城乡居民养老险合并 年缴最高2000元

第一篇：城乡居民养老险合并 年缴最高2000元

城乡居民养老险合并 年缴最高2000元

经国务院同意，人社部、财政部近日联合印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》。这是继国务院统一城乡居民基本养老保险制度之后出台的又一项重要政策，主要是解决城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险两大制度的衔接问题。

暂行办法主要从两项制度的衔接时点、衔接方式、资金转移、待遇领取、经办规程等方面做出了统一规定。

暂行办法规定，参保人员达到城镇职工养老保险规定的法定退休年龄后，可以申请办理城乡养老保险制度衔接手续，只要在城镇职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年）的，就可以从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险并享受相应的待遇，如果不满15年，可以从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险。

参保人员无论是从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，还是从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，都将个人账户全部储存额随同转移，累计计算权益。

同时，按照优先保留待遇较高的城镇职工养老保险关系的原则，明确了对参保人员重复缴费和重复领取待遇情况的处理意见。暂行办法将于2014年7月1日正式施行。

“毫无疑问，暂行办法出台的最大受益者是农民工群体和城镇非从业居民。”中央财经大学教授褚福灵说，“当然，前者人数众多，后者则相对较少。”

人社部统计，2012年全国农民工总量达到2.62亿人，同期参加城镇职工养老保险的农民工人数仅为4543万。换言之，绝大部分农民工都游离在这一制度之外。

而截至2013年底，全国参加城乡居民养老保险的总人数达到4.98亿，其中2399万为城镇非从业居民。

“按照相关规定，参加城镇职工养老保险缴费满15年才能享受待遇。”褚福灵解释说，“以前没有衔接办法，不够15年很可能钱就白缴了，所以很多农民工和城镇非从业居民宁肯参加待遇较低的城乡居民养老保险。”

“现在，城镇职工养老保险制度与城乡居民养老保险制度间不衔接的矛盾开始显现。”这位负责人强调，“尽早解决参保人员在不同的养老保险制度之间衔接的问题，已成为完善养老保险制度的必然要求和社会各界的热切期盼。”

第二篇：云南支持城乡居民养老保险 年缴100元可获补助90元

云南支持城乡居民养老保险 年缴100元可获补助90元 2014年05月21日 08时37分00秒来源：云南网 《云南省城乡居民基本养老保险实施办法》将于今年6月1日起正式实施。为了支持城乡居民基本养老保险制度建设，昨日，省政府公布了6项财政补贴政策，对参保人基础养老金补助、缴费补贴和重度残疾人补助等具体金额进行了规定。

在基础养老金补助方面，只要参保人符合领取养老金条件，在中央财政给予每人每月55元基础养老金的基础上，省财政再加发每人每月5元的基础养老金补助。同时参保人按规定缴费后，省财政将给予每人每年30元的缴费补贴。

而对于选择100元以上档次缴费的参保人，每增加缴费100元，将给予参保人10元的缴费补贴，但每人每年的最高补贴标准不超过100元。对累计缴费年限超过15年的参保人，缴费年限每增加1年，州（市）、县（市、区）人民政府每月加发不低于2元的基础养老金。

而针对重度残疾人群体，省财政还将按200元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费，年满55周岁的重度残疾人，省财政将提前发放每人每月60元的养老补助。

此外，若是参保人在领取待遇期间死亡，州（市）、县（市、区）人民政府按规定应给予不低于600元的一次性丧葬补助金。

都市时报 李瑞莹

第三篇：新疆新农保和城居保合并 实现城乡居民统一养老

新疆新农保和城居保合并 实现城乡居民统一养老

2013年03月21日

原标题：新疆新农保和城居保将合并

亚心网讯（首席记者 范琼燕）城乡居民同享社会养老保障待遇的日子不远了，我区新型农村社会养老保险（简称新农保）和城镇居民社会养老保险（简称城居保）将合并实施，目前新疆维吾尔自治区社保局已开始研究这两种制度合并实施和规范管理问题。

新疆维吾尔自治区人社厅副厅长、自治区社保局局长杨勇介绍，为了适应城镇化需要，从国家层面已开始设计城乡社会保障制度合并，今年先实施新农保和城居保合并，若国家政策一旦出台，新疆将率先执行，所以现在要开始研究新农保和城居保制度合并实施和规范管理的问题。

现在，新疆新农保和城居保已实现了制度、人员的全覆盖，截至2012年底参保人数分别达到497万人和31.6万人。其中，参保城居保人口虽然不多，但这项保险非常重要，参保人员都是城镇无收入、无工作的居民。

目前，这两种保险制度有些差异，城镇居民社会养老保险基金由个人缴费和政府补贴构成，与新农保相比，由于没有集体经济组织，因此不存在“集体补助”的筹资渠道，不过，城居保也有鼓励其他经济组织、社会组织、个人为参保人缴费提供资助的辅助筹资渠道。两种保险的待遇支付结构是基础养老金与个人账户相结合，个人账户实行自愿缴费多缴多得，但我区新农保的基础养老金是55元，城居保是100元，其中45元是自治区财政补贴的，因为城市生活成本较高。

“新农保和城居保合并，意味着要统一城乡筹资标准，从待遇、制度、政策各个环节或管理上实现区域的一体化。”杨勇说。

新农保和城居保合并实施后统称为“城乡居民养老保险”。我区社保专家认为，“两项保险合并，实现城乡居民统一养老制度，彻底打破了城乡二元制养老制度，缩小了城乡差距”。

第四篇：元茂荣常务副市长在市城乡居民社会养老保险工作领导小组(扩大)会议上的讲话(二○○九年十一月十九日)

今天会议的主要任务是，贯彻落实 9 月 25 日全省养老保险工作会议和9月29日市委常委会会议精神，研究部署和全面启动我市城乡居民社会养老保险工作。刚才，玉环县政府和温岭市政府分别作了交流发言，市劳动和社会保障局、市财政局分别作了工作部署。都讲得很好，希望各地能够认真学习借鉴，并抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲四点意见。

一、深刻理解建立城乡居民社会养老保险制度的重要意义

建立城乡居民社会养老保险制度，是一项重要的惠民工程、德政工程、民心工程，是破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重要举措。建立起这项制度，将会使城乡居民养老少犯愁，逐步解决后顾之忧。这对于应对当前国际金融危机、扩大国内消费需求、加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系、推动和谐台州建设具有重要的意义。

（一）建立城乡居民社会养老保险制度，是改善民生、社会进步、构建和谐台州的现实需要

民生问题是最大的社会问题，民生利益不能保证，和谐社会就无从谈起。随着台州城市化进程的推进，传统依靠子女、土地和救助的居家养老模式在逐渐弱化，很多老年人，特别是很多农村的老年人，由于缺少社会养老保险制度安排，基本生活难以保障。据统计，台州目前拥有60周岁以上人口约83万，除机关事业社会团体和已经享受职工基本养老保险金的13万人外，需享受社会养老服务的人口有近70万。因此，建立城乡居民社会养老保险制度，是台州改善民生、舒解民困、为民谋利的重要举措，也是让台州人民共享改革发展成果、促进社会公平正义、构建和谐台州的现实需要。

（二）建立城乡居民社会养老保险制度，是完善城乡社会保障体系的必然要求在原有的城乡社会养老保障体系中，城镇职工基本养老保险制度解决了部分经济收入较高的群体对养老保障的需求，城乡居民最低生活保障制度解决了社会中最弱势群体的基本生活保障问题。城乡居民社会养老保险制度的建立，将着重解决经济收入相对较低的部分群体对养老保障的需求。当前，我市正处于工业化、城镇化加速提升阶段，大量的低收入群体还没有被纳入社会养老保险体系，只能靠储蓄来为今后的养老作准备。因此，将那些还游离于社会养老保险体系之外的公民纳入城乡居民社会养老保险制度的覆盖范围，让每个公民都能通过社会保障制度安排实现“老有所养”，是我市当前健全完善社会保障体系的必然要求。

（三）建立城乡居民社会养老保险制度，是应对当前金融危机、扩大内需的重大举措

社会养老问题关系到经济的可持续发展。在“投资、出口、消费”三驾马车中，投资和出口的增长对经济的发展起到了积极的拉动作用，而内需对经济的拉动作用相对而言一直较弱，这与我们包括养老在内的社会保障体系还不健全有关。在现有的社会保障体系下，老百姓需要通过储蓄来养老，来防病，这些后顾之忧阻碍了消费的支出，这是客观存在的问题。而在新加坡、瑞典等高保障、高福利国家，国民很少会有养老之忧，贷款消费、提前消费等成为常态，对经济发展起到了巨大的推动作用。因此，通过建立覆盖城乡居民的社会养老保险制度，解决群众的后顾之忧，释放群众的购买能力，对于应对当前金融危机，促进经济健康发展，具有十分重要的现实意义。

二、充分理解关于“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的工作要求

城乡居民社会养老保险工作，要坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的工作要求。“保基本”，即保障我市城乡居民的基本生活水平。目前，中央确定的每月

最低基础养老金标准为55元，且仅限于农民。省里对此进行了调整，发放对象扩大到了城乡居民，基础养老金标准每人每月也调整到不低于60元。我市目前计划执行的是省里的标准。今后随着经济的发展、财力的增强和养老保险基金的增多，这个标准将会逐步提高。“广覆盖”，即结合我市实际，低标准起步，大范围实施。通过建立具有普惠性质的基础养老金，以及实行缴费补贴等举措，增强城乡居民社会养老保险的吸引力，先扩大试点地区覆盖面，后提高养老待遇享受标准。“有弹性”，即考虑到我市南北县市发展不平衡，城乡收入差距大的实际，设定不同的缴费档次和补贴标准，给城乡居民留下选择空间。“可持续”，即制度设计时应考虑到各级财政的支付能力，广大城乡居民的承受能力，缴纳的城乡居民社会养老保险基金的保值增值能力。无论是在城乡居民社会养老保险体系建设的总体思路上，还是各项具体政策措施中，我们都要牢牢把握这12字要求，坚持不懈地贯彻落实，不动摇，不偏离，不走样。

三、突出重点，精心组织，全力推进城乡居民社会养老保险工作

我市城乡居民基本养老保险各项前期工作已基本完成，从今天起要进入实质性运行阶段。各级各部门必须突出重点，精心组织，确保这项工作有序推进。

一要出好政策。建立城乡居民社会养老保险制度，涉及面广，是一项繁杂的系统工程。各地在制订政策时，要充分考虑政府、集体和个人的承受能力，既要做到量力而行，又要做到尽力而为，切实防止好大喜功。会前，《台州市区城乡居民社会养老保险实施办法》（征求意见稿）已经发给大家，椒江、黄岩、路桥三区要抓紧研究，及时提出修改意见。这里要强调的是，各地在研究出台政策的时候，要注意与原有政策的衔接，这在省政府《关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见》里已有明确要求，各地要贯彻落实好。根据市里安排，《台州市区城乡居民社会养老保险实施办法》和试点县玉环县的《实施办法》要争取在11月中下旬出台，其他县（市）的《实施办法》和三区的《实施细则》要争取在12月底前出台，从而确保明年1月1日在全市全面推开。

二要加强基层平台和网络建设。各级各部门要加强基层工作平台建设，整合、充实、扩大乡镇（街道）、村居（社区）劳动保障所力量，真正做到机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”，保证城乡居民社会养老保险工作的全面开展。要加大“金保工程”投入，尽快建立城乡居民社会养老保险信息管理系统，软件开发要在11月底完成，市、县（市、区）、乡镇（街道）网络要在12月上旬接通，确保参保人员的各种数据可以实行网上录入。同时，要将社会养老保险信息管理系统接入社会保障信息管理系统，并逐步与公安、民政、银行等其他公民信息管理系统实现资源共享。

三要加强基础管理，提升服务水平。要集中力量搞好居民底数调查，逐级按参保对象进行人口对比，确保基础信息的真实、准确、完整。要认真组织参保登记，确保每一项纪录都符合要求，做到帐表、帐证、帐卡、帐帐相符，为参保居民建立一个科学完整的档案资料。要切实做好城乡居民养老保险征缴工作，使每一个参保人员都能方便快捷缴费，按时足额领取养老金。要抓好重点人群参保工作，着重关注45周岁以上居民特别是困难群体的参保情况，对高度残疾、低保家庭等弱势群体参保缴费给予补贴。要加强养老基金监管，按照国家有关规定开设银行专户，保证基金专户储存、专账管理、专款专用，在确保基金安全管理的基础上做好保值增值工作。

四要深入宣传发动，营造浓厚参保氛围。城乡居民社会养老保险制度是新事物，涉及面广，政策性强。因此，做好宣传动员工作是顺利实施的重要条件和关键环节。

各级各部门在宣传发动时，要力争“三个宣传到位”：即把建立城乡居民社会养老保险制度的目的、意义宣传到位，让广大城乡居民知道有哪些好处；把城乡居民社会养老保险制度的具体内容宣传到位，让广大城乡居民正确了解政策；把政府支持和资金管理、支付办法宣传到位，让广大城乡居民消除疑虑。尤其是要把帐算清楚，使城乡居民知道参保能够得到哪些实惠、能化解哪些风险。要通过宣传发动，大造舆论声势，使城乡居民社会养老保险政策家喻户晓，人人皆知，从而充分调动群众参保的积极性，形成全面推进城乡居民社会养老保险工作的良好氛围。

五要试点先行，有序推进。市里已经明确玉环县为试点县，市领导小组成员单位也要加强对试点县工作的指导。玉环试点工作的好差对全市工作的有效推进十分关键，希望玉环县先走一步，为全市面上推广提供好的经验。在制定实施办法时，要注意居民的缴费能力和地方财政的支付能力，要做到缴费标准、政府补贴、待遇水平与当地经济社会发展和社保刚性增长相适应，要确保参保者预期待遇能基本保障养老基本生活需求。

四、加强领导，狠抓落实，确保圆满完成各项工作任务市委常委会要求，我市于2010年1月1日起，凡符合条件、年满 60 周岁的本市户籍城乡居民按规定享受政府提供的基础养老金，并加快推进缴费工作，扩大覆盖面，到2012年全市实现制度全覆盖。这项工作任务重、时间紧，能否把这项工作做实做好，让群众受益、让社会满意，事关台州社会和谐稳定的大局。

一要加强领导，严密组织。在社会保障领域，这项工作的重要性和艰巨性前所未有，各级各部门一定要把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把做好城乡居民社会养老保险工作作为当前政府的重点工作来抓。市里已经成立了城乡居民社会养老保险工作领导小组，各县（市、区）也要抓紧成立相应的协调机构。各县（市、区）政府一把手要亲自“挂帅”，加强工作领导，落实工作机构，抽调专兼职人员，保证工作的正常有序运转。

二要明确职责，密切配合。各有关部门要切实履行工作职责，采取倒计时的办法排出时间表，确保养老金按时足额发放到位。劳动保障行政部门要履行主管部门职责，会同有关部门做好城乡居民养老保险的统筹规划、政策制订、统一管理、综合协调等工作；财政部门负责政府统筹基金和政府补贴补助资金、金保工程资金及工作经费的及时足额到位，同时要参与政策研究制订等工作；公安部门负责按时提供市、县（市、区）、乡镇（街道）人口数据信息及人口年龄段结构状况等工作；人事编制部门负责及时整合充实乡镇（街道）劳动保障服务所人员；民政、残联分别负责审核复员军人、重度残疾人和低保户及提供殡仪馆死亡人员信息等工作；宣传部门负责做好宣传工作；养老保险经办机构负责参保手续办理、保费收缴、建立个人账户、待遇发放等工作；人武部门负责复员军人的军龄审核工作；审计、监察等部门负责做好资金的审计和监督工作；人民银行台州市中心支行负责经办国有控股银行及时免费发放参保人员缴费存折和待遇领取存折（银行卡）等工作。

三要强化督查，严格考核。市城乡居民社会养老保险工作领导小组要加强督促检查，及时掌握各县（市、区）工作开展情况。要建立工作通报制度，对行动迟、效果差、推进力度小的单位，要及时进行通报；对不按政策规定办事，引发新的矛盾和不稳定的因素的人员，将追查相关责任。为确保完成任务，市里将加强对城乡居民社会养老保险工作的督查考核。

建立城乡居民社会养老保险体系，是一项改善民生、造福百姓的大事，意义重大，影响深远。各级各部门一定要高度重视，不管财政如何紧张，哪怕少上几个项目，压缩一些开支，也务必把建立城乡居民社会养老保险制度这件大事办实办好，努力实现全市老百姓人人都有老有所养的目标。