城口县社会保险局关于2010年养老保险基金征收任务调整情况的说明

第一篇：城口县社会保险局关于2010年养老保险基金征收任务调整情况的说明

城口县社会保险局关于

2010年养老保险基金征收任务调整情况的说明

一、2010年养老保险基金原征收任务及征收情况

根据渝财社[2010]73号文件下达我县城镇企业职工基本养老保险基金征收任务为2000万元（不含征地农转非人员参保数）。截止2010年8月底，实际征收养老保险基金2530万元，其中城镇企业职工基本养老保险基金800万元，征地农转非人员养老保险1700万元，农民工养老保险30万元。

二、养老保险基金征收任务调整情况

根据市委、市政府领导及市人社局的工作要求，全市提出了“奋战一百天，增收一百亿”的目标，其中养老保险增收65亿元。据此，市上下达我县2010年养老保险基金征收任务调整为12300万元，在年初任务基础上增长615%，属全市增幅最高区县。其中，城镇企业职工基本养老保险基金2094万元，净增94万元，增长

4.7%；征地农转非养老保险基金9879万元；农民工养老保险基金234万元。

上述目标任务将纳入市对区县的目标考核内容。同时从明年起每年按30%的递增速度增加养老保险征收任务。

三、市上目标任务调整的依据及计算办法

1．调整依据：一是全市经济发展形势较好，养老保险基金增长与GDP总量增长不平衡；二是全市从业人员与实际参保人员悬

殊较大（城口按统计部门2009年上报数为21300人）；三是城乡户籍制度改革政策的出台，扩大了养老保险参保人群（城口不规范用地失地人员3580人，大中型水利水电工程失地人员2047人，共计5627人）；四是农民工养老保险政策的调整增加了养老保险基金收入。

2．计算办法：（1）城镇职工养老保险任务增长5%；（2）不规范用地失地人员和大中型水利水电工程失地人员参加养老保险按60%计算；（3）农民工按90%参保计算。

四、城口完成目标任务现状及面临的困难

1．现状：按城口目前情况看，参加城镇企业职工基本养老保险的人数为2978人，参加农民工养老保险的598人，参加征地农转非养老保险2375人，预计到年底城镇企业职工基本养老保险基金可征收2200万元，农民工养老保险70万元，征地农转非养老保险2300万元（含预计的新增地农转非人员参保）。照此计算，2010年养老保险基金收入最多可完成5000万元。

2．潜力：一是城万快速通道征地农转非人员养老保险尚未启动；二是城乡户籍制度改革中不规范用地失地人员和大中型水利水电工程失地人员参加养老保险还未进行。三是农民工参保面还可以适当扩大。

3．困难：养老保险基金征收工作是一项政策性、时间性极强的工作，不存在虚假的可能性。按照市上下达我县的目标任务，今年要完成任务的可能性几乎没有。主要面临以下困难：

一是企业职工扩面空间小，阻力大。我县目前尚未参保的个体私营企业从业人员不固定，收入少，面对需要每年人均最低缴费5000多元的养老保险望而却步。

二是农民工参保过去年份多是为了完成市下达任务而到年底时一次性参保，且人员极不稳定，企业和农民工自身参保积极性不高。

三是城乡户籍制度改革中不规范用地失地人员3580人有虚大的成分，同时即使有这么多人员，其参保的费用多数属于县级财政负担，预计财政将负担5295万元，这对于我县财政来说也是一个在一年内无法办到的事情。

四是大中型水利水电工程失地人员2047人应该含有16周岁以下不符合参保条件的人员。

五、建议

1．在详细分析我县具体情况的基础上，建议以县政府的名义用时向市上反映我县客观情况，请求市上将任务调减到7000万元左右。

2．加大社会保险宣传和劳动执法力度，尽可能地督促符合参保条件的个体私营企业参加社会保险，特别是加大对农民工参保的督察力度。

3．加强部门联动，尽快启动城乡户籍制度改革中不规范用地失地人员和大中型水利水电工程失地人员参加养老保险工作。