在军转干部和复退军人稳定工作会议上的讲话提纲

第一篇：在军转干部和复退军人稳定工作会议上的讲话提纲

文章标题：在军转干部和复退军人稳定工作会议上的讲话提纲

在军转干部和复退军人稳定工作会议上的讲话

近年来，在区委、区政府的高度重视下，我区认真贯彻执行中央、省、市有关政策，制定了解决军转干部和复退军人实际问题的一系列政策措施，军转干部和复退军人政策基本落实到位，情况较为稳定。但受外界不利因素的影响和带动，少

数军转干部和复退军人思想上时有波动，总认为自身在部队期间为军队和国防建设作出了积极贡献，为国家和人民出过力、流过血，回到地方后，地方政府应给予自身更多的照顾，既而提出了很多的要求。例如：企业军转干部要求解决其政策的长期性、生活补贴应随郑州物价上涨而上提、再就业时应享受更特殊的政策照顾等；自主择业军转干部要求增加工资的增长幅度、应享受当地公务员待遇等；金融系统涉军干部要求追加买断工龄的资金补偿、或重新安排金融部门就业等。这些要求由于受政策、资金，以及军转干部自身年龄、学历、能力等诸多因素的制约，无法在短时间内得以解决，加之受到少数别有用心者的煽动、教唆和挑拨离间，造成了近一时期军转干部集体上访、越级上访的苗头时有出现。这些都为我们做好新形势下军转干部的稳定工作提出了新的更高的要求。

（一）提高认识，强化责任意识。全区各级党组织要站在讲政治的高度，充分认识做好军转干部的稳定工作，是着眼大局、落实胡锦涛总书记在中央党校和视察郑州时重要讲话精神的具体体现，是维护稳定、促进社会和谐的现实需要，是实现我区经济社会跨越式发展的客观要求，要按照区委的统一部署，进一步强化责任意识，明确工作任务，夯实工作基础，建立健全“一把手负总责靠前抓，分管领导具体抓，全体人员共同抓”的工作格局，一级抓一级，层层抓落实，真正把责任落实到人，认真把该项工作抓紧抓好，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。

（二）采取措施，强化思想教育。全区各级党组织要严格执行国家政策，采取强有力的措施，有针对性地做耐心细致的思想政治和说服教育工作。一要深入开展形势政策教育。通过宣传教育，使广大军转干部了解我区经济社会发展的大好形势，并向他们实事求是地讲清改革和发展进程中的矛盾和问题，使他们认识到区委、区政府正在积极采取各种政策措施，帮助他们解决实际问题，使他们认识到有些问题的解决需要一个过程，引导他们识大体、顾大局，正确对待改革中的利益调整，充分体谅政府的难处。二要深入开展民主法制教育。教育引导广大军转干部牢固树立“稳定压倒一切”的思想，珍惜目前来之不易的安定团结的大好局面，切实增强民主法制观念，自觉遵纪守法，反映问题要通过正当渠道和正常程序。要高度警觉一些敌对势力和别有用心者的煽动、教唆和挑拨离间，以实际行动来维护我区社会的稳定和改革开放事业的顺利进行。

（三）健全制度，强化政策落实。全区各级党组织和区直有关部门要进一步健全各项规章制度，对中央、省、市有关军转干部的政策规定的贯彻落实情况进行一次全面认真的检查,发现问题,及时采取补救措施，认真加以解决，确保军转干部有关政策规定落到实处。

（四）掌握动态，化解矛盾，确保一个目标。全区各级党组织和区直有关部门要通力合作，进一步加强军转干部的信息动态管理，及时了解和掌握军转干部思想、稳定动态，采取一切有力措施，积极化解矛盾。要严格按照“谁家孩子谁家抱”的原则，落实好责任，一旦发现苗头，就立即采取切实有效的措施，认真做好疏导化解工作，确保来区上访有秩序，赴省、市无集访，赴京零上访这一目标在我区的实现。

《在军转干部和复退军人稳定工作会议上的讲话提纲》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读在军转干部和复退军人稳定工作会议上的讲话提纲。

第二篇：在全市稳定工作会议上的讲话

深化打造“平安**”

全力维护社会政治稳定

——在全市维护稳定工作会议上的讲话

（2004年12月）

同志们:

在新的一年即将到来之际，经市委、市政府研究决定，今天在这里召开全市维护稳定工作会议。会议的主要任务是：认真贯彻全⑷≌üぷ骰嵋榫瘢凑沾蛟臁捌桨?span

lang=en-us>**”的总体部署，总结经验，分析形势，统一思想，研究部署进一步维护全市社会稳定的工作，为我市经济和社会发展提供有力的法治保障。下面，我讲两个方面的问题。

一、肯定成绩，正视问题，认清当前我市社会稳定工作的形势

今年以来，全市上下紧紧围绕“加快经济发展，维护社会稳定”这一主题，全面树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想。深入实施“四大战略”，正确处理改革、发展、稳定三者之间关系，解放思想，开拓创新，齐心协力，扎实工作，全市国民经济快速发展，综合实力明显增强，社会和谐稳定，人民群众生活水平不断提高。这些成绩的取得，与深化打造“平安**”，全力维护我市的社会政治稳定是分不开的。在此，我代表市委、市政府向所有为维护我市的社会政治稳定作出努力的同志们表示衷心的感谢！

今年我市的稳定工作，在市委、市政府的正确领导下，依靠社会各界的大力支持，经过各镇乡（街道）、各部门的共同努力，取得了明显的成效。主要表现为“八个有效”：即坚持严打整治，各类严重违法犯罪得到了有效打击；坚持抓小抓早，各类矛盾纠纷得到了有效化解；坚持教育疏导，群体性事件得到了有效遏制；坚持预防为主，安全生产事故得到了有效控制；坚持监控帮教，“法轮功”及其他邪教活动得到了有效防范；坚持固本强基，基层基础工作得到了有效加强；坚持群防群治，基层平安创建活动得到了有效开展；坚持创新载体，依法治市工作得到了有效落实。所有这些成绩的取得，为我市深化打造“平安**”，维护社会政治稳定，保护人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定，提供了有力的法治保障，为今后的工作打下了扎实基础。

回顾今年的维护稳定工作，具有以下几个特点：

1、领导更加重视，基础进一步夯实。按照省委、***市委关于建设“平安浙江”、“平安**”的总体部署，7月份，市委作出了《关于深化打造“平安**”的决定》。同时，充实调整了去年成立的打造“平安**”领导小组，并在市委政法委专门设立打造“平安**”领导小组办公室，作为打造“平安**”的日常协调机构。市委书记办公会议、市委常委会议多次听取工作情况汇报，研究和部署全市阶段性的社会稳定工作。各地、各部门也成立了相应的领导小组，制定了深化打造“平安**”的实施方案，并确定了专门人员。坚持把维护稳定工作作为“一把手”工程来抓，主要领导负总责。目前**个镇乡、街道的综治委主任已经全部由同级党委、政府（办事处）主要领导担任，政法综治和信访工作由党委副书记分管，公安派出所所长全部进同级党委班子，进一步夯实了维护稳定工作的组织基础。

2、机制更加健全，保障进一步加强。在深化打造“平安**”工作中，突出工作重点，健全各项维稳工作机制。市委制定了《**市处置经济社会紧急情况工作预案》，同时分**个大项，由相关主管部门明确职责分工，制定具体分预案；出台了《市委、市政府研究信访工作制度》、《市级领导下访约访群众制度》、《市级领导包案处理重要信访事项制度》、《市级领导阅批群众来信制度》、《市涉法信访工作联席会议制度》、《“四长”接待群众来访日制度》等六项信访工作制度，市政府批转了市人民银行、市银监办制定的《**市金融稳定协调机制工作规划》，成立了社会困难群众救助工作领导小组、解决建设领域拖欠工程款工作领导小组、土地信访协调小组、流动人口管理工作领导小组等组织领导机构。在重点人群管理工作方面，出台了《关于进一步加强流动人口管理实施意见》、《出租房屋治安管理办法》和《房屋租赁管理办法》。在各镇乡（街道）配备了兼职政府法制员，设立了流动人口管理服务中心，并配备专管员，制定了《**市关于加强未成年人思想道德建设实施意见》和《**市归正人员安置帮教实施办法》，归正人员帮教工作专项经费列入市级财政预算，基层综治司法信访人员岗位补贴全部得到落实。

3、打防更加有力，成果进一步巩固。今年1-11月份，共破获各类刑事案件****起，依法处理犯罪嫌疑人****多人。成功侦破了省公安厅督办的杀人案件，**起杀人和伤害致死案件全部破获。市综治委、维稳办和司法信访联动服务工作协调小组办公室及时对全市治安和稳定形势进行分析，为领导决策提供依据。对**镇私自违章建筑、**街道阻止法聚集活动等进行协调。全市相继开展了市区出租房屋流动人口专项整治；公共场所、特种行业无照经营专项整治；网吧等互联网上网服务营业场所专项整治；校园及周边环境专项整治以及“三项整治”，政法委还召开了全市禁赌公开打击处理大会，对**名涉嫌赌博的犯罪嫌疑人实行了公开逮捕，得到了人民群众的好评。公安机关组织开展有针对性的“百日攻坚”突击行动以及市场托运行业专项整治，进一步巩固了维护稳定工作的各项成果。

在肯定成绩的同时，我们仍然要保持清醒的头脑，要看到取得的成绩是阶段性的。对照省委、**市委提出的建设“平安浙江”“平安**”的要求以及人民群众对稳定的期望，我们的工作还有不少差距。从当前全市社会稳定形势看，影响社会政治稳定、治安稳定的不安定因素仍大量存在，在某些领域、某些方面还相当严峻，所以说维护稳定的任务更为繁重，并且越来越艰巨。当前的稳定工作形势归结起来，可以概括为“四个期”。

一是隐蔽战线斗争处于“复杂期”。当前我市与“法轮功”邪教组织的斗争取得了较大成绩，社会面上的原练功人员都已全部转化，但仍然有多人被列为不放心对象。要实现真正意义上的转化，还需不懈努力，还有很多艰苦的工作要做。“法轮功”等邪教组织的非法活动仍然不断，反动宣传活动猖獗，我市部门单位曾多次收到“***”反动宣传品；而邪教组织“***”在我市多个镇乡、街道有活动迹象，并已有多名“***”人员离家出走，下落不明。

三是各类突发性事故处于“多发期”。我市今年的火灾形势十分严峻，1-11月份，全市发生火灾事故49起，死亡9人，伤1人，经济损失70.4万。虽然火灾数和经济损失数分别比去年同比下降30%和30.4%，但个别火灾损失仍然较大。如**厂车间发生火灾，直接经济损失达30多万元。今年因火灾已死亡10人。其主要原因是因今年夏季缺电，部分群众的消防意识不强，在使用照明时用火不慎，引发火灾。今年我市通过压事故、保畅通等交通安全整治活动，交通事故明显下降，各项指标均控制在上级下达的指标内，今年1-11月份发生事故数***起，死亡**人，受伤***人，经济损失***万元。因部分企业和部分个体业主，忽视安全生产，今年全市发生了15起安全生产事故，并造成*人死亡、重伤*人。特别是上个月连续发生了*起企业职工非正常死亡事故，后果相当严重。这些事故的发生，充分暴露了我市部分单位安全生产的责任意识不强，安全生产措施不落实，安全隐患还在相当大的程度上存在。交通事故、火灾事故、生产事故已成为影响我市稳定工作的重大隐患。

四是人民内部矛盾和社会矛盾处于“并发期”。由人民内部矛盾引发的群体性事件和群众上访问题，已成为当前严重影响我市社会稳定的突出问题。诱发群体性事件和群众上访问题的原因是多方面的，既有客观原因，也有主观原因；既有现实工作中直接侵害群众利益的问题，也有历史上长期积累的深层次问题。一般来说，群体性事件和群众上访问题的发生与群众的切身利益受到侵害有关，直接诱因主要是企业改制、城市拆迁、农村征地、劳动用工等。由于部分人员为了解决自身利益问题，法制意识淡薄，不按法定程序反映情况，有的甚至动辄采取过激行为制造影响，给党和政府施压，企图以非法手段达到合理要求。其特点是：一是复杂性加大。起因涉及政治、经济和社会生活的各个领域，往往是一些历史遗留问题和新的问题叠加在一起，一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起，处理难度大；二是群体性突出。涉及行业多，主体成分多元化，呈现出连锁反应强、聚集效应明显的态势,今年3月份，**乡部分村民为土地征用补偿标准问题曾两次上访省政府。三是冲突性趋强。组织化程度不断提高，行为方式趋于激烈，有的甚至堵塞公路交通、冲击党政机关，危害程度加重，对经济社会发展的影响不可低估，有时甚至会产生连锁性、全局性的影响。今年外地一些地方因劳资纠纷发生的各种冲突事件应引起我们高度重视。

总之，我市的社会稳定形势是“大局稳定，问题不少”，做好当前和今后一个时期的稳定工作，任务重，压力大，要求高。我们必须要充分认识做好维护稳定工作的重要性和紧迫性，切实增强维护稳定的责任感和使命感。

二、加强领导，落实措施，认真做好元旦和春节期间的维稳工作

岁末年初，是违法犯罪活动的高发期，也是各类事故的多发期，稳定工作形势十分严峻。做好元旦、春节期间的社会稳定工作，是当前摆在我们面前的迫切任务。我们必须进一步加强领导、加大力度，采取有效措施，认真做好元旦春节期间社会稳定工作，努力实现“三个不发生”，即不发生重特大群体性上访、闹事事件，不发生重特大刑事犯罪案件，不发生重特大安全生产事故，为全市人民创造一个平安和谐的社会环境。为此，当前我们重点要抓好以下几项工作，即“四抓四到位”：

1、抓责任，组织领导到位。做好稳定工作，领导是关键，各级党委、政府要切实加强对稳定工作的领导。首先要认真落实社会治安综合治理工作责任制、信访工作责任制和安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，坚持一级抓一级，切实做到看好自己的门、管好自己的人。党政“一把手”要切实担负起维护稳定，保一方平安的责任。对当前稳定工作的重大问题、影响稳定的重大事件，必须高度重视，靠前指挥，亲自做好工作，努力化解矛盾。其次要严格值班制度。节日期间各级领导干部要坚守岗位，带头值班，并安排好本单位的值班人员。要加强对节日期间值班工作的检查，对领导不带班、值班人员擅自脱岗、离岗的，一经发现要给予通报批评。三要加强信息通报。对本地区、本部门发生的重大不稳定因素，要按照市委、市政府的有关规定及时上报，不得迟报、漏报、瞒报。对上级部门需要了解的情况，有关单位要及时反馈，加强联系和沟通，同时，各镇乡、街道、部门的信息相互通报工作也要加强，以加强联防、联调。四要按照《**市处置经济社会紧急情况工作预案》的要求，做好处置群体性和突发性事件的各项准备。元旦春节期间，一旦发生越级集体访和突发性群体事件，有关领导要及时赶赴现场，做好疏导化解工作，并采取得力措施妥善处置，不得延误时机。对跨镇（乡、街道）、部门的问题，有关部门要及时搞好协调，相关单位要密切配合，共同处理，不得相互推诿。在处置工作中要坚持依法办事，严格执行政策，注意工作方法，不得草率从事，严防因处置不当而酿成事端。对因工作不落实或处置不当造成严重后果的，要依照《社会治安综合治理领导责任制》，严肃追究有关领导和责任人的责任。

3、抓打防，治安管理到位。要开展以“两抢”犯罪为重点对象的专项打击行动。当前我市盗窃、抢劫、抢夺等侵财型案件高发，市公安局已经专门召开打击“两抢”犯罪工作会议进行了重点部署，把打击“两抢”犯罪作为现在至春节期间的头等大事来抓。希望其他部门也要积极配合做好工作。对元旦春节和“两会”期间发生的重大刑事案件，要加大督办和指导力度，全力攻坚、快侦快破、快诉快判，以震慑犯罪。同时要加强对“法轮功”重点对象的防范控制，通过落实专人负责防控，防止节目期间滋事、与外地顽固分子串联等事件的发生。要加强社会面控制。最近，市综治委已经下文要求各地组织开展冬季治安大巡防，希望各地认真按照通知要求，结合各自实际开展多层次多形式的巡防活动，特别是通过周密部署，加强对易发案地段、场所的巡逻控制，落实治安防范措施，把可防性案件的发案降低至最小程度。同时，对棋牌室、旅馆、美容院等营业性场所，有关部门和单位要组织开展执法检查，努力遏制节目期间社会丑恶现象的蔓延。各镇乡、街道要充分发动群众，加强综合治理，发动机关、企事业等单位加强自我防范，落实夜间值班、财物管理等措施。要充分发挥村治保会、护村队、护厂队、社区责任民警、保安的作用，调动各方力量，加强巡逻、设卡、守候。

4、抓检查，安全防范到位。要转变观念，注重安全工作的事前预防，切实抓好以下两项工作：一要强化安全意识。通过广泛宣传《道路交通安全法》、《安全生产法》和《消防法》等法律法规以及安全知识，深入开展安全宣传活动，让安全宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”，从而强化各级政府、各有关部门（单位）的安全责任意识以及广大人民群众的安全意识和自我保护意识。二要加强安全检查。各职能部门要坚持防患于未然，坚持安全第一的原则，加强节前安全检查，特别是要强化对重点地区、重点部位及大型群众活动场所的检查与监控。消防部门要加强对市场、景区、宾馆、饭店、商场、歌舞厅等公共场所的电气设备、消防设施、人员疏散通道和应急方案落实情况的检查，坚决防止重特大火灾事故的发生；交通、交警等部门要加大对交通运输和春运工作的管理，特别是要加大对客运车辆安全性能的检查力度，防止因车况问题而发生事故，要做好重点区域、重点路线、事故多发地段和事故“黑点路段”检查，落实查违章、保安全措施，加强路面巡逻，增设沿路检查点，查处超载等严重违章行为；经贸局对危险化学品生产、使用、储存、运输和销售企业加强安全检查；建设部门要对建筑施工企业、施工工地、危房、旧房拆除中安全措施落实情况进行检查；质监部门要做好锅容管特设备的安全检查；供电部门要抓好电力设施和自发电企业的安全检查；工商、技监、卫生防疫部门，要严肃查处无证商贩，严厉打击制售伪劣假冒食品的行为。各镇乡街道和市级其他部门也要根据各自的管理职能和职责对管辖区域进行安全检查。通过检查，发现存在问题，找出薄弱环节、突出工作重点、落实整改措施，确保节日期间生产安全、交通安全、消防安全和食品卫生安全。

第三篇：在全市稳定工作会议上的讲话

同志们:

在新的一年即将到来之际，经市委、市政府研究决定，今天在这里召开全市维护稳定工作会议。会议的主要任务是：认真贯彻安委会的总体部署，总结经验，分析形势，统一思想，研究部署进一步维护全市社会稳定的工作，为我市经济和社会发展提供有力的法治保障。下面，我讲两个方面的问题。

一、肯定成绩，正视问题，认清当前我市社会稳定工作的形势

今年以来，全市上下紧紧围绕“加快经济发展，维护社会稳定”这一主题，全面树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想。深入实施“四大战略”，正确处理改革、发展、稳定三者之间关系，解放思想，开拓创新，齐心协力，扎实工作，全市国民经济快速发展，综合实力明显增强，社会和谐稳定，人民群众生活水平不断提高。这些成绩的取得，与深化打造“平安**”，全力维护我市的社会政治稳定是分不开的。在此，我代表市委、市政府向所有为维护我市的社会政治稳定作出努力的同志们表示衷心的感谢！

今年我市的稳定工作，在市委、市政府的正确领导下，依靠社会各界的大力支持，经过各镇乡（街道）、各部门的共同努力，取得了明显的成效。主要表现为“八个有效”：即坚持严打整治，各类严重违法犯罪得到了有效打击；坚持抓小抓早，各类矛盾纠纷得到了有效化解；坚持教育疏导，群体性事件得到了有效遏制；坚持预防为主，安全生产事故得到了有效控制；坚持监控帮教，“法轮功”及其他邪教活动得到了有效防范；坚持固本强基，基层基础工作得到了有效加强；坚持群防群治，基层平安创建活动得到了有效开展；坚持创新载体，依法治市工作得到了有效落实。所有这些成绩的取得，为我市深化打造“平安**”，维护社会政治稳定，保护人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定，提供了有力的法治保障，为今后的工作打下了扎实基础。

回顾今年的维护稳定工作，具有以下几个特点：

1、领导更加重视，基础进一步夯实。按照省委、***市委关于建设“平安浙江”、“平安**”的总体部署，7月份，市委作出了《关于深化打造“平安**”的决定》。同时，充实调整了去年成立的打造“平安**”领导小组，并在市委政法委专门设立打造“平安**”领导小组办公室，作为打造“平安**”的日常协调机构。市委书记办公会议、市委常委会议多次听取工作情况汇报，研究和部署全市阶段性的社会稳定工作。各地、各部门也成立了相应的领导小组，制定了深化打造“平安**”的实施方案，并确定了专门人员。坚持把维护稳定工作作为“一把手”工程来抓，主要领导负总责。目前**个镇乡、街道的综治委主任已经全部由同级党委、政府（办事处）主要领导担任，政法综治和信访工作由党委副书记分管，公安派出所所长全部进同级党委班子，进一步夯实了维护稳定工作的组织基础。

2、机制更加健全，保障进一步加强。在深化打造“平安**”工作中，突出工作重点，健全各项维稳工作机制。市委制定了《**市处置经济社会紧急情况工作预案》，同时分**个大项，由相关主管部门明确职责分工，制定具体分预案；出台了《市委、市政府研究信访工作制度》、《市级领导下访约访群众制度》、《市级领导包案处理重要信访事项制度》、《市级领导阅批群众来信制度》、《市涉法信访工作联席会议制度》、《“四长”接待群众来访日制度》等六项信访工作制度，市政府批转了市人民银行、市银监办制定的《**市金融稳定协调机制工作规划》，成立了社会困难群众救助工作领导小组、解决建设领域拖欠工程款工作领导小组、土地信访协调小组、流动人口管理工作领导小组等组织领导机构。在重点人群管理工作方面，出台了《关于进一步加强流动人口管理实施意见》、《出租房屋治安管理办法》和《房屋租赁管理办法》。在各镇乡（街道）配备了兼职政府法制员，设立了流动人口管理服务中心，并配备专管员，制定了《**市关于加强未成年人思想道德建设实施意见》和《**市归正人员安置帮教实施办法》，归正人员帮教工作专项经费列入市级财政预算，基层综治司法信访人员岗位补贴全部得到落实。

3、打防更加有力，成果进一步巩固。今年1-11月份，共破获各类刑事案件****起，依法处理犯罪嫌疑人****多人。成功侦破了省公安厅督办的杀人案件，**起杀人和伤害致死案件全部破获。市综治委、维稳办和司法信访联动服务工作协调小组办公室及时对全市治安和稳定形势进行分析，为领导决策提供依据。对**镇私自违章建筑、**街道阻止法聚集活动等进行协调。全市相继开展了市区出租房屋流动人口专项整治；公共场所、特种行业无照经营专项整治；网吧等互联网上网服务营业场所专项整治；校园及周边环境专项整治以及“三项整治”，政法委还召开了全市禁赌公开打击处理大会，对**名涉嫌赌博的犯罪嫌疑人实行了公开逮捕，得到了人民群众的好评。公安机关组织开展有针对性的“百日攻坚”突击行动以及市场托运行业专项整治，进一步巩固了维护稳定工作的各项成果。

在肯定成绩的同时，我们仍然要保持清醒的头脑，要看到取得的成绩是阶段性的。对照省委、**市委提出的建设“平安浙江”“平安**”的要求以及人民群众对稳定的期望，我们的工作还有不少差距。从当前全市社会稳定形势看，影响社会政治稳定、治安稳定的不安定因素仍大量存在，在某些领域、某些方面还相当严峻，所以说维护稳定的任务更为繁重，并且越来越艰巨。当前的稳定工作形势归结起来，可以概括为“四个期”。

一是隐蔽战线斗争处于“复杂期”。当前我市与“法轮功”邪教组织的斗争取得了较大成绩，社会面上的原练功人员都已全部转化，但仍然有多人被列为不放心对象。要实现真正意义上的转化，还需不懈努力，还有很多艰苦的工作要做。“法轮功”等邪教组织的非法活动仍然不断，反动宣传活动猖獗，我市部门单位曾多次收到“***”反动宣传品；而邪教组织“***”在我市多个镇乡、街道有活动迹象，并已有多名“***”人员离家出走，下落不明。

二是刑事、治安案件处于“高发期”。今年我市治安状况总体上是稳定的，未发生造成严重影响的重特大案件。但是也应该看到，由于我市地理位置特殊，专业市场发达，外来人口增多，致使治安形势仍十分严峻。主要表现在：（1）刑事发案居高不下。虽然今年刑事案件增长幅度低于全省平均水平和我市前三年的平均增幅，但今年1-11月份，全市刑事立案同比去年上升了18.5％。（2）“命案”接连发生，恶性程度高、侦破难度大。（3）侵财性案件多发。今年1-11月份盗窃案件共立案****起，占全部刑事立案数的85.3%。（4）黑恶势力活动有所抬头,特别是涉黑涉恶的赌博案件, 出现了组织他人赌博，从中进行抽头非法获利的现象。（5）禁毒形势不容乐观, 贩毒吸毒在我市有进一步蔓延之势，吸毒人员从过去的以外地人为主，逐步在向本地人转变。（6）经济犯罪案件继续攀升。（7）外来流动人口成为我市各种刑事犯罪案件高发的一个重要原因。今年外来人口犯罪比例达到了80%以上。

三是各类突发性事故处于“多发期”。我市今年的火灾形势十分严峻，1-11月份，全市发生火灾事故49起，死亡9人，伤1人，经济损失70.4万。虽然火灾数和经济损失数分别比去年同比下降30%和30.4%，但个别火灾损失仍然较大。如**厂车间发生火灾，直接经济损失达30多万元。今年因火灾已死亡10人。其主要原因是因今年夏季缺电，部分群众的消防意识不强，在使用照明时用火不慎，引发火灾。今年我市通过压事故、保畅通等交通安全整治活动，交通事故明显下降，各项指标均控制在上级下达的指标内，今年1-11月份发生事故数***起，死亡**人，受伤***人，经济损失***万元。因部分企业和部分个体业主，忽视安全生产，今年全市发生了15起安全生产事故，并造成*人死亡、重伤*人。特别是上个月连续发生了*起企业职工非正常死亡事故，后果相当严重。这些事故的发生，充分暴露了我市部分单位安全生产的责任意识不强，安全生产措施不落实，安全隐患还在相当大的程度上存在。交通事故、火灾事故、生产事故已成为影响我市稳定工作的重大隐患。

四是人民内部矛盾和社会矛盾处于“并发期”。由人民内部矛盾引发的群体性事件和群众上访问题，已成为当前严重影响我市社会稳定的突出问题。诱发群体性事件和群众上访问题的原因是多方面的，既有客观原因，也有主观原因；既有现实工作中直接侵害群众利益的问题，也有历史上长期积累的深层次问题。一般来说，群体性事件和群众上访问题的发生与群众的切身利益受到侵害有关，直接诱因主要是企业改制、城市拆迁、农村征地、劳动用工等。由于部分人员为了解决自身利益问题，法制意识淡薄，不按法定程序反映情况，有的甚至动辄采取过激行为制造影响，给党和政府施压，企图以非法手段达到合理要求。其特点是：一是复杂性加大。起因涉及政治、经济和社会生活的各个领域，往往是一些历史遗留问题和新的问题叠加在一起，一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起，处理难度大；二是群体性突出。涉及行业多，主体成分多元化，呈现出连锁反应强、聚集效应明显的态势,今年3月份，**乡部分村民为土地征用补偿标准问题曾两次上访省政府。三是冲突性趋强。组织化程度不断提高，行为方式趋于激烈，有的甚至堵塞公路交通、冲击党政机关，危害程度加重，对经济社会发展的影响不可低估，有时甚至会产生连锁性、全局性的影响。今年外地一些地方因劳资纠纷发生的各种冲突事件应引起我们高度重视。

总之，我市的社会稳定形势是“大局稳定，问题不少”，做好当前和今后一个时期的稳定工作，任务重，压力大，要求高。我们必须要充分认识做好维护稳定工作的重要性和紧迫性，切实增强维护稳定的责任感和使命感。

二、加强领导，落实措施，认真做好元旦和春节期间的维稳工作

岁末年初，是违法犯罪活动的高发期，也是各类事故的多发期，稳定工作形势十分严峻。做好元旦、春节期间的社会稳定工作，是当前摆在我们面前的迫切任务。我们必须进一步加强领导、加大力度，采取有效措施，认真做好元旦春节期间社会稳定工作，努力实现“三个不发生”，即不发生重特大群体性上访、闹事事件，不发生重特大刑事犯罪案件，不发生重特大安全生产事故，为全市人民创造一个平安和谐的社会环境。为此，当前我们重点要抓好以下几项工作，即“四抓四到位”：

1、抓责任，组织领导到位。做好稳定工作，领导是关键，各级党委、政府要切实加强对稳定工作的领导。首先要认真落实社会治安综合治理工作责任制、信访工作责任制和安全生产责任制，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，坚持一级抓一级，切实做到看好自己的门、管好自己的人。党政“一把手”要切实担负起维护稳定，保一方平安的责任。对当前稳定工作的重大问题、影响稳定的重大事件，必须高度重视，靠前指挥，亲自做好工作，努力化解矛盾。其次要严格值班制度。节日期间各级领导干部要坚守岗位，带头值班，并安排好本单位的值班人员。要加强对节日期间值班工作的检查，对领导不带班、值班人员擅自脱岗、离岗的，一经发现要给予通报批评。三要加强信息通报。对本地区、本部门发生的重大不稳定因素，要按照市委、市政府的有关规定及时上报，不得迟报、漏报、瞒报。对上级部门需要了解的情况，有关单位要及时反馈，加强联系和沟通，同时，各镇乡、街道、部门的信息相互通报工作也要加强，以加强联防、联调。四要按照《**市处置经济社会紧急情况工作预案》的要求，做好处置群体性和突发性事件的各项准备。元旦春节期间，一旦发生越级集体访和突发性群体事件，有关领导要及时赶赴现场，做好疏导化解工作，并采取得力措施妥善处置，不得延误时机。对跨镇（乡、街道）、部门的问题，有关部门要及时搞好协调，相关单位要密切配合，共同处理，不得相互推诿。在处置工作中要坚持依法办事，严格执行政策，注意工作方法，不得草率从事，严防因处置不当而酿成事端。对因工作不落实或处置不当造成严重后果的，要依照《社会治安综合治理领导责任制》，严肃追究有关领导和责任人的责任。

2、抓排摸，调处化解到位。岁末年初，一些社会矛盾往往会突显出来，特别是拖欠工资的劳资纠纷和弱势群体的生活保障等问题尤为敏感，处理不当，极易引发各种事端。特别是我市的“两会”将在下个月相继召开，我们对此必须高度重视，密切关注。一是要特别重视解决涉及群众切身利益的实际问题。主动了解群众要求、体察群众情绪、关心群众疾苦，多为群众排忧解难办实事，广泛开展“送温暖”活动，满腔热情地关心、了解困难群众的生产、生活问题，详细了解扶贫帮困各项政策措施的落实情况，及时掌握影响稳定的不安定因素和苗头。当前，特别要关注拖欠民工工资问题，对于这个问题，今年来，市委、市政府高度重视，先后下发了《**市用人单位欠薪预警及应急处置办法》，召开了专题会议，研究了具体的处置办法。希望各地、各部门要认清形势，正视问题，配合市劳动保障部门，迅速行动起来，认真开展好专项检查和整治。对于在限定期限内拒不支付工资的企业，要依法坚决予以查处，绝不允许在我市发生因恶意拖欠职工工资而引发的重大恶性事件。二是要认真开展一次人民内部矛盾的排查调处活动。各镇乡（街道）、部门对本地、本部门的矛盾纠纷要进行一次全面集中排查调处，坚持边排摸、边梳理、边调处、边化解，特别要认真排查因拖欠工资、征地拆迁、企业改制、涉法上访等引发的矛盾纠纷，对排查出来的问题，坚持分级负责、归口办理。对重大矛盾纠纷要明确责任领导、落实专门人员，集中一段时间，认真加以解决，努力把各种影响稳定的不安定因素解决在内部、解决在基层、解决在萌芽阶段。要求各地将排查情况在1月20日前以书面形式上报市维稳办，对涉及全市性的不稳定因素，由市委、市政府有关领导牵头给予解决。三是要积极预防和妥善处置群体性事件。要围绕“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标，及时掌握社情特别是可能引发群体性事件的苗头性问题，牢牢把握工作的主动权。对那些上访积案，要逐级落实责任制，落实责任人员，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，疏导化解矛盾纠纷。对影响较大、可能引发群体性事件的重大矛盾纠纷，要实行领导包案、挂牌督办、就地解决。坚决防止少数人利用群众集体访故意挑起事端，对个别上访人员的违规违法行为，有关部门要依照《信访条例》和相关法律法规及时果断予以处置。

3、抓打防，治安管理到位。要开展以“两抢”犯罪为重点对象的专项打击行动。当前我市盗窃、抢劫、抢夺等侵财型案件高发，市公安局已经专门召开打击“两抢”犯罪工作会议进行了重点部署，把打击“两抢”犯罪作为现在至春节期间的头等大事来抓。希望其他部门也要积极配合做好工作。对元旦春节和“两会”期间发生的重大刑事案件，要加大督办和指导力度，全力攻坚、快侦快破、快诉快判，以震慑犯罪。同时要加强对“法轮功”重点对象的防范控制，通过落实专人负责防控，防止节目期间滋事、与外地顽固分子串联等事件的发生。要加强社会面控制。最近，市综治委已经下文要求各地组织开展冬季治安大巡防，希望各地认真按照通知要求，结合各自实际开展多层次多形式的巡防活动，特别是通过周密部署，加强对易发案地段、场所的巡逻控制，落实治安防范措施，把可防性案件的发案降低至最小程度。同时，对棋牌室、旅馆、美容院等营业性场所，有关部门和单位要组织开展执法检查，努力遏制节目期间社会丑恶现象的蔓延。各镇乡、街道要充分发动群众，加强综合治理，发动机关、企事业等单位加强自我防范，落实夜间值班、财物管理等措施。要充分发挥村治保会、护村队、护厂队、社区责任民警、保安的作用，调动各方力量，加强巡逻、设卡、守候。

4、抓检查，安全防范到位。要转变观念，注重安全工作的事前预防，切实抓好以下两项工作：一要强化安全意识。通过广泛宣传《道路交通安全法》、《安全生产法》和《消防法》等法律法规以及安全知识，深入开展安全宣传活动，让安全宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”，从而强化各级政府、各有关部门（单位）的安全责任意识以及广大人民群众的安全意识和自我保护意识。二要加强安全检查。各职能部门要坚持防患于未然，坚持安全第一的原则，加强节前安全检查，特别是要强化对重点地区、重点部位及大型群众活动场所的检查与监控。消防部门要加强对市场、景区、宾馆、饭店、商场、歌舞厅等公共场所的电气设备、消防设施、人员疏散通道和应急方案落实情况的检查，坚决防止重特大火灾事故的发生；交通、交警等部门要加大对交通运输和春运工作的管理，特别是要加大对客运车辆安全性能的检查力度，防止因车况问题而发生事故，要做好重点区域、重点路线、事故多发地段和事故“黑点路段(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)”检查，落实查违章、保安全措施，加强路面巡逻，增设沿路检查点，查处超载等严重违章行为；经贸局对危险化学品生产、使用、储存、运输和销售企业加强安全检查；建设部门要对建筑施工企业、施工工地、危房、旧房拆除中安全措施落实情况进行检查；质监部门要做好锅容管特设备的安全检查；供电部门要抓好电力设施和自发电企业的安全检查；工商、技监、卫生防疫部门，要严肃查处无证商贩，严厉打击制售伪劣假冒食品的行为。各镇乡街道和市级其他部门也要根据各自的管理职能和职责对管辖区域进行安全检查。通过检查，发现存在问题，找出薄弱环节、突出工作重点、落实整改措施，确保节日期间生产安全、交通安全、消防安全和食品卫生安全。

第四篇：在全市稳定工作会议上的讲话

同志们:

在新的一年即将到来之际，经市委、市政府研究决定，今天在这里召开全市维护稳定工作会议。会议的主要任务是：认真贯彻全⑷≌üぷ骰嵋榫瘢凑沾蛟臁捌桨?SpANlang=EN-US>xx”的总体部署，总结经验，分析形势，统一思想，研究部署进一步维护全市社会稳定的工作，为我市经济和社会发展提供有力的法治保障。下面，我讲两个方面的问题。

一、肯定成绩，正视问题，认清当前我市社会稳定工作的形势

今年以来，全市上下紧紧围绕“加快经济发展，维护社会稳定”这一主题，全面树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想。深入实施“四大战略”，正确处理改革、发展、稳定三者之间关系，解放思想，开拓创新，齐心协力，扎实工作，全市国民经济快速发展，综合实力明显增强，社会和谐稳定，人民群众生活水平不断提高。这些成绩的取得，与深化打造“平安xx”，全力维护我市的社会政治稳定是分不开的。在此，我代表市委、市政府向所有为维护我市的社会政治稳定作出努力的同志们表示衷心的感谢！

今年我市的稳定工作，在市委、市政府的正确领导下，依靠社会各界的大力支持，经过各镇乡（街道）、各部门的共同努力，取得了明显的成效。主要表现为“八个有效”：即坚持严打整治，各类严重违法犯罪得到了有效打击；坚持抓小抓早，各类矛盾纠纷得到了有效化解；坚持教育疏导，群体性事件得到了有效遏制；坚持预防为主，安全生产事故得到了有效控制；坚持监控帮教，“QQQ”及其他邪教活动得到了有效防范；坚持固本强基，基层基础工作得到了有效加强；坚持群防群治，基层平安创建活动得到了有效开展；坚持创新载体，依法治市工作得到了有效落实。所有这些成绩的取得，为我市深化打造“平安xx”，维护社会政治稳定，保护人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定，提供了有力的法治保障，为今后的工作打下了扎实基矗

回顾今年的维护稳定工作，具有以下几个特点：

1、领导更加重视，基础进一步夯实。按照省委、xxx市委关于建设“平安浙江”、“平安xx”的总体部署，7月份，市委作出了《关于深化打造“平安xx”的决定》。同时，充实调整了去年成立的打造“平安xx”领导小组，并在市委政法委专门设立打造“平安xx”领导小组办公室，作为打造“平安xx”的日常协调机构。市委书记办公会议、市委常委会议多次听取工作情况汇报，研究和部署全市阶段性的社会稳定工作。各地、各部门也成立了相应的领导小组，制定了深化打造“平安xx”的实施方案，并确定了专门人员。坚持把维护稳定工作作为“一把手”工程来抓，主要领导负总责。目前xx个镇乡、街道的综治委主任已经全部由同级党委、政府（办事处）主要领导担任，政法综治和信访工作由党委副书记分管，公安派出所所长全部进同级党委班子，进一步夯实了维护稳定工作的组织基矗

2、机制更加健全，保障进一步加强。在深化打造“平安xx”工作中，突出工作重点，健全各项维稳工作机制。市委制定了《xx市处置经济社会紧急情况工作预案》，同时分xx个大项，由相关主管部门明确职责分工，制定具体分预案；出台了《市委、市政府研究信访工作制度》、《市级领导下访约访群众制度》、《市级领导包案处理重要信访事项制度》、《市级领导阅批群众来信制度》、《市涉法信访工作联席会议制度》、《“四长”接待群众来访日制度》等六项信访工作制度，市政府批转了市人民银行、市银监办制定的《xx市金融稳定协调机制工作规划》，成立了社会困难群众救助工作领导小组、解决建设领域拖欠工程款工作领导小组、土地信访协调小组、流动人口管理工作领导小组等组织领导机构。在重点人群管理工作方面，出台了《关于进一步加强流动人口管理实施意见》、《出租房屋治安管理办法》和《房屋租赁管理办法》。在各镇乡（街道）配备了兼职政府法制员，设立了流动人口管理服务中心，并配备专管员，制定了《xx市关于加强未成年人思想道德建设实施意见》和《xx市归正人员安置帮教实施办法》，归正人员帮教工作专项经费列入市级财政预算，基层综治司法信访人员岗位补贴全部得到落实。

3、打防更加有力，成果进一步巩固。今年1-11月份，共破获各类刑事案件xxxx起，依法处理犯罪嫌疑人xxxx多人。成功侦破了省公安厅督办的杀人案件，xx起杀人和伤害致死案件全部破获。市综治委、维稳办和司法信访联动服务工作协调小组办公室及时对全市治安和稳定形势进行分析，为领导决策提供依据。对xx镇私自违章建筑、xx街道阻止法聚集活动等进行协调。全市相继开展了市区出租房屋流动人口专项整治；公共场所、特种行业无照经营专项整治；网吧等互联网上网服务营业场所专项整治；校园及周边环境专项整治以及“三项整治”，政法委还召开了全市禁赌公开打击处理大会，对xx名涉嫌赌博的犯罪嫌疑人实行了公开逮捕，得到了人民群众的好评。公安机关组织开展有针对性的“百日攻坚”突击行动以及市场托运行业专项整治，进一步巩固了维护稳定工作的各项成果。

在肯定成绩的同时，我们仍然要保持清醒的头脑，要看到取得的成绩是阶段性的。对照省委、xx市委提出的建设“平安浙江”“平安xx”的要求以及人民群众对稳定的期望，我们的工作还有不少差距。从当前全市社会稳定形势看，影响社会政治稳定、治安稳定的不安定因素仍大量存在，在某些领域、某些方面还相当严峻，所以说维护稳定的任务更为繁重，并且越来越艰巨。当前的稳定工作形势归结起来，可以概括为“四个期”。

一是隐蔽战线斗争处于“复杂期”。当前我市与“QQQ”邪教组织的斗争取得了较大成绩，社会面上的原练功人员都已全部转化，但仍然有多人被列为不放心对象。要实现真正意义上的转化，还需不懈努力，还有很多艰苦的工作要做。“QQQ”等邪教组织的非法活动仍然不断，反动宣传活动猖獗，我市部门单位曾多次收到“xxx”反动宣传品；而邪教组织“xxx”在我市多个镇乡、街道有活动迹象，并已有多名“xxx”人员离家出走，下落不

明。

二是刑事、治安案件处于“高发期”。今年我市治安状况总体上是稳定的，未发生造成严重影响的重特大案件。但是也应该看到，由于我市地理位置特殊，专业市场发达，外来人口增多，致使治安形势仍十分严峻。主要表现在：（1）刑事发案居高不下。虽然今年刑事案件增长幅度低于全省平均水平和我市前三年的平均增幅，但今年1-11月份，全市刑事立案同比去年上升了18.5％。（2）“命案”接连发生，恶性程度高、侦破难度大。（3）侵财性案件多发。今年1-11月份盗窃案件共立案xxxx起，占全部刑事立案数的85.3%。（4）黑恶势力活动有所抬头,特别是涉黑涉恶的赌博案件,出现了组织他人赌博，从中进行抽头非法获利的现象。（5）禁毒形势不容乐观,贩毒吸毒在我市有进一步蔓延之势，吸毒人员从过去的以外地人为主，逐步在向本地人转变。（6）经济犯罪案件继续攀升。（7）外来流动人口成为我市各种刑事犯罪案件高发的一个重要原因。今年外来人口犯罪比例达到了80%以上。

三是各类突发性事故处于“多发期”。我市今年的火灾形势十分严峻，1-11月份，全市发生火灾事故49起，死亡9人，伤1人，经济损失70.4万。虽然火灾数和经济损失数分别比去年同比下降30%和30.4%，但个别火灾损失仍然较大。如xx厂车间发生火灾，直接经济损失达30多万元。今年因火灾已死亡10人。其主要原因是因今年夏季缺电，部分群众的消防意识不强，在使用照明时用火不慎，引发火灾。今年我市通过压事故、保畅通等交通安全整治活动，交通事故明显下降，各项指标均控制在上级下达的指标内，今年1-11月份发生事故数xxx起，死亡xx人，受伤xxx人，经济损失xxx万元。因部分企业和部分个体业主，忽视安全生产，今年全市发生了15起安全生产事故，并造成x人死亡、重伤x人。特别是上个月连续发生了x起企业职工非正常死亡事故，后果相当严重。这些事故的发生，充分暴露了我市部分单位安全生产的责任意识不强，安全生产措施不落实，安全隐患还在相当大的程度上存在。交通事故、火灾事故、生产事故已成为影响我市稳定工作的重大隐患。

四是人民内部矛盾和社会矛盾处于“并发期”。由人民内部矛盾引发的群体性事件和群众上访问题，已成为当前严重影响我市社会稳定的突出问题。诱发群体性事件和群众上访问题的原因是多方面的，既有客观原因，也有主观原因；既有现实工作中直接侵害群众利益的问题，也有历史上长期积累的深层次问题。一般来说，群体性事件和群众上访问题的发生与群众的切身利益受到侵害有关，直接诱因主要是企业改制、城市拆迁、农村征地、劳动用工等。由于部分人员为了解决自身利益问题，法制意识淡薄，不按法定程序反映情况，有的甚至动辄采取过激行为制造影响，给党和政府施压，企图以非法手段达到合理要求。其特点是：一是复杂性加大。起因涉及政治、经济和社会生活的各个领域，往往是一些历史遗留问题和新的问题叠加在一起，一些群众要求的合理性同反映形式的违法性交织在一起，处理难度大；二是群体性突出。涉及行业多，主体成分多元化，呈现出连锁反应强、聚集效应明显的态势,今年3月份，xx乡部分村民为土地征用补偿标准问题曾两次上访省政府。三是冲突性趋强。组织化程度不断提高，行为方式趋于激烈，有的甚至堵塞公路交通、冲击党政机关，危害程度加重，对经济社会发展的影响不可低估，有时甚至会产生连锁性、全局性的影响。今年外地一些地方因劳资纠纷发生的各种冲突事件应引起我们高度重视。

总之，我市的社会稳定形势是“大局稳定，问题不少”，做好当前和今后一个时期的稳定工作，任务重，压力大，要求高。我们必须要充分认识做好维护

第五篇：在全区信访稳定工作会议上的讲话提纲1

在全区信访稳定工作会议上的讲话提纲

中共XX区委书记XXX

2012年XX月XX日

同志们，今天这个会议是区委决定召开的一次十分重要的会议。党的十八大日益临近，部分群体和人员择机进京上访制造影响的欲望愈发强烈，当前信访稳定工作面临的压力越来越大。刚才信访局通报了8月以来的信访情况，提出了十八大召开期间全区稳控工作意见，几位领导同志提出了很有针对性的意见，我都同意。下面，就如何进一步做好十八大召开期间的全区信访稳定工作，我讲三个方面的意见：

一、进一步强化思想认识，坚决打赢维护党的十八大召开攻坚战

当前，国际国内政治形势异常紧张，国外敌对势力不断侵扰我国，国内稳定压力相对增大，在这种形势下，党中央决定11月8日召开党的十八大，全区的社会稳定和政治安定是维护党的十八大胜利召开的重要保证，我们必须从思想上、政治上、组织上、作风上服从于党的绝对领导，用抓经济工作的力度抓好信访稳定，坚决打赢维护党的十八大胜利召开攻坚战。这一期间，全区各级党政组织，都要把维护信访稳定作为头等大事来抓，严格落实责任，领导干部要用职务来担保、一般干部要用岗位来担保，坚决把重点不稳定群

1体和人员稳控在当地，用我们的行动和成绩向党的十八大献礼。

二、采取非比寻常的手段，坚决把重点不稳定群体和人员稳控在区内

一是要有超常规的责任意识。党的十八大是在国内外形势纷云复杂的情况下召开的，各级党政组织必须有一个清醒的政治头脑和政治意识，坚决克服松懈、麻痹、厌战情绪，必须按照中央和省、市委的要求，完成好区委交给的政治任务。二是要有超常规的信息掌控。要采取多种形式严密掌控重点不稳定群体和人员的日常动向，在法律允许的前提下，动用必要的技术手段，把重点人员盯牢看住，确保不出市。宣传部门要严密监控网络舆情，防止别有用心的人利用网络浮夸炒作。三是要有超常规的反应速度。各乡镇街和各有关单位必须做好各种工作预案，一旦发现异常情况，控访人员要立即拉得出、稳得住、打得赢。发生来区、到市集体上访的，要在接到通知20分钟内赶赴现场做好场面掌控和安全劝返；发生去省上访，要在1小时内将上访人员迅速接回，发生集体去省上访的，政府分管副区长和有关部门一把手要迅速去省做好沟通协调和劝返工作；要坚决做好进京上访的拦截，一旦上访人员到京，驻京工作人员要坚决拦截在第一站地，决不能任其到国家信访局等部门登记，更不能发生非正常上访和极端行为，这是一条硬任务，涉案单位要在8小时内赴京将上访人员安全接返，公安机关依法严厉处置。四

是要有超常规的处置手段。各乡镇街要严格落实“四位一体”包保责任，对重点人员必须采取24小时监控，或采取异地看护等多种形式，确保不发生出市失控事件。各有关部门要与各乡镇街紧密配合，做好这一期间重点人员的稳控。公安机关充分发挥作用，对重点人员要动用必要警力24小时定点看守。对有过违法行为的重点人员，要提前做好防范，采取必要措施稳控在当地。五是要有超常规的责任倒查。中央督导组和省、市已明确责任追究和责任倒查机制，我们也要即时启动责任倒查机制，对由于责任落实不到位发生进京上访的主要领导和分管领导都要追责。六是要有超常规的综合协调。区纪委、区信访局、公安分局等部门要与上级部门做好紧密的衔接和协调，尽最大努力将发生的信访行为及时消除，确保我区不发生去省进京上访事件。

三、统筹兼顾，科学摆布，做好第四季度的各项重点工作

当前，已进入第四季度，经济工作是全区的中心工作，稳定工作是各项工作的前提，我们要牢记“发展是第一要务、稳定是第一责任”，我们面临着经济工作即将进入年终收尾，人大、政府、政协换届，这一时期，新的矛盾纠纷仍会不断发生，各乡镇街、各有关部门一定要统筹兼顾、科学布局，把各项工作抓好抓实，园满完成年初的工作目标，完成好市下达给我区的工作任务。