县畜禽养殖工作情况汇报

第一篇：县畜禽养殖工作情况汇报

以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届三中全会、中央和省农村工作会议精神，切实落实扩大内需的各项政策措施，按照省委、省政府确定的“保供给、促增收、强基础、重民生”的总体要求，以“抓住机遇、应对挑战、坚定信心、促进发展”为主题，以“稳生猪保供给、抓防疫保安全、上规模增效益、调结构促发展”为重点，以畜牧增效、农民增收为目标，按照“区域布局、适度规模”的原则，坚持因地制宜，多策并举，大力发展规模畜禽养殖场、养殖小区、专业大户等多种形式的畜禽规模养殖，全县畜禽规模养殖呈现出良好的发展势头，预计全县畜牧业增加值达7.9亿元，生猪出栏90.49万。现将我县规模养殖情况总结如下：

一、取得实绩和成效

至11月底，新扩建三个百头牛场；新建十个万只禽场；新、扩建十个标准化生猪养殖场，其中千头猪场八个；全县新建规模养殖小区八个；培育规模养殖健康点五个。生猪规模养殖比重同比增长7.51%，新增规模养殖11.79万头，生猪规模化养殖占出栏总量的48.51%，规模场户2471个，其中市级以上规模养殖场户63个；蛋鸡规模化养殖占总存栏量的55.29%，规模场户248个，其中市级以上规模养殖场户172个；肉禽规模化养殖量占总量的79.52%，其中市级以上规模场户11个；奶牛规模化饲养量占总量的100%，规模化养殖场户5个，其中市级以上规模场户3个。已形成了沂河沿线肉鹅、岗岭地区蛋、肉鸡、善后河地区奶牛、中部地区生猪、东部地区肉鸡的规模养殖区域特色。

二、创建生态健康养殖示范基地情况

在创建生态健康养殖基地之初，我们就按照场址选择是否适宜，场区布局是否科学；饲养品种是否优良，饲养规模是否适度；档案记录是否齐全；生产流程是否合理，设施设备是否先进；投入品使用是否规范；防疫措施是否严格；粪污是否有效治理等七个方面进行了综合考评，初步筛选13个养殖小区、场（户）作为畜禽生态健康养殖示范基地备选点，按照市有关部门的统一要求，安排13企业参加市组织的生态健康养殖培训工作，然后抽派人员到初步拟定的生态健康养殖示范基地备选点进行现场察看，并按年初制定的工作方案，通知他们参加县组织的生态健康养殖创建工作会议，并发放创建工作指导方案，目前灌云县盛源生猪有限公司、同兴金跳生猪养殖合作社猪场、连云港朝亮蛋鸡养殖专业合作社、连云港锡云奶牛养殖有限公司、连云港双湾生猪养殖合作社等五个基本符合实施条件的养殖小区、场（户）作为生态健康养殖示范基地的实施单位，已初步通过市级有关专家组的验收。

三、奶站清理、整顿与规范情况

我县根据省市有关文件精神要求，于2008年9月27日就成立了领导小组，由分管县长穆传鹏任组长，县政府办副主任李康军、县畜牧局局长邓兆庭任副组长，相关部门分管领导任成员，领导小组下设办公室，办公地点设在县兽医卫生监督所，按照省市有关部门要求，我们一直对奶站实施监督管理。同时要求企业自检人员，做好检验、记录等相关工作。同时我县还制订了灌云县奶站及规模奶牛场专项整治方案，通过“一对一”监管，确保了奶品的质量安全。

四、畜牧综合工作

为提高我县奶牛养殖水平，县政府出台了鼓励奶牛养殖场（小区）建设政策、目前已完成东王集奶牛养殖场建设项目，为此县政府出台奖励了该企业100万元的政策；在“一村一品”建设方面，我们主要是科技引导农户，加强品种改良，提高科学饲养水平，使我县的“一村一品”建设工作取得了一定成效；同时我们还完成了规模养殖电子档案、中长期畜牧业发展规划、沿海地区发展规划、科教培训等各类日常或应急工作。

五、工作重点和措施

（一）制定扶持政策，推动规模化发展。2009年，县委县政府高度重视畜牧业规模化发展，继续参照2008年出台的《灌云县脱贫攻坚考核办法》及《二OO九年度新农村建设养殖业典型具体标准及考核办法》及等政策文件，推动全县畜禽规模化养殖步伐。今年年初下达了全县新增规模养殖任务数85个，力争105个，并分解落实到各乡镇，纳入年度项目建设及重点工作责任考核体系，同时根据《灌云县脱贫攻坚考核办法》中发展规模养殖鼓励政策等对规模化畜禽养殖场户给予政策倾斜、资金支持、技术扶持，目前已培育了3个养殖小区，2009年度新增规模养殖小区10个，从而促进规模化养殖扩量增效。

（二）通过项目实施，拉动规模化发展。2009年，我县实施部2008年度的灌云县大南生猪发展有限公司、灌云县富民三元猪专业合作社、灌云县丰源农业开发有限公司、灌云县康农畜禽养殖场等4个生猪标准化圈舍建设实施项目；今年新申报的县宏昌生猪专业合作社、县同兴镇金盛生猪专业合作社、白蚬和顺养殖场、图河长青养殖场、县永安养猪专业合作社等五个生猪标准化规模场建设项目，已获国家有关部委审核通过；灌云县兴云良种鹅健康高效养殖园区建设项目；灌云县东王集乡奶牛养殖小区建设；国家级秸秆养畜项目；人工授精改良项目；动物防疫基础设施建设；省挂县强农富民项目；生猪科技入户工程等项目；省高效农业的连云港锡云奶牛养殖场、连云港天慧生猪养殖场等二个养殖场建设项目；动物疫病可追溯体系建设；及2008年度能繁母猪补助政策的兑现，通过项目的补贴和养殖场户自筹相结合，形成发展合力，利用项目的载体平台，推进了畜禽养殖场户的规模化建设步伐，完成了养殖场户圈舍的改造，增强了他们的发展后劲，从而有效地形成了规模带动作用。

（三）培育典型示范，带动规模化发展。2009年，我们通过政策扶持，实施畜牧养殖“百、千、万”工程，新、扩建灌云县同兴金跳生猪养殖小区、东辛农场康发生猪养殖小区、东辛农场肉鸡养殖示范小区、东王集焦荡养牛小区、连云港锡云奶牛养殖小区、灌云县华克畜牧养殖专业合作社养殖小区、连云港双瑞牧业肉牛养殖小区、灌云县共赢肉鸡专业合作社、圩丰许庄生猪养殖区、圩丰向洋大队生猪养殖区等十个小区；新建了灌云县和顺养殖场、灌云县宏昌生猪专业合作社、侍庄乡董亚猪场、伊山镇朱端明猪、沂北陈永安猪场、杨集镇李金霞猪场、杨集镇润昌生猪养殖合作社、图河乡徐兆友猪场、图河乡韩正宽猪场、图河乡丁长林猪场等千头猪场十个；完成了灌云县丰源农业开发有限公司养猪场、县大南生猪标准化养殖场、灌云县康农畜禽养殖场、盛源生猪养殖场等四个标准化生猪养殖场新、扩建工程；新建南岗肉鸡养殖小区、禽岭养殖有限公司优质草鸡养殖场、圩丰万只蛋鸭养殖场、同兴蛋鸡养殖小区、扩建了连云港朝亮蛋鸡养殖专业合作社中心场、穆圩周权蛋鸡养殖场、东辛农场肉鸡养殖示范小区、灌云县共赢肉鸡合作社、小伊孙广军蛋鸡养殖场、陡沟贺庄肉鸡养殖场等十个万只禽场，培育了同兴金跳生猪养殖合作社猪场、连云港市朝亮蛋鸡养殖专业合作社、灌云县盛源生猪有限公司、连云港锡云奶牛养殖有限公司、连云港双湾生猪养殖合作社等五个健康养殖示范点。通过省级项目的实施，对规模养殖场进行物化补助，给予资金、技术扶持，增强了规模养殖场发展后劲。通过培育规模畜禽养殖场户，不断增强典型示范作用。依托江苏花果山鹅业食品有限公司、东米肉鸡有限公司、北京三元双宝乳业有限公司、灌云县龙苴蛋鸡合作社、灌云县盛源生猪有限公司、大南畜禽发展有限公司等龙头企业，大力培育养殖基地，提高养殖规模，拉长产业链条。同时积极完善龙头企业与农户的联接机制，成立了金云鹅业合作社、南岗养鹅、灌云县养猪、养牛、养鸡、养羊协会等合作组织28个，采取“公司+农户”、“协会+农户”等组织形式，带动养殖户向规模化发展。

（四）借助民间资本，扩大规模化总量。一是个体资本的利用。利用在外地打拼有一定经营资本的个体户，及本县出台鼓励发展规模养殖的优惠政策，来吸引他们投资兴办规模养殖企业，以此来拉动周边乡镇农户的发展，提升了养殖水平，扩大了规模养殖总量，如陡沟乡的连云港双瑞牧业有限公司；二是利用外地客商资本。在县出台的招商引资政策中有鼓励吸收外地资本的政策，来改变本县的规模养殖现状，如下车乡的连云港天惠养殖场，外资投入2000万元新建万头生猪养殖场。

（五）强化科技服务，提升规模化水平。一是搭建服务平台。我县为了更好地为规模化畜禽养殖场户服务，在全县畜牧技术人员中开展了省农技人员培训项目、送科技下乡、科普宣传周活动等一系列科技服务活动，把生产技术、疫病防治、饲养管理等知识及时送到规模场户，把知识更新到乡镇农技人员中；二是组织科技培训。采取请专家教授和本县畜牧兽医骨干相结合，对规模化畜禽养殖场户进行技术培训，全面提高养殖技术，至今共组织此类活动40余次，其中科技入户培训24次、科普宣传周1次及邀请扬州大学、南京农业大学等专家来灌授课6期次，电视讲座10期；三是引进推广良种。鼓励养殖户饲养优良品种，提高经济效益，对规模猪场户引进的良种猪，每头补助700元。对新办的养殖场大多都高起点引进优良品种，老规模养殖企业淘汰生产性能差的品种，引进生产性能好、产品销路畅的品种，加快了全县品种改良步伐，提高规模养殖水平，截至目前，全县已引进优良种猪290头。

六、下一步工作打算

一是大力发展畜禽规模化养殖。重点是抓好“三个围绕”，坚持“三个优先”原则。围绕优势产业调大规模，围绕养殖小区壮大规模，围绕规模场（户）、一乡一品、一村一品发展专业乡、村，提升规模。规模化养殖坚持以规划优先为原则，向养殖小区（场）集中；坚持以环保优先为原则，逐步实现养殖小区（场）废物无害化、资源化处理；坚持以健康优先为原则，培育生态养殖健康示范点，逐步推广无公害、规模化、标准化养殖技术。二是全力推进标准化生产。重点是要抓好“三创”，一是创新品种。培育、引进和推广新品种，提高生产能力，为健康畜牧业提供良种保障。二是创优品质。加强畜产品质量建设，加强无公害畜产品基地监管，新创畜产品品牌。三是创响品牌。积极拓宽“花果山凤鹅”、“东米肉鸡”、“三元双宝乳业”等品牌效应，抓好精深加工，展示品牌良好对外形象。通过抓好“三创”，推进我县畜禽规模养殖的发展。三是着力推进产业化经营。重点是要抓好“三促”。一是以项目、资金、服务促龙头。充分利用项目、资金、服务等扶持兴云鹅业、大南猪场、盛源生猪养殖场、东米肉鸡等一批产业化龙头企业,促进产业化龙头企业快速发展。二是以建设基地促龙头。重点建设兴云鹅业肉鹅养殖基地、灌云县富民三元猪合作社、县商业肉联厂生猪养殖基地等。三是以兴建合作组织促龙头。大力推广“龙头企业+农民专业合作组织+规模养殖场(户)”的产业化经营模式,建立龙头企业与农户利益共享、风险同担的紧密利益联结机制,促进龙头企业发展。

七、存在问题和建议

我县规模化畜禽养殖虽然取得一些成绩，但仍存在一定差距和不足，主要是龙头企业少，对畜牧业规模化发展拉动作用不强。

第二篇：畜禽养殖承诺书

畜禽养殖承诺书

本养殖场严格遵守《中华人民共和国动物防疫法》、《动物防疫条件审查办法》《畜牧法》及《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规，明白了自己应承担法律责任和履行的法律义务。现承诺如下：

1.保证投入生产使用的畜禽来自非疫区并经过检疫，并有检疫合格证明备查；保证养殖过程按照《中华人民共和国畜牧法》及《中华人民共和国动物防疫法》的规定建立畜禽养殖档案，不使用“瘦肉精”等国家明令禁止的添加药物，不销售含“瘦肉精”等畜禽及产品，按照《兽药管理条例》的要求，不添加国家禁止的兽药，严格执行休药期制度，认真开展重点动物疫病的强制免疫，保证畜禽出栏（离开饲养地）向当地的动物卫生监督机构申报检疫。

2.保证发生畜禽死亡及时上报，在养殖过程的病死畜禽不出售，不随意扔弃，严格按照畜牧部门要求由无害化处理场处理。

3.保证依法养殖经营，加强畜禽养殖污染治理。如政府规划养殖区域调整列为禁养区，因强制撤迁或污染治理所产生的一切后果，由本养殖场（本人）自行负责。

企业（盖章）： 法定代表人（养殖户）（签字）：

年 月 日

第三篇：畜禽养殖承诺书

畜禽养殖承诺书

XX区畜牧兽医局：

本养殖场 在申请办理《动物防疫条件合格证》时，经贵单位工作人员宣传讲解中华人民共和国《动物防疫法》及农业部2010年第7号令《动物防疫条件审查办法》，本人已知晓了兴办养殖场所应具备的动物防疫条件，明白了自己应承担法律责任和履行的法律义务，为保证畜产品质量安全，现承诺如下：

1、保证投入生产使用的畜禽来自非疫区并经过检疫，并有检疫合格证明备查，每批畜禽入场前提前24小时报检。

2、保证养殖过程按照《畜牧法》及《动物防疫法》的规定建立畜禽养殖档案，认真开展（积极接受畜牧部门）强制免疫，保证畜禽出栏（离开饲养地）向当地的畜牧兽医部门报检。

3、保证在饲养过程中不使用瘦肉精等国家明令禁止的添加药物，不销售含瘦肉精等畜禽及产品，不添加非物质添加剂和滥用食品添加剂，不直接将兽用原料药添加到饲料和饮用水中或直接饲喂动物，不使用未取得《动物源性饲料生产企业安全卫生合格证》的动物源性饲料产品（如肉骨粉、血粉、乳清粉等）。

4、发生畜禽死亡及时上报，保证养殖过程的病死畜禽不出售，不随意扔弃，严格按照畜牧部门要求进行焚烧、深埋等无害化处理。

5、在取得《动物防疫条件合格证》后，按规定自觉坚持依法养殖经营，加强畜禽养殖污染治理。

若违反上述承诺，我自愿接受动物卫生监督机构的相应处罚。若因自己生产有毒有害畜禽产品给消费者造成损失、或因免疫工作不到位，或因免疫失败造成疫情传播流行致使畜禽大批死亡，自己愿意承担民事和刑事责任。

法定代表人（养殖户）（签字）：

****年**月**日

第四篇：惠阳区畜禽养殖发展规划

惠阳区畜禽养殖业发展规划

为了促进惠阳区畜禽养殖业向生态、环保型转变，实现畜禽养殖业与人与自然和谐健康持续发展，特制定惠阳区畜禽养殖发展规划。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以合理利用要素资源为基础，遵循发展与环保并重的原则，按“适度规模，合理布点”、“畜地平衡”的发展思路，实行养殖总量控制和养殖密度控制，坚持以科技为支撑，积极倡导畜禽养殖户转变养殖观念，确保畜禽养殖业坚持走规模化、标准化、现代化生态型畜禽养殖业发展道路。坚持依法治污，强化依法整治，促进畜禽养殖业与资源环境的协调发展，保持畜禽养殖业有序健康发展。

二、基本原则

惠阳区畜禽养殖业发展的总的原则是以保障当地肉食品需求和安全为要求，“限量、提质、增效、安全、可持续发展”，即以市场为导向，以增加农民收入为目标，以提高质量和效益为中心，以科技为手段，以体系为支撑，因地制宜，突出特色，发挥优势，坚持区域化、规模化布局，专业化、标准化生产，加强基础设施建设，优化畜禽品种结构，推行绿色环保型畜禽养殖，大力实施产业化、市场化经营，提升畜禽养殖业市场竞争力。

三、畜禽养殖业发展现状及影响因素

（一）畜禽养殖业发展现状：近年来，各有关单位紧紧围绕区委、区政府提出的“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标要求，加快农业结构战略性调整步伐，加强畜牧业基础设施建设，大力推进畜牧业产业化经营，使我区畜牧业得到健康有序的发展。全区现有规模生猪养殖场4个，蛋禽场1个，2013年全区能繁母猪存栏数XXX头，生猪年未存栏3.52万头，年饲养9.67万头，出栏6.15万头；家禽年未存栏26.48万羽，年饲养111.5 万只，出栏85.02万只，肉蛋奶总产量达93796.3吨，实现产值13212万元，畜牧业已成为我区农业、农村经济发展和农民增收的主导产业之一。

梅列区畜牧产业化呈现快速发展之势。养殖龙头企业不断壮大，已建成三明市碧海乳业有限公司、三明市芦坪养殖有限公司、三明市金穗王有限公司等三家市级龙头企业。2007年至2009年在辖区3家猪场、1家蛋鸡场实施了生猪、蛋鸡标准化养殖场建设，并积极推广猪-沼-果一体化生态养殖模式，提高畜禽产品质量，现已有5家养殖场成为无公害养殖场，我区已成为三明市区重要的奶源、禽蛋、猪肉生产基地。

（二）影响畜禽养殖业发展的因素

1．畜禽养殖业发展有利条件

（1）区位优势。梅列区地处三明市政治、经济、文化中心，人才聚集、市场繁荣、信息快捷，可以充分利用三明市畜牧兽医部门的人才资源，以及巿区市场繁荣、畜禽产品需求量大，价格好的有利条件，大量发展规模养殖，提高畜禽产品的商品率。

（2）自然条件优越。梅列区属中亚热带海洋性季风气候区，气候温和，雨量充沛，年平均

气温19.4℃，无霜期305天，年平均日照1850 小时，年降雨量1600­—1900毫米，相对湿度78%，常年主导风向为东南风，水资源丰富,为动物养殖提供了得天独厚的条件。且辖区内山清水秀，植被覆盖率高，农村用水直接来自森林，十分适合发展无公害生态养殖。

（3）梅列区拥有良好的交通、通讯条件与投资环境。鹰厦铁路横贯全境，泉三高速公路、三明至福州高速公路已经通车，形成三明至沿海的高速交通网。邮电通讯实现交换程控化、传输数字化，因特网宽带传输至各乡镇。与外向型经济发展密切相关的金融、外运、商检、海关等服务机构一应俱全。因而，瞄准省内外及国际市场需求，畜产品出口发展前景十分广阔。

2．畜禽养殖业发展的不利因素

（1）畜牧业生产经营目前仍处于分散状态，实行产、加、销一体化经营模式的企业不多，制约了畜牧产业化的发展，区级未成立畜禽养殖协会进行畜牧产业化的管理。

（2）龙头企业正处于发展初期，投资规模与企业实力还有一定差距，龙头带动能力有待加强。

（3）辖区范围小，畜禽饲养总量也少，难以形成大规模标准化生产。畜产品深加工行业虽有所发展，但还存在着生产与加工的衔接问题。

（4）草食动物的发展较为薄弱。只以奶牛饲养为主，规模化肉羊、肉牛生产还是一片空白。

（5）与科研院校联系不够密切，优良畜禽品种以及先进的动物饲养管理技术、疫病防治技术的引进有待进一步加强。

（6）养殖业的无序发展与废水污染物处理能力的严重失衡，养殖废水未经处理直接或间接地排入沙溪干、支流，成为我区水环境的主要污染源之一。

三、畜禽养殖业持续健康发展的区域布局和主要任务目标

（一）区域布局

1．以下区域为禁止养殖区：

⑴三明市碧溪第二饮用水源保护区和乡镇集中供水水源保护区范围内。

⑵瑞云山国家4A级景区、大佑山景区、仙人谷景区、金丝湾景区、马林桥景区核心区和缓冲区。

⑶三明市城市建成区范围内。

⑷距离沙溪河岸线1000米以内区域，碧溪、台溪（以台溪村为分界点的下游河段）、蕉溪等河岸线500米以内范围。

2．以下区域为禁止建设规模畜禽养殖场区：

⑴根据三明市城市总体规划区，梅列辖区红线范围内：主要包括沙溪河以东：羊口仔村、新街村、上街村、下坑村、三明市乳牛场、三明市小溪综合农场、徐碧村、贵溪洋、虎头山脚以西和列东村等；沙溪河以西：列西村、小蕉村、台江林业采育场、陈墩村、大源村、陈大林业采育场。

⑵高速公路、205国道、小蕉公路两侧300米内相应控制范围。

⑶三明市碧溪第二饮用水源保护区和乡镇集中供水水源保护区范围内。

⑷距离沙溪河河岸线1000米以内区域，碧溪、台溪、蕉溪、龙泉溪等河岸线500米以内区域以及各类功能地表水体500米范围内。

⑸瑞云山国家4A级景区、大佑山景区、仙人谷景区、金丝湾景区、马林桥景区总体规划范围等。

⑹法律、法规规定需要特殊保护的区域。

3．适度养殖区：各职能单位应加强对新建规模化养殖场的选址管理，各乡（镇），村和相关部门应加强对土地出租、使用的管理，严禁未经有关部门许可私自新建规模养殖场。经申报审批新建、扩建、改建畜禽养殖场，实行生态养殖，但应同步建设、使用治污设施，实现达标排放。畜禽养殖业的发展应以现有生产条件为基础和发挥当地畜牧资源优势，根据生态环境承载力，控制养殖规模适度发展。重点发展区域特色畜禽养殖，即做大做强乳业、瘦肉型猪、禽蛋等牧业龙头企业，发展农家土鸡、珍禽等特色养殖。具体规划四个区。

（1）碧湖、小溪乳牛生产区。

以碧海乳业公司为基础，充分发挥区位优势，立足三明十二个县（市、区）的鲜奶市场，扩展碧海乳业养殖规模和乳品生产加工规模，积极引进优良品种的公牛冻精进行冷配，不断提高母牛的受胎率和泌乳量。扩建乳品加工车间3000平方米，日处理鲜奶50吨。引进种植优良牧草，不断提高单位面积产草量，充分利用无公害甜玉米的秸秆喂牛，再利用牛粪种植蘑菇，合理配置资源，减少环境污染，提高资源的利用率，形成良性的生态生产模式。

（2）小蕉、台溪瘦肉型猪、禽蛋生产区

以三明市芦坪养殖有限公司、三明市金穗王农牧发展有限公司2个万头生猪养殖基地以及三明市明忠蛋鸡场为基础，辐射带动生产区内6个1000－5000头猪场。在养殖技术上，首先抓好动物疫病的防治，其次大力推广外三元瘦肉型猪，实施标准化无公害生产，推广使用无抗生素饲料等技术，饲养无公害生猪，让市民吃上放心肉，同时配套建设沼气工程等环保措施，无害化处理猪粪，确保环境的清洁。

（3）新街、上街、洋山土鸡、珍禽生产区

以洋溪乡土鸡协会为基础，充分利用三明市区市场繁荣和虎头山登山旅游人员对土鸡需求多的有利条件，在生产区内大力发展土鸡、珍禽养殖。首先搞好培训和技术指导，提高养殖户的饲养管理和疫病防治水平。其次，加强土鸡品种选育，选育出独具梅列特色的优质肉鸡品种。第三，在土鸡生产上抓质量，充分利用竹山、果园实施无公害生产。第四，要增总量、扩规模，完善产、供、销一条龙体系，使产品做到优质优价。

（4）饱饭坑、连茂、岩斗肉牛、肉羊发展区

根据市政府关于大力发展肉牛、肉羊生产的通知精神，在洋溪乡饱饭坑、连茂、岩斗等村，充分利用辖区内竹林草地多的有利条件，通过积极宣传发动，开展肉牛、肉羊饲养技术培训，同时对肉牛、肉羊养殖户给予技术、牧草种植、资金的扶持，提高广大村民饲养肉牛、肉羊的积极性，确保我区肉牛、肉羊养殖有较大的发展。

（二）主要任务目标

梅列区畜禽养殖业的主要任务目标将紧紧围绕“总量控制、适度规模、发展特色、品牌做响、品质提高”的总体要求，以奶源基地和优质生猪基地建设为载体，以土鸡、禽蛋的发展为基础，以完善重大动物疫病监测预警和控制体系建设为抓手，着力扶龙头、建基地、抓大户，积极实施区域化布局、产业化经营、标准化生产、市场化服务，推进畜禽养殖业现代化发展战略，努力实现梅列区畜牧业的大转变、大发展和大提升。

1．畜禽污染综合整治项目。禁养区内的畜禽养殖场（户）必须在2009年年底前搬迁、关闭、拆除。逾期不搬迁、不关闭、不拆除的，将依据国家有关法律法规和福建省人民政府有关文件精神组织拆除；禁养区外常年存栏量生猪50头以上的养殖场所，应于2009年年底前实现达标排放或零排放，并建成投运病死生猪无害化处理设施，逾期未按要求完成整治的，将依法组织拆除。

2．区农业局及各乡（镇、街道）对在禁建区边缘饲养畜禽的，必须加强引导和监管，防止形成新的多点连片达到规模标准的养殖场所，避免对禁建区产生新的污染。

3．在适度可养区内新建、扩建、改建畜禽养殖场必须按有关规定审批，严格执行“三同时”制度，即污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并配套相应的粪污消纳场所和病死生猪无害化处理设施。

4．积极鼓励采取沼气发电和粪便烘干生产有机肥等循环经济模式，推行生态立体种养或零排放养殖技术，促进养殖业健康发展和资源综合利用。

5．提高科技含量，鼓励畜禽养殖向规模化、集约化、生态化养殖方向发展，并逐步远离城市、河流，向边远地区转移，向山上转移。大力推进立体养殖、规模经营、集中治理的发展模式，引导畜牧业走可持续发展的路子。

四、畜禽养殖业持续健康发展的保障措施

1．加强领导，增加投入。各级党委、政府要高度重视畜禽养殖业发展，把畜禽养殖业发展真正摆上重要议事日程，及时协调解决发展中出现的新情况和新问题；要切实加大对畜牧业的投入。按规定补助的疫苗经费、动物疫病监测、饲料与兽药及畜产品质量检测、重大疫病处置等专项经费应纳入财政支农支出预算，各级财政扶持畜牧业的资金，任何单位不得截留挪用，确保资金及时足额到位。鼓励和引导社会各界力量投资发展畜牧业。

2．加强管理，依法行政。一是按照国家和省颁布的有关养殖业污染治理的法律法规，对已建的畜禽养殖场由环保部门负责进行环保影响评估，提出整改意见，确保达标排放。二是严格建场审批制度，新建畜禽养殖场，必须先经村、乡（镇）同意后，报区规划、国土、林业、环保、农业等部门审核，最后报区流域水环境综合整治领导小组审批。三是各相关部门要各负其责。环保部门要对养殖场的排放达标情况进行经常性的抽查检测，农业部门要对养殖场的饲养管理和干湿分离等措施落实情况经常监督，加大在畜牧业管理与畜产品安全体系等基础设施的建设，做好对种畜禽、兽药、饲料和饲料添加剂生产、经营的监管。规划、国土、林业、卫生、工商等部门要按照各自职责，依法对当地畜禽养殖行为加强监督管理，要强化联合执法力度，对违法在禁止养殖区或控制养殖区内抢建养殖场的要予以坚决强制拆除和处罚，对典型案件要及时给予曝光和公开处理。

3．科学规划，合理布局。根据我区实际情况，合理规划单位区域载畜量和布局，减少经营单元，发展环保型集约化畜牧业；鼓励扶持广大农户发展适度规模、立体种养和农庄田园模式的生态畜牧业，提倡适度分散养殖，既利于污染治理和环境保护，又利于疫病的控制和防治；采取多形式处理废弃物。对于广大农户提倡猪-沼-果（鱼、菜、菌）立体生态养殖模式，综合利用治理污染。对于规模化、集约化养殖，鼓励建设以畜禽粪便为原料的有机肥料厂，通过干湿分离，固液分离，变废为宝，提高效益。形成合理的区域布局和高效的污染整治，实现畜牧业与生态环境协调发展。

4．大力推进畜牧业产业化经营。要培育壮大龙头企业。实施项目带动战略，重点培育和扶持发展有竞争优势和带动能力的龙头企业，鼓励发展科技型和畜产品精深加工型龙头企业；鼓励国有、个体、私营和外资等多种所有制经营主体参与龙头企业建设，大力扶持发展民营龙头企业。以公司+农户的模式，进行典型示范，转变养殖观念，取缔无序养殖，降低农民养殖风险，增加农民收入。

5．引进良种，改良畜禽品种。养殖品种的选择直接关系到畜牧业的发展速度和经济效益。必须加大资金投入，加快品种结构调整与加大科技投入力度，优化和提高苗猪、肉猪品种结构，引进优良猪禽品种及优良经济动物等加快畜牧业的发展，在引种工作上，采用政府扶持，多方面投资的办法，扶持一批种畜禽繁育场，为全区提供优良品种畜禽。

6．完善基层畜牧兽医服务网络，为畜禽养殖业发展提供有力的技术保障。“科学技术是第一生产力”加强队伍建设，通过技术培训、学习、提高广大畜牧业科技队伍的自身素质，出台优惠政策，建立积极有效的用人机制，激励广大科技人员服务于我区畜牧业，同时争取各级投资，积极健全基层畜牧兽医服务网络，加快基层基础设施建设，逐步完善基层动物防疫体系。真正发挥科技人员的作用，增加养殖科技含量，保证畜牧业持续健康有序发展。

第五篇：畜禽养殖污染方案

黄陂区畜禽养殖小区污染治理工作方案

区发改委 区财政局 区农业局 区环保局 区畜牧中心

（2009年7月25日）

为切实加强我区畜禽养殖小区（场，下同）污染治理工作，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等规定和《市人民政府办公厅关于转发武汉市畜禽养殖小区污染防治工作方案的通知》（武政办[2009]79号）文件精神，结合我区实际，特制订本方案。

一、治理范围和工作目标

（一）治理范围。经区畜牧中心等部门联合调查，全区规模以上畜禽养殖小区（生猪年出栏3000头、牛年存栏300头、家禽年存笼30000只以上）48个，其中，3000头以上生猪小区25家、300头以上奶牛小区4家、300头以上的肉牛小区3家、3万只以上蛋鸡小区7家、3万只以上肉鸡小区3家、3万只以上种鸭小区4家、3万只以上的肉鸭小区2家。上述小区中采用垫料零排放模式的7家，各级财政给予治污政策扶持建有沼气治污设施的18家，采用三级沉淀处理污水但治污效果一般的23家。此次畜禽养殖小区污染治理范围主要包括：

1、整治禁养区外未经市审批的畜禽养殖场。

2、经市审批的畜禽养殖场，先由区环保部门进行监测，对不能达标排放的，下发限期治理通知书。整改到期后，再由区环保部门组织验收。对经验收达标的畜禽养殖小区颁发环保达标证书；对排放不达标的畜禽养殖小区依法处罚，直至关停。

（二）工作目标。用3年时间，至 2011年全面完成规模以上畜禽养殖小区污染治理工作。1、2009年完成市农业局等5部门确定的21个已享受治污政策扶持和2个未享受治污政策扶持的养殖小区污染治理工作。2、2010年完成9个享受治污政策扶持的畜禽养殖小区治理达标。3、2011年完成6个未享受治污政策扶持的畜禽养殖小区治理达标，全面完成规模以上畜禽养殖小区污染治理工作任务。

二、治理原则

（一）责任主体原则。坚持“谁污染、谁治理”的原则，畜禽养殖小区业主是养殖小区污染治理的第一责任主体，必须切实承担养殖小区污染治理的责任和义务；各街乡镇场作为第二责任主体，必须切实履行管理、检查、组织实施等职责，认真落实属地管理责任制，对排污不达标的畜禽养殖业主，要责令其限期整改，经整改仍不达标的要依法进行处理。

（二）因地制宜原则。针对畜禽养殖小区养殖品种、养殖规模、治污模式，可实行一区一策，一场一策，分类确定治理方案，实施科学治理。

（三）多元投入原则。畜禽养殖小区污染治理的资金实行业主自觉投入、政府鼓励引导、社会支持参与，多渠道筹措资金。

（四）资源利用原则。畜禽排泄物是资源，要通过科学治理，合理利用，既防止对环境造成污染，又提高资源有效利用率。

三、实施步骤

（一）制订工作方案。每年年初，由区畜牧中心会同区相关部门共同确定、分解治理目标和工作实施方案，进一步明确当年畜禽养殖小区污染治理工作的治理范围、时间要求、工作步骤和组织措施，并指导各区制订相应的细化方案。

（二）签订目标责任。确定治理目标后，先由区、街（乡镇场）两级签订目标责任书，并纳入区级目标管理;各街乡镇场再根据需要治理的畜禽养殖小区，与其业主签订畜禽养殖小区污染治理责任书，明确任务、时间和要求，落实整治责任。各街乡镇场要在每年5月31日之前，与养殖户签订限期整改协议书。

（三）清理公示监督。各街乡镇场要将本地区畜禽养殖场的名单、签订协议书的情况、限期整改的时间等项目，在村务公开栏上公布，接受群众监督。

（四）依法关闭拆除。对于不愿签订限期整改协议且超标排污的养殖户，区里审批的养殖小区，由区环保局责令限期治理，若限期治理仍不达标的，依法予以关闭或拆除相关设施；未经区里审批的养殖小区，责令其停止养殖活动，依法关闭或拆除相关设施。

（五）加强巡查整改。各街乡镇场要加强巡查，针对存在问题及时整改，每年在12月底以前将畜禽养殖小区治污工作进展情况上报区里。区环保局负责对畜禽养殖小区污染排放实施监督管理，对经验收达标的畜禽养殖小区颁发环保达标证书，对排放不达标的畜禽养殖小区及时下达整改通知书，并依法采取行政处罚措施。

四、工作措施

（一）加强领导。建立区畜禽养殖小区污染治理工作联席会议制度，区人民政府办公室分管副主任为召集人，区发改委、农业、畜牧、能源、财政、环保、科技等部门为成员单位，联席会议办公室设在区畜牧中心。联系会议原则上每月召开1次，会商畜禽养殖小区污染治理工作进展，协调解决有关重大问题，区财政每年安排专项工作经费。各街乡镇场也要成立相应的领导小组和工作专班，明确工作经费，为畜禽养殖污染治理工作提供组织保障。

（二）明确责任。各街乡镇场作为畜禽养殖小区污染治理管理工作的责任主体，要组织专班对辖区内的规模养殖小区逐一进行调查摸底、拍照、登记造册，做到“一场一册”，建立完善的档案。根据本地区小区数量及治污现状制订3年治污达标工作具体实施方案，按要求实现辖区所有畜禽养殖小区环保达标。

（三）强化执法。从2009年9月起，由环保部门向排污未达标的畜禽养殖小区送达环保整改通知书，对已享受治污政策扶持但排放未达标的畜禽养殖小区限定3个月的整改期限，经整改仍未达到排污标准的，依法实施处罚。其他未达标排放的畜禽养殖小区，也要与区里签订污染治理承诺书，确定治理期限。

（四）政策鼓励。根据各地的整治任务和实际情况，区里将整合农业基本建设、支农资金、沼气工程、科技三项经费、环境保护、土地流转、新农村建设以及中央、省有关畜禽养殖小区改扩建等相关涉农资金，在政策上给予支持，确保畜禽养殖小区治污专项扶持资金足额到位。原则上区农业局、能源办要整合农业相关项目资金，每年负责落实不少于6个规模化畜禽养殖小区治污扶持资金；区发改委要将畜禽养殖小区污染治理工作纳入预算内农村基本建设计划，积极争取和整合国家及省项目资金，每年安排落实不少于3个规模化畜禽养殖小区治污扶持资金；区环保局每年负责落实不少于1个规模化畜禽养殖小区治污扶持资金；区科技局要将畜禽养殖小区治污技术研究纳入科技计划，支持经济、实用、有效的技术成果推广应用；区财政局要将有关部门畜禽养殖小区治污扶持资金纳入预算和专项管理，在通过验收后及时予以拨付，并加强治污资金监管。

（五）加强管理。按照“分部门下达，同标准验收”的原则，由各相关部门按原有项目申报程序在区确定的畜禽养殖小区污染治理名单范围内安排治污鼓励资金，并将安排情况报区畜牧服务中心汇总。畜禽养殖小区污染治理达标后，由业主向主管部门提出验收申请，经区级预验收后，由区发改委、财政、农业、环保、畜牧、能源等部门组成综合验收小组实施验收，合格后由环保部门颁发环保达标证书并给予相应的鼓励资金。

（六）严格审批。按照畜禽养殖小区治污3年达标的要求，从2009年起，区畜牧中心对畜禽养殖小区污染治理实行“消号式”管理。凡排放不达标的畜禽养殖小区，一律取消除治污项目外任何项目的申报资格。对新建的畜禽养殖小区，治污设施必须与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步使用，否则一律不予报批。

（七）推广模式。加强环保饲料、除臭剂、添加剂、分群饲养及阶段饲喂技术的推广应用，着力推广沼气配套土地消纳、沼气+环保设施、种养结合、生物床或垫料吸附配套、污水处理、有机肥厂等治理模式。各地要加强对畜禽养殖小区的土地流转给予支持，解决畜禽养殖小区排泄物消纳的配套土地，实施种养结合、渔牧结合等综合利用模式，发展以畜禽养殖小区为载体的循环农业。

（八）奖惩分明。对畜禽养殖小区污染治理工作实行过程与结果双重管理。凡当年未纳入计划但治污达标的畜禽养殖小区，一律在次年优先纳入计划并及时兑现奖补政策；对纳入当年治污计划未能按期实现达标排放的畜禽养殖小区，由环保部门依法进行处罚，并不再审批新的项目。