不断提升法治创建水平,为农业可持续发展提供保障(县农业局党委办秘书)（xiexiebang推荐）

第一篇：不断提升法治创建水平,为农业可持续发展提供保障(县农业局党委办秘书)（xiexiebang推荐）

不断提升法治创建水平，为农业可持续发展提供保障

(县农业局党委学习中心组)

县农业局党委以科学发展观为统领，高度重视法治创建制度化建设，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，严格依照有关政策和农业法律法规，以服务“三农”为立足点，坚持依法行政、依法治农，认真履行部门职责，促进了农业农村经济社会健康稳定可持续发展。

一、以学法制度建设为切入点，切实加强领导班子依法执政能力建设

继续加强党的执政能力建设，“按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，健全领导体制，把党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体”是党的十七大提出的重大课题。就农口而言，全面提升农口干部的领导能力，对于推进我县农业经济又好又快发展具有十分重要的现实意义。一是强化学法制度，形成长效机制。我局建立党员领导干部和职工普遍学法，农业行政执法人员强化学法，采取集中学与分散学相结合，中心学习组与股室层层学的学法制度。按照上级的要求，每年都确定普法学习的重点对象和内容。三年来，局里每年均-1-

召开X次党委会专门研究法治建设工作，局中心学习组年均学法在X次以上，重点学习了中央、省、市、县有关普法文件，《中华人民共和国行政许可法》涉农政策法律法规，《XX市“五五”普法学习资料(一、二、三、四、五)》，《农村法制教育读本》等内容。并要求各股室按照局党委统一要求组织党员干部职工学习普法文件、政策、法律、法规，全年学法时间须达到XX小时以上。20XX年，我局结合单位实际，派遣农业行政执法人员参加了省农业厅举办的专门的农业行政执法培训班，使行政执法人员的法律修养和依法办事能力得到了进一步增强。二是明确考核责任落实。2012年年初，我局根据《XX县创建法治县工作（2009—2011年）实施方案》（X委办发电„2009‟22号）制订了《XX县农业局法治创建工作考评参考》并下发到各股室。

二、以强化农业行政执法队伍建设为着力点，大力推进法治单位创建

创建法治单位必须做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。有法可依就是各股室必须根据中央、省、市、县的法律法规和条例，按照局党委的决策部署，并结合本单位实际，建立健全符合依法治国基本方略要求的规章和制度。有法必依就是各股室的每一位成员，从股室负责人到普通工作人员都要牢固树立“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识”，坚决维护法制的权威。执法必严就是农业行政执法人员必须严格按照《中华人民共和国农产品质量

安全法》、《行政处罚法》、《农业行政处罚程序》和《农业行政执法文书制作规范》等法律法规，在执法具体过程中做到严格执法与人性执法相结合，教育与处罚相结合；纪检监察人员必须严格按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等法律法规依法处置党员干部的违法违规行为。违法必究就是对违法行为和人员要严肃查处，不徇私情。一是建立法律、法规定期学习和考核制度。我局不定期派遣执法人员参加国家、省、市、县的培训班进行《行政法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《农业法》、《种子法》等法律法规的深入培训，同时进行考核，执法人员的法律意识和执法的业务能力不断加强。二是结合年度工作考核建立依法行政奖惩制度。制定农业管理依法行政考核体系，定期开展依法行政检查验收工作，并对在推进依法行政考核中取得成效的股室和个人给予表彰和奖励。对考核不合格的，给予相应的处理。三是推进执法责任制和评议考核制。根据法律法规赋予农业管理部门的职权，科学设定执法岗位，以职位为单元分解执法职责，细化执法标准，积极探索执法绩效评估机制。

三、以抓好信访维稳综治为着眼点，切实维护农村社会和谐稳定

社会矛盾的激化往往体现在农村基层，强农惠民政策的有效落实，是维护好农民群众根本利益的重要手段，是关乎构建农村和谐社会、维护农村稳定的重要内容。一是深入宣传贯

彻《中华人民共和国农村土地承包法》，做好农村土地承包经营权流转及农村土地纠纷调解工作。精心组织，认真部署，较好贯彻落实《农村土地承包法》，稳步推进了我县农村土地承包经营权证书发放工作，并较好的完成了我县农村土地流转合同的订立、鉴证、合同纠纷调处和档案管理工作。三年来，共化解XX宗土地纠纷问题，维护了农村社会稳定及农民的合法权益。二是切实抓好农民负担监管，防止农民负担反弹。三年来，我局一直注重抓好农民负担监管工作，有计划、分步骤地建立健全相关体制机制。比如，20XX年至今，继续在XX、XX2个镇6个村30户农户中建立起农民负担监测网点，县对监测户进行培训，及时收集汇总上报，有效地遏制了“三乱”的发生。三是妥善处理三农纠纷。对依法应当由农业局管理部门调处的农业生产、土地流转等纠纷，严格按照法定权限和程序，遵循公平、公正原则予以及时处理，化解矛盾，保护广大人民群众的合法权益。深入贯彻国务院《信访条例》，严格落实信访工作责任制，及时、有效、就地解决群众信访问题，使我局信访工作在法制化轨道上不断前进。

四、以预防腐败行为发生为落脚点，全面深入落实党风廉政建设责任制

局党委围绕贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和上级有关精神，切实抓好党风廉政建设。一是加强领导。每年年初，我局都要召开党风廉政建设工作任务分解专题会议，对全局党风廉政建设工作与其他

工作一起传达学习，一起研究部署，做到了党风廉政建设工作件件有人抓、事事有人管。同样按照“谁主管，谁负责”的原则，把管事与管人、抓分管工作与抓党风廉政建设有机地结合起来。二是细化目标。按照一级管一级的原则，将党风廉政建设工作目标任务进行明确量化、细化，分解到各班子成员、各股室负责人以及重点岗位人员，通过明确职责，压死任务，从而建立起责任目标体系，真正把从严治党、从严治政的要求和党风廉政建设各项任务融入到权力运行的每一个环节，做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。三是强化措施。我们把强化责任制建设作为抓好党风廉建设的主要环节，不断探索改进责任制的考核办法，初步形成了“示廉、述廉、谈廉、评廉、考廉”五位一体的考评机制。目前，我局党风廉政建设责任制检查考核主要是结合年度工作考核一起进行。

2012年7月5日