第一篇：高级职称养老金倾斜政策实施10余年后,今年起暂停
高级职称养老金倾斜政策实施10余年后将暂停
2014年06月16日08:35来源：京华时报
原标题：高级职称者不再“专加”养老金
每年企业退休人员基本养老金上调时，具有高级职称的人员通常都能获得倾斜，额外增加一定的养老金。在一些地区，这一惯例已连续实施10多年。近日，记者从有关部门获悉，今年这一养老金倾斜政策将暂停。
□政策调整
养老金职称倾斜政策暂停
市民于先生发现，今年北京市在调整企退人员养老金时，没有向高级职称人员进行政策上的倾斜。
记者从有关部门了解到，今年对于各地调整企业退休人员基本养老金的工作，国家有关部门出台了一项指导性意见，提出各地调整时应重点向低收入群体和高龄群体 加以倾斜，并进行相对力度较大的调整。同时，国家有关部门也不再要求各地必须向具有高级职称的人员再进行单独的政策倾斜。
据了解，按照国家有关部门的新要求，今年一些地区在进行企业退休人员基本养老金调整时，没有再单独给具有高级职称的人员涨养老金。
以北京市为例，今年企业退休人员养老金每月人均增加277元。除了普遍调整外，北京市注重向退休时间早、待遇水平偏低的退休人员倾斜。而对于高级专业技术 人员，本市不再单独为其涨养老金。今年本市只是明确，高级专业技术人员调整后不低于全市养老金的平均水平。即按照缴费年限增加基本养老金和按绝对额增加基 本养老金后，基本养老金低于调整后全市养老金平均水平3050元/月的，补足到平均水平。
□新政释疑
待遇低者已普遍获提升
对于这一政策调整，相关部门知情人士向本报记者表示，过去国家在调整企业退休人员基本养老金时，专门要求向具有高级职称的人员单独进行政策倾斜，主要是为了解决一些历史遗留问题。
据介绍，过去由于体制等问题，具有高级职称人员的养老待遇却相差不少。例如有些老大学生，参加工作和退休时间都相差无几，也都具有高级职称，但从机关事业 单位退休的，其待遇就要高出从企业退休者一截。此前也曾有一些人大代表、政协委员或业内人士提出，应该专门为这些退休早，具有高级职称，且
为国家、社会做 出贡献较多人员单独提高一定的养老待遇。
而近年来，这一情况却又逐渐发生了变化。一方面，随着国家连年调整企业退休人员基本养老金水平，以及专门向具有高级职称的人员单独进行政策倾斜，加之这些 人员还能享受到其他普调和面向高龄人群等调整政策，这些退休较早、当初待遇相对较低的高级职称人员，现阶段退休待遇已经得到了较大幅度的提升。另一方面，近年来在企业中具有高级职称的人员，不少都进入了企业中高层岗位，或者成为企业领导层成员，甚至拿着几十万乃至更高的年薪。同时，其缴费水平也都相对较 高，一些人在按缴费基数上限缴费，退休后待遇自然不低。
据透露，社保部门当前希望企业退休人员养老待遇水平分布能够逐渐呈现为“橄榄核”状，即低收入者和高收入者都相对较少，而中等收入规模者持续增加。目前，高级职称人员仍可按规定享受到普调政策，以及针对低收入和高龄人员的专项调整政策。因此，继续向具有高级职称的人员单独进行政策倾斜，并不是必须的。
调整补丁政策具合理性
人社部专家委员会委员、清华大学就业与社保研究中心主任杨燕绥表示，她已经了解到这一情况。对此她分析，此前国家向具有高级职称的人员单独进行养老金调整 政策的倾斜，其实只是一种补丁做法，属于一种短期行为，并不具有长期持续性，更不可能无限期执行下去。因此这一政策的调整是有其合理性的。
杨燕绥表示，养老保险相关政策应注重长期效益，即缴费多、贡献大的待遇水平就应该相对较高，而不是通过政策强行提高某个特殊群体的待遇水平。在一些退休 早、待遇低的高级职称人员这些年已经相对较快提高待遇后，养老金调整不再面向高级职称人员群体单独倾斜，是有其必要性的。否则继续这样无条件倾斜下去，就 混淆了个人和政府的责任，相当于在某个方面无限放大了政府的责任。
她进一步建议，今后在调整企业退休人员基本养老金时，国家应更注重调低就高的原则。即退休待遇已经相对较高的群体，待遇调整速度应该放缓。同时，优先提高职工中待遇相对较低群体的养老金水平。
>>链接·历年高级职称养老金倾斜政策
2011年，北京市在企业退休人员基本养老金上调时，还有向高级专业技术人员专门倾斜的政策。当年北京市企业退休人员基本养老金上调人均210元。此外，经国家或本市高级专业技术职称评审委员会评审通过，并在退休前被单位聘用为高级专业技术职务的人员，按相应管理权限批准的高级政工师及劳动部门批准的高级 技师，在按缴费年限和绝对额调整基本养老金的基础上，每人每月再增加100元；退休前享受教授级同等待遇的高级工程师，经国家或本市高级专业技术职称评审 委员会评审为正高级专业技术人员的，每人每月再增加200元。上述人员增加基本养老金后，低于2268元/月的，补足到2268元/月（不含退职的高级专 业技术人员）。
2012年，北京市企业退休人员养老金按人均月增230元的标准进行调整，北京市基本养老金调整向高级专业技术人员进行了倾斜。在按缴费年限和绝对额普遍 调整的基础上，高级专业技术职务人员、高级政工师及高级技师，每人每月再增加120元。高级工程师、正高级专业技术人员，每人每月再增加220元。同时，高级专业技术人员养老金调整后低于平均水平的，补足到平均水平。
2013年，北京市提出，按照国家规定，继续执行倾斜政策，在按缴费年限和绝对额普遍调整的基础上，高级专业技术职务人员、高级政工师及高级技师，每人每 月再增加120元。正高级专业技术人员，每人每月再增加220元。高级专业技术人员（不含退职的）养老金调整后低于平均水平的，补足到平均水平。当时北京 市还透露，自2001年开始，基本养老金调整已连续12年向高级专业技术人员倾斜。2013年北京市调整后的月人均养老金水平从2513元提高到2773 元，平均涨了260元。
城乡养老保险制度衔接办法即将实施
职工城乡养老保险互转重复参保缴费将予清退
据新华社电7月1日，《城乡养老保险制度衔接暂行办法》将正式实施。据统计，截止到2013年底，全国参加养老保险总人数达到8.2亿人，其中城镇职工 3.22亿人，城乡居民4.98亿人。根据暂行办法，职工养老保险与城乡养老保险互转衔接中，对重复参保缴费予以清退，对重复领取待遇的清理后只保留一种 待遇。
人力资源和社会保障部社保中心相关负责人表示，暂行办法重点解决跨制度衔接问题：职工养老保险与城乡居保之间的衔接，流动情形是“多维”的，具体到参保 人，可能在同一时点或不同时段，既有地区间的流动，又有制度间的跨越，因而衔接政策的实施难度比单一制度内转续要大很多。
这位负责人说，衔接办理第一是先归集职保关系再办理制度衔接，也就是参保人员办理城镇职工养老保险和城乡居民养老保险制度衔接手续的，要先进行城镇职工养老保险关系归集，再办理制度衔接手续。
同时，要开具参保缴费凭证；参保缴费凭证上记录的全部缴费年限如果达到15年，参保人就要由居保向职保转移；如果达不到15年，参保人就要由职保向居保转移。
经办规程规定了“三个15天”的办理时限：一是待遇领取地社保机构受理并审核参保人员书面申请及相关资料，对符合制度衔接办法规定条件的，应在15个工作 日内，发出联系函。对不符合转移条件的，要作出书面说明。二是转出地社保机构在收到联系函之日起的15个工作日内，要完成对有关信息的核对，并转出信息、基金等相关手续。三是待遇领取地社保机构在收到转出地传来的信息和转移基金后的15个工作日内，要完成包括信息核对、清退重复缴费、合并记录个人账户等手 续，并将办结情况告知参保人员。
衔接手续办理限时“三个15天”
这位负责人介绍，城镇职工养老保险和城乡居民养老保险都是国家的基本养老保险制度，覆盖不同的人群。由于城镇职工养老保险是按月缴费，城乡居民养老保险按年缴费，在同一年度内可能存在同时在两个制度参保缴费的情况。
考虑到城镇职工养老保险待遇水平较高，为更好保护参保人员的权益，暂行办法规定，对重复参保缴费时段，保留城镇职工养老保险缴费年限，按月清退城乡居保养老保险重复时段的缴费。
因为重复缴费信息只有在办理制度衔接手续时才能发现，所以要先转后清，由转入地社保机构清退；无论在哪个制度领取待遇，只退还城乡居民养老保险重复缴费时段相应个人缴费和集体补助本金，政府补贴、利息部分与个人账户金额合并计算。
同时，经办规程规定，参保人员同时领取城镇职工养老保险和城乡居民养老保险待遇的，要退还重复领取的待遇。重复领取时段的城乡居民养老保险基础养老金，由参保人员退还给负责发放城乡居民养老保险待遇的社保机构。
参保人员退还了重复领取时段的基础养老金以后，其扣除政府补贴的个人账户余额退还本人。先退重复领取的待遇，再退还个人账户余额。对重复领取的基础养老 金，参保人员不予退还的，从其城乡居民养老保险个人账户余额中抵扣，个人账户余额不足抵扣的，由为参保人员发放城镇职工养老保险待遇的社保机构协助抵扣。
第二篇：加拿大暂停技术和投资移民 2013年起实施新程序
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加拿大暂停技术和投资移民 2013年起实施新
程序
发布时间：2012-07-07 09:35:06 来源： 浏览次数：0
加拿大移民部长肯尼当地时间6月28日宣布了加拿大移民体系调整最新办法。从2012年7月1日起，加拿大移民局暂停6个月接收联邦技术移民申请，无限期停止联邦投资移民申请。在未来的6个月里，加拿大移民部将对移民体系进行重大调整，以建立更加快捷、灵活的移民制度体系。但这次的冻结不适用于已经获得雇主聘用信的移民申请人(AEO)，或者通过“博士申请资格”(PhDeligibilitystream)的申请者。
数据显示，目前加拿大投资移民大部分来自中国。
一刀切取消28万份技术移民申请
加拿大移民部长肯尼宣布，从7月1日起暂时停止接受技术移民和投资移民这两个类别的移民申请，预计移民部从明年1月份才开始恢复接受相关的移民申请。前不久加拿大联邦众议院通过了C38法案，这一法案现在正在参议院接受审议。其中的内容之一就是支持保守党政府的移民制度改革，包括一刀切取消2008年2月27日前递交的28万份联邦技术移民申请。退回28万份技术移民申请的决定引起强烈反响，有人已经通过律师提出了集体诉讼。对于这一做法的公平性与合法性，肯尼认为，即使取消了28万份移民申请，移民部仍然有11万份移民申请等待处理，他说与其让众多申请者遥遥无期等待，不如快刀斩乱麻，而且联邦政府退回技术移民申请的做法已经咨询过司法部门，在法律上站得住脚，不担心集体诉讼。为启动“现代化”移民处理程序做准备
肯尼说，取消一些技术移民的积压是为了使加拿大移民系统走向现代化，他解释说，这是启动新移民处理程序前必要的准备。
加拿大移民制度的改革并不意味着加拿大移民数量的减少，而是为了加快处理移民申请的速度，并减少移民申请的积压，是为了建立一个更新、更快、更灵活的移民系统。肯尼一再表明，加拿大希望移民在加拿大能更快地站住脚、更快地安定下来，更好地融入加拿大社会。
肯尼表示，移民部目前正在与各省和各地区的利益相关者协商，以制定最后的移民新政策。
对花钱买身份说“不”
就技术移民而言，加拿大新的移民制度将更看重移民申请者在加拿大的学习经历，以及移民是否能成功在加拿大找到工作，新移民制度将会驱使技术移民在申请到加拿大之前得到专业资格认证，从而对于自己未来在加拿大的发展有一个比较清晰的了解。
改革以后的移民制度还会让那些适合加拿大劳动力市场，在移民批准前申请工作的申请人迅速办理移民，据说最快的在几个月内就能办好移民申请。
对无限期停止投资移民，肯尼说，联邦投资移民的积压案件有大约25000例，他说，允许外国民众通过用钱买身份，长远看对加拿大的经济没有益处。
据央视、中央人民广播电台
背景
72%加人不愿增移民配额
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据加拿大《星岛日报》报道，加拿大移民人数连年递增，从1986年的每年10万人，上升至目前的每年约25万人。市场调查机构列素斯·列特(Ipsos Reid)受委托进行移民相关民意调查，并在加拿大国庆节公布结果，显示约四分之三受访者不希望联邦政府增加每年的移民配额。
这次民调在6月20日至25日期间进行，共访问1101名国民，结果发现，72%受访者反对增加移民配额，28%赞成；41%认为移民对加国带来正面影响，认为带来负面影响的则有36%，显示加人仍然支持多元文化主义。
调查又发现，越年轻和教育程度越高的受访者，越接受新移民。按地域划分，新移民最多的安省和卑诗省，对新移民也最反感，约38%来自该区的受访者认为移民的影响负面；相反在较少新移民的沙省和缅省，48%受访者认为移民的影响正面。2011年加国人口普查显示，加拿大的出生率自上世纪60至70年代起急剧下降，预期至2031年，移民将占国内八成整体人口增长。若没有足够的移民，或出生率出现大幅上升，加拿大的人口会在20年内变成零增长。据中新社分析加与澳新等国争夺人才
据加拿大《星岛日报》报道，加拿大联邦公民、移民及多元文化部长肯尼6月26日接受该报记者访问时，首度明确表示联邦投资移民今年7月不会重开，估计须要等到明年。肯尼强调，一连串移民改革目的，就是加速填补本国劳动力市场，以便与澳洲、新西兰等国争夺人才。
肯尼强调，将听取意见，然后在明年推出新设计的投资移民方案，估计会提高投资额度。肯尼较早时表示，投资移民计划目前集体廉售(massively underselling)，而投资移民款额将从目前的80万元涨至150万元，同时须投入政府基金5年后归还，涨价政策定于2013年实施。
肯尼强调，新技术移民采用计分制，2013年起实施。目前的旧计分制，根据主申请人的教育、语言能力、工作经历、年龄、是否有工作安排及适应能力等评分，总计100分，目前通过分数为67。
相关新闻
加拿大移民捐款比本土人多35%
据加拿大《世界日报》报道，加拿大移民平均收入较本地出生者低，但研究发现，尽管捐款比率略低，但移民平均捐款额高于本地出生者35%以上。新移民因抵埠之初耗费积蓄，找工作不易，因此捐款比率较低，但移民越久捐款比率越高，甚至高于本地出生者。宗教团体是移民捐款的主要对象，本地人倾向医疗机构。
加拿大统计局发表“加国移民捐款及担任义工”研究报告，比较15岁以上移民及本地出生者在2007年与2010年进行公益捐款及从事义工的情况。
报告发现移民捐款的比率为82%，略低于本地出生者的85%，尽管移民家庭年收入较低，但2010年的平均捐款额高达554元，较本地出生者的409元，高出35%以上。移民捐款中位数为155元，也高于本地出生者的111元。
这项研究与一般人认为移民较小气、不愿从事公益的刻板印象大相径庭。以年收入4万元以下的移民家庭为例，其平均捐款额达404元，几乎是同样收入的本地人两倍。
在抵埠未满10年的新移民中，捐款比率仅79%，平均捐款额也只有270元，但抵埠10到19年者，平均捐款额已增至482元，抵埠30年以上者，捐款比率更超过90%，平均捐款额亦达752元，均远高于本地出生者。
报告作者汤玛士认为，新移民初来乍到，且多属年轻家庭，在安顿过程中耗费大笔积蓄，且需时间融入本地就业市场，因此捐款比率较低。但随着移民时间增加，捐款比率与金额就愈高，与本地出生者已无差别。
无论移民或本地出生者，从事慈善捐款的三大理由都是：
一、同情那些需要帮助的人；
二、认同捐款机构的理念；
三、回馈社会。
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第三篇：北京高考改革方案今年上半年出台 三年后实施
北京高考改革方案今年上半年出台 三年后实施
高考改革三年后实施 初三学生可准备
他说，按教育部的高考改革方案，高考科目将简化，只考语文、数学、外语三门，外语逐步过渡为社会化考试，“就像考托福一样，一年可以考一到两次，高中阶段通过即可，高考计算英语成绩”。
方案提出，高考科目除语外数外，物理、化学、生物、政治、历史、地理等科目将不再高考，而是进行高中学业水平考试，其成绩将在高考中占一定比重。此外，学生高中阶段的综合素质评价，如从事志愿者服务活动等，也会在高考中占一定比重。
至于北京何时实施，他称，即便方案今年出台，北京市也要至少三年后实施，因为高考改革会影响学校的教学模式，“要给学生一个过渡期，让现在的初三学生朝这个方向准备”。杨晓超称，他赞同将学生的综合素质评价纳入高考，以此倡导中学生为社会服务的精神。“社会要维系下去，需要互相帮扶，社会才会和谐，现在整个社会过于强调自我，学生通过参加社会活动，有利于培养利他的精神。”
控制人口是北京异地高考政策前提
对于北京来说，是否放开异地高考关系很多人的利益。杨晓超表示，北京要解决异地高考问题，一个前提就是要跟人口调控政策相协调。“北京人口规模过大，常住人口已超过2100万人，资源、环境不堪重负，公共服务也不堪重负。”因此，出台异地高考政策时，必须要考虑到这个问题。
他称，人口总量怎么去控制，北京人口控制在什么规模合适，这种规模通过什么样的手段和渠道去实现，这是设置异地高考政策的一个前提。但不能说不让外来人口进北京，对随迁子女提供公平教育机会是必需的，这也是我们国家的制度决定的。
三成优质高中生源指标投向一般校
高考改革方案还提出，在京高校招生指标将向远郊区县倾斜。杨晓超表示，该措施今年在高考录取中不会改变，计划明年实施。
“优质教育资源集中在市区，远郊区县孩子想上好学校，必须要到市里上学。作为政府，有义务为每个孩子提供上学的机会，把一些大学招生指标投向远郊区县，当地孩子不用进城里的好学校，也有进入好大学的机会。”
除高考政策倾斜外，北京的中考方案也开始向一般校倾斜。杨晓超介绍，今年北京将拿出30%的优质高中生源指标投向一般校，而原来的比例只有15%，政策倾斜后可以让一般校的孩子有更多机会上优质高中。
第四篇：2014北京高考加分新政策今年起实施 6类考生加20分
北京高考加分新政策今年起实施 6类考生加20分
教育新闻法制晚报 [微博] 武文娟2014-03-27 16:2
5[摘要]从今年起，北京市将实施新的高考加分政策，其中，6类考生高考可加20分提档。包括获省级优秀学生称号，国家二级运动员(含)以上称号的应届毕业生等。
记者今天从北京教育考试院了解到，根据有关部门《关于调整和进一步加强管理工作的通知》要求，从今年起，本市将实施新的高考(微博)加分政策，其中，6类考生高考可加20分。
同时符合多项照顾政策的考生，不作累计加分，只取最高一项分值作为考生附加分投档。
加20分提档的考生
获得省级优秀学生称号的应届毕业生；高级中等教育阶段参加重大国际体育比赛集体或个人项目取得前6名、全国性体育比赛个人项目取得前6名的应届毕业生；高级中等教育阶段或国家二级运动员(含)以上称号并通过全市统一测试的应届毕业生，统测项目限田径、篮球、足球、排球、乒乓球、武术、游泳、羽毛球、健美操、跆拳道10项；在服役期间荣立二等功(含)以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的退役军人；烈士子女；经有关中学推荐，市教委核准，市招生委员会批准，高级中等教育阶段在思想政治品德方面有突出事迹的应届毕业生以及高级中等教育阶段获得区(县)级见义勇为荣誉称号的考生。
加10分提档的考生
归侨、华侨子女、归侨子女。台湾省籍考生。自谋职业的退役士兵考生。获得下列奖项的应届高中毕业生：高级中等教育阶段获得全国中学生学科奥林匹克竞赛全国决赛一、二、三等获奖者；高级中等教育阶段获得全国青少年科技创新大赛(含全国青少年生物和环境科学实践活动)或“明天小小科学家”奖励活动或全国中小学电脑制作活动一、二等奖者；高级中等教育阶段在国际科学与工程大奖赛或国际环境科研项目奥林匹克竞赛中获奖者。高级中等教育阶段被评为“北京市优秀学生干部”的应届毕业生(仅限本市)。高级中等教育阶段被评为“北京市三好学生”的应届毕业生(仅限本市)。
加5分提档的考生
少数民族考生在高考成绩总分的基础上增加五分向学校提供档案(仅限本市)，由学校审查录取。(记者武文娟)
（法制晚报武文娟）
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