关于养老保险关系跨省转移具体方案的建议

第一篇：关于养老保险关系跨省转移具体方案的建议

关于养老保险关系跨省转移具体方案的建议

政府今年就要推出养老保险关系跨省转移方案，现正在调研之中，就此之际，根据我所了解与掌握的情况提出自己的建议，以供参考。

一、确定养老保险关系跨省转移方案的总原则

制定养老保险关系跨省转移方案，首先要确定总原则。那么在制定养老保险关系跨省转移方案时应坚持哪些原则呢？我想以下这些是应该坚持的：

1、首先考虑与保护流动人员自身利益原则

制定养老保险关系跨省转移方案主要就是针对中国几亿流动人员的，如果不保护流动人员的利益，他们第一个不答应，也不会拥护你的任何方案，结果就有可能使方案形同虚设。因此，不管任何方案都必须把流动人员的利益放在首位，地方政府利益应放在后面考虑。

2、不规定养老保险关系具体内容原则

养老保险关系跨省转移方案只是一个如何转移养老保险关系的方案，不涉及养老保险关系的具体内容。因此转移方案也不应该规定有关养老保险关系内容方面的东西。由于各省之间的养老保险关系相互独立，长期以来形成了各省养老保险的具体内容有较大差别，在养老保险关系具体内容上很难统一与协调，也不用统一。这样一来，养老保险转移方案就会很简单，几个条款就解决了，更无需设立新的管理机构与养老基金结算中心什么的，也不用搞什么“金保工程”，完全是多余，只要中央政府建立一套完整的养老保险转移制度就行了，中央政府部门也不用界入养老保险关系具体转移工作中来。

二、养老保险关系跨省转移具体方案

根据以上原则，我提出的养老保险关系跨省转移具体方案如下：

1、劳动者达到退休年龄的最后1年时才可以办理养老保险关系跨省转移手续，养老保险关系转移手续可以委托他人代办，任何养老保险经办机构不得拒绝与拖延，并且办理养老保险关系转移不得收取费用。

2、转移养老保险关系时，个人账户与社会统筹部分资金都进行转移，转出地不得截留与扣压。

3、转移养老保险关系时，养老保险信息（工作年限，缴费年限，缴交基数，缴费金额等缴费信息）一并移交与转移。转入地政府应根据转移的养老保险信息按与本省缴费人员同样的标准核算养老金，不得另行针对转入人员制定核算标准或降低标准发放养老金，不得对转入人员制定差别待遇。

4、转移养老保险关系时，缴费年限不得打折，流动人员在各省的缴费年限累加计算。对于在不同省同时缴纳多份养老保险的劳动者，其缴费年限也应累加计算，也不得相抵消或折扣处理。

5、流动人员转移养老保险关系实行最长缴费时间地转入制度。在哪个省缴费时间最长就转入哪个省。同时流动人员还可以适当行使选择权，当流动人员在多个省缴费超过10年时，流动人员可以自由选择一个超过10年的转入地，各省不得限制。当流动人员在多个省缴费超过15年时，流动人员可以在多个省同时领取多份养老保险金，也可以选择转入其中任何一省，对于不足15年的缴费部分可以选择转入任何一个超过15年的转入地计发养老金，各省不得以任何理由拒绝发放与拒绝转入。

6、对于正式调动工作的跨省劳动者也可参照本方案执行。

三、对以上建议的说明

1、关于办理转移手续时间问题：制定养老保险关系转移方案是给流动人员吃一颗定心丸，解决他们的后顾之忧，不必每换一个省工作就必须办理转移手续，同时也减少了转移手

续的办理量，在快退休时办或与退休手续一起办较方便可行。

2、关于转移资金范围问题：以前的规定是只转移个人账户，不转移社会统筹部分。实践证明这样不利于平衡各地方政府利益，不利流动转移。既然以前的做法错了，现在就应该改正，坚持有错就改的办事态度。

3、关于缴费年限累计问题：缴费年限累加有利于保护劳动者。流动人员大多是农民工，农民工在外打工现实情况是所缴养老保险金一般都偏低，自然保障水平也将较低，年限累加更有利于平衡这种关系。如果转移后年限还要打折扣，这倒好像是给流动人员本来就不高的养老保险雪上加霜的感觉。田成平部长的年限折扣论很危险，他没有考虑大多数的农民工的利益与实际情况，而是把政府利益放在首位。比如，我在广东打工10年，转回湖南只抵当地7年，我不亏大了。

4、关于在各省同时缴纳多份养老保险的年限累计问题：这也是基于对流动人员的特殊保护。在各省同时缴纳多份养老保险的主要是指城镇流动人员。城镇流动人员与农民工其实待遇相差不多，都是社会的最低阶层，有好些还是下岗失业人员流入外省就业形成的。

5、关于最长缴费时间地转入制问题：这样有利于平衡各地方政府的利益，不至于让一些发达省份养老压力过大。对于田成平部长所说的转入户口所在地或最后工作地，这样做行不通，会产生很大问题。如果这样的话，最后一年我们都去北京打工，退休都由北京发养老金，北京可能负担不起。转入户口所在地也不利于保护农民工，农民工不同意。比如，我户口在广西，在北京工作14年，养老金要转回广西领，我吃大亏了，养老金比在北京少多了。实行最长缴费地转入制才是最好的平衡各方利益的方法。对于在多个省缴费超过10年的还可以自由选择转入地，不受最长缴费时间地的限制，这就是进一步考虑劳动者意愿的表现。

6、关于在各省领取多份养老保险金的问题：其实各地方政府都制定了15年的最低缴费年限，只要在本省缴够15年养老保险就可以在本省领取养老金，这也是各地方政府早就写进地方条例中去了的，如果现在说只能领其中一份这有失公平，不得人心。再说流动人员交多份养老保险就是为了老了后能多领几份保险金养老，这无可厚非，我们应该支持，不应剥夺。即使几份养老保险金加起来也不多，也不会比一个正式职工在单位退休所领退休金多，为什么就不能多领几份呢，为什么就要对流动人员那么刻薄呢。我们应该清楚：流动人员只有基本养老保险，基本上没有企业年金与企事业单位的各种补充养老保障及住房公积金等。

7、关于禁止对转入人员实行差别待遇的问题：这是一个较突出的现象，在很多地方往往实施差别政策，故必须在方案中明确予以规定，不应删减。

8、关于劳动与社会保障部一些专家提出的按流动人员工作地进行分时段计算养老金的办法的问题：我认为此办法不是太好，此办法操作起来很麻烦，把问题复杂化了，对流动人员也不利。怎样分段计算养老金，这本身就是一个新问题，要求各省重新制定地方条例进行规定，这样怎能让流动人员放心呢？各省为了保护自身利益，很可能制定一些不利于流动人员的养老金计算规定，从而影响流动人员的权益。并且这还要求对现在的养老金发放政策进行全面修改，因为现有政策都规定缴费不足15年是不能领养老金的，这样一来，问题就复杂化了，而且这样做实质上是把缴足15年才能领养老金的规定变成了任意年限都可领养老金了，比如，我在北京工作1年退休时就能在北京领1%的养老金，但到底怎么算还是个未知数，待定。这样做法，农民工是不会相信你的。

唐耀存

2008．3．29

第二篇：跨省转移养老保险关系流程

跨省转移养老保险关系流程

发表时间:2010-4-19 来源： 点击次 双击滚屏

根据国办发[2009]66号和人社部发[2009]187号文件规定，自2010年1月起，我市对于跨省转移养老保险关系的按照以下流程执行。

一、申请出具《基本养老保险参保缴费凭证》

缴费职工于缴费单位解除（终止）劳动关系后，可以由本人或缴费单位携带以下材料到所在社会保险经办机构申请开具《基本养老保险参保缴费凭证》：

（1）《申请》（附件二）、（2）缴费职工户口簿、身份证原件及复印件（3）缴费职工委托他人代为办理的，请提供委托书及代办人的身份证原件及复印件（4）《职工养老保险手册》（5）解除（终止）劳动关系证明书、调动手续原件及复印件（6）政策规定的其他相关材料。

二、出示《参保凭证》，申请接续养老保险关系

缴费职工向新就业地社会保险机构出示本人的《参保凭证》原件和复印件并填写《基本养老保险关系转移接续申请表》（附件一），符合转入条件的，由新就业地社保经办机构向原社保经办机构发出《基本养老保险关系转移接续联系函》。

三、办理基金转移手续

原社保经办机构收到《联系函》后，核对有关信息生成《基本养老保险关系转移接续信息表》并办理基金划转手续，传送给新就业地社保机构。

四、办理接续保险手续

新就业地社保机构在收到《信息表》和转移基金后的15个工作日内核对《信息表》及转移基金额，将转移基金额按规定分别记入统筹基金和该参保人员个人账户，通知用人单位或参保人员携带以下材料确认转移接续情况：

1、《职工养老保险手册》，2、缴费职工的参加工作时间、视同缴费年限等相关信息需要认定的，需出据缴费职工本人的《人事档案》，3、政策规定的其他相关材料。

《企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》问答

问：《企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的实施为需要转移的缴费职工带来哪些好处？

答：

一、《暂行办法》规定社保经办机构受理转移申请后，保险转移材料将通过邮寄方式在各经办机构之间传递，本人不需在两地市间来回奔走移交转移材料-省钱。

二、缴费职工不会因不知带什么材料才能办理转移手续，只需提出“转移申请”-省力。

三、社保经办机构将最迟在3个15个工作日（受理-转移-接续）办结转移接续手续-省时。

问：劳动者一生在多个地区流动就业并参保缴费，当他们达到待遇领取年龄时，应当在哪里领取基本养老保险待遇？

答：过去，由于地区之间职责不清，个别转出地和转入地有相互推诿的现象。《暂行办法》按照“唯一性”原则，依次确定了相关地区的责任，即：参保人员户籍所在地与最后参保地一致时，在户籍所在地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇；当户籍所在地与最后参保地不一致时，如果在最后参保地参保满10年，则在最后参保地领取待遇；如在最后参保地参保不满10年，依次向前推至满10年的参保地办理待遇领取手续；各地参保都不满10年，则在户籍所在地办理待遇领取手续。总之，要让每一个缴费满15年以上的参保人员都能在一个地方领到基本养老金。比如，一个江西的农民工，先后在福建、广东、浙江的城镇就业，参保缴费各5年。当他达到国家法定待遇领取年龄时，由于累计缴费年限满了15年，因此可以按月领取基本养老金。由于他在3地参保都不满10年，就由他的户籍所在地江西省负责发放基本养老金，而3地社保机构应按规定把相应的资金转到江西省。但如果他在达到领取待遇条件之前，已把户籍转到了最后参保地浙江，那么就由浙江省负责发放基本养老金，其他两省应按规定把相应的资金转到浙江省。

问：对部分年龄较大的参保人员设立临时养老保险缴费账户是怎么一回事？

答：对于年满50周岁的男性和年满40周岁的女性跨地区流动就业的，一般来说，他（她）们在达到法定退休年龄时已经不可能在新参保地缴费满10年，因而也不可能在该地办理待遇领取手续。所以，《暂行办法》规定，对这部分人员，除县级以上党委组织部门和人力资源社会保障部门批准调动的之外，原则上不再转移基本养老保险关系，而在原参保地保留其关系。同时规定，可在新就业参保地为其建立临时养老保险缴费账户，待符合待遇领取条件后，将临时缴费账户中的全部缴费本息都转回原参保地或待遇领取地，累计计算其参保缴费年限和基本养老金。这样规定，既有利于减缓中心城市的人口承载和养老保险基金压力，也使这部分人员异地就业参保有了保障，可以增加他们的基本养老保险累计权益。

济南市各经办机构转移业务咨询电话 市直 86910565

高新88871626

历下 86965536

章丘83233760

历城 88066047

平阴87667739

市中 82706562

济阳84238915

天桥 81608861

商河84880224

槐荫 87122922

长清87217397-802

此表可复印或到济南社会劳动保险网（www.xiexiebang.com）下载

附件二

申

请

济南市社会劳动保险事业办公室

（办事处）：

姓名：

公民身份证号码：

性别：

户籍地地址：

于

年

月与 缴费单位解除（终止）劳动关系，申请出具《基本养老保险参保缴费凭证》。

申请人（签字）：

缴费单位（章）：

代办人（签字）：

****年**月**日

说明：申请人（签字）、缴费单位（章）二选一即可

此表可复印或到济南社会劳动保险网（www.xiexiebang.com）下载

录入：

第三篇：跨省转移养老保险关系流程[定稿]

跨省转移养老保险关系流程

根据国办发[2009]66号和人社部发[2009]187号文件规定，自2010年1月起，我市对于跨省转移养老保险关系的按照以下流程执行。

一、申请出具《基本养老保险参保缴费凭证》

缴费职工于缴费单位解除（终止）劳动关系后，可以由本人或缴费单位携带以下材料到所在社会保险经办机构申请开具《基本养老保险参保缴费凭证》：

（1）《申请》（附件二）、（2）缴费职工户口簿、身份证原件及复印件（3）缴费职工委托他人代为办理的，请提供委托书及代办人的身份证原件及复印件（4）《职工养老保险手册》（5）缴费职工的参加工作时间、视同缴费年限等相关信息需要认定的，需出据缴费职工本人的《人事档案》（6）解除（终止）劳动关系证明书、调动手续原件及复印件（7）政策规定的其他相关材料。

二、出示《参保凭证》，申请接续养老保险关系

缴费职工向新就业地社会保险机构出示本人的《参保凭证》原件和复印件并填写《基本养老保险关系转移接续申请表》（附件一），符合转入条件的，由新就业地社保经办机构向原社保经办机构发出《基本养老保险关系转移接续联系函》。

三、办理基金转移手续

原社保经办机构收到《联系函》后，核对有关信息生成《基本养老保险关系转移接续信息表》并办理基金划转手续，传送给新就业地社保机构。

四、办理接续保险手续

新就业地社保机构在收到《信息表》和转移基金后的15个工作日内核对《信息表》及转移基金额，将转移基金额按规定分别记入统筹基金和该参保人员个人账户，通知用人单位或参保人员携带以下材

料确认转移接续情况：

1、《职工养老保险手册》，2、缴费职工的参加工作时间、视同缴费年限等相关信息需要认

定的，需出据缴费职工本人的《人事档案》，3、政策规定的其他相关材料。

《企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》问答

问：《企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的实施为需要转移的缴费职工

带来哪些好处？

答：

一、《暂行办法》规定社保经办机构受理转移申请后，保险转移材料将通过邮寄

方式在各经办机构之间传递，本人不需在两地市间来回奔走移交转移材料-省钱。

二、缴费职工不会因不知带什么材料才能办理转移手续，只需提出“转移申请”-省力。

三、社保经办机构将最迟在3个15个工作日（受理-转移-接续）办结转移接续手续-省时。

问：劳动者一生在多个地区流动就业并参保缴费，当他们达到待遇领取年

龄时，应当在哪里领取基本养老保险待遇？

答：过去，由于地区之间职责不清，个别转出地和转入地有相互推诿的现象。《暂行办法》按照“唯一性”原则，依次确定了相关地区的责任，即：参保人员户籍所在地与最后参保地一致时，在户籍所在地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇；当户籍所在地与最后参保地不一致时，如果在最后参保地参保满10年，则在最后参保地领取待遇；如在最后参保地参保不满10年，依次向前推至满10年的参保地办理待遇领取手续；各地参保都不满10年，则在户籍所在地办理待遇领取手续。总之，要让每一个缴费满15年以上的参保人员都能在一个地方领到基本养老金。比如，一个江西的农民工，先后在福建、广东、浙江的城镇就业，参保缴费各5年。当他达到国家法定待遇领取年龄时，由于累计缴费年限满了15年，因此可以按月领取基本养老金。由于他在3地参保都不满10年，就由他的户籍所在地江西省负责发放基本养老金，而3地社保机构应按规定把相应的资金转到江西省。但如果他在达到领取待遇条件之前，已把户籍转到了最后参保地浙江，那么就由浙江省负责发放基本养老金，其他两省应按规定把相应的资金转到浙江省。

问：对部分年龄较大的参保人员设立临时养老保险缴费账户是怎么一回

事？

答：对于年满50周岁的男性和年满40周岁的女性跨地区流动就业的，一般

来说，他（她）们在达到法定退休年龄时已经不可能在新参保地缴费满10年，因而也不可能在该地办理待遇领取手续。所以，《暂行办法》规定，对这部分人员，除县级以上党委组织部门和人力资源社会保障部门批准调动的之外，原则上不再转移基本养老保险关系，而在原参保地保留其关系。同时规定，可在新就业参保地为其建立临时养老保险缴费账户，待符合待遇领取条件后，将临时缴费账

户中的全部缴费本息都转回原参保地或待遇领取地，累计计算其参保缴费年限和基本养老金。这样规定，既有利于减缓中心城市的人口承载和养老保险基金压力，也使这部分人员异地就业参保有了保障，可以增加他们的基本养老保险累计权益。

附件二

申请

济南市社会劳动保险事业办公室（办事处）：

姓名：公民身份证号码：性别：户籍地地址：于年月与

缴费单位解除（终止）劳动关系，申请出具《基本养老保险参保缴费凭证》。

申请人（签字）：缴费单位（章）：

代办人（签字）：

年月日

说明：申请人（签字）、缴费单位（章）二选一即可

第四篇：养老保险跨省转移

一、转出手续办理

（一）一般账户转出：

1、申请转移人员持本人身份证、单位介绍信（单位在职人员）到转出地养老保险经办机构打印《基本养老保险参保缴费凭证》和《基本养老保险关系转移接续信息表》；

2、申请转移人员持《基本养老保险参保缴费凭证》和《基本养老保险关系转移接续信息表》到转入地养老保险经办机构提出转入申请。

3、转入地养老保险经办机构审核符合转入条件的，向转出地养老保险经办机构发送《基本养老保险跨省转移联系函》。

4、转出地养老保险经办机构对接收到的《基本养老保险跨省转移联系函》进行审核后，在信息系统中完成个人转出，并打印《基本养老保险关系跨省转移基金划转表》、拨付转移资金。

（二）临时缴费账户转出：

1、申请转移人员持本人身份证到转出地养老保险经办机构填报《基本养老保险临时缴费账户转移申请表》，并打印《基本养老保险临时缴费账户转移联系函》和《基本养老保险关系转移接续信息表》。

2、申请转移人员持《基本养老保险临时缴费账户转移联系函》和《基本养老保险关系转移接续信息表》到转入地养老保险经办机构提出转入申请。

3、转入地养老保险经办机构审核符合转入条件的，向转出地养老保险经办机构发送《基本养老保险临时缴费账户转移联系函》回执。

4、转出地养老保险经办机构对接收到的《基本养老保险临时缴费账户转移联系函》回执进行审核后，在信息系统中完成个人转出，并打印《基本养老保险关系跨省转移基金划转表》、拨付转移资金。

二、转入手续办理

（一）一般账户转入：

1、申请转入人员持本人身份证复印件、《基本养老保险参保缴费凭证》（如属转入户籍地的应提供户籍证明、属组织人事部门调动的应提供调动凭证）到转入地养老保险经办机构填报《基本养老保险关系转移接续申请表》。

2、转入地养老保险经办机构对上述资料审核后，向转出地养老保险经办机构发送《基本养老保险跨省转移联系函》。

3、转出地养老保险经办机构审核同意转出的，向转入地养老保险经办机构发送的《基本养老保险关系转移接续信息表》并按规定转出基金。

4、转入地养老保险经办机构在对接收到的《基本养老保险关系转移接续信息表》和转出的基金进行核对后，将转移信息录入信息系统，转移基金分别记入个人账户和统筹基金。

（二）临时缴费账户转入：

1、申请转移人员持本人身份证到转出地养老保险经办机构提出转出申请，转出地审核受理后向转入地养老保险经办机构发送《基本养老保险临时缴费账户转移联系函》。

2、转入地养老保险经办机构对接收到的《基本养老保险临时缴费账户转移联系函》进行审核后，将《基本养老保险临时缴费账户转移联系函》回执发送至转出地养老保险经办机构。

3、转出地养老保险经办机构收到《基本养老保险临时缴费账户转移联系函》回执后向转入地养老保险经办机构发送《基本养老保险关系转移接续信息表》并按规定转移基金。

4、转入地养老保险经办机构对接收到的《基本养老保险关系转移接续信息表》和转出的基金进行核对后，将转移信息录入信息系统，并将转移基金分别记入个人账户和统筹基金。

注：

★一般账户转入必须满足以下条件之一：

① 男性不满50周岁、女性不满40周岁的；

② 返回户籍所在地就业的；

③ 经县以上组织、人力资源和社会保障部门批准调动的；

④ 达到退休年龄时最后参保地缴费不足10年，按规定将养老保险关系转至上一个参保满10年的参保地，或因没有10年以上参保地转至户籍地的。

★临时缴费账户：不符合一般账户建立和转入条件，但参保人员要求在本地建立临时缴费账户参保缴费的，养老保险经办机构为其建立的临时缴费账户。

★转出人员有欠费需补缴的，必须在转出地养老保险经办机构进行补缴，否则，未补缴的时间段将不计算缴费年限，也不能再到转入地进行补缴。

第五篇：养老保险关系跨省转移接续办法

内地公布养老保险关系跨省转移接续办法

2009年12月29日 13:37中国政府网【大 中 小】 【打印】 共有评论27

条

国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部 财政部城镇企业职工基本养老保险 关系转移接续暂行办法的通知 国办发〔2009〕66号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构: 人力资源社会保障部、财政部《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

国务院办公厅

二○○九年十二月二十八日 城镇企业职工基本养老保险 关系转移接续暂行办法 人力资源社会保障部 财政部

第一条 为切实保障参加城镇企业职工基本养老保险人员（以下简称参保人员）的合法权益，促进人力资源合理配置和有序流动，保证参保人员跨省、自治区、直辖市（以下简称跨省）流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续，制定本办法。

第二条 本办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，包括农民工。已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。

第三条 参保人员跨省流动就业的，由原参保所在地社会保险经办机构（以下简称社保经办机构）开具参保缴费凭证，其基本养老保险关系应随同转移到新参保地。参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额（含本息，下同）累计计算；未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续；其中出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居的，按国家有关规定执行。

第四条 参保人员跨省流动就业转移基本养老保险关系时，按下列方法计算转移资金：

（一）个人账户储存额:1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移，1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。

（二）统筹基金（单位缴费）:以本人1998年1月1日后各实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。

第五条 参保人员跨省流动就业，其基本养老保险关系转移接续按下列规定办理：

（一）参保人员返回户籍所在地（指省、自治区、直辖市，下同）就业参保的，户籍所在地的相关社保经办机构应为其及时办理转移接续手续。

（二）参保人员未返回户籍所在地就业参保的，由新参保地的社保经办机构为其及时办理转移接续手续。但对男性年满50周岁和女性年满40周岁的，应在原参保地继续保留基本养老保险关系，同时在新参保地建立临时基本养老保险缴费账户，记录单位和个人全部缴费。参保人员再次跨省流动就业或在新参保地达到待遇领取条件时，将临时基本养老保险缴费账户中的全部缴费本息，转移归集到原参保地或待遇领取地。

（三）参保人员经县级以上党委组织部门、人力资源社会保障行政部门批准调动，且与调入单位建立劳动关系并缴纳基本养老保险费的，不受以上年龄规定限制，应在调入地及时办理基本养老保险关系转移接续手续。

第六条 跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定其待遇领取地：

（一）基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

（二）基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。

（三）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

（四）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。

第七条 参保人员转移接续基本养老保险关系后，符合待遇领取条件的，按照《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）的规定，以本人各缴费工资、缴费年限和待遇领取地对应的各在岗职工平均工资计算其基本养老金。

第八条 参保人员跨省流动就业的，按下列程序办理基本养老保险关系转移接续手续：

（一）参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后，由用人单位或参保人员向新参保地社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。

（二）新参保地社保经办机构在15个工作日内，审核转移接续申请，对符合本办法规定条件的，向参保人员原基本养老保险关系所在地的社保经办机构发出同意接收函，并提供相关信息；对不符合转移接续条件的，向申请单位或参保人员作出书面说明。

（三）原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内，办理好转移接续的各项手续。

（四）新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后，应在15个工作日内办结有关手续，并将确认情况及时通知用人单位或参保人员。

第九条 农民工中断就业或返乡没有继续缴费的，由原参保地社保经办机构保留其基本养老保险关系，保存其全部参保缴费记录及个人账户，个人账户储存额继续按规定计息。农民工返回城镇就业并继续参保缴费的，无论其回到原参保地就业还是到其他城镇就业，均按前述规定累计计算其缴费年限，合并计算其个人账户储存额，符合待遇领取条件的，与城镇职工同样享受基本养老保险待遇；农民工不再返回城镇就业的，其在城镇参保缴费记录及个人账户全部有效，并根据农民工的实际情况，或在其达到规定领取条件时享受城镇职工基本养老保险待遇，或转入新型农村社会养老保险。

农民工在城镇参加企业职工基本养老保险与在农村参加新型农村社会养老保险的衔接政策，另行研究制定。

第十条 建立全国县级以上社保经办机构联系方式信息库，并向社会公布，方便参保人员查询参保缴费情况，办理基本养老保险关系转移接续手续。加快建立全国统一的基本养老保险参保缴费信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡，为参保人员查询参保缴费信息提供便捷有效的技术服务。

第十一条 各地已制定的跨省基本养老保险关系转移接续相关政策与本办法规定不符的，以本办法规定为准。在省、自治区、直辖市内的基本养老保险关系转移接续办法，由各省级人民政府参照本办法制定，并报人力资源社会保障部备案。

第十二条 本办法所称缴费年限，除另有特殊规定外，均包括视同缴费年限。第十三条 本办法从2010年1月1日起施行。

城镇灵活就业人员及个体工商户参保政策解答

一、城镇灵活就业人员及个体工商户参保政策依据是什么？主要是依据国发[2005]38号、鄂政发[2006]42号文件精神及省人社厅有关政策规定。

二、参保对象有哪些？凡在本省行政区域内城镇就业的非公有制经济从业人员、灵活就业人员、个体工商户及其雇工、农民工和自由职业者均可参加企业职工基本养老保险。

三、参保手续如何办理？新参保者持个人身份证原件及复印件，近期一寸免冠照片2张，到县劳动保险局城镇灵活就业人员及个体工商户参保办公室办理参保手续。

四、缴费标准有何优惠？参保者以全省上在岗职工月平均工资为缴费基数，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，其余部分划入社会统筹基金。与企业职工比缴费少8%，而记入个人账户一样，不影响退休后养老金待遇。

五、退休及享受待遇条件是怎样规定的？参保者男满60周岁，女满55周岁，且累计缴费年限满15年以上（含15年），均可办理退休手续并享受养老保险待遇。

六、退休享受养老保险哪些待遇？

1、根据本人缴费时间长短和缴费基数高低，结合退休时统筹当地上社会平均工资水平情况，计算退休后月领取养老金待遇标准，退休人员在银行或邮政处按月领取养老金，直至死亡；2享受国家政策性增资；

3、退休后死亡享受一次性丧葬补助费和抚恤金。

七、达到退休年龄缴费不满15年的怎么办？若本人自愿，可以向后延长缴费（不超过5年），如本人不愿意延长缴费的，不享受基本养老金待遇，将其个人账户全部及利息和个人缴费划入统筹基金的部分一次性支付给本人，终止养老保险关系。

八、参保人员退休前死亡的所缴保险费能返还多少？参保者在退休前死亡的，可一次性将其个人账户全部及利息和个人缴费划入统筹基金的部分一次性退还给法定继承人，其所缴保费基本没有损失。

今后如国家有新的政策规定，按新的政策执行。