我市扎实开展养老金资格认证和反欺诈冒领工作

第一篇：我市扎实开展养老金资格认证和反欺诈冒领工作

我市扎实开展养老金资格认证

与反欺诈冒领工作

我市各级养老保险经办机构近年来以科学发展观为指导，坚持多措并举，不断创新工作思路，狠抓工作落实，在健全养老金防冒领工作机制、追缴冒领养老金方面取得了显著成效。2007年初至今年上半年，全市共查出涉及冒领养老金人数2481人，追回冒领养老金420.8万元，有效防止了养老保险基金的流失。

多重认证途径 体现人性关怀

市、县（市）区各级社保经办机构充分发挥街道社区平台作用，通过走访、慰问、座谈会等多种人性化的方式开展认证工作。市社保局2009、2010连续两年对市本级7万多名企退人员开展了“地毯式”资格认证工作。岳西县在县外6个退休人员集中地组建了联系站，并采取上门慰问的方式进行集中异地认证；望江县采取了“定点约时”的认证方式，与离退休人员约定时间在基层村级劳动保障工作站集中进行认证；桐城市、潜山县、太湖县、枞阳县、宿松县等五县开展了图像采集认证、指纹采集认证，均取得良好效果。

2010年春节来临之际，市社保局给异地居住的4109位企退老人邮寄了新年贺卡，在送上新春祝福的同时，还将资格认证的各种联系方式和工作启动时间公示其中，为今年该项工作的开展做了有益的铺垫，其中有83位老人进行了提前认证；异地资格认证工作正式启动后，为方便老人反馈信息，该局给退休人员邮寄资格认证表的同时，1

随函附上了印有安庆市社保局地址、邮编及贴有回寄邮票的信封，使老人的回函认证更加便捷。

另外，在今年的异地资格认证工作中，在传统的到场认证和上门认证基础上，应群众需求增加了委托认证这一方式。对于短期外出等有特殊情况的退休人员，可委托代理人进行认证，由代理人持其本人身份证，以及委托人的身份证、户口簿、养老金存折等有效证件，前往认证单位进行认证，多重认证方式的采用尽显人性化。

利用网络视频 加快认证效率

对于异地居住人员，采取当地劳动保障机构协助认证的传统方式周期较长，认证函在邮寄途中被弄丢的情况也时有发生。为提高认证效率，09年市本级和桐城市、枞阳县等地创新采取了网络视频认证方式。退休人员可以不回寄认证表，只需与社保局相关工作人员进行QQ视频，并在镜头前出示身份证，工作人员通过人相比对、身份证号码查验、试探询问等方式确保认证的真实有效性。同时，如果离退休人员的居住地址、联系电话等个人信息有所更新，可发至社保局公布的电子邮箱中，以保证养老金的顺利发放。

建立协查机制 提高认证质量

在市公安、民政和医保等部门的大力支持下，市本级已建立起养老金领取资格定期协查机制，每月定期将社保系统内新增的死亡人员数据与公安、民政提供的死亡人员名单进行比对、筛选，从而发现已死亡而养老金尚未停发的冒领人员名单，以及时作出养老金停发及追回处理。

这是继网络视频认证之后，我市在养老金防冒领方面作出的又一

创新性探索。历年来认证主要采取退管服务工作人员上门登记、退休人员申报确认的方式，存在认证方式单

一、认证方无法充分掌握主动权的弊端，而退休人员住址、联系方式的频繁变动也造成在人员查找、确认上的认证成本不断增加。四部门定期协查机制的建立，充分发挥了户籍制度、殡葬服务、医疗卫生等渠道的支持功能，使得政府系统内部资源实现共享，以更为便捷的方式为养老金冒领现象新增一道“过滤网”。09年3月份-10年8月份，市公安、民政、医保三部门共提供40343条比对信息，比对出死亡人数145人，占到市本级查出死亡冒领人数的36.07%。

开展追缴活动 清理冒领欠账

为扩大养老金反欺诈冒领影响力，我市在开展资格认证工作的同时加大冒领养老金的追缴力度。09年下半年，在市人社局的统一领导下，由市社保局牵头，联合劳动监察支队、养老科、法规科，在全省率先开展了为期3个月的反欺诈冒领养老金专项活动，对市本级养老金冒领“历史欠账”进行一次集中清理。各部门分工明确、配合密切，两大专项追缴小组深入街道、社区、乡镇，克服寻人难度大、家属工作难做、冒领情况复杂等多重困难，对冒领案件线索进行查证落实。通过该项活动，共追回冒领养老金80笔，总金额达19.87万元，其中单笔追回最高额达4.8万元。2010年我市进一步加大了反欺诈冒领养老金工作力度，共追回冒领养老金39笔，总额达14.6万元，其中单笔追回最高额达7.6万元。

第二篇：**区2010年开展社会保险反欺诈反冒领百日行动工作总结

为了加强我市社会保险反欺诈反冒领工作力度，维护社会保险基金安全，按照市劳动保障局的统一部署，我区于2010年3月1日至2010年6月15日开展了社会保险反欺诈反冒领百日行动。在百日行动期间，我办事处紧密结合本区实际，认真按照市劳动保障局的工作要求，积极开展各险种反欺诈反冒领调查工作，并及时处理和纠正了一批冒领和欺诈行为，切

实维护了我区基金安全。

一、我区开展社会保险反欺诈反冒领“百日行动”的基本情况

目前，我办事处工作组人员已按市劳动保障局要求提前完成核查任务：对没有通过养老保险待遇资格年审的人员核查率达100%；对通过养老保险待遇资格年审的人员核查2302人，核查率为42%；对领取失业金的人员核查424人，核查率为31%；对工伤治疗及享受工伤待遇人员核查38人，核查率为41%；享受生育待遇的人员86人，核查率为40%。现我办事处已清查出:

1．冒领养老金行为3宗，冒领养老金共18256.37元，追回的资金返还养老基金账户，其中一宗由**区劳动监察大队依法处理。

2．欺诈失业保险金案例1宗，追回失业保险金2140元，已返还失业金账户；查实有3个单位返聘失业职工306人，已全部停发失业金；查实利用欺骗手段逃避公益性求职和培训24人，已全部停发失业金；查实有33名失业人员享受再就业优惠政策减免税，已全部停发失业金；查实匿名信投诉有5人，这些人仍在单位上班但继续领取失业金，现已全部停发失业金。

3．欺诈生育保险金案例1宗，冒领生育保险金3344元，查处冒领的生育金正办理返还生育基金账户手续。

二、主要好的做法及特点

（一）领导重视，层层抓落实

市劳动保障局3月8日召开全市社会保险反欺诈反冒领百日行动动员会后，我办事处领导迅速行动，3月9日及时向**区政府分管副区长及区劳动保障局领导汇报了这次社会保险反欺诈反冒领百日行动的会议精神，并得到了局领导的支持，即日成立以劳动保障局分管副局长为组长，社保、医保办事处主任为副组长的社会保险反欺诈反冒领百日行动工作领导小组，并制定了《**区社会保险反欺诈反冒领百日行动工作方案》。同时及时召开社保办事处工作人员会议，迅速传达市劳动保障局社会保险反欺诈反冒领百日行动动员会精神，成立了以社保办事处主任为组长，社保办事处各业务股长为成员的社会保险反欺诈反冒领百日行动工作组，层层落实工作措施，落实各项工作任务。

（二）认真做好宣传、举报工作

从3月9日起连续7天利用广播电视等新闻媒体对该项项活动进行大力宣传，在我区主要街道悬挂社会保险反欺诈反冒领宣传横额12条，并在我办事处大门及业务大厅内悬挂横额及张贴宣传标语，同时社保办事处开设一部举报热线电话：**，设立举报信箱，方便公众举报有关社会保险欺诈、冒领行为，并对群众举报的案件认真做好记录，并派专人跟踪落实。

（三）结合实际，积极开展各险种反欺诈反冒领核查工作

我办事处根据各险种的业务特点,从4月起由我办事处领导带队，抽调养老、失业、工伤生育、保险关系股长组成专门的社保反欺诈反冒领工作组采用排查、重点稽查的方法开展核查工作：

1、排查：各险种负责人对本险种参保及待遇发放情况分阶段分步骤进行一次排查，收集欺诈、冒领社会保险待遇行为的线索，同时由于这次反欺诈反冒领行动规模较大,需核查人数较多,为确保些次行动的顺利开展,我办事处从大系统、大单位着手调查，对需核查单位发放清查通知，要求各清查单位在我办事处工作人员到单位核查前，先进行自查，自查内容包括对本单位长期领取养老保险待遇的退休人员生存状况进行全面自查；对本单位使用失业人员或反聘失业职工情况、本单位使用享受再就业优惠政策及社会保险补贴政策职工的情况进行自查；对本单位领取长期残疾退休金的被保险人及领取长期生活补助的供养直系亲属、配偶和领取工伤、伤残津贴的人员进行清查核实。对其中发现可疑的现象记录下来，填写《社会保险反欺诈反冒领工作记录表》，交我办事处。

2、重点稽查：针对可疑现象（包括未按规定提供生存证明的享受社保待遇的人员）和被举报投诉的单位和个人，进行重点检查。我办事处工作组人员一方面通过所在居委、派出所调查取证，另一方面工作组人员深人各单位、当事人家中调查，详细了解记录案件要素，做好细致的核查取证工作，并填写《社会保险反欺诈反冒领问题记录》，《社会保险反欺诈反冒领调查笔录》。稽查结束后，当场填写《社会保险反欺诈反冒领稽查情况认定书》，并签名、印手指模。对基本事实清楚、证据明显的案件进行处理，下达《社会保险反欺诈反冒领整改指令书》，限期整改。对不配合、不具备领取资格的单位及个人，我们停发其社会保险相关待遇，追回冒领社保金并返还社保基金账户。对证据确凿、拒不改正的欺诈冒领行为，按有关规定提请劳动监察部门依法处罚。

（四）加强部门之间的沟通、协调

为确保我区社会保险反欺诈、反冒领“百日行动”顺利开展，我办事处主动加强与地税、公安、工商、街道居委会、民政等有关部门的密切联系，争取各相关部门对我区社会保险反欺诈、反冒领“百日行动”的大力支持，充分发挥职能作用和行业优势，为我们开展核查工作提供帮助。在大家的共同努力下，我办事处提前完成了我区社会保

险反欺诈、反冒领“百日行动”工作任务。

三、存在的主要问题

1．从5月起，我区失业保险申领资格验证已按市劳动保障局要求采用采集指模验证，现因有一小部门身患特殊疾病（如：精神病、身体残疾）的失业人员因身体的原因不能来采集指纹验证，对该类人群该如何处理，需要与市劳动保障局进一步衔接。

2．隐性就业人员核查难度大。虽然我们采取很多措施对申领失业金的隐性就业人员进行核查，但效果不明显，每月对申领失业金人员进行验证时，对于隐性就业人员很难界定。

3．目前我办事处按市劳动保障局要求，将于6月份启动领取养老金的离退休人员指纹验证，由于离退休人群比较特殊，有身患重病的（如：瘫痪）、有出国（境）定居的，对这些特殊人群，如何处理，也需要与市劳动保障局进一步衔接。

四、下一步工作计划

(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）1．继续加大反欺诈反冒领工作的宣传力度，在社会上形成良好的舆论氛围。

2．进一步完善内部控制制度，建立健全社会保险反欺诈反冒领长效机制。

3．进一步完善日常审核制度，严把审核关，堵塞冒领黑洞和各种欺诈行为，确保基金不流失。

4．继续加强与地税、公安、街道居委、民政等有关部门沟通，争取他们对反欺诈反冒领社保金工作的更大支持，并充分发挥劳动保障监察执法的作用，依法查处欺诈冒领社保金行为。

5．认真按照市劳动保障局要求，做好失业保险、养老保险的指纹采集验证工作。

**市社保中心**办事处

第三篇：关于开展基本养老保险费征缴稽核和基本养老金领取资格核查工作的通知

[发文部门] 中华人民共和国劳动和社会保障部

[发 文 号] 劳社部函〔2002〕39号

[发文时间] 2002年2月22日

[生效时间] 2002年2月22日

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

根据全国劳动和社会保障工作会议精神和2002年劳动保障工作部署，我部决定2002年在全国范围内继续开展基本养老保险费征缴稽核和基本养老金领取资格核查工作。现就有关问题通知如下：

一、稽核内容

（一）稽核基本养老保险费征缴情况。重点稽核参保单位实际缴费人数是否与职工人数、参保人数一致，是否按照有关法律法规的规定缴费；缴费工资是否与单位实发工资总额和个人工资收入一致；缴费比例是否符合有关法规的规定等情况。

（二）核查虚报、冒领基本养老金问题。

二、稽核对象和范围

（一）基本养老保险费征缴情况稽核的对象为全部参保单位和个人。2001年稽核时完全符合要求的单位和个人，不再作为本次稽核对象。

（二）核查基本养老金领取资格情况的重点是未按规定的时间、要求提供（办理）领取资格证明（手续）的离退休人员，异地安置的离退休人员。

三、稽核方法和步骤

（一）准备阶段，3月上旬前完成。各地要成立稽核工作领导小组，研究制定工作方案，印制相关文书，有针对性地搞好培训和动员部署，保证稽核工作顺利开展。各地的稽核工作实施方案要在2002年3月15日前报我部社保中心备案。

（二）实施阶段，7月底之前完成。基本养老保险费征缴情况的稽核采取书面稽核与实地稽核相结合的方式进行。

书面稽核：由稽核对象按照稽核内容逐项自查，以书面形式报送当地社会保险经办机构，社会保险经办机构按业务流程对本地区所有参保单位的参保人数和缴费工资基数进行审核复查。

实地稽核：根据书面稽核的疑点、群众举报的线索或采取随机抽样等方法确定实地稽核对象，实地稽核的数量应不少于书面稽核的30%。实地稽核前，应对稽核对象认真分析，准备必要材料，书面通知被稽核单位，告知被稽核单位和个人有关稽核内容、时间和需要准备的资料等。稽核结束后，要写出稽核意见书。

稽核工作由劳动保障监察机构和社会保险经办机构按照《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）、《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》（劳动和社会保障部令第2号）和《社会保险费征缴监督检查办法》（劳动和社会保障部令第3号）的有关规定执行，具体方式由各省、自治区、直辖市确定。关于对基本养老金领取资格的核查，根据《关于进一步规范基本养老金社会化发放工作的通知》（劳社厅发〔2001〕8号）的规定，结合本地实际情况实施。

（三）整改阶段，时间为8月至9月。各地对稽核中发现的问题，有关单位、人员要立即予以纠正；一时不能完全纠正的，要制定切实可行的措施限期改正。对少报、漏报缴费人数和工资基数的，要按重新核定的缴费基数予以补缴。对少缴养老保险费的，按法定程序清理收回。对弄虚作假领取基本养老金的，应立即停发，并依法追回已非法领取的基本养老金。

（四）总结验收阶段，四季度进行。各地要在9月底前将稽核情况汇总，填报《基本养老保险费征缴稽核和基本养老金领取资格核查情况汇总表》（见附表），并附书面总结汇报材料，报送我部社保中心。我部将于今年第四季度对各地稽核工作情况进行检查验收。

开展基本养老保险费征缴和基本养老金领取资格核查工作，是今年劳动保障部门和社会保险经办机构的一项重要工作，是规范管理、强化养老保险费征缴、增强基金支付能力的需要，也是管好用好基金、维护劳动者切身利益的具体措施。各级劳动保障部门要高度重视，明确专人负责，认真筹划，精心组织，依法办事。要借鉴2001年开展基本养老保险费征缴专项稽核的成功经验，切实把此次稽核抓出声势、抓出力度、抓出成效。各地可将此次稽核与社会保险登记年检结合起来，在进行专项稽核的同时，完成社会保险登记年检工作，并将专项稽核的有关内容逐步纳入年检范围，实现年检稽核工作的规范化、法制化和制度化。劳动保障系统内部各有关职能部门要密切配合，及时沟通情况，共同做好稽核工作。同时，要加强与财政、税务等有关部门的协调配合，有条件的地区还可以依法委托会计师事务所进行稽核。按规定应对稽核对象予以行政处罚的，劳动保障行政部门要依法及时予以行政处罚。

二○○二年二月二十二日