全国基层团组织深入开展争先创优活动座谈会精神传达提纲

第一篇：全国基层团组织深入开展争先创优活动座谈会精神传达提纲

全国基层党建带团建暨共青团系统深入 开展创先争优活动座谈会精神传达提纲

经中央领导同意，中央组织部、团中央于2010年9月

26日在北京召开了全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会。会议的主要内容是：贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，总结近几年基层党建带团建工作的主要做法、成效和经验，进一步促进党建带团建工作，推动共青团系统深入开展创先争优活动。现将会议情况汇报如下：

一、座谈会概况

全国基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优

活动座谈会于2010年9月26日在北京召开。中央组织部领导、团中央领导；各省（区、市）党委组织部分管副部长和1名有关处处长；共青团省（区、市）委书记和组织部部长；中央有关部门和单位党委（工委）组织部门分管领导和团委负责人共计200余人参加了会议。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮做了重要讲话，共青团中央书记处第一书记陆昊在会上讲话。中组部常务副部长沈跃跃主持会议。中组部副部长王秦丰做会议总结。会议分组讨论了《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见（讨论稿）》，共青团上海市委、江苏省委组织部、武汉大学团委、大庆油田有限责任公司党委等单位作会议交流。

二、关于李源潮同志讲话的主要精神

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志在会上做了重要讲话。李源潮指出，党建带团建是党中央的一贯要求。党的三代领导集体多次强调，共青团是

1党的可靠后备军和有力助手，要坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设总体规划之中。

一、共青团是党的后备军，抓党建必须抓团建。共青团是党领导的先进青年的群众组织，把共青团作为党的助手和后备军，是我们党加强自身建设的重要政治设计。要深刻认识到，加强党建带团建工作是充分发挥共青团生力军和突击队作用，完成党的中心任务的重要保证；是活跃基层、打牢基础，扩大党的工作覆盖面和影响力的迫切需要；是为党的队伍源源不断注入新鲜血液，保证党的事业薪火相传、后继有人的战略任务。各级党委要牢固树立赢得青年就是赢得未来的思想，以强烈的政治责任感抓好党建带团建工作。

二、党建带团建要落在实处，取得实效。党建带团建要实带而不是虚带，要带实而不能带虚。实带、带实才能强团强党，虚带、带虚就会误团误党。重点要抓好“三带”。第一，带干部队伍建设。一要从优配备。坚持德才兼备，以德为先标准，用民主、公开、竞争、择优的办法，把政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年党、团员充实到团干部队伍中去。特别要选好配强团委书记，抓好团组织带头人队伍建设。二要从严要求。加强对团干部的教育、管理和监督，尤其要重视带好团干部的思想作风建设，帮助团的领导干部养成讲政治、讲大局、讲原则的作风，查实情、说实话、干实事的作风，不争名、不争利、不争官的作风。三要强化培训。把团干部教育培训纳入党的干部教育培训总体规划，增强培训的针对性和实效性。四要长期考察。采取交流轮岗、下基层挂职等方式，把团干部放到艰苦环境、急难险重任务中加强锻炼和考验。完善对团干部的考核考察制度。要重视团干部转岗工作，及时把优秀团干部用到吃苦负重、有发展前途的工作岗位上去。

第二、带基层组织建设。一要组织共建。创新基层党团组织设置，探索加强党团组织共建的有效办法。推进农村、社区、非公有制企业和社会组织党建工作中，要把团建包含其中。做好团组织推优工作，为党输送新鲜血液。二要阵地共建共享。有效整合党团组织阵地资源，发挥最大效益。农村和城市社区党组织的活动场所，要让团组织使用。农村党员现代远程教育网要为团组织开展活动提供支持、开设窗口。三要充分发挥团组织和团员青年的生力军、突击队作用。各级党组织都要重视发挥团组织的动员优势，尤其是有大事、急事、难事时，要想到用共青团。要给团组织交任务、压担子、搭平台，为团员青年创新创业、施展才华创造条件。第三、带创先争优活动。一是创先争优同推进。做到党团组织争创目标相一致、活动载体相衔接、推进节奏相协调。引导广大团员青年围绕中心工作、立足本职岗位争当先进、争创优秀。二是争先创优同讲评。要把党组织和党员公开承诺、践诺、评诺等做法，运用到团的争先创优活动中去。三是创先争优同表彰。及时发现和树立党团组织创先争优的先进典型，同宣传、同推广、同表彰。

三、组织部要将党建带团建制度化。一要建立党建带团建工作制度。坚持党组织书记和领导班子定期听取共青团工作汇报、研究共青团工作制度，建立领导干部党建带团建工作联系点。要建立党建带团建联席会议制度，协调解决工作困难，推动工作落实。二要建立团组织书记参加党的领导班子会议制度。认真落实党章规定，团的县级和县级以下各级委员会书记，企事业单位团委书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。通过让团组织书记参与有关决策，更好地服务大局。三要建立考核和保障制度。要将党建带团建工作纳入地方党委领导班子

党建工作考核内容，团建不合格，党建不评优。加大对团的工作的物质支持和经费保障，帮助改善工作环境和条件。

三、关于陆昊同志讲话的主要精神

团中央第一书记陆昊在会上讲话。一，新时期党建带团建工作取得的成效和面临的考验。当前，团的建设和工作还面临挑战和困难，共青团要增强政治意识、忧患意识和责任意识，努力为党探索党的政治、思想主张和组织行为在青年中的实现路径。

二、共青团组织要充分发挥积极性、主动性和创造性，突出工作重点，把党建带团建的要求落到实处。一是扎实推进团的基层组织建设，努力使团的基层组织覆盖和影响全体青年。二是切实加强团员队伍建设，把广大团员青年团结凝聚在党的周围。三是大力推进团干部队伍建设，努力培养一支思想过硬、作风扎实、自律严格的团干部队伍。四是积极推进阵地建设，为基层团的组织建设和工作提供有力支撑。

三、把创先争优活动作为加强党建带团建的重要载体，推动创先争优活动深入开展。要突出“带动”、突出“结合”、突出“基层”、突出“典型”，努力在青年中形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。

第二篇：社会学系基层团组织开展争先创优活动实施方案

社会学系基层团组织开展争先创优活动实施方案

一、活动背景

为巩固、扩大和保持共产党员先进性教育活动成果，推动整改工作不断深入，中共中央办公厅转发了《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创优争先活动的意见》。开展创优争先活动是是党中央在全党范围内做出的一项重大部署，也是进一步学习和践行科学发展观的重要表现，二者相辅相成。共青团作为党的助手和后备军，必须坚持党建带团建的根本原则，紧跟党的重大部署，在基层团组织和团员（干部）中广泛深入地开展创先争优活动。

二、活动目的及要求

为积极响应党中央创先争优的号召，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，全面加强团的基层组织和团员（干部）队伍建设，根据中央党群共建创先争优会议精神，结合学校党委在全校基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的相关部署，我系分团委要在基层团组织中广泛、深入开展创优争先活动，以“扩大组织覆盖，增强组织活力；增强团员意识，发挥带头作用”为主题，以创建先进基层团组织、争当优秀共青团员和优秀共青团干为主要内容，不断加强团的基层组织建设和基层工作，增强共青团对广大青年的吸引力和凝聚力。并借此契机提升基层工作活力、融入中心、走进青年，切实为党做好青年群众工作，进一步促进院系科学、和谐发展。

开展创先争优活动，是党中央在全党范围内做出的一项重大部署。共青团作为党的助手和后备军，必须坚持党建带团建的根本原则，紧跟党的重大部署，在基层团组织和团员（干部）中广泛深入地开展创先争优活动。这对于进一步贯彻落实胡锦涛总书记对共青团提出的“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响 全体青年”的重要要求，对于不断加强团的基层组织建设和基层工作，增强共青团对广大青年的吸引力和凝聚力，都具有十分重要的意义。

创优争先活动要达到以下几点基本要求：

先进基层团组织要做到“四好”的基本要求：一是组织建设好。团组织机构健全，专兼职团干配备得力，岗位职责明确，工作认真负责有作为。二是团员教育好。团校教育有计划，团组织生活定期化，推优工作经常化。三是活动开展好。活动策划有意义，活动经费有保障，活动形式有创新，活动过程有指导，活动收效有分享，活动总结有提高。四是青年反映好。尊重青年，爱护青年，诚心诚意为青年成长成才办实事；工作措施贴近青年意愿和时代特点，工作作风和工作实绩得到青年认可；团组织得到青年学生拥护，在广大师生中有较高威信，团组织的吸引力和凝聚力进一步增强。

优秀共青团员要做到“四带头”的基本要求：一是带头坚定信念。自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑，不断提高思想政治素质，坚定为中国特色社会主义事业奋斗终身的信念。二是带头刻苦学习。认真学习政治理论和科学文化知识，不断提高自身综合素质。三是带头争创佳绩。积极主动参加各级各类竞赛，增强就业创业的核心竞争力，为走向社会创造物质精神财富做好充分准备。四是带头弘扬新风。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，弘扬良好的校风、学风和社会新风。

优秀共青团干部要做到“三要三结合”的基本要求：一是政治上要过硬，将不断增强党性，坚持理想主义追求和在学校学院党团中心工作中发挥骨干作用、提高本领相结合。二是作风上要扎实，将全身心投入工作与坚持眼睛向下、重心下移，进一步增进与广大团员青年的联系相结合。第三是自律上要严格，将讲原则守纪律与勇于 开展批评和自我批评相结合，坚决同消极腐败现象作斗争，以模范言行立足岗位作贡献。

三、活动方案

1.前期安排：

分团委学生会对各项活动作前期安排和具体策划，将活动通知具体下放到各班级团支部，广泛宣传，使团员了解活动的意义和内容，鼓励其积极参加。

2.具体方案：

活动1：学习“小亭精神”主题团日活动

开展创先争优活动要与典型模范相结合。赵小亭是共产党员的杰出代表，是武大的鲜明旗帜，也是90后学习的榜样。她以平直的语言、平常的行为、平凡的生活，体现了90后大学生对真善美的追求。正是这种平凡中的追求，折射出平凡中的伟大，她以自己的行动告诉我们大学生只要愿意付出，随时都可以奉献社会，在帮助他人的过程中提升自己。

我系开展学习“小亭精神”主题团日活动，以“读”赵小亭事迹的书报资料、“看”纪念赵小亭的公益歌曲《生命的应答》等音像资料和文艺节目、“谈”对小亭现象的感想、“写”对“小亭精神”的理解为主要形式，以达到充分认识、理解“小亭精神”的目的。

活动2：实践服务活动 —— 践行“小亭精神”

开展创先争优活动要与发挥团员先锋模范作用相结合，以志愿者活动为载体，引导广大团员树立强烈的服务观念、基层观念和群众工作观念。通过服务他人、零距离发挥团员的先锋模范作用，扩大共青团在新一代青年中的影响力，同时也促使共青团团员寻求到自身的社会价值和责任所在。

以系相关社团或部门组织的志愿服务项目为载体，组织、号召广大团员参加实践服务活动。例如，系行知学会理论部与培智学校结成联系，定期帮助残障儿童学习、开展体育锻炼或娱乐活动。

活动3：评选表彰工作

认真做好一年一度的“红旗分团委”、“红旗团支部”、“先进团支部”、“优秀共青团员（干部）”、“十大杰出青年（学生）”、“青年五四奖章”等评选表彰和事迹宣传工作。

活动4：主题团会活动

组织全体团员观看红色影片、励志影片等有教育意义的电影，并组织讨论或写观后感，提高团员的思想觉悟。

活动5：读书会、茶话会

以系分团委学生会学术部或行知学会理论部为活动主体，组织策划读书会、茶话会，号召全体团员参与。以话题讨论的形式扩大团员对各个问题的认识，提高其思想境界和语言表达能力，同时也促进团员之间的相互交流。

活动6：干部培训

以系分团委组织部为活动主体，将干部培训与团干培训相结合，就组织策划、社交礼仪等方面予以培训、规范。

四、工作方法

（一）公开承诺

社会学系分团委将按照学校的统一部署，结合校团委创先争优活动有关要求，对我院创先争优活动进行具体安排，确定具体的争创主题和重点，形成计划措施和特色活动。采取适当方式向团支部及团员公布，作出承诺、接受监督。公开承诺的内容，将与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。

（二）团员自评

团支部在开展创先争优活动中，适时召开专题组织生活会，引导团员开展自评。每名团员对参加活动的情况进行陈述，团支部书记对本支部开展活动情况进行小结。

（三）书记点评 我系分团委书记将适时对各团支部开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，督促整改提高。

（四）群众评议

我系将适时组织团员青年对本单位开展创先争优活动的情况进行评议，了解团员青年心声，有针对性地解决团员青年成长成才中遇到的实际问题。

五、工作要求

（一）加强领导。校团委负责全校共青团创先争优活动，并构建校团委统一领导、组织办公室和宣传办公室共同负责、相关部门参与的工作机制。学校共青团创先争优活动领导小组负责制订活动总体规划，领导小组办公室负责日常活动的组织协调。

同时，我系分团委负责本系共青团创优争先活动，成立有分团委书记任组长的创先争优活动领导小组，负责我系创先争优的组织实施。

（二）认真落实。确保创先争优活动有方案、有经费、有载体、有总结、有提高。系领导小组采取召开座谈会、汇报会、调研会、交流会等形式，了解各级团总支的活动进展，通报活动情况，总结推广经验，研究解决问题确保活动顺利开展，取得实效。对开展创先争优活动思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，要求限期整改。

（三）大力宣传。充分发挥团刊、团网、系网站等各种校园媒体的作用，采取团员青年喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层团组织和优秀共青团员的典型事迹；大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，努力在全系形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围

第三篇：全国城市基层党建工作经验交流座谈会精神传达提纲

全国城市基层党建工作经验交流座谈会精神

传

达

提

纲

7月18日至19日，全国城市基层党建工作经验交流座谈会在上海召开，中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际出席会议并作重要讲话。会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略，总结交流城市基层党建工作经验，分析面临的形势和问题，研究进一步推进城市基层党建创新发展的措施。

会议精神主要体现在赵乐际同志的讲话中。

赵乐际同志指出，城市基层党建伴随着城市改革发展，经历了“居委会党建”阶段、“社区党建”阶段、“城市基层党建”创新发展阶段。从街道社区党建到城市基层党建，是城市化进程加快对党的建设的必然要求。城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机连接单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。

赵乐际同志就抓好新时期城市基层党建工作提出五点要求。

一、深刻把握城市基层党建面临的新情况新变化新要求

改革开放以来，我国城乡基层社会结构、生产方式和组织形态发生了深刻变化，由此带来基层党建工作的环境、对象、方式也发生深刻变化，要准确把握这种变化，努力走出一条新形势下做好基层党建工作的新路子。

（一）城市化进程中出现许多新情况。

一是大量流动人口进入城市，城市常住人口中，有大量非户籍人口，这些“新城市人”群体，已与城市融为一体。做好他们的工作，单靠街道社区党组织力量是不够的，必须各方面党组织协同努力，把他们紧紧团结在党的周围。二是城市建设管理存在许多短板，“城市病”蔓延加重，这些问题的解决，尤其需要基层党组织上下衔接、左右联动，发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，最大限度的凝聚城市建设的正能量。三是新的社会矛盾不断增多，基层治理存在不少问题，如果处理不好，很容易导致矛盾激发。只有把基层党组织建设好，才能为基层治理提供坚强保证。

（二）城市经济社会结构发生许多新变化。

一是新的经济和社会组织大量涌现，公有制经济、混合所有制经济、非公有制经济相融并存，社会组织迅速发展。在新的经济和社会组织中，出现了新的社会阶层人士，做好他们的工作，是新的历史条件下党建工作的重要任务。二是新经济新业态改变了城市传统社会格局，催生了商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式。这些区域，党的工作不及时跟进，就会成为“党建真空”。三是互联网正在加速传导渗透到经济社会发展的各领域各方面，许多问题因网而生、因网而增、因网而变。迫切需要加强党的建设，引领互联网业持续健康发展。

（三）群众对美好生活的向往提出许多新要求。

在新的历史条件下，服务对象、服务需求、服务主体、服务资源都是多元的，只有把街道社区、驻区单位、各个行业和各个领域党组织的力量统筹整合起来，形成组织优势、服务优势、服务功能最大化，才能使群众对美好生活的向往变成现实。

赵乐际同志强调，我们抓城市基层党建，要与时俱进，守正出新，转变工作思路、工作作风、工作方式，始终与经济社会发展的要求和人民群众的期待相适应。当前和今后一个时期，加强和改进城市基层党建工作，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以巩固党在城市执政基础、增进群众福祉为目标，以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，以解决突出问题为突破口，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网企业等新兴领域党建覆盖，健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系，提高城市基层党建工作整体效应，为建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市提供坚强组织保证。

二、充分发挥街道社区党组织领导核心作用。

随着城市管理体制改革的深化和城市管理重心的下移，街道社区在城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区、推动城市经济社会发展中的作用越来越重要，要充分发挥街道社区党组织的领导核心作用。

（一）强化街道党组织的统筹协调功能。

要引导街道党组织聚焦主业主责。主要是抓党建、抓治理、抓服务。上海取消了街道招商引资智能，街道党工委集中精力抓党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社会平安。各地可借鉴上海做法。要赋予街道党组织相应职责职权。一些地方探索职能部门派驻街道机构负责人的人事考核、选拔任用，征得街道党工委同意；城市规划涉及街道的，街道党工委有参与权；涉及街道的公共事务，街道党工委有综合管理权，重要事项由街道党工委对职能部门及派驻机构进行考核督办；职能部门派驻街道机构的指挥调度、考核监督以及人财物等，下放给街道。还有一些地方取消区属职能部门对街道的直接考核，由区里统一组织。各地可进行研究，有些现在就可以做，有些可以先试点、再推开。要调整优化街道内设工作机构。一些地方把街道原来几十个科室站所，精简调整为七八个办公室，主要是基层党建办、公共管理办、公共服务办、公共安全办等。各地都可以借鉴，按照精简、统一、高效原则，该撤并的撤并，该整合的整合，总的是要强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量。

（二）把社区党组织建成坚强堡垒。

要确保社区党组织有资源有能力为群众服务。上级党组织给予必要的工作支持和资源保障，上级提供给社区的资金资源，要以社区党组织为主渠道落实到位，让群众明白惠从何来。党群服务中心是党员和群众的共同园地，既要面向党员，也要面向群众，落实党建带群建、共建共赢的要求，把各项工作融入到群众生产生活的需求中去。要为社区减压减负，实行社区事务准入制度，使社区党组织把该干的事干好。要使社区各项工作体现党的意志和要求。社区党组织是党在社区的形象代表，一言一行都关乎党的威信。社区的所有工作都要贯彻党的宗旨，体现党的意志和要求，体现党组织的作用，使群众时时感受到党组织就在身边。要关心关爱社区工作者。对这支队伍，要礼敬善待，关心支持，不能像临时工，随用随招。要有个定位、有个名分、有个政策，用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。

（三）加强街道社区党组织自身建设。

要提高思想政治素质。要加大对街道社区党组织负责人的培训力度，引导基层党组织加强理论学习，强化党性锻炼，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要切实改进工作作风。优秀街道社区书记是群众心目中的好人、亲人，是群众信得过的好党员，各地要大力总结宣传这样的先进典型。要严肃党内政治生活。要把已有的成果巩固下来、坚持下去。“三会一课”“两学一做”要逐步走向经常化常态化，把党内基本生活、基本制度、基本要求融入党组织和党员日常工作生活。要从严教育管理党员。近年来，各地探索了在职党员到社区报到为群众服务，流动党员参加多重组织生活等。各地要好好研究，把每个党员都纳入党组织有效管理，真正使基层党组织有活力、党员起作用。

三、积极探索党建引领基层治理的有效途径。

要把加强基层党的建设，巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。社会治理的重心必须落到城乡社区，要充分发挥基层党组织领导核心作用，探索加强基层党的建设引领基层治理新路径。

（一）要坚持政治引领。

政治引领是方向引领、根本引领。要引领各类组织坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，坚定不移地走中国特色社会主义道路。加强政治引领，说到底就是引领各类组织在党的领导和中国特色社会主义旗子下行动，使基层治理沿着正确方向健康发展。

（二）要坚持组织引领。

在基层治理中，党组织是凝聚各类组织的核心，要善于把党组织的意图变成各类组织参与治理的举措，善于把党组织推荐的人选通过一定的程序明确为各类组织的负责人，要善于引领各类组织做好服务群众工作并在服务中凸显党组织的地位，善于把党组织的主张转化为群众的自觉行动。

（三）要坚持能力引领。

要充分发挥党组织的能力优势，引领各类组织在协调各方利益关系中掌握协商方法，在处理复杂问题中抓住主要矛盾，在调处各种纠纷中学会依法办事，在应对突发事件时临危不乱、专业规范、稳妥处置。

（四）要坚持机制引领。

当前，重要的是健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，让党建引领有抓手，好操作。党组织要引领各类组织和广大群众共商、共建、共治、共享，群众的事情应组织群众多商量，大家的事情组织大家都参与，真正实现人民城市人民建、人民城市人民管。

四、着力解决当前城市基层党建工作的重点难点问题。

要深入研究城市基层党建的重点难点，紧紧抓住影响整体效应的主要矛盾和矛盾的主要方面，采取切实有效的措施和办法，推动城市基层党建迈上新台阶。

（一）推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动。

要凝聚共驻共建、互联互动意识。引导各领域党组织打破行政隶属壁垒，破除各自为政障碍，拆除相互封闭藩篱，无论是大机关还是小单位，都要在街道社区党组织统筹协调下，共商区域发展，共抓基层党建，共育先进文化，共同服务群众，共建美好家园。要坚持条条和块块双向用力。行业系统部门对业务工作与党建工作负有双重责任，主动融入属地中心任务和党建工作。块块负起统筹责任，把辖区内党组织纳入职责范围，形成“一盘棋”。要建立开放性的互联互动纽带。城市在开放中发展，基层党建也必须在开放中加强。要在开放中推动各领域党组织共驻共建、互联互动，推动组织共建、活动共联、资源共享。

（二）推进商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业等新兴领域党建。

商务楼宇是“竖起来的园区”，要先建立楼宇党组织在再向楼宇内各单位延伸。可以把一座商务楼宇视为一个单位，从“支部建在连上”到“支部建在楼上”，先把楼宇党组织建起来，由楼宇党组织推动入住单位建立党组织。各类园区是两新党组织聚集区，要分层次分类别分区域推进党建覆盖。不管哪种类型的园区，都应以园区为单位，建立党建工作机构，然后按照片区设立分支机构。在此基础上，能单独建立党组织的单独建立，暂时不具备条件的，建立联合党组织。许多小微企业不具备单独建立党组织条件，可以委托街道社区、委托协会商会，或委托产业链建立党组织，通过党组织把他们连接成一个整体，实现党的组织、活动、作用全覆盖。商圈市场是城市热闹的地方，越是“人气旺”的区域越要跟进党建工作。可以委托街道党工委或市场管理部门在商圈市场建立党组织，然后向商圈市场的各个商家、店铺拓展延伸。依托工商、税务等监管部门，将企业党组织和党员等党建情况纳入“登记申报、年检年报”的范围，从源头上把商圈市场党建抓起来。互联网业影响日益广泛，要发挥党建工作优势确保其健康发展。各级网信办、新闻办及工商、税务等部门，应当担负起业务监管和党建指导双重责任，街道、社区党组织担负起党建工作兜底管理责任。

（三）健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系。

要健全组织联动体系。各级要采取党建联席会议方式，明确成员单位职责，上下协同配合，定期沟通情况，研究解决工作推进中的问题。街道层面，也要建立党建联席会议，由党工委书记负责，吸收有关单位、非公有制企业和社会组织负责同志参加，协调推动基层党建工作。社区层面，党组织领导班子成员除专职党务干部外，注重吸收社区民警、业委会、物业公司中的党员负责人参加。要健全责任联动体系。要建立、健全市、区、街道、社区四级联动的明责、履责、问责体系，各负其责、协同用力。市委履行主体责任，做好总体规划和全面指导，协调解决重大问题。区委履行第一责任，提出思路目标，加强具体指导。街道党工委履行直接责任，统筹抓好社区党建、驻区单位共建、非公企业和社会组织党建。社区党组织履行具体责任，认真贯彻落实上级党委部署的各项任务，履行辖区内小微企业和社会组织党建工作兜底管理职责。把市、区、街道、社区党组织书记履行党建责任纳入述职评议考核，考核结果作为评价使用干部的重要依据。要健全制度联动体系。各地可以探索逐级建立基层党建调度通报制度、动态管理制度、督促检查制度和跟踪问效制度。制度联动的核心，是上下衔接、系统配套、执行有力、发挥作用。

（四）推动现代网络信息技术在城市基层党建工作中的广泛运用。

要运用“互联网+”技术，打通上下联动的信息渠道。网络的本质在互联，信息的价值在互通。各地实践中要探索各类信息资源整合渠道，实现党建工作与社会管理服务深度融合。要运用网络信息技术创新党建工作载体、提升服务水平。广泛运用“互联网+党建”“智慧党建”等手段，打破传统党建“限时、限地、限人”束缚，引导党员群众养成网上学习交流的习惯和自觉。要建好用好党内网络信息管理系统。目前，中组部计划年底前初步建成并运行起来。各地要抓紧搞好系统衔接，尽快投入运行，为各级党组织和组织部门开展工作提供信息技术支撑。

赵乐际同志强调，我国城市数量众多、类型多样，不同城市间情况千差万别。推进城市基层党建，要充分考虑大、中、小城市的特点，坚持实事求是、从实际出发，不能千篇一律、照抄照搬，也不要盲目攀比、急于求成。有些措施，条件不成熟不要强推。中小城市要善于借鉴发达城市的经验，高标准、高起点抓好党建。

五、切实加强对城市基层党建的组织领导。

加强和改进城市基层党建工作，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，政治性很强，责任重大，各级党委要从讲政治的高度，切实担负起组织领导责任。

（一）各级党委要高度重视。

要把城市基层党建紧紧抓在手上，纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次，解决重点难点问题。党委要负起全面从严治党主体责任，书记要履行第一责任人责任，副书记要以主要精力协助书记抓好党建，党委班子成员要抓好分管领域党建。

（二）党委组织部门要发挥牵头抓总作用。

要加强统筹协调、具体指导，加强对重要问题和政策的研究，加强督促落实。要树立真抓实干的良好作风，精准施策，讲究实效。

（三）有关部门和行业系统要齐抓共管。

城市基层党建涉及到的区域、系统、条条、块块等多方面，需要协调各方面的力量，形成工作合力。推动驻区单位、行业系统与街道社区互联互动，需要上级业务主管部门，特别是垂管部门主动与地方协调配合。推动党建引领基层治理，需要政法、民政、工青妇等部门单位密切协作。落实基础保障、建设社区工作者队伍，需要财政、人社、编办等部门大力支持，等等。

（四）要坚持基层党建与基层治理紧密结合。

坚持吧基层党建和基层治理同研究、同部署、同推进，特别是要重视发挥基层党组织的坚强堡垒作用，以基层党建引领基层治理，以基层治理成果检验基层党建，不能就党建抓党建、搞成“两张皮”。

（五）要善于把握规律扎实推进。

城市基层党建要注意把握整体性、系统性、开放性、融合性、差异性等特性，推动基层党建从基层自转走向上下协同用力，从局部推进走向整体推进，从自我封闭走向开放融合，从简单粗放走向精准发力。

关于加强补交党费使用管理问题。赵乐际同志还强调，上缴中央的补交党费的使用，要认真贯彻执行中央组织部《关于党费收缴工作专项检查中清理收缴的党费使用有关问题的通知》（组通字〔2017〕21号）规定的使用方向和要求。对中央划拨的这笔党费要严格管理、精准使用，建立清单、尽快下拨，及时开展工作。省级党委组织部门要指导各级党组织使用管理这笔党费的指导监督，发现问题，及时纠正。对挪用、挤占、截留的，按有关规定追究责任、严肃处理。2017年底，各地要对这笔党费使用情况进行专项检查，检查结果以适当方式在省级单位范围内进行公开。

关于组织部门进一步抓好党建促脱贫攻坚问题。赵乐际同志强调，6月23日，习近平总书记在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会，充分肯定了向贫困村选派第一书记、派驻驻村工作队等抓党建促脱贫攻坚的组织举措，明确提出了组织部门在这方面要加大工作力度的指示要求。要认真贯彻落实总书记的重要指示精神，把抓党建促脱贫攻坚各项任务落实好。重点是抓好4件事：一是继续抓好选派第一书记和驻村工作队工作。要逐个调查，了解是不是都选派到位、发挥作用到位。各位部长和部务会成员要把深度贫困村全部跑完。二是抓紧解决深度贫困村“两委”班子弱、“一把手”能力不强的问题。对确实软弱、不团结、不理事的班子，要抓紧解决，不要等到换届，否则精准脱贫的政策到了村里没有力量落实。要选好书记，深度贫困村脱贫攻坚，是打攻坚战，书记必须强，村上有现成的最好，没有现成的，可以从党性比较强、经验比较丰富、表现比较突出的第一书记中选。三是要配合各方忙，弄清楚深度贫困的原因和已经安排好的脱贫路径，在当地党委的统一部署下，立足组织部门职能，发挥组织优势，整合各种力量抓好帮扶工作。四是对没有集体经济的空壳村，要拨付代管党费进行补助帮扶村级集体经济。

第四篇：争先创优 开展基层思想政治工作

摘 要: “创先争优”活动是巩固和发展全党深入学习实践科学发展观成果的重要举措，山西太原煤电集团公司党支部结合“创先争优”活动进一步加强和改进思想政治工作，与时俱进、紧密联系实际、完善长效机制，有效调动广大党员的积极性和创造性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为部门各项工作的顺利开展提供坚强的思想、政治和组织保证。

关键词:山西太原煤电集团公司；煤炭部门；创先争优；思想政治工作

思想政治工作是基层党组织建设的生命线，加强思想政治工作是发挥基层党组织作用，增强部门凝聚力、战斗力，更好地为企业发展服务的重要保证。太原煤电集团党支部以深入开展“创先争优”活动为契机，围绕生产经营、改革发展稳定的中心问题，结合部门工作实际，积极探索新形势下思想政治工作的新方法、新途径，打造出一支具有过硬思想政治素质的党员队伍，为全面落实部门各项管理工作和生产经营目标起到了积极的作用。分享近几年我们在工作中积累的经验，为更好的开展思想政治工作提供一些参考。

1．与时俱进，增强创新能力，积极探索思想政治工作的新路子

煤炭部门在“创先争优”活动中，继承和发扬学习实践科学发展观活动所取得的成果，以改革创新的精神积极探索思想政治工作的新路子，注重以下几个方面，取得了良好的效果。

一是与时俱进，结合部门工作实际，充分发挥党组织的政治核心作用，把思想政治工作贯穿于部门生产经营活动的全过程，把降本增效、提高部门管理能力和业务水平、促进部门科学发展作为思想政治工作的出发点和落脚点。

二是增强创新能力，探索思想政治工作的新方式、新方法。以多种方式开展思想政治工作。通过宣传、教育和引导，全面提升了党员干部的荣誉感和归属感。通过深入开展“创先争优”活动，进一步提升了部门思想政治工作的能力和水平。

三是要处理好继承与创新的关系。在深入开展“争先创优”活动的同时，注重巩固和扩展学习实践科学发展观活动的成果，借鉴学习实践活动中好的做法，改进不足之处，使部门思想政治工作更贴近员工思想、更符合工作实际。同时我们还注意创新活动方式，以内容丰富、形式多样的组织生活，改变思想政治工作所习惯采用的说教形式，使党员更加容易接受，达到寓教于乐的良好效果。

2．结合实际，改进工作方式，提高思想政治工作的针对性和有效性

各基层部门的工作性质和工作内容各有特点，党员队伍在年龄组成、岗位组成等方面也千差万别。煤炭部门结合自身实际，在思想政治工作中注重以下原则，进一步提高了思想政治工作的针对性和有效性。

一是坚持独特性和广泛性的统一。由于不同的党员在部门中所处的位置不同，思想觉悟和个人素质也存在一定的差异，因此我们根据党员的不同特点，有针对性的开展思想政治工作。对于重点岗位从事重要工作的党员干部和骨干员工，思想政治工作侧重于引导和宣传正确的世界观、人生观和价值观，加强反腐倡廉的学习、教育和监督，防微杜渐，警钟长鸣，提高他们的党性修养和防腐拒变能力。对于年轻党员和一般员工，思想政治工作的重点是及时了解他们的思想动态，帮助他们制定职业规划，指明前进方向，促进青年岗位成才。另一方面，我们紧密结合党员干部和广大员工在政治上要求进步、业务上要求提高、事业上要求发展的共同需求，在部门广泛开展思想教育，倡导正确的价值取向，引导员工把个人价值的实现与企业的生产经营、改革发展紧密联系，激励员工为企业发展多做贡献。通过独特性和广泛性的相互补充，进一步提高了思想政治工作的针对性和有效性。

二是坚持原则性和灵活性的统一。煤炭部门党支部在坚持党的领导、坚持社会主义方向、坚持党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻执行、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、坚持思想政治工作服务于企业改革发展方向和中长期战略目标等原则性问题上有着鲜明而坚定的立场。在工作方式、宣传手段、活动载体等方面有广泛的灵活性。

3．加强学习，提高党性修养，使思想政治工作由被动变为主动

煤炭部门党支部以 “创先争优”活动为载体，把创建学习型基层党组织作为首要任务，通过加强政治理论学习，打造出了一支具有过硬思想政治素质的党员队伍，使思想政治工作由被动变为主动。

一是坚持经常性学习。我们坚持党员干部的经常性学习，把集中学习与个人自学相结合、学习与讨论相结合、学习理论与实际工作相结合，致力于学用结合、学以致用，把科学发展观和“创先争优”活动转化为推动部门工作的强大动力。

二是注重全员培训。我们以多种形式组织全员培训，使广大员工能够深入了解科学发展观的精神内涵和开展“创先争优”活动的重大意义，全面提高干部员工的思想道德素质和防腐拒变能力。

三是提倡主动学习。我们大力倡导“强在岗位上、优在工作中”，鼓励干部员工主动学习，引导他们把个人的职业发展与公司改革发展的中长期战略目标紧密结合，使提高道德素质和业务能力成为全体干部员工的一种自主行为。

4．完善机制，加大监管力度，确保将思想政治工作落到实处

煤炭部门党支部注重建立健全工作激励机制，加强监督考核和处罚力度，力争把思想政治工作落到实处，对改进部门工作作风、提高党员思想素质起到了很好的作用。

一是建立健全工作激励机制，保障基层党员的主体地位。我们通过“创先争优”总结评比，把“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”的党员作为典型代表进行表彰，充分利用各种载体大力宣传，在评选晋级、教育培训、待遇福利等方面给予优秀党员相应的保障，对重点关键岗位多向优秀党员倾斜，使广大党员政治有盼头、工作有奔头、生活有甜头, 形成了争作贡献、争当表率、永葆党员先进性的长效机制。

二是建立完善监督监管机制。我们通过党内监管、部门监管、上级部门监管、设立监督投诉电话、公布监督信箱等形式，把党内监督和党外监督、上级监督和下级监督、内部监督和外部监督有机地结合起来。通过完善监督监管机制时刻提醒部门员工警钟长鸣，防腐拒变，同时也帮助党员及时发现工作、思想、作风方面存在的问题，防微杜渐，及时整改，不断改进工作作风，提高工作质量。

三是注重教育处罚功能。我们通过监督监管、民主评议、群众调查等措施及时准确的了解党员干部在思想、工作、作风等方面存在的问题，采取有效措施做好教育、整改和处罚工作。对于党员的缺点和不足，我们积极组织开展批评与自我批评，认真整改，改进不足；对于不认真履行义务的党员，我们有针对性的进行批评、教育，帮助其认识错误，督促其限期改正；对于不具备党员条件的党员，我们严格按照有关规定进行处理；对于那些违法乱纪的党员，我们坚决移送相关部门，依照党纪国法严肃处理。

5．结语

煤炭部门党支部把思想政治工作作为一项促进部门持续健康发展、调动干部员工积极性创造性、提高部门核心竞争力的重要工作来抓。我们结合“创先争优”活动，继承发扬学习实践科学发展观活动的优良传统，通过深入细致的思想政治工作，维护了部门的团结稳定、发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用、提高了部门的凝聚力和战斗力，为各项工作的顺利开展提供坚强的思想、政治和组织保证。

第五篇：如何开展争先创优活动

浅谈如何开展争先创优活动

为巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，推动整改工作不断深入，在先进性教育集中教育活动之后，经院党委研究决定，在全院范围内开展“争先创优”活动。现就如何开展安排部署如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和精神为指导，认真贯彻“十八大”会议精神，按照“工作争先，服务争先，业绩争先”和“学习优，作风优，素质优”的要求，各支部要坚持以“争先创优”活动统揽工作全局，把“争先创优”活动与转变作风、提高效率相结合，与提高素质，推动创新相结合，以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”为目标，不断提高工作效率和服务水平，推动自身建设和业务工作，为勘测事业的创新发展作贡献。

二、主要措施

开展争先创优活动，要与巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果紧密结合起来。

（一）以先进性教育为契机，大力加强职业道德建设

1、积极巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果。组织全体党员认真学习关于先进性教育活动的一系列文件精神，积极参加先进性教育活动的专题讨论和报告会。通过深入学习和研讨，不断深化了对开展先进性教育活动重大意义的认识，增强党员的党性修养和纪

律观念，提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，做到保持共产党员先进性的表率。

2、精心安排中心组和支部的全年学习。今年年内，除了同步学习先进性教育规定的学习内容以外，还要结合当前党建工作的实际，重点学习胡锦涛同志关于树立和落实科学的发展观、构建社会主义和谐社会等一系列论述，以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。通过深入学习和思考，不断推进党员队伍的思想政治建设，提高职业道德素质，打牢思想基础。

3、组织中心组进行专题学习研讨。今年中心组学习安排？次专题研讨，研讨如何加强党务干部的能力建设问题，组织部门如何建立惩治和预防腐败体系的问题，党务干部如何“树立正确权力观、地位观、利益观”的问题，组织部门如何为构建社会主义和谐社会发挥重要作用的问题。

（二）实践先进性的具体要求，突出抓好基本能力建设

1、能力建设的重点内容。按照实践共产党员先进性的具体要求，采取多种途径和方法，不断推进党员干部的能力建设，增强党员干部的政治鉴别能力、政策运用能力、拒腐防变能力。

2、以部门为单位查找能力差距。各支部要结合先进性教育活动成果，对照个人岗位职责、工作要求标准，联系个人的思想和工作实际，深入查找在能力方面存在的差距。然后围绕 “重点应加强哪些方面的能力建设”、“怎样加强党员能力建设”开展讨论，并提出个人能力建设的具体措施。

3、开展网上学习交流。在院局域网上，及时登载“争先创优”活动学习动向，以及各支部和个人能力建设的计划。各支部要评选出优秀学习交流一篇，发布在网上，供大家学习交流。

（三）以保持先进性为目标，加强我院各项制度建设

1、修订完善院党建工作长效机制。在认真回顾总结先进性教育活动经验的基础上，逐项落实好梳理汇总的28条整改措施，进一步完善党员思想教育、党员学习、党员管理、廉政建设、积极分子培养等制度，通过科学严格提高职工素质。

2、完善薪酬体系、绩效考核制度。进一步改进和完善薪酬体系、绩效考核制度，科学量化各项指标体系。加强职工履行职责、能力水平、服务态度等方面的考核，全面推进我院勘测生产的效能建设。

三、活动要求

（一）坚定理想信念

要以“理想远大、党性坚定、坚韧顽强、百折不挠”为标准，认真解决院属各支部和党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，坚定建设中国特色社会主义的理想信念，提高坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性；做到“平时能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来”。坚持立党为公、执政为民的根本要求，竭尽全力多办事、办实事、办好事，做群众的贴心人。

（二）坚持勤奋学习

把学习和教育贯穿于各项活动和工作的全过程，培养和形成只有学习才能生存、才能进步，以学习为荣、不学习为耻的风气；坚持理

论联系实际的学风，始终在实践中学习，在困难中锻炼，把学习、研究、创新结合起来，做建设“学习型机关”的表率，按照科学发展观要求不断提高驾驭市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力，提高和增强实践“三个代表”重要思想的本领。

（三）坚持勤奋工作

要以对群众高度负责的态度，增强热爱勘院、建设勘院、振兴勘院的责任感和工作激情，站在推进我院“超常规、跨越式”发展的前列，把工作的主要精力放在贯彻落实十六届五中全会会议提出的“ 十二五”发展规划上，自加压力、负重前行、奋发有为，在每个岗位上都力求做出开拓性、创新性的贡献，做出一流业绩。

（四）坚守党的纪律

要培养和树立坚强的党性原则，服从纪律，顾全大局，服从组织召唤；坚持严格要求自己，从严要求家属子女和身边工作人员，决不利用手中权力为自己和他人谋取私利；在工作中，坚持原则，作风民主，心胸豁达、善于团结同志维护党的团结。认真学习党的民族理论和民族政策，自觉运用马克思主义民族观和党的民族政策观察、处理民族问题，以实际行动维护各民族的团结。

（五）坚持“两个务必”

要自觉抵制歪风邪气，清正廉洁、勤奋为官，求真务实、公道正派，谦虚待人、从不自满。筑起拒腐防变的牢固思想防线，自重、自省、自警、自励，努力做到“为民、务实、清廉”，保持共产党员的先

进性、纯洁性，以实际行动切实增强党员干部特别是领导干部的先锋模范作用和带头示范作用，增强党组织在新时期的感召力和凝聚力，团结和带领广大干部群众，为促进我市改革、发展、稳定，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗。

四、切实加强组织领导

各支部主要负责人要切实加强对争先创优活动的领导，抓紧研究部署和落实。

一要把争先创优活动与整个先进性教育活动紧密结合起来，做到相互促进，避免出现“两层皮”。

二要加强督促检查，确保争先创优不搞形式、不走过场，取得预期效果。

三要加大宣传力度，及时发现、推广、宣传争先创优活动中的典型，形成良好的舆论态势和氛围。

四要积极探索争先创优活动的好办法，把争先创优活动引向深入。