在市政协六届二十二次主席会议暨“界别活动周”启动会议上的讲话

第一篇：在市政协六届二十二次主席会议暨“界别活动周”启动会议上的讲话

各位委员、各位同志：

这次会议，既是推进我市城乡养老和医疗保障建设的一次专题协商会，也是今年政协委员联系群众“界别活动周”的启动会。从现在开始，政协委员联系群众“界别活动周”正式启动。刚才，我们听取了市人力资源和社会保障局局长和市卫生局副局长的情况通报，市政协社会和法制委员会陈明山主任作了专题发言，与会同志在发言中就

如何进一步完善城乡养老和医疗保障体系，实现城乡居民“老有所养”、“病有所医”等，提出了很好的意见和建议。张爱军副市长在讲话中对市政协专题调研组的调研报告和大家的发言给予了充分肯定，并简要介绍了我市今后在城乡养老和医疗保障建设方面的思路和措施。会后，请市政协社会和法制委员会根据大家在讨论中提出的意见，对调研报告作进一步修改，送市委、市政府及有关部门研究参考。

社会保障是经济发展和社会进步的重要标志。推进城乡养老和医疗保障建设，是建设社会主义和谐社会的重要基础，与我市创建“全国文明城市”工作紧密相连，与建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”密切相关。随着我市经济社会的快速发展和工业化、城镇化的推进，城乡经济结构、社会结构、人口结构发生了显著变化，既为我市推进城乡养老和医疗保障建设提供了有利条件，也对进一步做好这项工作提出了更高要求。近年来，市委、市政府认真落实中央和省出台的各项社会保障政策，把推进城乡养老和医疗保障建设作为扩大内需、改善民生、促进经济发展方式转变的重大举措，加强组织领导，加大推动力度，在完善制度、落实资金、扩大覆盖面、提高保障标准等方面取得了积极进展，城乡社会保障工作得到了广大群众的衷心拥护和普遍欢迎，市委、市政府以人为本、建设幸福扬州的理念深得民心。但从总体上看，我市城乡养老和医疗保障水平还比较低，特别是城乡之间、区域之间发展还不平衡，城乡居民参保率、社会保障管理手段、资金保障和配套压力较大等问题依然存在，与广大人民群众的需求和期待有一定差距。我们要充分认识做好这项工作的重要性、长期性和艰巨性，按照中央的要求，切实把这项重大惠民政策落实好，把广大城乡群众期盼的好事办好、办实。一是要进一步发挥政府主导作用。城乡养老和医疗保障建设是政府公共服务的重要职能之一。从国家对养老和医疗保障建设的重视程度和近年来出台的政策看，对城乡居民“老有所养”、“病有所医”的要求越来越高，地方政府承担的责任也越来越重。政府要在制度安排、工作推进、资源整合、经费保障等方面发挥主导作用，结合我市实际，进一步加大工作力度，落实部门工作职责，把政府推动与市场运作结合起来，促进养老和医疗保障从城镇为主向覆盖城乡转变，从救急救难为主向建立长效机制转变，努力实现“广覆盖、保基本、多层次、可持续”目标。二是要进一步抓好政策制度衔接。要着眼于城乡统筹和有利于缩小城乡差距，对我市现行的养老和医疗保障制度进行梳理，首先在市区范围内统一政策、统一标准、统一项目、统一管理，加强各项保障政策之间的互联、互通、互补，重点解决好保险扩面、同城待遇、失地农民等方面存在问题，特别是对城镇因多种原因未能参保的边缘人群、以前被征地而未纳入养老和医疗保障的农民，要摸清情况，研究对策，区分缓急，分步实施，努力实现应保尽保，促进城乡之间、不同群体之间保障水平的协调，逐步建立集基本养老、基本医疗、就业培训等为一体的社会保障制度，为将来整合完善制度体系、提高社会保障水平创造条件、打好基础。三是要进一步提高管理服务水平。要加强对养老和医疗保障各项政策的宣传解读，不断提高基层工作机构和各类企事业单位工作人员的政策业务水平。相关部门要简化办事流程，提高办事效率，方便群众参保和各项保障资金的发放，增强城乡养老和医疗保障政策的吸引力。资金问题是养老和医疗保障建设的关键。要加大政府财政资金的引领作用，引导群众参加城乡养老和医疗保障，同时要加强对养老和医疗保障经费的管理，规范资金的筹集、预算和使用，积极探索社保基金保值、增值的办法。四是要进一步加强协调配合。养老和医疗保障建设是一项系统工程，工作涉及面比较广，需要各方参与、形成合力。社保、卫生等相关部门要加强调查研究，加强协调配合，既要牵头做好养老和医疗保障政策的实施，又要加强对基层基础工作的指导，确保养老和医疗保障建设的工作责任到位、政策落实到位、措施保障到位，不断提高我市社会保障水平，努力建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”，实现创建“全国文明城市”工作目标。

根据会议议程安排，现在，我就政协委员联系群众“界别活动周”启动再讲几点意见。

开展政协委员联系群众“界别活动周”，是按照中共扬州市委的统一部署，发挥政协界别优势，密切与群众联系的一种新形式。从开始，今年已经是第四个年头了。四年来，在各级党委、政府的重视和支持下，市、县（市、区）两级政协认真组织，广大政协委员积极参与，“界别活动周”的内容越来越充实，特色

第二篇：刘祖寿主席在市政协六届二十一次常委会议上的讲话

刘祖寿主席在市政协六届二十一次常委会议上的讲话

2010年10月12日)各位常委，同志们：

市政协六届二十一次常委会议听取了市委常委、常务副市长龚定荣同志代表市政府通报的提案办理情况，定荣同志也代表市委市政府对今后的提案办理工作讲了意见，表明 了态度。会上对市财政局、市交通运输局、市城市管理局、市农业局的提案办理工作进行了民主评议，会议开得很好。下面，我讲三个方面的意见。

一、关于提案工作

提案工作是人民政协的一项全局性工作，是人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能最直接、最经常、最有效的形式。提案工作的好坏，直接影响政协委员参政议政的积极性，直接影响政协履行职能的质量和政协形象。

近年来，为提高提案工作质量，市政协作了很多探索和努力。在加强制度建设上，制订了《提案工作实施细则》；与市委、市政府联合下发了《关于做好政协提案工作的意见》。在规范工作流程上，提出了从精心选题到民主评案的十二个环节；实行提案全会前征集与全会中征集相结合的办法，并逐步过渡到以全会前征集为主；对既往提案进行回头瞄，与当年提案一并交办、督办。在发挥委员主体作用上，开展民主评议提案办理工作，在提案办理过程中加强承办单位与提案人的沟通，在集中走访委员活动中征求委员对提案办理工作的意见。在提案工作信息化建设上，建立了“潜江政协提案信息网”，实行提案网上提交和办理结果网上查询。

今年的提案工作，在市委、市政府的高度重视和大力支持下，通过政协各参加单位、广大政协委员和提案承办单位的共同努力，取得了令人满意的成绩，提案撰写质量和提案办理落实率有了提高，提案工作的规范性、程序性和实效性得到加强，特别是通过提案办理，促进了一批民生问题的解决，得到了社会各界的赞扬与好评。从定荣同志的通报和我们调查研究掌握的情况来看，今年的提案办理工作呈现三个特点：一是认识有新高度。市政府把认真办理政协提案，作为践行“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，作为维护、实现和发展广大人民群众根本利益的有效载体，作为自觉接受政协民主监督并改进工作、提高依法行政水平的重要途径；各承办单位把办理好政协提案作为一项严肃的政治任务，作为提高部门工作水平、转变工作作风的有效助推器，作为为民办实事、办好事的重要突破口，作为部门工作和相关法律规章的宣传载体，有力促进了提案办理工作。二是办理有新举措。市政府既重视重点提案，又不忽视一般提案；既注重当年提案，又不放松既往提案的跟踪办理；各承办单位在办理过程中，加强对提案的分析研究，实行分类办理；对提案办理不就事论事，而是举一反三，以点带面，推动部门整体工作；将提案办理工作与部门工作结合，做到同安排、同部署、同结帐，切实保证了提案办理质量。三是工作有新规范。市政府提出了“三个结合”、“三个到位”、“四个不放过”的提案办理工作要求，并指导各承办单位健全制度、规范程序，确保提案办理工作顺利推进。各承办单位普遍建立目标责任制、督办责任制和责任追究制，有的部门还专门制发《关于加强政协提案办理工作的通知》，对办理质量、办结方法及各个环节都明确了具体要求，这些好经验、好作法，都值得肯定，值得总结。

这次接受评议的四个部门的提案办理工作，都非常扎实，有很多亮点。从评议的结果说明了这个问题，四个单位提案办理工作民主测评综合得分都在90分以上，这对四个单位提案办理工作是一个肯定，接受评议的四个单位可以分为三类，一类是办理提案需要大量经费的，象财政局、交通局这两个局，对提案办理都非常重视，都成立了工作专班，办理程序非常规范，办理效果非常明显，为办理委员提案都想了许多办法；第二类情况是服务型的，象农业局，为科技推广、服务三农、农民增收做了大量工作；第三类情况是管理型的，象城市管理局，虽然是今年刚成立不久的新局，但工作力度很大，领导进入角色也很快，城市管理的问题是摆在面上的问题，是每个人都看得见的问题，是容易反复的问题，这次评议得90分以上也很不简单，应该说，这四个局，提案办理工作领导很重视，认识很高，办理程序很规范，办理很扎实，成效很明显。但是从面上看，我们的提案办理工作还存在不平衡的问题：有的提案存在地方没下大力办，有的部门和领导同志认识不高，没有把认真办理政协提案提升到推进民主政治建设的高度来认识，政协实行政治协商、民主监督、参政议政、履行职能这是推行社会主义民主政治的有效形式，甚至有的认为是委员找麻烦、挑毛病，表现在领导重视不够、办理热情不够；采纳率低、解释率高；承诺率高、落实率低。

我们对提案工作进行民主评议，根本目就在于总结提案办理工作经验，推动提案办理出实效，促进提案工作质量进一步提高。民主评议提案办理工作，是总结交流、促进工作、共同提高的平台，希望大家正确对待评议结果，落实好委员的意见和建议，推动部门工作水平提高。在这里，就今后的提案工作，我讲三点意见：

一是要通过评议，推动提案办理工作创新。承办单位要坚持和发扬提案办理工作的优良传统和成功经验，并在实践中不断完善，同时通过这次评议，进一步提高思想认识，发现并改进工作中存在的问题，借鉴兄弟单位的经验做法，不断创新措施，提高办理质量。

二是要通过评议，推动部门工作作风建设。办理提案的过程既是实现提案自身价值的过程，同时也是承办单位改进工作、为人民群众多办实事的过程。努力提高办理质量是承办部门的重要职责，也是加强工作作风建设的重要切入点。承办单位要广泛听取政协委员和社会各界的意见和建议，真正在落实上狠下功夫，把各方面的智慧和力量凝聚到落实市委、市政府的重大决策部署上来。

三是要通过评议，推动提案办理落实率提高。提案办理工作质量最核心的标准是办理落实率。我前面讲过，要正确对待这次评议，不要把这次评议当着提案办理工作的终点，而是当着新起点。各承办单位要树立“三个不满足”的高标准，即不满足于基本满意、不满足于解释说明、不满足于承诺采纳而未办理落实。评议活动之后，各承办单位要对提案办理工作进行回头瞄，从实际出发，拿出办理工作计划并付诸实施，进一步提高满意率和落实率。

二、关于省委政协工作会议精神的学习贯彻

9月29日，省委召开了政协工作会议。这次省委政协工作会议，是我省人民政协事业发展承前启后、继往开来的一次重要会议。会上，省委书记罗清泉，省委副书记、省长李鸿忠，省政协主席宋育英作了重要讲话。三位省领导的讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央关于人民政协工作的一系列方针政策，紧密结合湖北经济社会发展和政协工作的实践，着重强调了加强人民政协制度建设和机制建设的基本要求，明确提出了当前和今后一个时期人民政协履行职能的主要任务。会上印发了《中共湖北省委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》，围绕党的十七大提出的“把政策协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效”的总要求，科学规范了人民政协履行职能的制度和机制，并就人民政协的自身建设、党对人民政协的领导提出了新的要求。省委政协工作会议以后，市委将召开政协工作会议，就贯彻落实省委政协工作会议精神作出相关决定，对全市政协工作进行安排部署。今天下午，我们请了省政协秘书长王树华同志对会议精神作专题辅导，在今天的常委会议上，对省委政协工作会议精神不作具体传达，下面，我就学习贯彻好这次会议精神，进一步做好我市政协工作，讲几点意见：

（一）统一思想，深化认识，进一步增强做好政协工作的责任感和使命感。

省委政协工作会议精神主要集中在三位省领导的讲话和《中共湖北省委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》中。省委的《决定》全面贯彻了中共十六大以来对人民政协工作的部署精神，集合了全省各地政协工作的新鲜经验，结合了湖北实际，全国政协对省委文件给予了充分肯定。三个领导讲话各有侧重，分别从省委、省政府和省政协的角度讲了要求，会议精神十分重要。罗书记的讲话肯定了政协五年来的工作，对政协工作提出了要求，李省长的讲话对会议作了总结，站在政府的角度，怎样支持政协履行职能，为人民政协履行职能创造好的环境，宋主席的讲话着重就政协怎样加强自身建设，制度建设，履行好职能，服务好中心，服务好大局，凝聚力量，化解矛盾方面提出了要求。全市政协组织和广大政协委员一定要深入学习、深刻领会省委政协工作会议精神，把思想统一到中央和省委的方针政策上来，统一到省委的决策部署上来，统一到这次会议确定的各项任务上来，切实增强做好政协工作的责任感、使命感。一是要自觉坚持党的领导。这是政协委员必须加强的。要坚定不移地坚持党对人民政协的领导，确保党的路线方针政策在人民政协得到全面贯彻落实，不断夯实参加人民政协各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士团结奋斗的共同思想基础。二是要自觉坚持正确的政治发展道路。要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断推进我国政治制度自我完善和发展，不断发展社会主义民主政治。三是要着力推进科学发展、促进社会和谐。要坚定不移地围绕中心，服务大局，把推进科学发展作为履行职能的第一要务，把促进社会和谐作为重要职责，为推动科学发展、促进社会和谐贡献智慧和力量。四是要着力推进政协事业创新发展。要坚定不移地以改革创新精神推进人民政协事业发展，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，研究新情况，解决新问题，着力提高人民政协工作科学化水平，永葆人民政协的生机与活力。

（二）围绕中心、服务大局，进一步发挥人民政协的职能作用。

自觉服从和服务于党和国家事业发展的总体目标，把政协工作放在党和国家事业发展大局中来思考和谋划，这是很重要的，是人民政协履行职能必须遵循的原则。我们要按照省委和市委的要求，坚持围绕中心，服务大局，立足政协自身的特点和优势，充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，为把我市建设成为中部强市作出新贡献。一是要把服务科学发展作为履行职能的第一要务。着力围绕我市“转方式、调结构、促发展、惠民生”的各项工作建言献策，推动我市转型发展；着力围绕“一区两带三极”战略实施建言献策，促进我市区域经济协调发展；着力围绕社会主义新农村建设和城乡一体化发展等重大决策部署建言献策，推动我市经济社会又好又快发展。二是要把促进社会和谐作为重大责任。把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐；围绕民生问题开展调研视察、反映社情民意、积极建言献策，协助党委、政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题。

(三)坚持团结、民主两大主题，进一步广泛凝聚各方力量。

人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士大团结大联合的组织，是中华民族强大凝聚力的重要实现形式，是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带。一是要进一步搞好中国共产党同各民主党派和无党派人士在人民政协的合作共事，促进各党派之间的团结合作。坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，提高中国共产党同各民主党派和无党派人士在人民政协的合作共事；支持各民主党派和无党派人士参与全市重大方针政策讨论协商及履行职责各项活动；充分运用政协主席会议、专门委员会会议等形式，通报情况、听取意见、研究工作，确保各民主党派和无党派人士对政协重要事务的有效参与。二是要进一步做好团结联谊和港澳台侨工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，认真贯彻党的宗教政策，充分发挥民族宗教界代表人士在人民政协中的作用；关注不同阶层利益诉求，团结和凝聚全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者。三是要进一步发挥好界别的特点和优势。适应经济社会发展的实际情况，把有代表性和有社会影响力的各界人士吸纳到政协组织中来；探索开展界别视察、界别调研、界别协商、界别信息、界别座谈、界别联谊等活动，做好界别发言、界别提案、界别讨论等工作，增强界别在政协工作中的活力；切实发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，自觉树立和展示政协委员良好形象，不断增强界别凝聚力。

(四)健全完善制度机制，进一步提高政协工作科学化水平。

加强制度机制建设，是人民政协履行职能的重要保障，是提高政协工作科学化水平的重要保障。我们一是要配合市委做好市委《决定》的落实工作。市政协将请示市委，在座谈、走访、调研的基础上，总结自身工作经验，外出考察，一是考察乡镇基层组织建设，二是考察政治协商的问题，三是考察民主监督问题。市委在考察的基础上将出台一个贯彻落实省委《决定》的实施意见。我们政协组织责无旁贷，要积极配合，参与调研、考察和文件起草工作，该政协办的事要不等不靠、不折不扣地办好。要就贯彻落实省委政协工作会议精神，特别是贯彻过程中出现的新问题、新情况，多向市委请示汇报，主动争取市委、政府的重视和支持。二是加强政协自身制度和机制的建设，该完善的要完善，要列出清单，逐步到位。市委的实施意见出台以后，市政协要对原有的各项制度进行清理，要体现与时俱进。二是要加强政协自身的制度和机制建设。市委实施意见出台后，市政协要对原有的各项制度进行一次清理，该新建的要新建，该完善的要完善，要列出清单，逐步到位。

(五)加强自身建设，进一步夯实政协工作基础。

加强自身建设，是人民政协强基固本的重要工作。这次省委政协工作会议，对我省各级政协组织进一步加强自身建设提出了明确要求。一是要进一步加强思想理论建设。切实把加强思想理论建设摆在政协各项建设的首要位置，大力推进学习型政协组织建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习领会中央和省委关于人民政协的方针政策，不断提高广大政协委员的理论素养和履职能力。二是要推进人民政协理论研究工作。坚持推动人民政协理论进党校，围绕我们基层政协工作面临的重大问题开展理论研究，以理论创新促进制度创新、工作创新，使人民政协事业始终保持旺盛生机和活力。三是要进一步加强作风建设、组织建设和能力建设，提高政治把握能力、舆情分析能力、实践创新能力和协调关系能力。(六)要把学习贯彻省委政协工作会议精神与学习中共十七届五中全会精神紧密结合。

中共十七届五中全会将于十月十五日至十八日召开，会议主要议题是研究制定国民经济和社会发展“十二五”规划。全市政协组织和广大政协委员，特别是常委会组成人员，要带头认真学习中共十七届五中全会精神，认清形势，明确工作重点和努力方向，认真履行职能。我们既要充分肯定“十一五”期间取得的重大成就，又要深刻认识经济社会发展中面临的矛盾和问题，站在新的历史起点上，精心谋划“十二五”更好更快的发展。结合我市实际，要围绕经济发展方式的转变，积极建言献策，努力提高建言献策的质量和水平。特别是在加快产业结构优化升级，促进我市转型发展；提高科技创新能力，加强环境保护和资源节约；加快社会事业发展，促进民生改善；深化改革，扩大开放等方面积极建言献策。要多想科学发展大事，多谋科学发展大计，努力为促进全市经济社会又好又快发展建睿智之言、献务实之策。

三、关下下一段的政协工作

今年第四季度的工作任务十分繁重。在这里，我就几项主要工作讲几点要求：

（一）精心谋划，协助做好市委政协工作会议的筹备工作。

为贯彻省委政协工作会议精神，市委将在11月下旬召开政协工作会议。开好这次会议，意义重大。这次会议上，市委还将就贯彻落实省委的《决定》出台实施意见，政协办公室要密切配合市委办公室，做好文件起草的前期工作。要结合我市政协工作实际，立足基层政协工作特点，开展前期考察和调研，形成科学性、针对性、操作性强的文件。

（二）开展好走访委员活动。

11月上旬，我们将结合参加界别小组活动走访政协委员，各位常委、各位界别小组负责人要按市政协的工作要求，配合市政协办公室和各专委会把走访活动组织好。在走访委员时，一要总体五年来的政协工作经验，分析政协工作所面临的新形势、新情况、新问题，畅谈改进政协工作的建议，二要认真听取委员对“十二五”规划及明年的政府工作的意见和建议，三要安排委员围绕大会发言，分组发言撰写提案开展调查研究，确保走访活动收到实效。

（三）筹备好市政协六届二十二次常委会议和六届五次全会。

市政协六届二十二次常委会议是本的最后一次常委会议，主要是为六届五次全会做准备的一次会议。市政协办公室要提早考虑全会前的各项准备工作，列清六届五次全会的各项议程，制订详细的工作方案，逐一明确相关事项，使各项工作任务责任到人，落到实处。市政协提案委要着手提案征集工作，各专委会要大力配合，指导各界别政协委员认真思考提案选题，开展提案调研，提高提案撰写质量。各联络处和活动组要积极动员，精心组织，在12月底把提案收集到位。

（四）继续做好提案跟踪办理工作。

这次评议会议后，提案委要对提案办理情况进行一次分类。对委员基本满意和不满意的提案做专门分析，及时与市委督办室和市政府政务督查室沟通，与承办单位联系，进一步跟踪督办，办理落实。

第三篇：市委书记在市政协十一届二次会议上的讲话

市委书记在市政协十一届二次会议上的讲话

各位委员、同志们、朋友们：

今天，中国人民政治协商会议第十一届北海市委员会第二次会议隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，对于动员全市各级政协组织、广大政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士把思想和行动统一到市委决策部署上来，全面贯彻落实市第十二次党代会和市委十二届三次全会暨经济工作会议确定的目标任务，加快建设令人向往的品质北海、魅力北海，具有十分重要的意义。我代表中共北海市委，对大会的召开表示热烈祝贺！向全体政协委员和与会同志，致以诚挚问候！

刚刚过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义、必将载入史册的一年，也是北海发展史上特殊而重要、值得我们铭记的一年，我们用辛勤汗水和团结拼搏写下了浓墨重彩的奋斗篇章，取得了来之不易、令人自豪的丰硕成果。

回首2021，我们隆重庆祝建党xx周年，凝聚起团结奋进的磅礴伟力。我们深入开展党史学习教育，认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，持续掀起党的十九届六中全会精神学习贯彻热潮，深刻领悟“两个确立”、坚决做到“两个维护”，更加坚定地感党恩、听党话、跟党走。

回首2021，我们顶压前行、克难奋进，迈出了开局之年的稳健步伐。全市地区生产总值增长8.8%；财政收入增长20.4%；规模以上工业总产值增长27.6%、增加值增长10.2%；固定资产投资增长11.1%，一大批重大项目陆续建成投产。特别是工业投资在2020年增长60.3%的基础上，继续保持55.1%的高速增长。获评“2021年上半年广西工业投资工作先进市”，在全区工业振兴推进会上作典型发言。新经济发展势头强劲，企业数量持续增加，对财政贡献持续增大，高端服务业实现营业总收入507亿元、增长49.9%；税收14.24亿元、增长75.8%，2—3年内有望发展成为千亿元产业。

回首2021，我们不负众望，高水平承办了“两个大会”。2021年自治区在设区市召开的两个大会，即全区年中工作暨重大项目建设现场会和广西文化旅游发展大会，都让北海来承办，体现了自治区党委、政府对北海工作的充分肯定和大力支持，这在北海历史上是绝无仅有的。我们团结一心，倾尽全力，高水平圆满承办了这两个大会，得到了各方面一致好评。通过承办大会，我们快速推进了一大批项目，全市干部群众在实践中积累了宝贵经验，增强了能力本领，锤炼了过硬作风，推动高质量发展的信心更强、干劲更足！

回首2021，我们奋勇争先，获得了“两项重要荣誉”。荣获2017—2020“平安中国建设示范市”，是广西唯一获此殊荣的城市，标志着我们朝着“力争成为全国最和谐稳定、安全感最高的城市之一”目标迈出了重要一步。被国家发改委列为优化营商环境全国标杆城市，开办企业、办理建筑许可、政务服务3个案例入选《中国营商环境报告2021》。这两项荣誉含金量都很高，大大提升了北海的知名度、美誉度，成为北海招商引资新的金字招牌。

回首2021，我们坚持人民至上理念，深入贯彻以人民为中心的发展思想，用心、用情、用力解决人民群众“急难愁盼”问题，“解忧超市”共受理转办群众“三事”18.33万件；常态化抓好疫情防控，妥善处置多起涉外疫情，守住了“北海防线”；获评“第六届全国未成年人思想道德建设工作先进城市”；成功创建国家卫生城市；连续七年提高城乡最低保障标准，保持全区最高水平；获评全国“十大最具投资吸引力城市”、入选“2021中国最具幸福感城市”百强榜单。

回顾这一年的奋斗历程，我们栉风沐雨，但也倍感自豪，我们披荆斩棘，但也倍增信心！我们之所以能够在一些重要工作、关键领域取得骄人成绩，之所以能够得到上上下下、方方面面的高度评价，主要得益于市四家班子精诚团结、齐心协力，得益于全市干部群众攻坚克难、共同奋斗，也凝结着全市各级政协组织、各民主党派、工商联和无党派人士的心血汗水和辛勤付出！

过去一年，市委深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，专门听取政协党组工作汇报，审定并下发政协协商计划，进一步推动协商民主广泛、多层、制度化发展。全市各级政协组织和广大政协委员坚持与党委政府同频共振、同心同德、同向同行，积极围绕中心、服务大局，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，聚焦全市产业发展、城市建设、乡村振兴、疫情防控、民生改善等重点工作，务实开展协商议政、民主监督，积极反映社情民意，多项提案被列为自治区政协优秀提案和重点提案，被自治区政协采用社情民意信息数量排名全区第一，“珠事好商量”“一委一品”等工作品牌更加出新出彩，为北海实现“十四五”良好开局、开创高质量发展新境界作出了重要贡献。市委对政协工作是满意的、充分肯定的。我代表市委，向大家表示衷心感谢和崇高敬意！

各位委员，同志们、朋友们！今年是中国共产党二十大召开之年，做好今年各项工作，意义重大。市委十二届三次全会暨经济工作会议对今年工作进行了全面部署，希望全市各级政协组织和广大政协委员结合落实市委的决策部署，科学谋划好今年政协工作，更好地发挥人民政协专门协商机构作用，在努力打造品质北海、魅力北海，建设向海经济发展示范城市的新征程中，谱写北海政协事业发展新的篇章。

借此机会，对大家提几点希望和要求：

第一，在政治引领上彰显新担当。全市各级政协组织要把坚持和加强中国共产党的领导作为最根本的政治原则，团结带领全市政协委员坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，深入学习领会中共十九届六中全会特别是《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》精神，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力把党的主张转化为社会各界的高度共识和自觉行动。

第二，在履职尽责上展现新作为。要认真贯彻落实中共中央关于加强和改进新时代市县政协工作的决策部署，发挥好人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，在围绕中心、服务大局中提升履职能力水平。要深入贯彻中央政协工作会议精神，围绕贯彻落实市第十二次党代会和市委十二届三次全会暨经济工作会议精神，紧扣打造品质北海、魅力北海的各项部署，充分发挥政协委员人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，把握时代大势、聆听人民心声、回应现实需要，在推进“三大振兴”、保障“四大民生”、打造“五大环境”等方面，多谋创新之举、多建睿智之言、多献务实之策、多尽监督之责。特别是在建言资政、反映社情民意上要坚持“事不避小”，切口小才能深入痛点，多从“芝麻大小”的民生问题着手，提出更多有烟火味和民生气息的提案和建议，让建言献策更加精准、更接地气，真正帮助市委做好“民生答卷”。

第三，在凝聚共识上迈出新步伐。习近平总书记在全国政协新年茶话会上指出，“力量生于团结，幸福源自奋斗”。团结产生凝聚力，团结才有战斗力，也是北海这几年加快发展的宝贵经验和成功秘诀，正因为我们把团结作为创业之本、成事之基，才营造了良好的政治生态和干事创业环境，汇聚了推动北海发展的强大正能量。刚刚闭幕的自治区政协十二届五次会议通过了“建设筑牢中华民族共同体意识示范区

委员行动”倡议书，号召广大政协委员珍惜和维护习近平总书记赋予广西“全国民族团结进步示范区”的崇高荣誉，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。全市各级政协组织和广大政协委员要充分发挥人民政协大团结大联合的政治优势，坚持团结和民主两大主题，积极当好反映诉求、汇聚民智、凝聚共识的桥梁纽带，做好宣传引导、解疑释惑、协调关系、化解矛盾的工作，团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，广泛凝聚发展正能量，更好寻求全社会意愿和要求的最大公约数，画出民心民愿的最大同心圆，凝聚起广大“新”“老”北海人热爱北海、建设北海、奉献北海的强大力量，为北海创建全国民族团结进步示范市作出积极贡献。

第四，在自身建设上呈现新气象。政协作用发挥在委员、事业发展靠委员。要加强委员履职能力建设，落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，增强协商本领。要做好政协委员服务管理，强化委员责任担当，健全考核、评价、激励等机制，引导委员主动谋事、倾心干事、协力成事。要更加突出委员主体地位，优化委员履职条件，使委员干事有舞台、建言有渠道、工作有作为，展现北海政协委员新风采。

人民政协工作是党的工作的重要组成部分。全市各级党委要持续加强对政协工作的领导，把政协工作纳入重要议事议程，支持政协依照章程独立开展工作，多为政协解难事、办实事，多给政协交任务、出题目，认真听取和积极采纳政协的意见建议，提升决策科学化、民主化、法治化水平，不断巩固党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的政协工作新局面。

各位委员、同志们！实干成就事业，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在统一思想中统一行动，在凝聚共识中凝聚力量，奋力在加快建设令人向往的品质北海、魅力北海中打头阵、挑重担、当主力、作贡献，以优异成绩喜迎中共二十大胜利召开！

预祝大会圆满成功！

第四篇：在市政协十届二次会议上的讲话

在市政协十届二次会议上的讲话

在喜迎新春佳节之际，政协长春市第十届委员会第二次会议隆重开幕了。我代表中共长春市委，对大会的召开表示热烈的祝贺向与会的各位委员和同志们致以新春的问候和诚挚的祝福

刚刚过去的年，面对突如其来的非典疫情和改革发展稳定的繁重任务，全市上下认真贯彻落实党的十六大精神，努力践行

“三个代表”重要思想，万众一心，奋力拼搏，取得了抗击非典和经济社会发展的双胜利。全年国内生产总值实现亿元，增长％；全口径财政收入实现亿元，增长％，经济整体实力进一步增强。积极改善城市发展环境，一些关系城市未来发展和人民群众生活的重大基础设施项目进展顺利，城市承载能力得到进一步提高。各项社会事业不断进步，全市呈现出团结稳定、政通人和、人民安居乐业的局面。这些成绩是全市人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，也凝聚着全市各级政协组织、广大政协委员的艰苦努力。过去的一年，大家紧紧围绕全市工作大局，更加注重选取我市重大决策和人民群众关心的热点难点问题进行协商监督，在推进决策的科学化、民主化方面做出了积极贡献；更加注重开展深入的调查视察活动，反映群众的呼声和意愿，提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议；更加注重维护和增进各民主党派、各人民团体、各民族和各界群众的紧密团结，合力营造我市团结稳定、和衷共济的良好局面。特别是在抗击非典的过程中，各级政协组织急大局之所急，广大政协委员想全局之所想，为全市的“双胜利”做出了非常重要的贡献。政协机关也呈现出前所未有的勃勃生机。借此机会，我代表中共长春市委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意

各位委员、同志们，当前和今后一个时期是我市全面贯彻党的十六届三中全会精神，完善社会主义市场经济体制，全面振兴长春老工业基地的关键阶段。在这一背景下，如何围绕老工业基地振兴的主题，充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全面提高政协工作的水平，是需要我们大家共同思考和面对的重大课题。

这里，我就如何做好新形势、新任务下的政协工作，提三点希望与大家共勉。

一、要积极为老工业基地改造振兴献计出力前不久结束的市委十届四次全会，按照中央和省委的总体要求，就我市改革开放和老工业基地调整改造振兴做出了全面部署，明确提出要坚持以全面建设小康社会为总目标，坚持以体制改革、结构调整、科技创新为动力，坚持建设现代制造业、科教文化、区域性物流三个中心，发展汽车、食品、光电信息、生物与医药四个主导行业，实施依法治市、科教兴市、开发带动、县域突破和可持续发展“五大战略”的总体方向，坚持经济社会全面、协调、可持续发展，努力用五至八年左右时间，把长春建设成为技术先进、结构合理、功能完善、特色鲜明、竞争力强的新型产业基地，实现老工业基地全面振兴。当前的重点工作就是要举全市之力，做好国企改革、发展民营经济、招商引资、软环境建设和城乡统筹发展这“五篇文章”。

要完成这些任务，需要各个方面的共同努力，需要各级政协组织和各位委员一如既往地关心、支持和参与。希望各级政协组织和广大政协委员，能够紧紧围绕老工业基地振兴的一系列重大理论和实践问题进行研究和思考，以高层次、高质量、全方位、前瞻性的调研成果和理论成果，促进全面振兴的实践行动；能够充分发挥参政议政的职能，紧紧围绕全市重点工作，特别是国企改革这一首要任务出谋划策，在我市的新一轮国企改革攻坚战中再立新功；能够充分发挥对外联系广泛的优势，进一步加大对外联络和协调力度，积极宣传长春、推介长春，积极吸引国内、国外各类企业和人才到长春来投资、建设和发展，促进我市的招商引资和项目建设进一步扩大规模，不断提升层次、质量和水平；能够充分发挥政协委员特别是新经济组织阶层委员的积极作用，及时了解、把握和研究我市民营经济发展的现状、存在的问题和应对措施，积极探索拉动和促进民营经济发展，形成全民创业热潮的方式和方法，促进我市民营经济尽快取得突破性发展；能够充分发挥人才密集优势，加强各类“人才库”建设，努力形成并发挥人才集聚效应，积极促进“人才兴市”战略的落实；能够充分发挥民主监督职能，注重反映社情民意，反映基层和群众的呼声，积极开展对各级政府特别是行政执法执纪部门的监督和评议，促进全市软环境建设的进一步改善。总之，老工业基地全面振兴的历史性重任，对政协工作、对全体政协委员都提出了新的更高的要求，也提供了一个更加广阔的舞台，希望各级政协组织和广大政协委员能进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，积极投身到这一伟大实践中来，以你们的真知灼见和卓有成效的工作，为推进全面振兴做出积极贡献。好范文版权所有

二、要围绕民主与团结这两大主题多做工作人民政协代表性强，联系面广，影响力大，在增进民主、保障民权、富裕民生和维护安定团结等方面具有独特的优势。希望各级政协

第五篇：在市政协十届二次会议上的讲话

在市政协十届二次会议上的讲话

在喜迎新春佳节之际，政协长春市第十届委员会第二次会议隆重开幕了。我代表中共长春市委，对大会的召开表示热烈的祝贺向与会的各位委员和同志们致以新春的问候和诚挚的祝福

刚刚过去的年，面对突如其来的非典疫情和改革发展稳定的繁重任务，全市上下认真贯彻落实党的十六大精神，努力践行

“三个代表”重要思想，万众一心，奋力拼搏，取得了抗击非典和经济社会发展的双胜利。全年国内生产总值实现亿元，增长％；全口径财政收入实现亿元，增长％，经济整体实力进一步增强。积极改善城市发展环境，一些关系城市未来发展和人民群众生活的重大基础设施项目进展顺利，城市承载能力得到进一步提高。各项社会事业不断进步，全市呈现出团结稳定、政通人和、人民安居乐业的局面。这些成绩是全市人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，也凝聚着全市各级政协组织、广大政协委员的艰苦努力。过去的一年，大家紧紧围绕全市工作大局，更加注重选取我市重大决策和人民群众关心的热点难点问题进行协商监督，在推进决策的科学化、民主化方面做出了积极贡献；更加注重开展深入的调查视察活动，反映群众的呼声和意愿，提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议；更加注重维护和增进各民主党派、各人民团体、各民族和各界群众的紧密团结，合力营造我市团结稳定、和衷共济的良好局面。特别是在抗击非典的过程中，各级政协组织急大局之所急，广大政协委员想全局之所想，为全市的“双胜利”做出了非常重要的贡献。政协机关也呈现出前所未有的勃勃生机。借此机会，我代表中共长春市委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意

各位委员、同志们，当前和今后一个时期是我市全面贯彻党的十六届三中全会精神，完善社会主义市场经济体制，全面振兴长春老工业基地的关键阶段。在这一背景下，如何围绕老工业基地振兴的主题，充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能，全面提高政协工作的水平，是需要我们大家共同思考和面对的重大课题。

这里，我就如何做好新形势、新任务下的政协工作，提三点希望与大家共勉。

一、要积极为老工业基地改造振兴献计出力前不久结束的市委十届四次全会，按照中央和省委的总体要求，就我市改革开放和老工业基地调整改造振兴做出了全面部署，明确提出要坚持以全面建设小康社会为总目标，坚持以体制改革、结构调整、科技创新为动力，坚持建设现代制造业、科教文化、区域性物流三个中心，发展汽车、食品、光电信息、生物与医药四个主导行业，实施依法治市、科教兴市、开发带动、县域突破和可持续发展“五大战略”的总体方向，坚持经济社会全面、协调、可持续发展，努力用五至八年左右时间，把长春建设成为技术先进、结构合理、功能完善、特色鲜明、竞争力强的新型产业基地，实现老工业基地全面振兴。当前的重点工作就是要举全市之力，做好国企改革、发展民营经济、招商引资、软环境建设和城乡统筹发展这“五篇文章”。

要完成这些任务，需要各个方面的共同努力，需要各级政协组织和各位委员一如既往地关心、支持和参与。希望各级政协组织和广大政协委员，能够紧紧围绕老工业基地振兴的一系列重大理论和实践问题进行研究和思考，以高层次、高质量、全方位、前瞻性的调研成果和理论成果，促进全面振兴的实践行动；能够充分发挥参政议政的职能，紧紧围绕全市重点工作，特别是国企改革这一首要任务出谋划策，在我市的新一轮国企改革攻坚战中再立新功；能够充分发挥对外联系广泛的优势，进一步加大对外联络和协调力度，积极宣传长春、推介长春，积极吸引国内、国外各类企业和人才到长春来投资、建设和发展，促进我市的招商引资和项目建设进一步扩大规模，不断提升层次、质量和水平；能够充分发挥政协委员特别是新经济组织阶层委员的积极作用，及时了解、把握和研究我市民营经济发展的现状、存在的问题和应对措施，积极探索拉动和促进民营经济发展，形成全民创业热潮的方式和方法，促进我市民营经济尽快取得突破性发展；能够充分发挥人才密集优势，加强各类“人才库”建设，努力形成并发挥人才集聚效应，积极促进“人才兴市”战略的落实；能够充分发挥民主监督职能，注重反映社情民意，反映基层和群众的呼声，积极开展对各级政府特别是行政执法执纪部门的监督和评议，促进全市软环境建设的进一步改善。总之，老工业基地全面振兴的历史性重任，对政协工作、对全体政协委员都提出了新的更高的要求，也提供了一个更加广阔的舞台，希望各级政协组织和广大政协委员能进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，积极投身到这一伟大实践中来，以你们的真知灼见和卓有成效的工作，为推进全面振兴做出积极贡献。文秘114版权所有

主化。特别是在实现全面振兴的进程中，各项改革政策将大量出台，如何既能保证各项改革任务顺利实施，又能充分照顾到人民群众的感受和愿望，这需要各级政协组织同党委、政府共同来考虑。一方面要进一步强化参政议政意识，认真做好对市里出台的各种政策的协商工作，经常开展灵活多样的议政活动，多提建设性甚至批评性意见，帮助各级党委、政府和有关部门更好地开展工作。另一方面，要认真组织广大政协委员搞好对各级党委、政府贯彻落实党和国家的重大方针政策情况的监督检查，搞好对各级党政机关解决全局性重大问题和群众普遍关心的热点难点问题等情况的监督检查，帮助各级党委、政府及时发观和解决问题，改进工作。二是要多做体察民情，保障广大人民群众根本利益的工作。要认真学习领会《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，围绕学习贯彻党的十六届三中全会精神，按照“五个统筹、五个坚持”的要求，切实在发扬民主、保障民权、富裕民生上找准政协工作的结合点，在政治协商、民主监督和参政议政中自觉地与立党为公、执政为民的要求相同步，将参政议政的着力点敲在解决城乡差别、缩小贫富差距、实现经济社会的协调发展、扩大就业、尊重和保护公民权利等关系国计民生的重要问题上，在参政议政中更好地体现对人民当家作主权利的充分尊重，对人民群众切身利益的充分关注。三是要多做安定民心，维护社会政治稳定的工作。在当前改革不断深化和利益关系加快调整的情况下，各级政协组织和广大政协委员要积极协助党委、政府加强思想政治工作，及时向群众宣传党和国家的各项方针政策，多做解惑释疑、排忧解难、凝聚人心的工作，最大限度地把各方面的意志和力量凝聚起来，为改革和发展创造一个更加稳定的社会政治环境。同时，各级政协组织和广大政协委员要切实加强与各民主党派、工商联和社会各界人士的交往与联系，增进共识，进一步加强统一战线内部的团结与合作。要重视加强与少数民族和宗教界人士的沟通和联系工作，促进各民族和社会各界的大团结。要积极协助党委、政府做好非公有制经济代表人士、党外知识分子的工作，充分发挥他们在推进经济社会发展和维护社会政治稳定方面的积极作用。

三、要在党的领导下不断提高政协工作水平

全市各级党政组织要坚定不移地贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，切实把政协工作作为党的事业的重要组成部分，纳入重要议事日程，定期听取政协组织的工作汇报，经常分析研究政协工作中遇到的新情况、新问题，真正达到政治协商在党委决策之前、政府决定之前、人大通过之前的要求。要坚持定期向政协通报本地区经济和社会发展情况，主动听取政协的意见和建议。党政职能部门要积极搞好与政协各专门委员会的对口协商，增强协商的主动性。要积极支持政协组织履行民主监督职能，坚持邀请政协委员和各界人士担任特约监督员、开展行风评议等监督制度，虚心接受来自政协组织和广大政协委员及社会各界的监督。认真办理政协组织和政协委员提出的提案、建议案、重要调研视察报告和社情民意，并将办理情况及时进行反馈。各级领导干部要以闻过则喜的宽广胸怀和从谏如流的坦荡气度，与政协委员做诤友，坦诚相见，虚心听取他们的意见和建议，鼓励和支持政协委员提意见、讲实情、说真话，充分尊重和保护政协委员的民

主权利，为广大政协委员搞好政治协商、民主监督和参政议政创造更加宽松的环境。各级政协组织要始终坚持和依靠党的领导，不断创新和提高工作水平。政协党组要通过卓有成效的工作，更好地体现党委的主张，执行党委的决策。政协组织中的共产党员要全面提高自身素质，大力发扬党的优良传统和作风，认真贯彻和实践党的主张，真心实意地同党外人士交朋友，努力做合作共事的模范。政协委员要自觉加强思想、政治、组织和作风建设，不断增强把握大局、服务中心的能力，发现问题、解决问题的能力，深入基层、联系群众的能力，凝聚人心、增进团结的能力和勇于开拓、大胆创新的能力，切实提高履行政治协商、民主监督、参政议政的能力和水平。同时，要积极探索建立适应时代要求、符合政协工作特点的选人用人新机制，努力造就一支精干、高效、务实、廉洁的政协干部队伍，以更好地承担起承上启下、协调内外、组织实施、搞好服务的重要职责。

各位委员、同志们，振兴长春老工业基地的历史任务为政协工作提供了更加广阔的舞台。让我们充分发扬团结、民主、求实、奋进的优良传统，始终保持高度的政治责任感和历史使命感，和衷共济，群策群力，开拓前进，为实现长春老工业基地全面振兴，率先在全省实现全面建设小康社会的目标而努力奋斗。

最后，预祝大会圆满成功祝各位委员和全体同志身体健康、工作顺利、春节快乐

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