行政公文的分类2

第一篇：行政公文的分类2

胡正伟：欢迎大家参加今天的网上教学活动！

活动的主题

今天网上教学活动的主题是期末复习指导。

特别提醒

这门课程的文字教材是：《实用文体写作教程》（任鹰主编，中央广播电视大学出版社2007年版）。

请同学们在复习时确认教材，做到有效复习。

关于应用写作课程教学大纲修订情况的说明

为充分体现课程的实用性和适用性特点，根据学生的实际情况和需求，拟对应用写作课程的教学内容适当加以调整，增减部分内容，为此，需对现行教学大纲进行修订。现将修订情况简要说明如下：

一、删除原大纲第四编“科研文体”及第二编中的“财经文体”中的“广告”、“市场预测报告”、“招标、投标文书”部分。

二、增加“公关文书”和“生活文书”部分。

按照教学需要调整教学内容，是实现课程目标及培养应用型人材的专业目标的必然要求。对课程教学内容做出上述调整，主要就是因为对于电大学生特别是专科层次的学生来说，删除部分的文体专业性过强，因而其应用价值不是很大；反之，增加部分的文体目前则已成为使用范围较广、使用频率较高的文体，学生确有了解并掌握的必要。据估算，修订部分的比例未超过全部教学内容的三分之一。

文法学院中文系“应用写作”课程组

二00八年十月一日

熟悉题型，有针对性地进行复习

这门课程期末考试的题型通常有：

（1）填空；

（2）名词解释；

（3）简答；

（4）文章分析；

（5）补写文章要素（根据给出的主要的文章要素，补写另外的文章要素，比如，根据正文写标题，根据主体部分写开头或结尾部分，等等。）

（6）给材料或给条件作文（根据给出的写作材料或写作条件，完成某一个文种的文章。）

前面三类题目可算作知识型问题或称客观性试题，约占卷面总分的40％；后面两类题目可算作能力型问题或称主观性试题，约占卷面总分的60％。

请同学们将题型与教材相结合，进行有效复习。

题型示例

一、填空（每空2分，共18分）

1、向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问，要用（）；向上级机关请求请示、批准，要用（）。参考答案：报告 请示

2、撰写产品说明书，必须注意以下两点：（1）要有（）意识；（2）要有（）意识。

参考答案：责任 大众

二、名词解释（每个4分，共12分）

1、章程

参考答案：章程，是党派或团体等组织，用于规定自身的性质、宗旨、组织机构、活动形式和行动准则等内部事务的一种文书。

2、刑事诉讼状

参考答案：刑事诉讼状是刑事自诉案件的被害人或者法定代理人，为追究被告人的刑事责任，直接向人民法院提起诉讼时制作并使用的法律文书。

三、简答（本大题共1小题，共10分）

合同主要应当具备哪些特点？

参考答案：

1、合法性

合同是具有法律效力的文书，其作用的发挥要以合法为前提，合同不合法，应被视为无效合同。

2、合意性

合同内容应是当事人意愿的真实表述，任何有悖于当事人意愿的内容都不能写入合同。

3、平等性

合同的平等性首先表现在当事人的法律地位是平等的，当事人之间应是一种平等互利的合作关系，没有上下从属之分。其次表现在合同应在当事人平等协商、自主自愿的基础上签订，任何一方均不得把自己的意志强加给对方。

4、规范性

规范性主要表现在两个方面，一是形式的规范，二是语言的规范。

如果只答出以上要点，可得8分，每项2分；如果不仅答出要点，还有适当的说明（如上文），可得10分。

四、运用自己所学过的文体写作知识，对下面这篇工作计划进行分析。（本大题共一小题，20分）

提示：

（1）分析应主要着眼于文章的一般写法，要对文章的总体结构和各构成要素作简要的说明、分析。

（2）既要注意运用所学知识，又要注意结合原文。

（3）分析要有条理。

附： XX市税务局2010年工作计划（正文略）

五、按照新闻标题的一般写法和要求，为下面的经济新闻补写标题（本大题共1小题，10分）。

标题：

附：新闻一则（文本略）

六、下面是一份会议纪要中的几段文字，根据其内容，起草一份召开该会议的通知。（本大题共1小题，30分）附： XXX会议纪要（此处暂时省略文本，试卷上将会提供。）

写作要求：

1、内容要明确，事项要清楚；

2、格式要正确，写法要规范（可以只写标题、主送机关、正文、发文机关和发文时间几个项目，会议地点、报道时间等事项可以虚拟）；

3、语言要准确、简明、得体，书写要清楚。

复习过程中最需注意的事项

作为这门课程的文字教材，《实用文体写作教程》具有鲜明的特征：实。尤其是编者精心选择、安排、分析的例文，不仅为学习者的模仿与借鉴提供了便利条件，也为学习者由浅入深地学习相关文体写作的理论提供了参考。所以，复习迎考的过程中，特别希望同学们能够结合这些李文进行有效复习。

周广俊：可行性研究报告的写作注意什么？

胡正伟：撰写可行性研究报告，必须注意以下几点：

第一，要放宽眼界，把问题放到广阔的经济背景上去考察。

第二，要实事求是，全面、细致地调查情况，研究问题。

第三，要讲求科学，运用各种科学的研究方法进行系统研究。

第四，要充分论证，论据要准确、翔实，论证方法要多样。

第五，要注意运用专业知识，从专业的角度研究问题。

马维国：民事上诉状的概念是什么？。

胡正伟：民事上诉状是指民事诉讼的当事人不服人民法院做出的一审判决或裁决，在法定上诉期限内向上一级人民法院提起上诉，请求撤消、变更原审裁决或请求重新审理的诉讼文书。

马维国：撰写求职信：结合实例，谈谈撰写求职信主要应当注意哪些问题。在求职信的写作中，要注意以下几点：第一，要力求简洁凝炼，避免长篇大论、繁冗琐细；其次，要力求平实直白，避免故作高深或故弄玄虚；第三，要力求条分缕析，避免杂乱无章；第四，要力求准确、顺畅，避免出现病句、错别字；第五，要力求语气真诚自然，避免矫揉造作；第六，要力求文面整洁、美观，避免书写不清或随意涂抹。可以说，求职信就是宣传自己、推销自己的一份个人“广告”，据此不仅要使受信者充分了解自己的能力和态度，而且要给受信者留下深刻而良好好的印象，只有这样，才有可能如愿以偿，达到求职的目的。胡正伟：总结得完整、清晰，很不错！继续努力！

龚婧：应用写作能提高什么

胡正伟：提高大家在学习、尤其是工作过程中的实用文体写作的能力！

龚婧：民事诉讼怎么写？

胡正伟：人们通常所说的民事诉讼文书主要是指民事起诉状、民事答辩状等。其具体的写法及要求，你可以参考教材《实用文体写作教程》P220-231。

胡正伟：今天的网上教学活动到此结束，感谢大家积极参与！祝同学们考试顺利！

第二篇：行政公文的分类1

行政公文的分类

1． 按基本使用范围分为：

2． 通用公文：是指党政机关．社会团体．企事业单位等在处理公务中的各种问题，反映各方面情况，或联系各项工作所形

成的文书材料。如法定公文．普通事务文书。

专用公文：是指在一定的业务范围内，按照特定需要而专门使用的各种文书材料。如外交公文，法规公文，司法公文，经济公文，军事公文等等。

2．按行文的方向分为：

上行文（请示．报告等）下行文（决定．指示．批复等）

平行文（函等）通行文（意见．会议纪要等）

3．按公文的内在属性分为：

指令性公文（命令．决定等）指导性公文（意见等）

知照性公文（通知．通报等）公布性公文（公告．通告等）

商洽性公文（函等）报请性公文（请示．报告等）

记录性公文（会议纪要）

4．按公文的办理时限要求分为：

特急件：要求来文1天内办理完毕

急件：要求来文3天内办理完毕

一般：要求来文7天内办理完毕

5．按保密程度分为：

绝密公文：指党和国家核心机密公文

机密公文：指党和国家重要机密公文

秘密公文：指党和国家一般秘密公文

普通公文：指不涉及密级的一般公文

6．按公文的规范程度和约束力:

规范性公文和非规范性公文。

7．按公文的载体分为：

传统纸质公文和电子公文

易蕾：请示的行文规则

（一）请示应当一文一事；

（二）请示不得同时抄送下级机关；

（三）一般不得越级请示，因特殊情况必须越级请示时，应当抄送被越过的上级机关；

（四）除领导者个人直接交办的事项外，请示不应直接送领导者个人；

（五）请示只写一个主送机关。如须同时送其他机关，用抄送形式；

（六）受双重领导的机关向上级机关请示时，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。

胡正伟：期末复习要点一：

熟悉题型，有针对性地进行复习――《应用写作》这门课程期末考试的题型通常有：

（1）填空；

（2）名词解释；

（3）简答；

（4）文章分析；

（5）补写文章要素（根据给出的主要的文章要素，补写另外的文章要素，比如，根据正文写标题，根据主体部分写开头或结尾部分，等等。）

（6）给材料或给条件作文（根据给出的写作材料或写作条件，完成某一个文种的文章。）

前面三类题目可算作知识型问题或称客观性试题，约占卷面总分的40％；后面两类题目可算作能力型问题或称主观性试题，约占卷面总分的60％。

请同学们将题型与教材相结合，进行有效复习。

易蕾：胡老师给的这一消息，学生一定喜欢！既有针对性，又有实效性！

报告与请示的区别

1．行文目的不同：

报告是陈述性公文，不需要批复。即便是期望上级机关批转的报告，上级机关也只考虑是否批转，而不需批复；

请示则是祈复性公文，需要上级机关的回复。上级机关对下级机关的请示事项无论同意与否，或者有什么意见，都要作出批复。

2．行文时间不同：

请示必须事前行文，而报告是事后或事情告一段落时行文。

3．行文规则不同：

请示必须一文一事，而报告的内容却相对可以丰富一些。

周莹：易老师，这就是我们前天讨论过的问题啊，太有默契了~

报告与请示的区别

在写作中，有很多学生区分不了报告与请示，其实报告与请示同属上行文，在实际工作混淆使用的情况十分普遍。由于种种原因，这其中用报告来代替请示的情况尤其突出。但实际上这两者之间却有着严格的区别。比如，“报告”对上级没有肯定性的批复要求，而“请示”则相反；在行文时间上，“报告”是事前．事中或事后都可以行文，而“请示”则必须事前行文；上级对下级报送的“报告”，可做批示也可以不做批示，一切全由上级酌情处理，而“请示”则不然，不论所请示的事项上级同意与否，按规定都应及时做出答复，答复时所使用的文种是“批复”而不是“批示”。

易蕾：经济文书的作用

1．管理作用

2．信息作用

3．经济作用

4．预测作用

胡正伟：期末复习要点二：

期末考试题型示例，题型示例

一．填空（每空2分，共18分）

1．向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问，要用（）；向上级机关请求请示．批准，要用（）。参考答案：报告请示

2．撰写产品说明书，必须注意以下两点：（1）要有（）意识；（2）要有（）意识。

参考答案：责任大众

二．名词解释（每个4分，共12分）

1．章程

参考答案：章程，是党派或团体等组织，用于规定自身的性质．宗旨．组织机构．活动形式和行动准则等内部事务的一种文书。

2．刑事诉讼状

参考答案：刑事诉讼状是刑事自诉案件的被害人或者法定代理人，为追究被告人的刑事责任，直接向人民法院提起诉讼时制作并使用的法律文书。

三．简答（本大题共1小题，共10分）

合同主要应当具备哪些特点？

参考答案：

1．合法性

合同是具有法律效力的文书，其作用的发挥要以合法为前提，合同不合法，应被视为无效合同。

2．合意性

合同内容应是当事人意愿的真实表述，任何有悖于当事人意愿的内容都不能写入合同。

3．平等性

合同的平等性首先表现在当事人的法律地位是平等的，当事人之间应是一种平等互利的合作关系，没有上下从属之分。其次表现在合同应在当事人平等协商．自主自愿的基础上签订，任何一方均不得把自己的意志强加给对方。

4．规范性

规范性主要表现在两个方面，一是形式的规范，二是语言的规范。

如果只答出以上要点，可得8分，每项2分；如果不仅答出要点，还有适当的说明（如上文），可得10分。

四．运用自己所学过的文体写作知识，对下面这篇工作计划进行分析。（本大题共一小题，20分）

提示：

（1）分析应主要着眼于文章的一般写法，要对文章的总体结构和各构成要素作简要的说明．分析。

（2）既要注意运用所学知识，又要注意结合原文。

（3）分析要有条理。

附： XX市税务局2010年工作计划（正文略）

五．按照新闻标题的一般写法和要求，为下面的经济新闻补写标题（本大题共1小题，10分）。

标题：

附：新闻一则（文本略）

六．下面是一份会议纪要中的几段文字，根据其内容，起草一份召开该会议的通知。（本大题共1小题，30分）附： XXX会议纪要（此处暂时省略文本，试卷上将会提供。）

写作要求：

1．内容要明确，事项要清楚；

2．格式要正确，写法要规范（可以只写标题．主送机关．正文．发文机关和发文时间几个项目，会议地点．报道时间等事项可以虚拟）；

3．语言要准确．简明．得体，书写要清楚。

周莹：学生普遍存在的问题，转文性通知标题的拟制问题

在通知的标题中，转文性通知的标题较为特殊。但细究一下，其标题实际上也是三项式标题。它的结构是：发文机关 + 事由(转发．批转．印发《被转文件标题》)+ 文种(通知)。由于标题之中有标题(有时不止一个)，所以这种标题通常较长。比如按照常规的写法，国务院办公厅要转发一个意见（文件），就可能出现《国务院办公厅关于转发××部〈关于……(事由)的意见〉的通知》这样的标题，显然这样的标题读起来很累，很别扭，需要重新组织。重新组织．拟制标题时主要应当省略重复的词语。在标题《国务院办公厅关于转发××部〈关于……(事由)的意见〉的通知》中，“关于”和“的”都是重复的，删去第一个“关于”和“的”。同时，按照《国家行政机关公文处理办法》关于“公文标题中除法规．规章名称加书名号外，一般不用标点符号”的要求，删去被转文件标题的书名号，标题成为：《国务院办公厅转发××部关于……(事由)意见的通知》，这样就简洁．流畅多了。

考试题型示例

1．经济新闻的特点主要体现在真．新．精等几个方面。

2．新闻的的开头部分通常被称作导语。

3．新闻的背景材料主要有对比性材料．说明性材料．注释性材料等几种。

4．产品说明书的作用主要体现在指导消费．传播知识．宣传企业等几个方面。

5．撰写产品说明书，必须注意两点：一是要有责任意识，二是要有大众意识。

三．简答题

1．调查报告的写作要求有哪些？

答：1．要认真进行调查研究，充分占有材料。2．要以正确的立场和方法，认真分析并合理组织材料。3．要讲究结构形式和语言特色。

2．简述计划的写作要求。

答：1，要符合政策。2．要从实际出发。3．要具体明确。4．要留有余地。

3．撰写总结，必须注意哪些问题？

答：1．要充分占有资料，并实事求是地反映情况。2，要善于分析材料，并找出规律性的东西来。3．要合理地取舍内容，以突出重点。4，要深入研究问题，以写出特色。

四：论述题

1．请简要说明民事起诉状“事实与理由”部分的基本写法及注意事项。

答：陈述事实应当写明原告与被告民事法律关系存在的事实，以及双方发生民事权益争议的时间．地点．原因．经过．情节和结果。陈述事实应当注意两点：1．必须实事求是地反映事情的真相，不能隐瞒或者歪曲事实；2．要围绕诉讼请求写明事实，既要反映案件的全貌，又要突出重点。理由一般包含两层意思：首先是依事论理，写明被告的侵权行为或者双方争议的性质．已经造成的后果以及被告应当承担的民事责任。然后是依法论理，写明原告提起诉讼所依据的法律条款。阐述理由应当注意两点：1．依事论理要以事实为根据，要抓住重点，击中要害；2．依法论理要能准确地引用法律条款。

考试的复习

考试前的复习资料最好的就是自已平时的作业和教师拥有的资源

胡正伟：期末复习要点三：重要概念

（一）1．调查报告是就某一个事件或某一个问题，进行深入细致的调查研究之后所写出的真实地反映情况的书面报告。

2．计划是某一个单位．部门或个人，对预计在一定时期内所要做的工作或所要完成的其他任务加以书面化．条理化和具体化的一种文书。

3．工作总结是事后对某一阶段的工作或某项工作的完成情况，包括取得的成绩．存在的问题及得到的经验和教训加以回顾和分析，从而为今后的工作提供帮助和借鉴的一种文书材料。

4．条例是对某一方面的工作或某一重大事项的处理方式及某一组织的宗旨．任务极其成员的职责权限等作出规定的指令性文书。

5．述职报告，是指国家工作人员（目前主要为领导干部）就某一阶段的任职情况，向有关部门及领导或群众做出全面说明的一种文字材料。

期末复习要点四：重要概念

（二）1．经济新闻是新闻的一种，是指及时．迅速地对经济领域新近发生的具有一定社会意义或社会影响的事实所作的简要报道。

2．产品说明书是一种全面．明确地介绍产品的用途．性能．结构．使用方法等事项的文字材料，是一种比较常见的说明文。

3．经济活动分析报告是企业和经济管理部门常用的一种专业文书，是以科学的经济理论为指导，以国家有关方针．政策为依据，根据计划指标．会计核算．统计工作的报表和调查研究掌握的情况与资料，对本部门或有关单位一定时期内的经济活动状况进行科学的分析研究，作出正确的评估，找出成绩和问题，探讨问题产生的原因，寻求改进方法，指导经营管理而写成的书面报告。

4．可行性研究是在某一项经济活动实施之前，通过全面的调查研究和对有关信息的分析以及必要的测算等工作，对项目进行技术论证和经济评价，以确定一个“技术上合理，经济上合算”的最优方案，为决策提供科学依据的一种行为。反映可行性研究的内容和结果的书面报告，就是“可行性研究报告”。

期末复习要点五：重要概念

（三）1．刑事自诉状是刑事自诉案件的被害人或者法定代理人，为追究被告人的刑事责任，直接向人民法院提起诉讼时制作并使用的法律文书。

2．行政诉讼文书，是司法机关为处理各类行政案件以及当事人．律师为解决行政纠纷，提起行政诉讼而依法制作的具有法律效力或法律意义的文书的总称。

3．民事诉讼文书是指司法机关为处理各类民事诉讼案件以及当事人．律师为解决诉讼纠纷和处理非诉讼问题，依法制作或使用的具有法律效力或法律意义的文书的总称。

期末复习要点六：请示在撰写过程中应当遵循哪些要求？

1．要正确选用文种，以免影响工作的及时处理；

2．要做到一文一事，便于上级机关及时答复或者解决；

3．要避免多头请示，坚持“谁主管就请示谁”的原则；

4．要避免越级请示，以免影响办文效率。

建议进一步作适当的文字阐述。

期末复习要点七：在工作总结的撰写中，主要应当依循哪些要求？

撰写工作总结，必须注意以下几点：

1．要充分占有资料，并实事求是地反映情况；

2．要善于分析材料，并找出规律性的东西来；

3．要合理地取舍内容，以突出重点；

4．要深入研究问题，以写出特色。

建议进一步作适当的文字阐述。

期末复习要点八：撰写讲话稿，需要注意哪些方面？

1．针对性要强，充分考虑讲话场合和听众对象的特点；

2．主题要集中鲜明，紧紧围绕着一个中心；

3．内容要吸引人，增强内容的知识性．哲理性和趣味性；

4．语言要通俗易懂，要带有口语的某些特点。

建议进一步作适当的文字阐述。

期末复习要点九：在社会经济活动中，合同具有哪些作用？

1．合同是保护当时人的合法权益的工具；

2．合同是实现专业化合作的纽带；

3．合同是提高经济效益的手段；

4．合同是维护社会经济秩序的凭借。

建议进一步作适当的文字阐述。

期末复习要点十：在合同的签订中，必须注意哪些事项？

1．要熟悉有关法律法规和方针．政策，以合法性作为首要前提；

2．要精通业务，了解情况，以确保自身利益不受侵犯；

3．要在平等协商．取得一致意见的基础上确定各项条款；

4．要认真书写，并不得随意涂抹。

建议进一步作适当的文字阐述。

胡正伟：今天的教学活动就这里就结束了。感谢大家参与！祝同学们期末考试取得好成绩！

第三篇：公文分类

公文从系列来讲分为党的公文、行政机关公文；行文方向来讲分为上行文、下行文、平行文。下面以党的机关公文为例，回答你的问题，希望有所帮助：党委系统文件格式规范第三条

公文的种类。

1、决议。用于经会议通过的重要决策事项。

2、决定。用于对重要事项作出的决策和安排。

3、意见。用于对重要问题提出见解和处理办法。

4、通知。（1）用于发布党内法规；（2）用于任免干部；（3）用于转发上级机关和不相隶属机关的公文；（4）用于批转（印发）下级机关的公文；〔批转（印发）与转发的不同：批转（印发）是上级机关对下级机关的办法、做法和针对全局性的工作要求进行批示，以上级名义下发；转发是下级机关转发上级机关和不相隶属机关的文件。）（5）用于发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或周知的重要事项，如《中共修文县委办公室关于召开××××会议的通知》。

5、通报。用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。

6、报告。用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。

7、请示。用于向上级机关请求指示、批准。（报告与请示的区别：（1）行文目的不同。报告是为了使上级机关了解有关情况；请示是请求上级的指示和批复，要求上级机关给予答复。（2）行文时间不同。报告可以写于事前，也可以写于事后；而请示必须写于事前。（3）行文的处理要求不同。报告除涉及主要问题外，一般的可以不作答复；请示则需要上级机关回文，表明态度，使下级机关知道该怎么做。（4）行文的内容不同。报告可以是综合性的，也可以是专题性的；而请示则要求“一事一文”。）

8、批复。用于答复下级机关的请示。

9、规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范》。

10、函。用于平级机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等，如《关于×××同志工作调动的函》。

11、会议纪要。用于记载会议的主要精神和议定事项。第四条

公文格式。由版头、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、主题词、印发传达范围、抄送机关、印制版记、页码等部分组成。

1、版头。由单位加“文件”二字或者加括号标明文种组成，用套红大字居中印在公文首页上部。

2、份号。公文印制份数的顺序号，一般用阿拉伯数字表示，如“001”，标注于公文首页左上角。秘密公文必须标明份号。

3、密级。分别为“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。标注于份号下方。按照国家保密局关于《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》，应当在密级后注明保密期限，如“机密★×年”。

4、紧急程度。对公文送达和办理时间的要求。紧急公文应当分别标明（一般在传真电报的紧急程度处）“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

5、发文字号。由发文机关代字、发文和发文序号组成，标注于版头下方居中或左下方。与其他机关联合行文时，一般只标明县委、县委办公室的发文字号。发文字号中的发文要用六角形括号“〔〕”括起。

6、签发人。上报公文应当在发文字号右侧标注“签发人”，“签发人”后标注签发人姓名，如“签发人：×××”。

（标注签发人应注意：一是只标姓名，不标职务；二是联合行文，要标明联署单位签发人姓名，不能只标其中一个单位的签发人）

7、标题。由发文机关名称、公文主题和文种组成，位于发文字号、版头横隔线下方，居中排印。

8、主送机关。主要受理公文的机关。主送机关名称应当用全称或者规范化简称或者同类型机关的统称，位于正文上方，顶格排印。

9、正文。公文的主体部分，用来表述公文的内容，位于标题或者主送机关下方。

10、附件。公文附件应当置于主件之后，与主件装订在一起，并在正文之后、发文机关署名之前标明附件的名称和顺序。有的也可在正文中加括号注明。附件顺序应在附件首页左上方注明。凡印发规章和批转有关部门的报告、规章等，其中的“规章”和“报告”不属附件，而是主件的一部分，此种“规章”和“报告”的内容也应视为正文，即不将“报告”、“意见”标为文件附件，若该“报告”、“意见”本身有附件，则在“报告”、“意见”正文后，按附件标注方法标注。

11、发文机关署名。应当使用全称或者规范化简称，位于正文的右下方。（多个机关联合行文时，应当水平排列，一般每排3个机关为宜。同级党委、政府及其办公室联合行文时，机关名称应当上下对齐。）

12、成文日期。成文日期以机关领导人签发或会议通过日期为准；联合行文，以最后签发机关领导人签署的日期为准。成文日期应当写明年、月、日，用阿拉伯数字标注在发文机关署名右下方，首字与发文机关署名第三字对齐，尾字与正文倒数第三字对齐。决议、决定、规定、意见、通报、会议纪要等不标明主送机关的公文，成文日期加括号标注于标题下方正中，同时省去文件落款。

13、印章。除会议纪要和有特定版头的普发性公文外，公文应加盖发文机关印章。请示、报告、向平级机关或不相隶属的机关递送的函、关于人事任免的公文必须加盖印章。印章要盖在发文日期中间偏上位置，上不压正文，下压日期，端正、清晰。

14、主题词。由反映公文主要内容的规范化名词或名词性词组组成，标注在公文末页下部、抄送机关上方，用横隔线隔开。主题词的标引要注意以下几点：

（1）一份文件的标引，最多不超过5个主题词。（2）标引顺序为类别词、类属词、文种。如《国务院关于加强水土保持工作的通知》，先标类别词“农业”，再标类属词“水土保持”，最后标上“通知”。（3）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。（4）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》，可标“科技 体制 改革 决定”。（5）当主题词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可以在类别词中选择适当的词标引。同时将能够准确反映文件内容的词标在类属词的后面，并在该词的后面加“△”以便区别；选用地名（机构名）、时间、人名、文献名称等专用名词作标引时，可不作“△”标记。（6）公文的文种作为正式主题词标引时，应置于最末位。在转（印）发类型的通知中，一般情况下，被转（印）发的公文的文种不作为主题词标引；但如果被转（印）发的公文属于党内法规，其名称为准则、条例、规则、规定、办法、细则等，则应作为主题词标引。

15、抄送机关。指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、同级、下级和不相隶属机关，名称标注于印制版记上方，用横隔线隔开。抄送机关一般按照机关性质和隶属关系排序。

16、印制版记。由公文印发（翻印）机关名称、印发（翻印）日期和印制份数组成，位于公文末页下端。在公文末页尾部所印的两条横线中间，左侧注明印发（翻印）机关名称，右侧注明印发（翻印）日期，底线下面右侧注明印制份数。印制时间倒数第三字、印制份数最后一字与正文倒数第三字垂直对齐。第五条

公文版头。视具体单位加“文件”、“会议纪要”、“（）”等。第六条 公文印制。

1、用纸。党群部门公文用纸幅面为16开型（长260毫米、宽184毫米），左侧装订。行政机关用纸为A4。

2、排版。一般情况下，文件每页23行（页码另占一行），每行25个字，留有天头地角（分别为25毫米、7毫米左右）和订口翻口（分别为28毫米、25毫米左右）。页码标注于页面下端居中，格式为“1”。

3、字体字号及体例。（1）密级、份号、附件：用黑体四号字。（2）发文字号、签发人、受文单位、落款、印刷版记：用仿宋三号字。（3）正文标题：用小标题宋或华文中宋二号字。（4）行文时间：决定、意见等在正文标题下居中标注行文时间，用楷体三号字；通知、通报、请示、报告等在落款下方标注行文时间，用仿宋三号字。（5）主题词：用黑体三号字。（6）正文内容：一般用仿宋三号字。此外，如正文分为几个层次，可按以下体例进行排印，第一层次大标题，用黑体三号字；第二层次标题，用楷体三号字；第三层次标题，用仿宋加粗三号字，其余均用仿宋三号字即可。一般如无特殊需要，文章层次、体例不要过于复杂。

4、数字。参照中华人民共和国国家标准《出版物上数字用法的规定》执行。字体在“word”文档操作系统下采用“Times New Roman”体。

5、标点。参照中华人民共和国国家标准《标点符号用法》执行。公文常识秘密等级和保密期限：除有特殊规定外，绝密级事项不超过三十年，机密级事项不超过二十年，秘密级事项不超过十年。保密期限在一年及一年以上的，以年计；保密期限在一年以内的，以月计。成文日期：一般标注在公文正文完了之后的右下角，依印章的位置来确定。确定成文日期一般有四种办法：一是一般性的公文，以机关首长签发的日期为准；二是经过会议讨论通过的公文，以会议讨论通过的日期为准；三是法律性公文，以批准日期为准；四是联合公文，以最后签发机关领导人的签发日期为准。公文生效标志（用印和签署）：用印和签署是证明公文生效的标志。印章的标识一般有以下三种情况：A 由单一机关制发的公文，应将印章端正、居中压在成文日期的上面。B 如果是联合行文，需加盖两个印章，应将主办机关排在前面，两个印章压在成文日期上，但两枚印章不能重叠相压。C 联合行文需要加盖三个以上的印章时，主办机关排在前面，其他各机关依次排列，每排三个为宜。抄送机关：抄送机关不是公文的主办单位，不负责对公文的办理。但抄送机关需了解公文的内容，以便于工作中的沟通和协调。印发机关：印发机关不是指公文的发文机关，而是指文件的印制主管部门，通常是指机关办公室和文秘部门。正本：正本是根据定稿印制的用作向外发出的正式文本。副本：发送给抄送机关的文件或复制出的文件刊登于报刊的，都可以视为副本。存本：存本指的是发文机关留存的印刷本。试行本：试行本主要用于法规性文件，是法规性文件的一种特殊形式。试行本在试行期间同样具有法定效用。暂行本：暂行本也主要用于法规性文件。在制发机关认为一时还来不及制定详细周密的规定时，先发一个暂行的文件执行。在暂行期间具有同等的法定效用。修订本：修订本是指已经发布生效的文件，在实行一段时间以后，进行进一步修订后再行发布使用的文本。修订本具有法定效用。公文的结构层次：一般来讲，文中结构层次应按“

一、”、“

（一）”、“

1、”、“（1）”的顺序使用，字体采用黑体、楷体、仿宋加粗方式使用。首页应有2行以上正文；末页如果无正文，只有落款，为维护公文的完整性，应在末页第2行空两格注明“（此页无正文）”。印制版记中的“印”与“印发”：上行文和平行文用“××××年××月××日印”，下行文用“××××年××月××日印发”。公文落款和印制版记具体位置说明：成文日期首字与发文机关署名第三字对齐，尾字与正文倒数第三字、印制时间倒数第三字以及印制份数最后一字对齐。公文制发程序领导布置——文秘人员草拟——分管主任审核（修改）——领导阅签（修改）——编号印发。

第四篇：公文分类

一、公文的定义和分类

（一）定义

公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关管理工作的始终。我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向乡镇、村安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因此，公文写作与我们每一个机关告知人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关工作人员的基本素质要求。当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，有许多年轻人因为具备较好的文字功底，而被选拔进市、县党委、政府机关工作，从而改变了自己的生活环境和人生境遇，一些机关还因为选不到合适的文秘人员而发愁。由此可见，重视公文写作、加强公文写作，对于年轻人来说，具有更加积极的作用。

（二）分类

1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。今天讲的，重点是行政机关公文。

2、按照行文方向划分：上行公文、平行公文、下行公文。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。

3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。

4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。紧急公文的处理，我在后面要专门给大家讲。

5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。今天讲的，主要是通用公文。

6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。

第五篇：公文分类

文件写作与处理

（一）公文的分类

根据不同的标准可以对公文作有实际意义的类别划分。

1、根据形成和作用的具体公文活动领域的不同，公用可以分为通用公文、专用公文两类。其中通用公文是指各类国家机构和其他社会组织在工作中普遍形成和使用的公文，如命令、通知、通报、报告、请示、函等。专用公文是指在一定专用机构或在一定专项业务领域内根据特殊需要专门形成和使用的公文，如涉外公文、军事公文等。

2、根据主要传递方向的不同，公文可以分为下行为、上行文、平行文三类。其中，下行文是指向所属被领导被指导的下级机关主送的公文，如命令、指示等；上行文是指向所属上级领导指导机关主送的公文，如报告、请示等；平行文是指不相隶属机关之间行文，包括：向同一组织系统或专业系统中的统计机关或向非同一组织系统或专业系统中的任何级别的机关主送的公文，如函。

以上三种分类是我们平时用的较多的，还可以根据内容性质的不同、秘密等级、缓急程度等来分类。

（二）通用公文的文体与格式

通用公文属于特殊的应用文，由法定作者在公文活动中为

行驶法定职权而制作，功能用在于有效地传递和存储权威性、凭证性信息，以使受文者准确理解并贯彻执行或解决某一具体问题，从而更好地发挥现实效用。通用公文一般具体一下属性，一是广泛实用性，二是直接针对性，三是全面真实性，四是规范性。

通用公文的格式遵循国家质量技术监督局1999年12月正式批准发布的《国家行政机关公文格式》国家标准（GB/T9704-1999）。

该标准对公文用纸幅面尺寸的规定是：“公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm”。

该标准对公文中各要素的定位采用以汉字的字和行作为横向、纵向的坐标来确定公文中各要素的具体位置。“字”是标识公文中横向距离的长度单位；“行”是标识公文中纵向距离的长度单位。

该标准对公文中图文颜色的规定是：除发文机关标识、眉首的反线和发文机关印章为红色外，其余部分均为黑色。对排版的要求是：正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。

该标准还将公文的各要素划分为眉首、主体、版记三个板块。其中眉首要素包括：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人。主体要素包括：

公文标题、主送机关、正文、附件、成文时间、印章、特殊情况说明、附注。版记的要素情况：主题词、抄送、印发机关和印发时间。