织兼职团干部

四、培训方式：采取专题辅导、经验交流等相结合的形式。

五、培训内容

新时期共青团基层组织建设；青年职业生涯导航；团建创新的交流等。

六、培训意义

1、集中培训，促进交流。通过集中培训的方式，一方面提

高“两新”组织团干部的综合素质和业务水平，一方面促进“两新”团干部的沟通与交流，进一步做好“两新”团建的各项工作。

2、延伸手臂，服务青工。通过团干培训的方式延伸共青团工作的手臂，使共青团服务外来青工的方式得到进一步丰富和深化。

3、形成效应，扩大影响。通过此次大型的集中培训，积累相关培训经验，形成团干培训在“两新”团组织中的品牌效应，进而不断扩大共青团在“两新”组织中对青年的影响力和号召力。

共青团深圳市龙岗区委员会 二〇〇九年九月八日

第二篇：“两新”组织团干部培训

9月27日，为切实加强“两新”组织团建工作，增强“两新”组织团干部工作服务意识，创新“两新”组织团建工作方式，全面推进“两新”组织团建工作向更高层次发展，团区委在区会议中心开办《2013奉贤区“两新”组织团干部培训班》。

培训班由团区委书记邵丹华主持，区委副书记袁晓林作了开班动员讲话，生动形象的讲解了“两新”组织团建工作的重要性。团区委邀请了上海市委党校赵大朋博士、上海市青干院洪守义教授作演讲，分别以幽默风趣的演讲方式，就当代中国的文化软实力建设和共青团活动的组织与策划两方面为学员们上了生动一课。

通过本次集中培训的方式，一方面提高“两新”组织团干部的综合素质和业务水平，一方面促进“两新”团干部的沟通与交流，进一步做好“两新”团建的各项工作。通过团干培训的方式延伸共青团工作的手臂，使共青团服务外来青工的方式得到进一步丰富和深化。通过此次大型的集中培训，积累相关培训经验，形成团干培训在“两新”团组织中的品牌效应，进而不断扩大共青团在“两新”组织中对青年的影响力和号召力。

第三篇：关于进一步加强两新组织方案

关于进一步加强“两新”组织工作的实施

方 案

为认真贯彻地市工作会议精神，完成市委提出的非公有制组织党建工作目标，切实加强和促进我街道“两新”组织党的建设，确保非公有制经济的快速健康发展，结合我街道实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四、五中全会精神为指导，按照地市关于加强“两新”组织党建工作的有关要求，以健全组织、规范管理为重点，坚持以点带面，稳步推进，逐步提高民营经济党建工作的整体水平，不断扩大党建工作的覆盖面，将街道民营经济党建工作不断引向深入。

二、工作目标

1、全面掌握“两新”组织的基本情况，加大支部组建力度，特别是大型非公有制企业，做到成熟一个组建一个，组建一个巩固一个；

2、加大力度，继续开展党员普查登记和身份确认工作，落实“两找”措施；

3、积极探索党员管理的新方法、新机制，健全各项规章制度，实现流动党员教育管理的科学化、规范化和制度化；

4、加强党组织自身建设，进一步增强党组织的凝聚力和 战斗力；

5、努力创建非公党建与企业经营协调发展的 “党建示范企业”，巩固提高民营经济党建工作水平。

三、工作内容

（一）准确把握，整体部署，明晰民营党建新思路

总体思路：摸清一个底子、建立两套机制、抓住三个关键、把握四个重点，实现五个好。

摸清一个底子，就是要全面准确掌握全街道非公有制经济组织和民间组织的基本情况；建立两套机制，就是建立社区党建与民营党建联动共建机制和民营党建与企业经营协商互促机制；抓住三个关键，就是抓住政策宣传、关系协调、作用发挥三个关键因素，推进非公有制经济组织党的建设；把握 四个重点，就是紧紧围绕党员登记、支部组建、规范管理、活动开展四项重点内容开展工作；实现五个好，就是企业普查、党员纳入管理、党建工作覆盖面、组建大企业支部、独立支部活动室建设均要达到五好。

（二）深入调查摸底，进一步了解“两新”组织的基本情况和流动党员分布情况，采取分片包干的方式，工作组进驻片区，按照“精、细、实、准”的要求，深入到每一个非公经济组织和民间组织进行调查登记和统计，确保达到“四个清楚”，即企业概况、党员人数、党员身份、党员分布基本清楚。以社区支部为单位，将“两新”组织和流动党员的 调查资料分类整理，登记造册。重点突出党员较多的大型企业，深入分析，形成调查材料。

（三）创新机制，激发活力，构建民营双飞翼

从一定意义上讲，社区党建、企业经营和非公党建是互为关联的利益共同体。证明，通过党组织和企业资源的优化组合、优势互补，形成社区、企业、民营党组织的三位一体，对提高基层党建工作水平有着积极的推动作用。通过资源共享、合力共建、齐抓共管、联动互促，形成民营党建工作新格局。

1、建立社区党建与民营党建联动共建机制。首先，要制定明确的工作目标。社区党组织要将所属区域的“两新”组织党建工作纳入社区党建工作的范畴，通盘考虑，做到有目标、有计划、有安排、有落实。其次，要加强联系。建立社区党组织与民营党组织良好的联动机制，做到双方信息互通、大事互商、难事互助、实事互办、活动互动。通过共建、环境共建、治安共建、文化共建等广泛的互动活动，扩大党组织在社区中的影响力和凝聚力。第三，要实现资源共享。本着“共驻共建、平等互助、双向受益、共同提高”的原则，社区党组织和 民营党组织实现资源共享，社区和“两新”组织的活动场所、电教设施、图书馆等资源无偿提供给对方或向对方开放，并在各方面给予力所能及的帮助。

2、建立民营党建与企业经营协商互促机制。通过企业 党员、工会和共青团等群团组织主动参与、主动服务，赢得企业主理解、信任和支持。坚持从正面入手，在企业主与党组织之间建立沟通协商制度，及时解决事关企业生产、经营管理重大问题和员工群众普遍关心的热点、难点、疑点问题，并提出合理化建议，共同协商解决的办法，拓宽党组织与企业对话的平台，达到企业经营和民营党建工作互促共进的目的。

（四）强化，发挥作用，营造民营党建大环境

立足工作实际，紧扣关键因素，通过宣传造势、协调推动、示范引导，积极创造良好的全方位党建工作环境。

1、强化政策宣传。通过电视、广播、报刊等新闻媒体和宣传栏、墙报、简报等宣传工具，以及召开座谈会、张贴公告、一线走访等形式，多措并举，向社会和“两新”组织全方位宣传民营党建的方针政策，努力营造社会关注、企业理解、业主支持的良好的党建环境。

2、强化关系协调。一是协调好与社区组织的关系，建立民营党建与社区党建联动共建机制后，民营党组织要积极主动与社区组织取得联系，经常性地交流工作情况。同时，支持、配合社区各级组织开展有关工作，保证工作关系协调。二是协调好与工会的关系，建立民营党组织与工会组织工作互助制度，充分利用双方人力、物力等资源，将共性问 题和同种工作联合分块去做，提高工作效率。三是协调好与 街道经科办等有关部门、单位的关系，通过相关部门和单位与“两新”组织的工作联系，推动“两新”组织党的建设。

3、强化作用发挥。围绕党的中心任务、企业生产经营和企业文化建设，着眼于党和国家的方针政策、法规的贯彻执行，着眼于增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力，着眼于加强党同各方面的联系，着眼于促进非公有制企业的健康发展，广泛开展党组织活动，充分发挥党组织和党员作用，通过示范带动，促进民营工作的健康发展。积极开展“提合理化建议活动”，对关系企业、员工利益和企业发展以及生产经营中的重大问题，集中党员的智慧，向企业建言献策，从而不断提高党员在企业生产经营中的地位；积极开展“争先创优”活动，建立“党员责任区”、“党员示范岗”，在深化企业、促进生产经营、提高企业效益、加强企业文化建设中充分发挥党员先锋模范作用。

（五）紧扣重点，落实常规，谱写民营党建新篇章

1、深入开展党员登记。坚持多管齐下，围绕“党员底数准确、党员身份明确”的党员登记要求，按照省、市、区委规定的原则、程序和方法，结合实际，创新思路，采取组织培训引导登记、主动出击上门登记、摆摊设点临时登记、业主座谈敦促登记等行之有效的方法，全面推进党员登记工作。

2、加快支部组建节奏。对符合建立党支部条件的明德外 语实验学校、北亭学校、冠群实验学校、飞来发航空服务公司等非公有制组织，力争在明年1月底前全部完成组建工作；对大型企业，如德昌电机厂、中日龙制品厂、沙井电子城等企业，积极与企业主进行协商沟通，力争明年“五一”前建立独立党支部；对暂不具备条件但业主支持的企业，要在员工中深入开展思想政治工作，发现、培养优秀青年，引导向党组织靠拢，为建立支部创造条件。

3、抓好组织规范建设。一要健全各项规章制度。结合当前基层党建工作的特点，对各项制度进行修改完善，建立完善各党支部的组织生活、党员定期向党组织汇报思想、评议党员、党籍管理、党员发展等制度，使民营党建工作走上制度化、规范化、科学化的轨道。二要抓好干部队伍建设，实行民主选举制度，坚持把政治素质好、文化程度高、有党建工作经验、组织协调能力强、工作稳定，有较好的群众基础、有较高的社会威望、热心党建工作，处在企业中上管理层或重要技术岗位的党员选拔进支部班子，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。三要抓好支部班子和联络员的培训，提高组织管理水平和实际工作能力。四要抓好党员发展工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重点在企业中高层管理人员、技术和业务骨干、优秀青年员工中发展党员。五要抓好“党建示范企业”创建活动，提高党建工作水平。六要抓好阵地建设。对独立党支部，按照有制 度、有设施、有资料、有活动、有宣传栏等“五有”标准，建立专门的党员活动室。

4、大力开展党员活动。按照“小型、分散、业余、务实、有效”的原则，结合企业实际，灵活多样地开展各种活动，以活动增强党组织的凝聚力，促进党员的教育管理工作。在“五〃一”、“七〃一”、中秋、国庆、元旦及春节等重大节日期间举办座谈会、晚会等庆祝或联欢活动，为党员送去党组织的温暖和关怀；定期举办、歌舞、、书画等竞赛活动，丰富党员的文化生活，增强党组织的感召力和吸引力。同时，积极为党员提供力所能及的服务，关心党员的工作生活情况，积极帮助他们解决工作、生活方面的实际困难。

四、工作要求

1、加强领导，明确责任。当前“两新”组织工作是我们党新时期的一项重要工作，各党支部要高度重视这项工作，党支部要直接抓、亲自抓，联络员要全力抓、具体抓，确保各项工作任务落到实处。

2、创新方法，确保实效。民营党建工作由于涉及“两新”组织多，党员分散，流动性大，给工作带来了较大的难度，在工作中要注意工作方法，善于做思想政治工作，把工作做实做细，注意沟通和交流，力求达成共识，争取各方面的支持和配合；要突出工作重点，找准工作的突破口和结合点，创造性地开展工作，力求实现工作有新突破。

3、狠抓落实，加强督查。各党支部要按照街道的统一部署，围绕中心工作，制定可操作性强、能达到预期效果的工作计划，将工作任务详细分解，落实到具体的日程上，细化到阶段性的目标中，抓好落实，抓出实效。

阿克苏市南城街道工作委员会

2011年2月16日

第四篇：两新组织创建方案(初稿)

2011年开发区新经济组织和新社会组织党建工作方案（初稿）

按照浙江省《2010年全省新经济组织和新社会组织党建工作方案》要求，为深入贯彻落实XXX市和开发区关于加强基层组织建设和基层工作的有关部署，大力推动开发区新经济组织和新社会组织党建工作，进一步扩大党在非公有制企业中的组织和工作覆盖，现结合开发区区情，制定开发区“两新”组织党建工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕开发区“十二五”发展宏伟目标，以建立健全开发区“两新”组织党建工作体系为基础，以增强“两新”组织党的活力为目标，不断提升党组织在“两新”组织中的影响力和号召力，团结带领“两新”组织全体党员为促进区域经济社会发展做出积极贡献。

二、工作目标

2010年党建工作的重点是从业人数较多的规模以上非公企业，行业性社团、行业协会、服务中介等。通过全区各级党组织的共同努力，力争到2011年8月底前，在全区规模以上非公企业中新增建党组织

家，在新社会组织中新增建党组织 家，实现党建全覆盖；同时在规模以下非公企业中新增建党组织

家以上，实现基础覆盖。

三、组织架构和工作机制

（一）组织架构

加强领导核心，建立组织架构。两新组织党建是应对基层社会多样化发展趋势的战略选择。加强两新组织党建工作，必须加强领导核心，建立组织架构，增强对各种社会力量的统筹、整合和引领。开发区成立了新经济组织和新社会组织党建工作领导小组，对“两新”组织党建工作实行统一领导。设立了社会工作党工委，由组织部领导兼任书记，配备1名专职副书记，并由工会主席兼任副书记，同时根据实际需要成立由组织部、人劳局、财政局、经济发展局、社会发展局和街道分管领导等为成员的社工委领导班子，对全区“两新”组织党建工作进行统一的业务指导。同时在区范围内设立一个企业党工委，具体负责区属、规模比较大的非公企业党建工作，在街道和社区分别成立社会工作党委、社区服务站，具体负责所属“两新”组织党建工作。

（二）工作机制

街道所属非公有制经济组织和新社会组织中的党组织隶属于街道社会工作党委。在街道党工委的统一领导下建立由社会工作党委、社区党组织、“两新”组织党组织组成的一个堡垒三级联动的“1+3”领导体制，实现对社区各种组织和各项工作的领导、指导和协调。相对原来的街道党工委体制而言，新的“1+3”领导体制通过吸纳区域各类党组织的代表参加，更具有区域代表性。在“两新”组织，采取联合组建、挂靠组建、园区联建等方式，加强统一领导，即根据投资主体类别,按照日韩、欧美、港台、民营四大序列成立了四个企业联合党委。对党员人数少于3人或党员人数达到3人但没有书记合适人选的企业，采取建立联合党支部的方式进行组织覆盖；对部分规模较小、党员人数较少的街道所属企业，采取挂靠社区党组织的方式推进企业党建工作；对功能园区，按照“行业相近、便于活动”原则，建立园区党组织，推动传统的“单位建党”模式向动态开放的“区域建党”模式转变。同时，建立党建工作指导员制度，成立专兼职相结合的党建工作指导员队伍，每年从机关选派优秀党务干部，从社会上招聘专职人员到“两新”组织担任党建工作指导员。通过从组织体制上打破单位、社区、“两新”党组织之间的分割，能够从更大的范围上在工作上进行统筹、力量上进行整合、体系上更加系统，以区域为基础打造党建共同体，增强了党组织的区域统筹能力。

四、职责分工

为深入推进2011年的党建工作目标，党工委形成“组织部统筹协调，两街道党工委分片突破，其他部门配合支持，机关干部全员参与”的“两新”党建工作推进机制。

1.开发区社工委：承担“两新”党建工作组办公室职能，负责统筹、协调全区“两新”组织党建工作，负责推动与相关部门共同组织开展全区“两新”党建“集中攻坚月”活动。

2.下沙、白杨两街道党工委：承担辖区范围内新经济和新社会组织“两新”党建工作。

3.企业党工委：负责配合社工委拓展辖区“两新”组织的党建工作。

五、工作原则

坚持以区域化党建工作为主线，推动两新组织党建工作的有序推进，关键是要有一个联建联动的机制。实践中，开发区注意打破条块分割，突破管辖壁垒，实现跨部门、跨行业、跨体制的共建联建。

1、坚持党工共建、党群联建原则。企业党工委与开发区总工会、团工委、妇工委实行合署办公，统盘负责对企业党组织、工会和群众团体的建设、管理和指导工作。

2、分类指导、注重实效的原则。针对各类非公企业、新社会组织的特点和具体情况，坚持标准，保证质量，积极稳妥，从易到难，成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，使党组织的组织较快覆盖到更多党员青年。

3、统筹兼顾、大胆创新的原则。根据两新组织的实际情况，找准“两新”组织本质需求和党组织工作载体之间的结合点，以有利于覆盖和影响区内企业为原则，积极探索园区建党组织、产业链建党组织、公寓建党组织、行业建党组织、楼宇建党组织等建党组织途径，并积极运用互联网等现代通信技术手段推动党建创新。

4、以服务促建设、以服务求活跃的原则。坚持眼睛向下，重心下移，凝聚全区力量，实现优势资源向基层“两新”组织倾斜，从派驻专兼职党建指导员、党务干部等多方面推出切实举措，加强基层党组织建设，活跃党组织的工作。

5、属地管理、行业相近、区域化推进的原则。按照有利于巩固党建工作成果、有利于提升党组织活力的思路，地域相邻、行业相近、方便活动，切实根据每个“两新”组织的具体情况来确定其组织关系归属，做到成熟一个、组建一个，建立一个、巩固一个，带动一批。充分发挥属地党组织的优势，不断探索建立大党建视野下的党组织区域化工作新格局。

六、工作内容

（一）探索多种党建组织模式

根据非公企业和新社会组织分布特点，积极探索联合组建、挂靠组建、园区联建等方式，依托园区建党组织、楼宇建党组织、片区建党组织、市场建党组织、产业链建党组织、协会建党组织等各种建党组织的模式，努力实现党组织有效覆盖。

（二）加强党的队伍建设

1、选好党组织负责人，加强领导统筹。为使两新组织党建取得实效，在加强组织部门的领导与统筹的基础上，还要加强人、财、物等方面的保障及技术方面的支持。要选好配强党组织负责人，除了在本企业党员中选拔，通过公开选拔、下派、外请等方式，选准配强党组织书记。探索向非公企业选派专兼职结合的党务干部的路子，面向社会招募专职党务工作者到企业担任党组织专职负责人，充分发挥退居二线党组织领导的组织工作优势，调动社会各层面党员志愿者积极性，挖掘区内高校党建队伍的优质资源，从中选派人员到企业兼任党组织书记或党建工作指导员，进一步充实和加强非公企业党组织带头人队伍。

2、加强党组织干部的推荐选拔工作。在“两新”党组织建立初期，党组织的负责人可由上级党组织直接任命产生。在党组织正常运转后，要逐步推行公开选拔、民主推荐、竞争上岗等多形式的党组织干部选拔机制。

3、加强党组织干部队伍建设。注重在经营、生产、研发、管理等重要岗位的青年负责人或业务骨干中选拔党组织的干部，努力把思想作风端正、业务素质过硬、在党员中有较高威信、适合做党建工作的优秀党员选拔到党组织的岗位上来。开展“两新”党组织干部培训工作，切实提升“两新”党组织干部队伍的工作能力和工作水平。

4、加强党员队伍建设。关心“两新”组织党员的思想、工作、学习和生活情况，加强党员的思想政治教育和业务知识培训，不断强化党组织对“两新”组织党员的管理和服务，努力提高“两新”组织党员的职业文明和业务技能，帮助党员在生产实践中成长成才。

（三）培育党组织的工作载体

1.开展思想性活动，引导广大企业职工树立爱党爱国爱岗观念，增强市场竞争意识和改革创新意识，养成社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。2.开展技能性活动，引导广大职工提升职业文明和岗位技能，增强自主创新能力，不断促进单位经济效益和管理水平提高。

3.开展娱乐性活动，培养健康文明生活方式，营造团结和谐组织氛围，增强党组织的吸引力和凝聚力。

4.开展服务性活动，深化志愿服务、扶贫助困等工作，树立企业良好的社会形象。

（四）加强党组织的制度建设

1.建立党组织的基础管理、民主议事、定期换届等内部管理制度，提高党组织的工作信息化水平。

2.建立健全人才举荐制度，开展好“推优入党”和“推优荐才”工作，推荐优秀青年骨干或人才进入单位经营管理人才梯队，将“两新”组织纳入党组织的各类评优评先活动中。

3.建立健全资源保障制度，为党组织的工作经费、阵地建设等提供必要的物质条件。

七、配套措施

（一）配备党建指导员。建立区级和基层两级党建指导员工作机制，开发区机关干部作为区级党建指导员，采取分片指导的原则，为各基层单位开展党建工作提供政策指导；各直属党组织充分发挥各级干部指导的作用，建立基层党建指导员，指导“两新”组织建立党组织、选拔党员干部、组织开展党组织的活动，协助解决党建工作中的遇到的主要问题和实际困难。

（二）配发党务用品。按照开发区统一安排，为全区新建的“两新”党组织配发党徽、党员证、党旗、党刊、“两新”党建指导手册等各种党务用品，为“两新”组织党建提供服务。

八、推进步骤

（一）调查研究阶段（7月）

1.摸清底数，提出拟建党组织名单。积极争取国税、统计、工商、民政等政府职能部门力量，摸清本辖区所承担建党组织任务的非公企业和新社会组织的数量以及党组织的建立情况，建立工作底本。编制详细的规模以上非公企业、新社会组织党建工作台帐表。相关数据于7月28日前报至社工委。

2.制定党建推进工作方案。研究分析“两新”组织特点和建党组织条件，采取“一企一策”的办法，制定工作推进方案，做到底数准确、分析合理、有序推进、注重实效。各单位的工作方案于8月5日前报至社工委。

3.启动党建工作。坚持“以情感凝聚人、以活动吸引人”，充分发挥党组织品牌项目的影响力，采取主动介入的方式，全面启动党建工作。

(二)强化推进阶段（8月）

1.全面推动党建工作。依托国税、工商等行业主管部门，重点面向酒店餐饮、商业服务、保安公司、物业公司、家政公司、外地施工企业和开发区等人员相对集中的行业和领域，推动非公企业建党组织工作；依托教育、卫生、劳动等行业主管部门和行业协会的力量，推动教育培训机构、民办医院、民办学校的党建工作；加快推动社团、协会所在“两新”组织中的党建工作；注重在青年就业创业见习基地、创业园区等工作有联系的单位中加大建党组织力度。力争通过强化推进阶段的工作，集中攻关，基本完成“攻坚战”建党组织工作任务。

2.开展全区“两新”组织党建百日竞赛。竞赛期间，各部门按照工作职责和任务分解，根据竞赛的各项主要内容，及时督导、协调和推动“两新”党建工作深入开展。各基层党组织继续加大工作力度，采取有力措施，强化辖区内“两新”组织党建工作。各级党组织应根据团区委统一要求，及时填报“两新组织党建数据库”，并积极做好活动信息报送工作。

3.积极开展丰富多彩的非公企业风采展示活动。以企业为主体，积极组队参加开发区各类体育比赛、文娱活动等。广泛开展演讲比赛、岗位竞赛、歌唱比赛等多种形式的文体活动，展示非公企业和员工风采。

（三）巩固提高阶段（9月—12月）1.总结经验。全面总结强化推进阶段所探索的工作经验和典型做法，巩固提升，查缺补漏，全面完成全年建党组织任务。

2.评比表彰。通过组织开展“两新”党建工作考评工作和评优表彰工作，推出一批组织建设强、发挥作用强的优秀“两新”党组织。

九、工作要求

（一）确保摸清底数。各基层党组织要对已建立党组织和拟建立党组织的“两新”组织进行全面调查摸底，确保做到底数清、情况明，为推进党建工作奠定坚实基础。

（二）规范建党组织程序。按照规定履行建党组织手续的申请报批，明确基层党组织职责，规范工作制度，建立健全工作台账，提高党组织规范化运作水平。

（三）建立长效机制。组织部与社会工委、街道党工委、企业党工委等部门建立长效机制，坚持组织带动党建，干部指导党建，积极推进“两新”组织党建工作。各基层党组织要密切关注辖区内“两新”组织变化情况，及时在新入区“两新”组织中建立党组织，确保实现党组织的有效跟进和全面覆盖。

（四）加强检查考核。将“两新”组织党建工作作为全区创先争优活动的重要内容，统一部署，统一推进，统一考核。开发区党工委将对各基层党组织开展“两新”组织党建工作情况定期在会议上进行通报，在年中检查和年底考评中，进行检查和考核。

第五篇：“两新”组织

两新组织

“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。社会团体

社会团体，指按《社会团体登记管理条例》的规定，由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿、按照其章程开展活动的非营利性社会组织，包括学术性社团、行业性社团、专业性社团和联合性社团等。民办非企业单位，指按《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，由企业事业单位，社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。新经济组织

新经济组织是指在发展社会主义市场经济过程中,我国内地公民私人,港澳台商,外商全部所有或绝对控制的新出现的经济组织形态。另从所有制特征上看,现行法律,法规把这类经济组织统称为“非公有制经济组织”。

国家统计分类目录中包括：个体工商户，私营企业，外商经济控制企业，港澳台经济控制企业，非国有控股股份制企业，非国有控股混合所有制企业等。非公有制经济

是指各种社会经济成份中公有制经济以外的其他经济成份。在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济，私营经济，港澳台投资经济，外商投资经济以及混合经济和股份合作制经济中的非国有成分和非集体成分。个体经济

又称“个人所有制经济”。个体经济通常是指生产资料归劳动者个人所有，以个体劳动或家庭成员劳动为基础，劳动成果归劳动者个人所有和支配的一种所有制经济成分。在我国，个体经济目前专指按照国家有关规定登记注册的个体工商户。私营经济

以生产资料的私人所有为基础的经济形式。私营经济与个体经济的主要区别在于，它是一种体现着雇佣劳动关系的经济成份。私营经济的主要形式是私营企业，包括：私营独资企业，私营合伙企业，私营有限责任公司和私营股份有限公司。混合所有制经济

我国改革开放以来，不同所有制的投资主体对一个企业或公司投资所构成的经济类型。它含有国有，集体，个体，私营，外资等经济中的几种成份。其主要形式是混合所有制企业。股份合作制经济

指兼有合作制和股份制两种性质的一种经济形式，是我国经济体制改革中探索出来的适合市场经济要求的一种集体经济的新的组织形式。其主要经济形式是股份合作企业。港澳台商投资经济

我国香港，澳门和台湾地区的投资者到内地直接投资设立企业而形成的经济。其经济形式主要包括独资企业，与内地投资者合资或合作经营企业，以及其投资的股份有限公司。外商投资经济

外国投资者在我国内地直接投资所形成的经济。其经济形式主要有四种形式：外资企业(又称“外商独资经营企业”)，中外合资经营企业，中外合作经营企业和外商投资股份有限公司。企业

8，个体工商户：

是指个人从事生产劳动，生产资料或产品收入归个人所有，雇工7人(含7人)以下，以个人全部财产承担民事责任的经营形式，包括城镇闲散劳动力等自筹资金开业兴办，经工商行政管理部门批准并领取营业执照的工业，手工业，客货运输，商业，饮食，服务(包括修理)和房屋修缮等个体经营者。还包括农村的非农业个体经营者。

9，非公有制企业：

指在工商登记时登记为企业的，非国有或非集体性质的经济组织，包括私营企业，外商投资企业，港澳台商投资企业，非国有控股股份制企业。注意：非公有制经济范围包含个体经济，非公有经济组织包括个体工商户，非公有制企业不包括个体工商户。

10，私营企业：

指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。包括按照《中华人民共和国公司法》，《中华人民共和国合伙企业法》，《私营企业暂行条例》，《中华人民共和国个人独资企业法》所规定登记注册的私营有限责任公司，私营股份有限公司，私营合伙企业和私营独资企业。

11，私营独资企业：在我国，按有关法律规定，由一名自然人投资经营，以雇佣劳动为基础，投资者对企业债务承担无限责任的企业。

12，私营合伙企业：指按照《中华人民共和国合伙企业法》或《私营企业暂行条例》的规定，由两个以上自然人按照协议共 同投资，共同经营，共负盈亏，以雇佣劳动为基础，对债务承担无限责任的企业。

13，私营有限责任公司：指按《中华人民共和国公司法》，《私营企业暂行条例》的规定，由两个以上自然人投资或单个自然人控股的有限公司。

14，私营股份有限公司：指按《中华人民共和国公司法》的规定，由五个以上的自然人投资，或由单个自然人控股的股份有限公司。

15，合伙制企业：也称合伙企业。由两个或两个以上出资者共同出资，合伙经营，共享收益，共担风险，并对企业债务承担无限连带责任的营利性经济组织。

16，股份合作企业：在我国，以合作制为基础，由企业职工共同出资入股，吸收一定比例的社会资产投资组建，实行自主经营，自负盈亏，共同劳动，民主管理，按劳分配与按股分红相结合的一种集体经济组织。

17，混合所有制企业：指国家，集体，个体私营，外资等所有制经济中两个以上不同所有制经济，通过一定的资产组织形式，混合而成的所有制企业。

18，港澳台商投资企业：我国香港，澳门，台湾地区的投资者到内地直接投资设立的企业。包括其独资经营的企业，其与内地其他投资者合资合作经营的企业，以及其投资的股份有限公司。

19，与港澳台商合资经营企业：指港澳台地区投资者与内地企业依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》及有关法律的规定，按照合同规定的比例投资设立，分享利润和分担风险的企业。

20，与港澳台商合作经营企业：指港澳台地区投资者与内地企业依照《中华人民共和国中外合作经营企业法》及有关法律规定，依照合作合同的约定进行投资或提供条件设立，分配利润和分担风险的企业。

21，港澳台商独资经营企业：指依照《中华人民共和国外资企业法》及其有关法律的规定，在内地由港澳台地区投资者全额投资设立的企业。

22，港澳台商投资股份有限公司：指根据国家有关规定，经外经贸部依法批准设立，其中港，澳，台商的股本占公司注册资金的比例达到25%以上的股份有限公司。凡比例小于25%的，归属于内资企业中的股份有限公司。

23，外商投资企业：外国投资者在我国内地直接投资所建的企业。

24，外商独资企业：又称外资企业。指外国投资者依照《中华人民共和国外资企业法》及有关法律的规定，在我国内地全额投资设立的企业。

25，外商投资股份有限公司：在我国，根据国家有关规定，依法批准设立，其中外资的股本占公司注册资金的比例不低于 25%的股份有限公司。若外资的股本比例低于25%的，则属于内资企业中的股份有限公司。

26，中外合资经营企业：指外国企业或外国人与中国内地企业依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》及有关法律的规定，按合同规定的比例投资设立，分享利润和分担风险的企业。

27，中外合作经营企业：指外国企业或外国人与中国内地企业依照《中华人民共和国中外合作经营企业法》及有关法律规定，依照合作合同的约定进行投资呀提供条件设立，分配利润和分担风险的企业。新社会组织

新社会组织是指改革开发以来，我国在社会主义市场经济发展过程中新涌现出来的相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性的社会组织，包括中介组织、社会团体、基金会、民办非企业单位以及各类群众团队。

新社会组织一词，是上海20世纪90年代以来开始出现的一个新的词汇。其特点是，相对于“社会组织”、“民间组织”、“群众组织”等词的概念，把范围缩小在社会主义市场经济体制发展完善过程中涌现出来的民间组织。除了包含根据法规合法允许登记注册的各类民间组织以外，还包含目前法律法规还不能在民政部门登记注册的民间自发性的非政府组织和准民间组织。这对于党和国家加强对民间组织的研究、指导和管理，具有重要意 7 义,新社会组织主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队。

1、社会团体：是指按《社会团体登记治理条例》的规定,由中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织,包括学术性社团、行业性社团、专业性社团和联合性社团，不包括工会、共青团、妇联、残联、工商联、中国红十字会、中国福利会、中国保护儿童委员会、社联、文联、科协、宗教团体等。

2、学术性社团：是指主要由专家、学者和科研人员组成的各类学会、研究会等。

3、行业性社团：是指主要由经济领域各行业相同的企业组成的行业协会、同业公会等。

4、专业性社团：是指主要由经济、社会各领域的专业人员和专业组织组成的各类协会等。

5、联合性社团：是指主要由不同利益需求的人群或各类社团组成的联合体,如联合会、商会、促进会、俱乐部、校友会、联谊会等。

6、行业协会：是行业性社团中的一种,是由同业经济组织以及相关单位自愿组成的非营利性的社团法人。

7、民办非企业单位：是指按《民办非企业单位登记治理暂行条例》的规定,由企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利社会活动的社会组织。按照民办非企业单位所属行业划分为教育事业类、卫生事业类、文化事业类、科技事业类、体育事业类、劳动事业类、民政事业类等。

8、基金会：是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事社会公益事业为目的,依法成立的非营利性法人,属于民间组织。其公益性主要表现在它不为特定的自然人、法人和其他组织获利,强调的是社会公众的广泛受益。

9、社区活动团队：是指以社区群众为主,因文化知识、爱好爱好、强身健体等不同需求而自发组织起来的,没有经过社团治理部门登记,但在街道社区有关部门备案的群众性组织。

10、中介组织：又称“市场中介组织”、“市场中介机构”，是指在市场经济活动中,以独立第三方身份受托而为,起桥梁或居间联系作用,运用专业技术开展智力性服务的机构。

11、非营利机构：指创办的目的是为了生产货物和服务,但不答应向成立,控制或资助它的机构提供收入,利润或其他财务收益的法律实体或社会实体。