县级政法委书记必须处理好四个关系才能有效做好基层维稳工作

第一篇：县级政法委书记必须处理好四个关系才能有效做好基层维稳工作

县级政法委书记必须处理好四个关系才能有效做好基层维稳工作

□林耀平

县级党委政法委书记肩负着基层维稳重任，工作做得好与坏，各种关系处理得好与差，直接关系到维稳任务的完成。在实际工作中，作为基层党委政法委书记，需要做的工作很多，需要处理的关系各种各样，但笔者认为，如果处理好了以下四个关系，可为维护社会稳定工作奠定坚实的基础。

一、处理好与政府领导的关系

基层党委政法委书记处理好与政府领导的关系，首先要处理好与副县（区）长的关系，处理好与他们关系的目的就是希望他们落实“一岗双责”的原则，即：既要完成所分管的各项工作，又要确保所分管各项工作的稳定，不能遇到纠纷矛盾就推给政法委书记。

今年5月中旬，本县一名副县长跟笔者说，畜牧局的检疫站是国债项目，因一村民阻挠，迟迟不能动工，如果不能按期完成任务，上级要追究责任，希望笔者组织公安强行施工。笔者便问他：“你到现场去过没有？与当事人见过面、谈过话吗？”这位副县长说：“这段时间忙，没去过；我没有必要去见面吧？”笔者说：“你必须去，人家用大红纸写着‘我要见县长’，而且写

了很多标语、口号。”在笔者的一再劝说下，这位副县长当天下午就到施工现场与当事人见了面，很好地解决了问题。

其次，要处理好与县（区）长的关系，处理好与他关系的目的，就是在向他多汇报维稳工作的同时，请求他在维稳经费保障上给予大力支持或倾斜，确保维稳经费的落实。

实践证明，基层党委政法委书记处理好与政府领导的关系，政法委书记所管的许多工作就能顺利处理，许多问题就容易解决。

二、处理好与政法几家的关系

各级党委政法委在维护社会稳定工作中，从其职能上讲是起着领导、组织、协调、督查作用的，但并没有执法权。从职务等级上讲都是副处级，如果关系不好，他不理你，你也没招，遇到棘手的事时急死你。因此，在维护社会稳定工作中，基层党委政法委书记处理好与公、检、法、司主官的关系非常重要。关系处理得好，就能领导得了，组织得好，维稳的任务就能完成得好。要处理好与他们的关系，笔者认为起码要在三个方面下功夫：

一是自身的素质要强。换句话说，就是自身要有较全面的综合素质。具体讲要具备“六个会”：坐下来要会写、站起来要会

说、蹲下去要会帮、跳起来要会玩、端起来要会喝、回到家要会管。笔者每年在有关刊物、杂志上发表文章30多篇，今年也已发表27篇了，平时开会讲话、汇报工作从不叫人写讲话稿和汇报材料，都是自己准备，都是笔者在基层做调研做工作所获的经验、教训和心得。这是我处理好与公、检、法、司主官关系最根本的原因。

二是对他们的工作要支持。政法部门都有各自的业务工作，作为政法委书记要真心、全力以赴地支持他们的工作，对他们做出的成绩和表现突出的地方要大加赞扬；对他们工作中的失误，只要是尽了心、尽了力，能理解并想方设法帮助弥补，减少损失或消除不良影响。

三是对他们的生活要关心。2008年初冰雪灾害之际，南方大雪纷飞，笔者到超市买了一双棉鞋放在办公室穿，觉得很暖和、很舒服，就立即到超市给公、检、法、司各部门主官也各买了一双送去。接过棉鞋后，他们的面部表情胜过任何语言，感激之情溢于言表！

三、处理好与乡镇、有关部委办局主官的关系

维护社会稳定工作是一项系统工程，需要各个单位、各个方面的共同努力、协同作战、齐抓共管才能做好。如果与他们的关系处理得不好，没人理你，成了孤家寡人，只能把自己困死。

要处理好这个关系，应做到以下三点：

一是平时常联系多沟通。每逢过年过节及重大节日，笔者都主动以短信的形式与乡镇主官、分管政法领导及维稳任务重的部门领导发短信问候，特别是上级维稳的重要精神及一些不稳定的通报，笔者均以短信的形式告之乡镇、单位主要领导，这样做，往往比开一次会的效果还好，既通报了情况，又密切了感情，一举两得。

二是必要时要帮说话。去年4月，荔浦县银子岩项目二期开发，需要征地、拆迁，涉及的村民较多，总体进展顺利，但有几户人家有些不同意见，有抵触情绪，有的还比较激烈，在县委书记召开协调会时，分管此项工作的一名县委常委说：请镇党委、政府组织得力干将抓好此项工作„„等等。这位常委讲完后，笔者发言：“这个事叫镇里来搞怎么行？我建议你亲自去，如有困难，我全力以赴配合。”话音未落，镇长感动得热泪盈眶。散会后，该镇两个主官又专门到我办公室一再致谢。

三是关键时刻要敢于拍板。去年4月，在处理一个村的老人病故后下葬地点问题时，两个村发生纠纷，村、镇、县相关部门通过两天两夜做工作都未达成协议，死者方按时出殡，到下葬地点后，另一村村民坚决反对，双方几百名村民拿着各种农用工具对峙3个小时。经过反复做思想工作，死者家属终于同意改点，但前来帮忙的村民坚决不干，因此，所有帮忙的人都回家去了，仅留下死者的小儿子及一个孙子。找不到帮忙的人怎么办？笔者当机立断：乡镇干部职工回施工队拿工具，帮助挖坑。”坑挖好后，镇党委书记问：“怎么办？”笔者说：“干部职工抬棺材，帮埋好。”另一位县领导对笔者说：“叫我们的人抬棺材不好吧？”笔者说：“有什么不好？入土为安，不埋下去事不了，埋下去后一了百了。”笔者还对镇党委书记说：“干部职工不抬，你们书记、镇长抬，你们不抬我抬。”之后的事不言而喻，成功了结。

四、处理好与自己的关系

在处理各种纠纷矛盾中，需要计划多个方案、多种办法，采取什么样的方案？自己思想上总是要有思想斗争的。之所以要处理好与自己的关系，就是在众多方案中选准一个最佳方案，目的和结果就是把事情和问题解决，不出现差错，不留下隐患和后遗症。实现了这个目的和结果，就说明处理好了与自己的关系。在这个问题上，最忌讳的是方案不周全、方法不对路、时机没把握；最窝囊的是拿不定的主意，不敢拍板定调，不敢负责任。如果是这样，就是没有处理好与自己的关系，严格讲是失职。

总之，作为基层党委政法委书记，要做好维护社会稳定的工作，需要处理各种各样的关系，但如果处理好了以上四种关系，就能为维护社会稳定工作打下坚实的基础，为促进当地社会和经济发展提供良好的社会环境。

第二篇：机关与基层加深和谐沟通必须处理好四个关系

机关与基层加深和谐沟通必须处理好四个关系机关是指挥决策的枢纽，不仅要在领导决策中“参与其事，谋在其中”，更要在具体实践中，加强指导，狠抓落实。基层单位是机关工作的主要对象，离开基层谈机关工作如同“无本之木”，离开基层抓机关建设无异是建造“空中楼阁”。因此，不能就机关抓机关，而要结合基层工作实际，有的放矢地制定计划，强化指导，确保上级工作部署落到实处，通过指导基层抓落实，加强机关自身建设端正机关工作作风，形成上下同心，步调一致，齐抓共管抓落实之目的，实现机关工作效率和基层整体工作水平同步提高的双赢目标。

与基层建立良好的和谐沟通是机关服务基层永恒的主题。如何搞好服务、提高服务质量是每个机关部门要研究、思考和实践的重要课题。要进一步加深机关服务基层、深化和谐沟通理念，笔者认为首先要正确处理好以下“四种关系”。

一、处理好机关与基层的关系

从某种意义上讲，机关是侧重掌握方向的，基层则是抓落实，做具体工作的。曾有不少关于单位机关不考虑基层的实际，下任务、定计划不能解决工作中遇到的实际问题，还逼着基层搞出成果、搞出特色，而基层认为机关搞花架子，缺乏可操作性，因而不认真执行，甚至出现抵触的情况。笔者认为机关与基层不协调、不合拍，是缺乏相关沟通。机关要指导基层、服务基层，必须首先是要了解基层，知道基层最需要什么，最缺什么，只有了解，才能有的放矢；而基层要理解机关制定各项政策、任务更多的是站在宏观的角度，对每个部门不

可能面面俱到。因此，机关与基层只有转变观念，转变思想，转变作风，深入沟通，才能相互理解，相互呼应，亲如兄弟，游刃有余。

二、处理好解释与解决的关系

基层经常会遇到一些实际问题，需要机关帮助解决。但经常会出现机关解释多、解决少的状况，甚至有的不但不解释，玩弄文字游戏，久拖不办，最终不了了之。基层是站在执勤和队伍管理的一线，完成具体的任务和工作的，而机关任务的部署以及各项工作计划的落实都是通过基层来实现的，所以只有对基层少解释、多解决，才能促进基层更加迅速的完成各项工作任务。

少解释、多解决，是机关履行职责的正确态度。机关的基本职责就是为基层服务。应该说，近几年来，各级机关在为基层服务上做了不少工作，办了不少实事，但也存在个别问题。主要表现在，一些机关部门不能正确处理管理与服务的关系，喜欢居高临下，以管理者自居，以所谓的“把关”、“监督”的面貌出现，对基层提出的问题总是推三阻四，久议不决，甚至刁难，没有把服务基层看成是应尽之责，而是看成权力的体现。

少解释、多解决，应进一步树立机关创新意识，提高工作标准。应该看到，帮基层排忧解难是个动态过程，必须长年累月不间断地给予关注，更要建立一种制度和机制，从根本上解决问题。因此，每个机关部门都要充分发挥主观能动性，增强信心、责任感，努力把服务基层的工作做好做实。要敢于面对矛盾，勇于迎难而上，及时研究工作出现的新情况、新问题，用创新的思维和切实可行的措施，快捷高

效地解决；要言出行随，说到做到，扎实抓好相关措施的落实；要摒弃功利思想，一抓到底，不搞“路边工程”、“形象工程”、“半截工程”。

少解释、多解决，关键是机关要摆正权力和服务的关系，端正为基层服务的态度。机关的权力是基层给的，本职就应该服务于基层。只要机关的每位民警对基层一心一意，无论难度多大，都会竭力去解决。有了一心一意，才能千方百计。各机关部门只有树立“基层第一”的服务观念，摆正管理和服务的关系，才能想基层所想，解基层所难。即使一时不能解决彻底，也会得到基层的理解。

三、处理好落实与踏实的关系

机关和基层在服务经济、履职尽责的过程中，需要抓落实的事情很多。只有以踏实的态度去抓工作，才能使各项任务、目标真正落到实处。

不可否认，机关在一定程度上存在着抓工作不实的现象。具体表现为：有的满足于形式上的轰轰烈烈，把功夫下在花架子上；有的一门心思在出经验、争头彩上做表面文章，甚至工作刚开始，经验材料已“闪亮登场”；有的浮于表面，以会议落实会议，以文件落实文件，工作雷声大、雨点小，虎头蛇尾。

思想作风踏实，工作才能落实。大到一项决策、一个规划，小到一个方案、一次行动，都要靠每个人真抓实干才能落实。落实是一个动态的过程，也是一个实践、认识、再实践、再认识的过程。不论是

时间的推移，人员的更替、任务的升级、主客观条件的限制，都必须踏踏实实地抓，不能浅尝辄止，坐而论道。

以踏实的科学态度，去创造性地抓工作落实。只有踏实，创新才能不离正道，只有踏实，创新才能付诸行动，只有踏实，创新才能取得实效。因此，以踏实的态度抓工作，摆脱急功近利意识，进一步端正指导思想，才能推动各项工作顺利落实。

四、处理好“身到”与“心到”的关系

抓基层需要下基层，到位抓，更要抓到位。抓工作光是“身到”是不够的，还必须“心到”，这样才能真正把工作抓到位。

把工作抓到位，是每个机关部门不断追求和努力实现的目标。表面上看，这是对工作态度的衡量和评价，实质上是事业心、责任心的外在表现。它反映的是每个机关部门的能力和水平，体现的是党性要求和思想境界。有些工作的不到位，从现象上看是考虑不周、计划不细、措施不力、抓得不紧造成的，但根源是责任心的缺失。

把工作抓到位，是一种状态，更是机关部门对事业、对基层的心态。一个机关部门只有对事业、对基层充满感情，牢固树立时代感和责任感，才能不断提高自己的履职能力和政策水平，才能在工作中勤奋奉献，不抓到位不罢休。

把工作抓到位，必须求真务实。不能满足于下基层多少次，到一线多少回，关键是看工作任务是否落在实处，问题是否得到解决。该干的要干到位，不能拖拉，该反映的、该解决的问题要坚决解决。要

通过建立责任追究、绩效评估机制，健全激励机制，对机关部门抓基层工作到位情况进行公开、公正的考评，奖罚分明。

把工作抓到位，必须强调身到、心到，这也是防止形式主义的有力举措。下基层蹲点或检查工作，并不是事无巨细，事必躬亲，或是图形式、走过场，而是要立足于工作落实到位、问题解决到位，真正做到身到、心到，认真负责，一抓到底，并且跟踪问效，唯有如此，才能一以贯之，抓出成效。

增进“和谐沟通”、构建“和谐警营”，充分体现了现代公安职能正在由传统管理型向服务型转变，以及机关职能要向内部服务型转变，切实构建起公安工作基层与机关的和谐沟通，相互促进，增强队伍凝聚力，主动适应经济社会发展的新型互动理念。只有公安机关和基层部门进一步深化了和谐沟通，我们才能充分激发队伍活力，发挥拳头作用，体现“以人为本”，为辖区社会治安提供更优质高效的服务。