江苏省教育系统关心下一代工作委员会文件（推荐）

第一篇：江苏省教育系统关心下一代工作委员会文件（推荐）

江苏省教育系统关心下一代工作委员会文件

苏教关委„2012‟5号

关于2012年关工委工作常态化建设

合格单位考核有关事项的通知

各市、县（市、区）教育局，各高等学校：

根据省教育厅印发《江苏省教育系统关心下一代工作二○一二年工作要点》，今年继续开展关工委工作常态化建设合格单位考核工作。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

省教育系统关工委2011年文件《关于开展关工委工作常态化建设合格单位考核的通知》（苏教关委„2011‟3号）仍是今年开展此项工作的基本文件，考核工作的基本思路、“申报要求”、考核程序、注意事项等均不作调整。同时，根据今年工作的总体安排和实际情况，对若干具体问题明确于下，凡是下面没有提及并明确的事宜均以苏教关委„2011‟3号文件为准。

二、2012年考核工作组织实施过程中几个具体问题

1．自愿申报。尚未达到关工委工作常态化建设合格单

位要求的市、县（市、区）教育局和公办高校，对照“考核内容和要求”自我评价达到“申报要求”，并经本单位党委讨论同意，可以教育局或高校的名义向省教育厅申报。民办高校关工委工作常态化建设考核工作另行部署。

申报材料包括书面申报报告（3000字以内）和“考核内容和要求”评分表，并附以下三种材料：（1）关工委工作经费在财政预算内或本单位工作经费中立项的有关文件（复印件请加盖公章）；（2）关工委常务副主任以及在办事机构驻会的老同志工作补贴的证明材料（复印件请加盖公章）；（3）关工委办事机构在正常办公时间内处理关工委日常事务的人员名单（包括姓名、职务、办公室电话、手机号码）。

省辖市教育局的申报材料只要一份，寄送省教育系统关工委秘书处。县（市、区）教育局的申报材料一式两份，一并寄送市教育系统关工委。公办高校的申报材料一式两份，一份寄送省教育系统关工委秘书处；另一份寄送各活动片第一牵头学校关工委。申报工作在7月底前完成。

2．交流互评。9月底以前，由各市教育局和高校活动片牵头学校，适时召集辖区内各县（市、区）教育局、活动片内各高校交流互评。省教育系统关工委将派联络员旁听各高校活动片的交流互评，并现场收集评议材料。

各市教育局的交流互评由省教育系统关工委在8月中旬组织，时间地点另行通知。

各市教育局关工委最迟于10月20日前将本市各县（市、区）今年的申报材料一套，以及组织交流互评活动情况的汇报材料一份（包括：交流互评活动的组织实施情况、无记名

投票的统计数据、各县区的主要优缺点概述、评议后各县区的整改情况等几方面）报送省教育系统关工委秘书处。

3．调研抽查。在汇总各市、各高校片上报材料基础上，省教育系统关工委将对需要整改的单位下发“反馈意见”，并组织专家组对部分拟认定为“常态化建设合格单位”的市、县（市、区）教育局和高校进行调研抽查，然后形成“常态化建设合格单位”初步名单。

4．审定公布名单。省教育系统关工委于11月份公布经省教育厅审定的第二批常态化建设合格单位名单。

江苏省教育系统关心下一代工作委员会

二○一二年三月十五日

主题词：常态化建设考核通知 抄送：教育部关工委，省关工委，各市、县（市、区）教育局关工委，各高等学校关工委

江苏省教育厅办公室2012年3月15日印发

第二篇：江苏省关心下一代工作委员会工作规则(修订)

江苏省关心下一代工作委员会工作规则（修订）

第一章 总 则

第一条 关心下一代是全党全社会的共同责任。建立关心下一代工作委员会（以下简称关工委）组织是新形势下加强青少年教育工作、促进青少年健康成长的需要。为推进关心下一代工作的深入开展，逐步实现关工委工作制度化、规范化，根据中央和省委、省政府以及中国关工委的要求，结合我省工作实际，特制定本办法。

第二条 江苏省各级关工委经各级党委批准成立，是在同级党委、政府领导下，以关心、教育青少年健康成长为目的的群众性工作组织。是党委、政府培养教育青少年的参谋和助手。其组成人员包括党政主管领导、离退休干部和有关部门负责人等，以离退休老同志为主体。

第三条 各级关工委的工作宗旨是：高兴趣中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实展观，用社会主义核心价值体系引领青少年，以改革创新精神推进关心下一代工作，着力提高青少年的思想道德素质、科学文化素质、健康素质，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化培养更多德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人而努力。

第四条 从适应国际国内形势发展对培养教育好下一代的需要出发，积极动员和组织更多的离退休老同志和社会各界人士参 加到关心下一代的事业中来，充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”的优势，为青少年的健康成长作出贡献。

第二章 工作任务和基本内容

第五条 加强青少年思想道德教育。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装青少年，深入开展理想信念、民族精神和时代精神教育，开展以“创业创新创优、争先领先率先”为心的新时期江苏精神教育，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和社会主义荣辱观教育，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，养成高尚的思想品质和良好的道德情操。结合各地实际，针对青少年成长特点，开展不同内容、多种形式的主题教育和实践活动，增强教育实效。

第六条 配合有关部门加强青少年现代科学知识和科学思想的教育。组织中小学生参加社会实践活动，提高他们的创新精神和实践能力。在农村青年中深入开展“讲理想、学科技、达小康、奔现代化”活动，运用政治科技学校等学习阵地，组织学习文化科技知识，为农村青年创业致富、加快建设社会主义新农村发挥积极作用。

第七条 大力开展青少年法制宣传教育。坚持把法制教育与德治教育相结合，提高法制宣传教育的效果。在青少年中普及法律常识，增强法制观念，使他们知法、懂法、守法，提高辨别是非的能力，依法维护自身的合法权益，抵御社会不良风气的影响。2 配合综治办、预防办等部门做好后进青少年的教育转化和失足青少年的结对帮教工作，积极开展关爱帮助活动和防小组教育，预防和减少青少年违法犯罪。

第八条 配合有关部门加强青少年教育基地和活动阵地建设，充分发挥现有爱国主义和革命传统教育基地以及未成年人社会实践基地、成长指导中心、青少年宫、图书馆（室）、博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、体育场（馆）、村（社区）文化稍等台心、乡村学校少年宫等活动阵地的作用。

第九条 配合有关部门积极探索和总结推广学校教育、家庭教育、社会教育相结合的经验，办好家长学校，提高家教水平。

第十条 组织老老师、老干部等“五老”办好城乡基层校外教育辅导站，在青少年中积极开展思想道德教育、兴趣和技能培训、才艺拓展、社会实践和文体娱乐等活动，建立和完善办站长效机制。

第十一条 积极参与群众性精神文明创建活动和文化市场监督活动，健全“五老”义务监督社会文化环境工作机制，依法教育劝阻和防止未成年人进网吧，为青少年健康成长营造良好的文化氛围。

第十二条 配合有关部门为小青年办实事、做好事，关怀弱势群体中的青少年和儿童，关心外出和外来打工青年及其子女。从实际出发继续开展助学、助残、助困、助孤等活动。

第三章 工作原则和基本方法

第十三条 坚持在党委和政府的领导下开展工作。及时向党委和政府及其分管领导请示、汇报，认真贯彻执行党委和政府的指示。

第十四条 紧紧围绕全党工作的大局和经济建设中心，根据党委和政府的部署，对各项工作任务做到有计划、有部署、有检查、有总结，从实际出发，抓住重点，讲求实效。

第十五条 坚持和完善关工委组织建设和“五老”队伍建设联席会议协调机制。加强与组织织、宣传、政法、教育、文化、老干部局和工会、共青团、妇联、科协等有关部门的联系，积极支持和配合做好关心下一代工作。

第十六条 加强同新闻媒体的联系，做好舆论宣传工作，大力宣传五老“先进事迹和基层先进典型，营造全社会都来关心下一代健康成长的良好氛围。办好《关心下一代周报》等报刊和网站，广泛开展读好、用好《关心下一代周报》活动，充分发挥其育人功能。

第十七条 始终把工作重点放在基层。把各项工作落实到乡（镇）村、城市社区居委会和学校、厂矿企业等基层单位。在基层积极开展创建“五有五好“关工委（有班子、有队伍、有阵地、有经费、有制度，领导班子建设好、”五老“作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好）活动，推动基层工作健康开展。县以上关工委在基层建立的联系点，要加强上下联系，发挥示范带头作用。

第十八条 老同志参加关心下一代工作，要因人制宜，发挥所长，就近就便，量力而行。

第十九条 开展调查研究，了解青少年的愿望、要求和思想状况，把气球各年龄段青少年的心理特征，科学分析新形势下青少年教育中的新情况、新特点、新问题，总结新经验，探索促进青少年健康成长的规律，有针对性地开展教育，并及时向党委、政府和有关部门提出加强和改进青少年工作的建议。

第二十条 认真总结推广先进经验，运用典型指导工作。定期兴趣行关心下一代工作先进集体、先进个人的评表彰活动。

第四章 组织和制度建设

第二十一条 省、市、县（市、区）、乡镇、街道关工委在同级党委领导下工作，并接受上一级关工委的工作指导。

第二十二条 省、市、县（市、区）关工委设主任设主任1人，副主任若干人，实行主任负责制，按照主任领导、民主集中、分工负责的原则开展工作。根据工作需要可设名名誉主任、顾问和常务副主任。关工委领导人员根据工作需要适时进行调整，由同级党委责成有关部门提出建议名单，报同级党委审批。关工委委员人选，由关工委领导成员、有关部门领导干部、老同志以及从事青少年教育的知名专家学者等组成。关工委委中央领导同志 调整，经主任会议议定。

第二十三条 省教育系统、省民营经济、省农业系统关工委分别由省教育厅、省工商局、省农委领导，省关工委指导。市、县（市、区）也相应建立上述组织。省、市、县（市、区）其它部门、单位有条件和需要的，也可以建立关工委组织。

第二十四条 县（市、区）以上关工委办公室，为关工委的办事机构，挂靠同级党委老干部局或其他有关部门。办公室根据工作需要，可配备热心关心下一代工作且有一定工作能力的专兼职人员。返聘的离退休老同志由关工委管理，视工作需要，适时新老更替，并形成制度。基层单位关工委可聘请适量工作人员。

第二十五条 各级关工委根据工作需要和本地实际情况，可设宣讲团、报行署和、关爱工作团等若干工作团（组），并根据“五老”的特长和志愿，组织吸收他们担任青少年思想道德教育和法制教育员宣传员、校外教育辅导员、网吧义务监督员、失足青少年结对帮教员等。

第二十六条 省、市、县（市、区）关工委要建立健全会议制度。每年向同级党委常委会汇报1次工作；每年召开1-2次全体委员会议，讨论和审议工作总结和工作意见；一期召开主任办公会议，研究讨论关工委的日常工作；适时召开工作会议，传达贯彻同级党委、政府的批示和上级关工委的指导意见，汇报工作情况，交流工作经验，部署工作任务。

第二十七条 加强干部培训工作。省、市、县（市、区）关工委定期兴趣办关工委干部培训班，列入同级党委干部培训计划。

第二十八条 大力弘扬“五老”“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”精神。各及关工委领导成员及其办事机构工作人员都要加强学习，解放思想，与时俱进。要不断更新知识，更新观念，改进作风，联系群众，严守纪律，遵守制度，不断提 6 高思想水平和工作水平，以更好地适应新形势下做好培养教育下一代工作的需要。

第五章 经费和其他保障

第二十九条 健全关工委经费保障机制，乡镇及以上各级财政都要安排关工委经费，并纳入财政预算；建立健全村（社区）关工委经费保障机制，巩固扩大原有财政支持渠道，实行村（社区）解决和县乡财政支持相结合。各部门、单位关工委的经费，由所在部门、单位解决。

第三十条 各级关工委和关心下一代基金会，依照有关法规，可以接受海内外人士和社会各界捐赠，用以助学、助残、助困以及扶助发展青少年和儿童教育事业。

第三十一条 关工委开展工作所需办公用房、交通、通讯工具等由当地党委、政府帮助解决。

第三十二条 根据工作需要，关工委领导成员参加同级党委、政府召开的有关会议，并按规定听取传达和阅读文件。

第三十三条 本规则执行中的具体问题由省关工委解释。市、县（市、区）关工委依照本规定，可结合本地实际，制订实施细则。

第三篇：海西州关心下一代工作委员会文件

海西州关心下一代工作委员会文件

西关工委发„2011‟23号

★

州关工委《关于转发省委办公厅 转发<关于进一步加强和改进关心下一代工作 的意见>的通知》的通知

各市县工委关工委，州关工委各成员单位：

现将省委办公厅转发的《关于进一步加强和改进关心下一代工作的意见》的通知转发给你们，请认真学习，贯彻落实。

海西州关心一代工作委员会 2011年9月27日

主题词：转发 省委办公厅 关心下一代 通知 抄报：省关工委，州委，州政府。

抄送：州关工委主任、常务副主任、副主任，秘书长，各委员，州委各部门、州直各单位，各人民团体和群众团体，存档。

海西州关心下一代工作委员会办公室 2011年9月27日 中共青海省委办公厅文件

青办发[2011]51号

中共青海省委办公厅

转发《关于进一步加强和改进关心

下一代工作的意见》的通知

各州市地委，省委各部委，省直各机关单位党组(党委)，各人民团体党组，武警青海总队党委：

《关于进一步加强和改进关心下一代工作的意见》已经省委领导同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共青海省委办公厅

2011年7月27日

（发至县委）

关于进一步加强和改进关心下一代

工作的意见

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》(中发[2004]8号)、中央领导同志一系列重要批示和全国关心下一代工作会议精神，开创我省关心下一代工作新局面，现就进一步加强和改进关心下一代工作提出如下意见。

一、统一思想，充分认识做好关心下一代工作的重要性和紧迫性

青少年是祖国的未来、民族的希望。认真做好关心下一代工作，培养教育青少年健康成长、全面发展，是关系中华民族伟大复兴的战略工程、中国特色社会主义事业兴旺发达的希望工程、千家万户切身利益的民心工程和构建社会主义和谐社会的基础工程。在党的领导和关怀下，广大青少年思想活跃、积极向上，是奋发有为、最可信赖的一代。当前，我国正处于市场经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的社会转型时期，青少年容易受到来自各方面多元、多样、多变的价值观念影响。青少年在成长道路上容易出现的思想迷惑、认识误区和不良习惯等，既需要学校、家庭的教育，也需要社会各界的引导帮助。关工委是在各级党委、政府领导下，以离退休老同志为主体、党政有关部门和群团组织负责人参加的，以关心、教育、培养青少年健康成长为目的的群众性工作组织，是党和政府教育青少年的参谋和助手、联系青少年的桥梁和纽带，在对青少年的教育中发挥着传承、引导、关爱、保护等不可替代的独特作用。我省各级关工委成立以来，在培养下一代良好的思想道德品质、科学文化素质以及为广大青少年办实事、办好事，关爱青少年中的特殊群体等方面做了大量卓有成效的工作，为促进青少年健康成长、加强社会主义精神文明建设、推动我省经济社会发展作出了重要贡献。但各级关工委工作发展不平衡，还存在一些实际困难和薄弱环节，面临许多新情况、新问题。各地各部门要充分认识做好关心下一代工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，牢牢把握工作主动权，打好主动仗，采取有力措施，切实加强青少年思想道德建设、促进青少年健康成长，努力把这一功在当代、利在千秋的伟大事业抓紧抓好、抓出更大成效。

二、采取措施，进一步加强培养教育和关爱青少年工作 各级关工委要在同级党委、政府领导下，按照“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的要求，围绕中心、服务大局，勇于创新、主动作为，充分发挥“五老”等老同志的优势和作用，开展丰富多彩、生动活泼的教育和关爱活动，努力提高青少年的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，着力促进青少年健康成长。(一)坚持用社会主义核心价值体系教育青少年。用社会主义核心价值体系教育青少年，是关工委工作的永恒主题。各级关工委要坚持育人为本、德育为先、立德树人的基本理念，积极协助配合有关职能部门和各类学校，以“五老”报告团、关爱工作团、校外辅导员等为依托，利用节庆日和纪念日，特别是围绕庆祝建党90周年，广泛开展以理想信念教育为重点的社会主义核心价值体系教育，努力用马克思主义中国化最新成果武装青少年，用中国特色社会主义共同理想激励青少年，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞青少年，用社会主义荣辱观引领青少年，大力开展“学党史、颂党恩、跟党走”的主题教育，使青少年增强爱国爱党情感、树立远大志向、规范道德行为、提高基本素质，形成正确的世界观、人生观、价值观。

(二)加强对青少年科技知识的宣传教育和生产技能的培训指导。配合有关部门，通过具体的传、帮、带活动，使农村牧区青年成为有文化、懂技术、观念新、会经营的新型农牧民，使企业的青年职工成为觉悟高、品德好、技术精的生产经营骨干，为社会主义新农村新牧区建设和企业发展稳定贡献力量。

(三)加强对青少年的法制教育。要结合“六五”普法，深入宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，教育青少年学法、懂法、守法。协助有关部门净化青少年成长的社会环境，教育引导青少年远离毒品、赌博、色情、邪教和低俗文化。组织动员更多的“五老”参与社会文化环境监督工作，加大对校园周边环境和网吧、游艺娱乐等文化活动场所的整治和监管力度，为青少年健康成长营造良好的社会环境。配合有关单位，重视做好对违法犯罪和有严重不良行为青少年的帮助教育工作，预防和减少青少年违法犯罪。

(四)开展经常性的关爱帮扶青少年活动。充分发挥老同志的优势，积极动员社会各方面力量，加强与人力资源社会保障、民政、司法、共青团、妇联、残联、红十字会等部门和单位的联系，积极开展助学、助困、助残、助医等活动，大力为青少年办实事、做好事，特别是对留守儿童、流浪儿童、流动儿童、孤残儿童、贫困家庭青少年、服刑人员未成年子女等青少年特殊群体，在权益保护、学业完成、经济资助、心理疏导、亲情关爱、身体健康等方面给予切实有效的关爱帮助，尽力为他们排忧解难，为青少年的健康成长创造有利条件。

(五)加强基层关工委工作。基层是关工委工作的基础。要把工作重点放在基层，健全工作网络，创新工作方法，增强工作实效。积极开展基层关工委“五好”创建活动(领导班子建设好、骨干队伍组建好、活动经常效果好、制度健全执行好、探索创新成果好)。加强对基层关工委工作的指导，善于总结经验，树立先进典型，发挥典型的示范带动作用，以点带面，推动全局。

(六)加强调查研究工作。要围绕每个时期工作重点深入基层，认真开展调查研究，探索新时期培养、教育青少年的有效方法，增强关心下一代工作的针对性、实效性。

三、加强领导，健全和完善关工委组织和工作保障(一)加强对关工委工作的领导。各级党委、政府要将关心下一代工作纳入党委、政府重要议事日程，纳入精神文明建设总体规划。要定期听取关工委工作汇报，研究部署关工委工作，帮助解决关工委工作中的实际困难和问题。

(二)健全完善各级关工委组织。要建立、完善、巩固、提高关工委组织，将关工委组织延伸到社区、村和有条件的牧委会以及中小学校一级。省、市、县(区)直属机关应建立关工委组织。一些大型企业和有条件的民营企业也要建立关工委组织。

(三)搞好关工委领导班子建设。各级关工委主任可以由同级现职领导同志兼任，也可由德高望重的老同志担任；选配担任过同级党委、人大、政府、政协领导职务，身体条件好、工作能力强、热爱青少年教育事业的离退休老同志担任常务副主任，主持日常工作。

(四)加强“五老”队伍建设。各级关工委要积极争取和协调有关部门的支持配合，组织动员更多的离退休老同志参与到关心下一代工作中来，不断壮大工作队伍。对参加关工委工作的老同志，要在健康、学习、生活等方面给予特殊关心和照顾，对工作成绩突出的老同志要提请党委、政府给予表彰和鼓励。

(五)加强关工委办公室自身建设。县以上关工委设立办公室，为关工委日常办事机构，挂靠同级党委老干部工作部门。要配齐配强各级关工委办公室专兼职工作人员，关心他们的工作、学习和生活，充分发挥他们承上启下、联系左右、当好参谋、搞好服务的作用，协助老同志开展好关心下一代工作。

各州(市、地)、县(市、区)政府要根据财力状况和本地工作的实际需要，保证关工委有一定的工作经费，并列入本级政府财政预算。对于各级关工委的办公用房、交通工具等，要酌情给予解决。

主题词：关心下一代工作 意见 通知

中共青海省委办公厅 2011年7月28日印发

第四篇：巴中市关心下一代工作委员会文件

巴中市关心下一代工作委员会文件

巴关工委[2007]3号

★ 巴中市关工委2007年工作要点

巴中市2007年关心下一代工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会精神，认真落实市第二次党代会的精神，紧紧围绕党的中心工作，以培养“四有”新人为目标，以弘扬民族精神和理想信念教育为核心内容，用心想事、用心谋事、用心干事，优化青少年成长环境，提高青少年综合素质，为巴中又好又快发展做出新的更大的贡献。

一、以庆祝各种节日为契机，在青少年中大力弘扬中华民族精神，开展丰富多彩的思想道德教育活动

一是认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《爱国主义教育实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》，帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。二是充分利用各种法定节日，传统节日，以及重大历史事件纪念日，组织青少年通过开展丰富多彩的主题班会、队会、团会，举行各种庆祝、纪念活动，引导青少年弘扬团结统一、热爱和平、勤劳勇敢、自 1 强不息的民族精神，增进爱国情感，提高道德素养。三是深入进行优良传统教育特别是近现代史教育，引导广大青少年从小树立民族自尊心、自信心和自豪感。引导他们正确认识社会发展规律，使他们把个人的成长进步同构建和谐社会联系在一起。

二、努力优化青少年健康成长的社会环境，热情为青少年办实事、办好事

一是以《预防未成年人犯罪法》颁布实施8周年为契机，继续深入宣传有关法律法规，不断强化全社会维护青少年合法权益的法律意识，使广大青少年懂得并敢于用法律武器维护自己的合法权益，提高他们的自警、自省、自护、自立、自强能力。二是联合有关部门，在青少年中开展青春期教育和心理咨询活动，切实保证青少年的心理健康。三是协同有关部门，在中小学生中广泛开展“珍惜生命、远离毒品”教育和崇尚科学文明、反对迷信邪教教育，依法查处各种侵害青少年权益和“黄赌毒”等危害青少年的违法犯罪行为。四是参与校园周边环境的治理整顿工作及“建设安全放心网吧”活动，加强对各类网吧的监督，为青少年的健康成长创造持久安定和科学文明的社会环境。五是以特困未成年人、残疾青少年、外来务工人员子女、下岗失业青年以及特殊家庭子女为重点，会同有关部门，通过多种形式，力所能及地帮助他们解决工作、学习、生活中遇到的困难。

三、深化社区关心下一代工作，积极营造“老少共建”活动 一是切实做好社区未成年人的思想道德教育工作。社区关工委要与学校密切挂钩，充分利用社区教育资源，共同开展未成年人思想道德建设实践活动。二是创办社区假期乐园，以活动为载体，开展丰富 多彩、寓教于乐的社区青少年教育，吸引广大中小学生在节假日参加社区活动，丰富他们的精神文化生活。三是配合有关部门做好学校、家庭、社会三位一体思想道德教育网络的协调工作。社区关工委要发动“五老”多做牵线搭桥工作，推荐“五老”担任中小学校外辅导员和家长学校辅导员，也可以举办家长培训班，帮助提高家庭教育素质。

四、以创建关心下一代工作先进村为抓手，认真抓好农村关心下一代工作

一是抓认识，发动更多的“五老”参加农村关心下一代工作。举办农村关工委骨干培训班，以《若干意见》为指针，明确关工委性质、任务和工作方法，增强对农村关心下一代工作重要性和必要性的认识。要加强农村基层关工委组织建设，动员更多的农村“五老”，特别是老党员、老模范参与农村关心下一代工作，加强农村青少年的思想道德建设。二是抓教育，加强农村未成年人的道德实践活动。教育是灵魂，活动是载体。要根据农村未成年人的特点，精心设计和开展内容新鲜，形式新颖，思想性强，乐趣性浓的教育实践活动，重点是抓好双休日、节假日的教育活动。把农村孩子的假日教育活动组织好，把农村未成年人思想道德教育工作开展好。三是抓致富，引导农村青年学科技、创和谐。要进一步发挥老科技人员的作用，开展科技服务，配合有关部门下乡入户传播农业科技，引导农村青年增强科技意识和市场意识，为农村经济结构调整，农业增产，农民增收贡献力量。四是抓典型，加强对农村关心下一代工作的宣传力度。要进一步深化以开展“五帮扶”（帮德、帮困、帮学、帮教、帮致富），实现“三无村”（无失学中小学生、无游手好闲青年、无违法犯罪未成年人）为目标的关心下一 代工作先进村创建活动，及时总结农村开展关心下一代工作的先进典型和农村“五老”的先进事迹，及时向各级党委、政府和文明办反映，及时把典型经验推广到面，及时与新闻媒体联系，共同营造农村关心下一代工作的良好氛围。

五、加强自身建设，更好地发挥关工委的组织作用。

一是大力加强基层关工委组织建设。要争取党委的重视和支持，加强关工委领导班子的建设，物色好工作人员，努力使基层关工委有牌子、有人员、有经费、有办公室。要加强对基层工作的指导，特别是工作开展相对薄弱的基层关工委要给予全方位的关心和扶持。二是大力加强关工委工作队伍建设。“五老”是开展关工委工作的基本力量，各级关工委要贯彻落实好市委办印发的《巴中市关心下一代工作委员会成员单位工作职责》、《巴中市关心下一代工作委员会工作细则》相关要求，加强爱国主义教育宣讲员、校外辅导员、科技文体传播员、失足青少年帮教员、家庭教育培训员、文化市场义务监督员六支队伍建设，扩大覆盖面，争取更多的“五老”加入到各支队伍来，更好地推动和促进关心下一代工作。三是大力加强学习和培训工作。加强学习和培训工作是使我们的工作更好地围绕中心，服务大局，与时俱进的关键。要深入学习“三个代表”重要思想和十六大精神，深入学习《若干意见》，努力学习各种新知识，虚心学习先进县市工作经验，努力提高我们的思想水平和工作能力。四是大力加强调查研究。调查研究能使我们了解青少年，增强工作针对性。2007年要着重调研当前中小学生的思想政治情况，“五老”参与关工委活动情况，基层关工委组织建设情况。通过调研，总结农村关工委典型经验和“五老”在未成年人思想道德建设中发挥优势和作用的经验，运用典型，推动工作发展。五是大力加强服务工作。各级关工委要在服务大局、服务基层、服务青少年和服务“五老”上下功夫。要为青少年的健康成长办实事、出实招、4 见实效。要为“五老”精心搭建在关心下一代工作中发挥余热、再作贡献的平台，使他们愉悦身心，欢度晚年。

巴中市关心下一代工作委员会

2007年1月10日

主题词：关工委 2007 工作要点 报：团省委，省关工委办公室

送：各县（区）关工委，市关工委各成员单位

（共印35份）

第五篇：关心下一代工作委员会

西南科技大学关心下一代工作委员会

学习

资

料

2007年3月26日（总第18期）

编者按：在纪念教育部关工委成立15周年座谈会上，来自有关省教育厅和部分高校的代表，就如何开展关工委工行了交流。这里选择四川省教育厅关工委副主任张凤山、长春工业大学党委书记董玉辉、广东佛山科技学院关工委春、西安电子科技大学关工委秘书长陈达旺几位同志的发言，编辑成学习材料，供大家学习、参考。同时，刊登教关工委秘书处在新春佳节来临之际给关工委老同志的慰问信。

谈关工委的管理艺术

——四川省教育厅关工委副主任张凤山

关工委是一个新生事物，由此决定了它有一个基本特征，就是创新。回顾教育系统关工委工作年来的发展历程，就是一个不断在实践中探索前进、开拓创新的成长过程。在诸多创新中，居于首是管理创新。因为它从成立的第一天起，就不断遇到许多管理难题，主要是：一，它不同于党政机企事业单位，也与一般的群众社会团体有别，无现成经验可以借鉴；二，它是小机构、大队伍，而以老同志为主体的日益壮大的队伍；三，它面对的是“

一、二线结合”的领导体制和非权力因素主运行机制；四，它配合参与的是大教育系统和精神文明建设的多头任务，而且与相关部门的工作内交叉。如何从实际出发，解决好关工委管理工作中这些难题，做到工作有人管，事情有人办，队伍带，使其活起来，动起来，做出成绩，收到实效。这只有从管理创新中去找答案。在教育部关工委下，教育系统关工委在管理实践中，逐步探索和积累了许多成功的经验，逐步形成既符合管理科学原又具有关工委特点和中国特色的管理艺术。具体说来，可否概括为以下七个“善于”：

一是，善于争取党政的领导与有关部门协调配合。这是关工委在处理各种关系中的主要关系，利开展关工委工作的关键。它体现了党政领导的重视和老同志为下一代而无私奉献、淡薄名利、甘

角的高尚情怀。

二是，善于用马克思主义和党的现行方针政策统领关工委工作。这是在关工委管理工作中坚持的政治方向，使关心下一代工作始终“围绕中心，服务大局”的根本保证。在这方面，教育部关工取了不少有力措施，如：

1、部关工委领导带头坚持季度学习工作制度，并以简报形式及时传达有神；

2、在各种会议上多次强调理论学习；

3、组织专项理论研讨（如开展党的十六大精神的学习讨举办邓小平关于关心下一代工作理论研讨座谈会、研讨班；组织学习贯彻中央8号、16号文件，等

4、建立理论中心，有领导、有计划、有组织地开展理论研究。这些都在全系统带了个好头，使理对滞后于实践的局面大为改观。这既是指导工作的需要，也是建立学习型关工委的奠基工程。三是，善于运用委员会制的特殊职能。中央将这一组织的名称由“协会”改为“委员会”，是“工作机构”的性质和“小机构，大队伍”的特点相适应的。教育系统关工委在实践探索中，创造发挥了委员会的四种职能。即：

1、一、二线结合的民主决策职能；

2、为在职领导建言献策职能；分工合作、优势互补职能；

4、组织壮大队伍，调动老年志愿者积极性职能。关工委这种以人为本主集中、谋断结合，寓管理于服务之中的管理艺术，有效提高了关工委的凝聚力、影响力和权威性四是，善于发挥秘书处的枢纽作用。关工委运用委员会制的四个职能，主要是起到了导向决策作部署的“龙头”作用和团结广大老年志愿者的“核心”作用。这在关工委管理工作中具有决定意但从实践层面看，如何使委员会的决策计划落到实处，如何把老同志组织起来，并把他们的积极性好、发挥好、保护好，还得靠委员会下属的办事机构即秘书处或办公室去组织实施。由于关工委的工作面临前面讲的四大困难，因而如何创造性地发挥秘书处（或办公室）的枢纽作用，就显得特别重教育部关工委秘书处加上四个中心，就形成了一个得力的、特别能战斗的办事机构，起了示范作用地教育系统和学校关工委也十分重视秘书处（或办公室）的建设，也在发挥其特有的枢纽作用方面了许多好经验，主要表现在以下6个方面：

1、为委员会的科学决策发挥筹划参谋作用；

2、为委员作计划落实发挥组织推动作用；

3、在一、二线结合的新老之间、老老之间，发挥沟通作用；

4、在关部门的合作中，发挥协调作用；

5、在掌握情况、研究问题中发挥推动理论研讨的作用；

6、在关同志中发挥服务作用，把秘书处（办公室）办成老年志愿者之家。所谓“特别能战斗”，就在于办构的同志们以迎着困难上的拼搏精神创造性地解决了关工委管理工作中的不少难题，保证了关工委工作的正常运行，是关工委管理艺术中颇具特色的一个重要方面。

五是，善于把宏观引领与微观指导相结合，推动关工委工作健康发展。教育部关工委十年磨一在不断总结实践经验的基础上制定了教关厅[2003]1号文件。对关工委工作的重大意义、性质任务针原则、内容方法、自身建设、领导管理等一系列关心下一代工作的理论与实践问题，作出了科学和明文规定，使处于起步探索阶段的关工委工作有章可循，起到了宏观引领作用；与此同时，主要典型引路、分类指导的办法进行微观指导。从而，使关工委工作的共性与个性、原则性与灵活性、性与多样性得到辩证的统一。使我们对关工委这一新生事物特点和规律的认识与把握逐步加深；关

管理的科学性与艺术性逐步提高。

六是，善于掌握“力度”和“重点”，有所为，有所不为。辅助性工作机构的定位和以老同志体的特点，决定了关工委在管理上要注意把握好“度”：既要积极参与，又要量力而为；既要全面关又要突出重点。总的说来，凡是党中央号召的，凡是与实现关工委主要任务息息相关的，凡是主渠需的，都应是我们的工作重点，应当在党政统筹安排下，积极参与；除此之外，就广义而言，凡是一代健康成长有利的事，我们都可以干，但要量力而为。有些时候，“不为”，也是为了积聚力量地“有所为”，把好钢用在刀刃上，使老同志的特殊优势得到充分发挥。

七是，善于宣传沟通，营造良好的内外环境。关工委在内求团结、外求发展的艰辛创业过程中何处理好上下左右、四面八方的关系，求得公众和有关方面的认同、理解、支持与合作，这又是另创造性的管理艺术问题。就是说，关工委也要搞“公关”。现在，公共关系已成为现代管理的一种职关工委搞“公关”，其主要手段是宣传沟通。如：大张旗鼓地表彰先进；创办各种关心下一代报刊网建立简报制度；编辑出版书籍；加强感情沟通，等。实践证明，这些宣传沟通，在塑造关工委良好形提高知名度、赞誉度方面；在交流信息，特别是在传达中央指示和关工委的重要会议、文件精神方在交流经验、推动工作方面；在广交志同道合的志愿者朋友、增强凝聚力方面，起到了导向、激励

作指导作用。

以上管理创新，基本上破解了关工委管理工作遇到的各种难题。它既有一定的权力因素，更多非权力因素；既有必要的物质硬件保障，更多的是精神软件支撑；既有理性逻辑的演绎，更多的是逻辑的发挥；既有个人魅力的激励，更多是群体形象的感召。这些难能可贵的创新成果，具有现实远的指导意义，并将在新的创造中发展完善。

主动领导，全力支持

为我校关工委工作创造良好条件

长春工业大学党委书记 董玉辉

我校关工委成立于1992年4月。15能年来，先后经历了三届党委都能站在实践“三个代表”思想的高度，从国家长远发展和党的事业后继有人的战略高度，主动加强领导，努力创造条件，大持关工委工作。尤其中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》下发新一届党委（2005年7月调整）在深入学习、领会文件精神的基础上，认真贯彻落实教育部关工委会议精神，又有新突破、新发展，为开创好我校关心下一代工作创造了更加良好的条件。

一、高度重视，选好带头人，努力建设一流的关工委领导班子

校党委始终认为关工委工作不仅是学校思想政治工作的补充，团结、稳定离退休老同志的中坚力更是学校事业发展的智囊团、参谋部，调动好、发展好这支队伍，对于促进学校各方面工作是非常的。而开展关心下一代工作，关键在于搞好班子建设，有了强有力的领导班子，就有了开创关工委新局面的推动力和凝聚力，而班子建设的关键则是选好配好带头人和秘书长。新任党委书记上任后次与主管关工委工作的校领导和关工委主要负责同志就如何贯彻落实中央16号文件精神及教育部委、吉林省高校关工委会议精神，召开碰头会，探索和研究如何加强关工委工作的问题，最终确定作切入点首先放在关工委领导班子建设上。党委破例为此召开了党委常委会，研究关工委干部的配题，决定请原学校党委书记、全国优秀党务工作者杜立政同志出任关工委主任。为此，新党委书记三次与杜立政同志详谈，主动介绍学校今后事业发展规划和关工委工作设想，从稳定离退休老同志和为学校发展多提建议、多做贡献的角度，力邀杜立政同志出山。杜立政同志担任关工委主任后，满的精神状态投入到工作中，正月初八，学校还在放假，他就开始上班，天天中午以零食充饥，坚开学前的入党积极分子培训班备课，写出了1万多字的讲稿，授课后得到了培训班全体学员的高度评同时，党委又提拔一名副处级干部任关工委现职正处级秘书长，选任刚刚退居二线的党委统战长任关工委副主任，作为接班人培养，还新增补了五名低龄的、具有不同专长的退休资深专家学者关工委副主任和委员。调整后的校关工委领导班子，由原来的23人增至25人，具有离退休老同志职相结合、兼职与专职相结合、低龄老同志与高龄老同志相结合、二线与一线相结合的“四结合”

点。

二，主动领导，列入组织序列，进一步完善关工委工作的长效机制

我校关工委自成立之日起，学校历届党委就坚持把关工委作为学校思想政治教育工作中一支独色、其他组织不可替代的队伍来对待，把关工委作为学校的一个重要部门，建立了把关心下一代工入到党委重要的议事日程的机制。学校新一届党委在继承原有工作的基础上，又有新发展、新突破关心下一代工作纳入到学校精神文明建设总体布局之中，把关工委视为学校事业发展、建设的参谋把关工委工作摆在了更加重要的位置上。党委正式下文，把关工委列入学校的组织序列，当作一个性工作部门。学校每年进行的各类评比表彰活动，关工委与学校党群部门同等对待。在学校“十一规划中，党委就如何加强对关工委的领导，改善关工委工作条件，充分发挥关工委在青年教工和大中的政治引导、思想指导、心理疏导、行为教导等方面的作用进行了规划，列入学校“十一五”期重要工作内容之一。党委要求学校的重要会议，都要邀请关工委负责同志参加，对于学校事业发展设中的重大问题，都要认真听取关工委老同志的意见和建议。党委制定和下发了《关于进一步加强下一代工作的决定》，要求学校各单位、各部门都要关心支持关工委工作，尤其是党委组织部、宣传学工部、团委、武装部等部门，都要主动关心支持关工委工作，充分发挥关工委的优势和特点，相作，密切配合，形成合力。建立了每学期一次的关工委与相关部门联席会议制度，共同商讨每学期工委工作重点，主动配合相关部门开展工作。新任党委书记在心里为关工委腾出一块很大的空间，重视支持关工委工作，主动领导，亲力亲为，关工委请示汇报工作，他不管多忙，都安排时间。关的会议，他只要在学校，都参加，并落实需要党委解决的问题。

三、大力支持，认真落实，进一步为关工委工作提供良好条件

中央16号文件下发后，党委进一步加大了对关工委的投入力度。新任党委书记主动与主管关工作的校领导和关工委负责人进行沟通，听取他们在实际工作中遇到的困难和问题，召开相关部门共与的协调工作会，帮助关工委解决实际问题。2005年末，党委召开常委会，就新形势下，如何加强善关工委办公条件问题进行了研究，决定在即将建成的新办公大楼内，给关工委预留三个办公室，标准同校领导一样；调整了关工委驻会老同志的补助标准，由原来的每人每月300元提高到800元任）、700元（副主任）、600元（秘书长）；根据关工委创办关心下一代工作网页的需要，为关重新配置一台最新款式的计算机和数码照相机；关工委的办公经费由原来的5.1万元年变成了上不制；为适应形势的发展，从建设“学习型”关工委的实际需要出发，为关工委订购充足的报刊、杂学习材料，在学校处级单位只允许订阅三种报纸的情况下，为关工委订阅了8种报纸，与工作相关物由原来的4种增至9种；党委始终把老同志视为学校事业发展的宝贵财富，每当老同志的生活遇难，党委总是尽可能地帮助解决；每逢重大节日，学校党政领导都会亲自去看望和慰问；为了使关老同志工作方便，决定为关工委购置一台专用轿车。

党委对老同志在政治上的信任，工作上的支持，生活上的关心，极大地激发了老同志们的工作热学校关工委曾连续两次被教育部、教育部关工委命名为“全国教育系统关心下一代工作先进集体”直保持着“吉林省关心下一代工作先进集体”的光荣称号。目前，经过调整后的校关工委、领导班设、队伍建设、阵地建设、载体建设、制度建设都得到了进一步加强，明确提出新时期学校关工委的新思路是，继承好、发展好、创新好，围绕中心、突出重点、体现特色，努力建设学习型、服务调研型、创新型关工委。由于学校党委主动领导，支持到位，有力地推动了学校各级党组织对关心代工作的重视和支持，在全校范围内逐步营造了一个各方面齐抓共管、共同支持、参与关心下一代的新格局。

准确把握关工委的性质和工作方针 用积极主动精神，开拓工作新局面

广东佛山科技学院关工委 李镜春

广东省教育系统的关心下一代工作，始于1992年，至今也有15年了。这些年来，教育系统关围绕中心、配合部门做了许多工作。特别是2004年中央8号和16号文件发布以来，全省十多万参心下一代工作的老干部、老教师，更增强了信心，振奋精神，按两个文件的部署努力实践，全省教

统关心下一代工作进一步深入发展。

15年来，我们工作的基本体会有多条，其中从工作推动的角度来说，就是要准确把握关工委的和工作方针，把关工委工作配合补充的辅助性和积极进取的主动性结合起来，这样才能正确地、有发挥关工委的作用，为培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人再作贡献。

李瑞环同志在中关工委第一次全会上讲话说：“把老同志组织起来，进行关心下一代工作，是政治工作的一个创新。”关工委这个组织本身就是一个新事物。它是在党委领导下，以老同志为主有在职同志参加的、关心教育青少年的群众性工作组织。根据我们的体会，准确把握它的性质，有要点：1.它是党委领导下的一个工作组织，它的工作是党领导的工作的一部分；2.它以老同志为主担负协助党政职能部门教育青少年的任务，由于发挥了老同志的优势，它的作用是不可替代的；3.是群众性工作组织，而不是一个党政职能部门，在担负教育青少年这一根本任务上，它是配角，不角，它只是辅助，而不是主导，它不是主渠道的力量，而是对主渠道的配合补充。

准确把握关工委组织的性质，一方面要争取党政领导的重视和支持，这是搞好关工委工作的关广东省教育厅就明确要求各地教育部门和各级各类学校，把关工委的工作列入议事日程，作为单位工作的一部分予以重视，并协调党政有关部门支持关工委工作。更重要的一方面是，关工委老同志动地围绕中心，把自己的工作融入教育部门和学校育人工作的主渠道，积极工作。像华南理工大学委，把离退休干部教工组织起来，在学校一级成立党建和思想工作巡视组、宣传教育组、大学生社导组、中小学校外辅导员组。在学院二级单位成立了党建与思想政治工作组、教学督导组、大学生理咨询组、关爱网络组、帮困助学组、毕业生就业指导组、研究生工作组、青年教师传帮带组、校作组等全方位的工作平台。借助这些平台，学校关工委全面融入学校工作主渠道，赢得了学校党委扬。关工委每学期工作计划都纳入全校的工作计划。校党委每学期都主持召开全校关工委工作会议会上，党委领导除了肯定关工委工作成绩，还立足全校工作大局提出对关工委工作的意见，并要求各单位各部门重视支持关工委工作。广东海洋大学关工委，广泛发动了80%的离退休干部教师参加下一代工作，组成了十大组，形成了“多功能”、“全方位”、“一条龙”为大学生健康成长服务伍。校党委书记赞扬关工委是校党委的一条臂膀。这两个学校关工委的实践，都是由“有为”而达至

位”的实例。

关工委融入主渠道而要有成效，就要着力于找准切入点，发挥老同志的优势。也就是选择主渠需要的部位，去做关工委老同志擅长做、能做好的事。近年，佛山科技学院把邓小平理论和“三个代重要思想的“三进工作”，作为学校工作的重点，并在“两课”教学这个主渠道上采取了许多措施此同时，一批学生课外学习理论的社团蓬勃发展。在这些社团和组织中，学生有学习热情，却缺乏力量。院关工委就主动选择了这个工作的薄弱环节，作为关工委工作的着力点，开展辅导大学生学论的活动。我们以“用科学理论武装人”就是从根本上关心大学生健康成长的理念，发挥老同志多事理论教育和思想政治工作的优势，持续十年开展这项工作。在这十年里我给大学生作了219场专座。由学院关工委和党委宣传部、校团委联合举办，每年一次的“学习邓小平理论和‘三个代表’思想研讨交流会”，至今已举办了八届，指导学生在对现实问题的理论研究的基础上，撰写论文篇。这些工作，对主渠道的理论教育，起了配合、辅助作用。事实表明发挥优势才能体现特点，才现关工委不可代替的作用。上述几个学校关工委都是按关工委性质开展工作的，在这里配合补充的性和积极进取的主动性，是结合在一起的。

由关工委性质与党和政府交给老同志的任务：“继续关心党的事业、关心国家人民的命运，在能及的范围内为党和人民作出新的贡献”（《中共中央关于建立老干部离退休制度的决定》），自申出关工委的工作方针：“围绕中心、配合补充，因地制宜、量力而为，立足基层、注重实效。”工作方针，凝结了十多年来成千上万老同志辛勤工作的实践经验。这个方针既体现了关工委配合补辅助的工作定位，又反映了关工委老同志积极主动的精神状态。

贯彻好这个方针，始终坚守配合补充的辅助定位，不要代替职能部门去工作。但要做有为的配主动发挥积极的辅助作用，并且要真正做出成效，而不要做个凑热闹的跑龙套的角色。在执行这个方针时，有的老同志会认为虽然某项工作需要去做，但因为是某个职能部门分管的，就怕“越位”放手去做。其实，现在党委和政府对社会生活的管理是全面的，没有哪一个方面的工作是专门为关留下的。所以只要在教育关心青少年的根本任务上发挥配合补充作用，并且注意工作方法，加强与部门的协调，原则上就不会有“越位”之虞。几年的实践表明，关工委工作做出了成绩，得到社会同，赢得了党政领导的肯定，都源于关工委积极主动地发挥配合补充作用。这些年来，佛山市教育关工委根据校外教育比较薄弱、未成年人在假日离校易受社会负面影响的实际，依托社区，配合学精心策划，广泛开展称为“160工程”的假日校外教育实践活动。由理想信念教育、公民道德教育活动以及文化科学知识学习活动等多种活动组成的“160工程”，成为加强未成年人思想道德建设要载体之一，促进了学习、家庭、社会三结合教育网络的形成，也为家长解除了假期对孩子教育和方面的牵挂。佛山市南海区的基层干部赞扬说：三峡工程是伟大工程，两电东送是伟大工程，“1程”也是伟大工程。又如前年省教育厅关工委协同省关工委，在广东阳山县为未能升学的初中毕业办了初中后“3+1”职业培训班，把职业培训和思想道德教育结合起来，为贫困山区未升学的初中生的就业和创业创造条件。阳山初中后职业培训班取得很好的社会效果，受到毕业生和家长的欢迎委省政府对此给予充分的肯定。中共中央政治局委员、省委书记张德江同志说，这是利国利民的好并要求明年在全省推广。社会群众和党政领导对关工委支持的、有良好社会效益的品牌活动的赞扬是对关工委这种积极进取的主动精神的肯定。

坚守配合补充的辅助定位，并不意味着配合的工作要求就可以低标准，可以随意为之，做多少少。我们要把量力而为与尽力而行结合起来，配合补充也要创造“第一等的工作”。关工委老同志的地位，以及自身条件的限制，自然不可能做很多事，要有所为，有所不为。但决定了要“为”的并且已纳入计划，就要用力做好。要做得扎扎实实，有声有色，既有规模，又有效果。如几年来省厅关工委协同省关工委，开展“读名人传记，做时代新人”为主题的朝阳读书活动。由少数几所学始，至今发展到有161所中学，30多万名学生参加的读书活动。对于全面推进素质教育，引导青少离黄赌毒、黑网吧，加强思想道德建设，发挥了积极作用。有的地区在读书活动中坚持学校与社会结读书与实践结合，由创建书香校园而书香家园而书香社区。农村学校的读书活动，还积极影响了农文化发展，直接有助于“乡风文明”的社会主义新农村的建设。实践表明，围绕中心，配合补充有的活动空间，关工委发挥积极主动精神，是有许多可以做、能够做的工作的。

当然这种积极主动是有界限的，要注意一个度。关工委老同志要注意到自己角色的转换，自觉政领导下发挥作用，处理好和职能部门的关系，做到献策而不决策，参与而不干预。关工委只是从部分、一个角度、一个层面、一个渠道来关心教育青少年。它当然要胸怀全局，但关工委不全面掌况，不能代替在职领导进行决策，但作为党政领导下的一个工作组织，它可以从一个部分、一个角一个层面、一个渠道，通过调查研究，深入了解真实情况，积极献策，向党委和政府对某项工作提策和建议。如我省教育厅关工委协同省关工委深入学校社区所作的网吧和非法经营对未成年人成长的负面影响的调查，以及提出的整治方案，就受到中央领导和省委领导的肯定。广东省委后来作出的于进一步加强预防未成年人违法犯罪工作的意见》，是一个做好预防未成年人违法犯罪工作的重大决关工委老同志的调研和对策建议对省委的决策是起了作用的。

还要注意参与而不干预。关工委围绕中心，从配合补充的角度积极参与教育青少年的工作，但干预职能范围外的工作进程。党政领导和职能部门，肩负着繁重的工作任务，面对复杂的矛盾，要多方面的关系，受到各种条件的制约，任何工作过程都难免会有这样或那样的问题。对此，积极的是着力于补台，而不要立意于纠偏。2000年，佛山科技学院党委提出加快学生党员发展的三年目标各个总支的工作一时跟不上，加快发展党员和保证新党员质量的矛盾凸显，有的学生党员向关工委志反映了对发展党员质量的担忧。院关工委认识到加快发展学生党员是形势发展的要求，是培养社义事业骨干的关键工程，可以发挥老同志熟悉高校党建工作的优势，协助党委做好这项工作。于是向党委组织部建议，协助发动退休的党务工作者担任特聘组织员，参与对学生入党对象的教育和发员的审查工作。前年，学院发展学生党员的目标，已在党委领导下实现，当年毕业生离校前，学生占学生人数的17.23%，新党员质量也得到了保证。据院党委组织部统计，学生入党对象的教育和材查工作，70%是特聘组织员承担的。这个做法得到广东省委教育工委的肯定。

准确把握关工委性质和工作方针，就是既坚持配合补充的辅助定位，又发挥积极进取的主动性两者统一起来，就是配合补充，贵在主动。在关工委工作队伍中，有种说法，把关工委与现职领导系，表述为“领导搭台，老同志唱戏”。这种搭台唱戏说，如果指的是关工委必须在现职领导支持供条件的情况下开展工作，那是对的。但是如果理解为关工委只是等待安排任务，被动地有请才来就偏于消极了。这样的理解和把握，不利于发挥老同志的优势和作用。

胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话指出，“三个代表”重要思想的形成现了我们党的“理论的自觉性和实践的主动性”。坚持配合补充，贵在主动，也就是发挥这种“实主动性”。只有这样关工委的工作才能有所创造、有所发展，才能达到吴仪同志提出的关工委工作新、要发展、要创造新经验、作出新贡献的要求。

发挥“五老”优势，培育时代新人

西安电子科技大学关工委秘书长 陈达旺

西安电子科技大学关工委于1992年初成立，至今已有14个年头了。近两年来，我们按照中央16号文件的要求，精心组织老干部、老战士、老教师、老模范等“五老”队伍，发挥他们的优势，开展了以下几个方面的工作：

一、抓理论学习，加强自身建设 关工委开展自学和集中学习活动，认真学习党的十六大报告中关于加强精神文明建设的要求、部《面向21世纪教育振兴行动计划》、教育部办公厅《关于进一步加强教育系统关心下一代工作会工作的意见》。中央8号、16号文件发布后，校党委及时安排部署工作。校关工委积极配合学校工首先组织了学习。一是全体委员的学习，二是常务班子的学习。学习遵循的原则是理论联系实际，放矢，做到自学同集中学习相结合，学习与调研相结合。2005年8月，为贯彻落实《中共中央、国关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，校党委制定了《西安电子科技大学关于贯彻共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见〉的实施意见》及《西安电子科学关于进一步加强和改进校园文化建设的意见》等七个配套文件。接到文件后，关工委立即组织主副主任进行了学习，并将《意见》贯彻在实际工作中。今年开学后，我们及时将有关“八荣八耻”立社会主义荣辱观方面的文章印发给每个委员，采用组织学习和自学的方式，从思想和理论基础上

家“加油”、“充电”。

二、领导重视，不断充实关工委队伍

领导重视，从经费上支持保障关工委工作。校党委每年都划拨一定数额的经费支持关工委开展工近年来，仅为编写《抗美援朝回忆录》、《解放战争回忆录》、《抗日战争回忆录》等爱国主义教

籍就拨款十余万元。

为了更好地做好关心下一代工作，全面落实教育部、陕西省、省教育系统关工委关于进一步做心下一代工作的指示精神，充分发挥我校“五老”的政治、科技优势，调动每个委员的积极性，结校关心下一代工作的实际情况，成立了宣传学习十六大精神宣讲组、革命传统教育组、党史教育组学督导组、老干部《抗日战争、解放战争回忆录》编辑组、扶贫支教组等六个组，把在职的领导与休人员很好地结合起来，使关心下一代工作委员会的工作落到实处。

近年来，由于学校有关职能部门工作人员的调整，以及关工委队伍中部分老同志年事已高、体病的原因，2005年7月，校关工委组成人员进行了相应的调整，同时把校党政办、组织部、宣传部工部、新生部、团委、附中、附小和各学院都作为关工委的成员单位，这样更加有利于教育工作

三、务实求效，积极发挥“五老”优势

我校前身是1931年诞生于江西瑞金的中央军委无线电学校，是毛泽东等老一辈革命家亲手创第一所工程技术学校，具有光荣的革命传统。现有离休干部近200名，抗日战争时期参加革命的老有60余位，与西安兄弟院校的老干部相比，占有突出的优势。针对这些特点，我们充分发挥老干政治思想工作方面的特长，挖掘他们的潜力，做好关心下一代工作。

（一）积极组织离休干部撰写回忆录，为教育下一代留下宝贵资料。2004年3月，关工委和离工作处共同组成编辑组，于2004年9月正式出版了《两种命运的决战——我们经历的解放战争》录。该书共收录描述解放战争时期的文章70多篇，并收集了大量的照片和题词。该书内容新颖可材料详实可信，史论结合严密，教学与科研并重，调查与研究相辅。为了纪念抗日战争胜利60周歌颂中国共产党的丰功伟绩，弘扬中华民族不屈不挠的奋斗精神，激励人们振兴中华的热情，我们写了《两种前途的斗争——我们经历的抗日战争》一书。该书编辑，汇集我校几十位亲身经历抗日的老八路，以及曾经在我校工作过的老领导撰写的近70篇回忆录汇编而成，书内采用图片100多今年是中国共产党建立85周年和红军长征胜利70周年以及我校75周年校庆。我们以此为契组织成立了“土地革命战争回忆录”和“西电学术史”编写组，并将统一出版发行土地革命战争、战争、解放战争、抗美援朝回忆录四本书，该书是关心下一代工作委员会以讴歌革命伟业，发扬光统，提高人民素质，教育青年一代为出发点编辑而成的系列丛书之一，是一套进行革命传统教育、主义教育的好书。

（二）积极发挥“五老”优势，对大、中、小学生进行爱国主义、革命传统教育，牢记历史，过去，珍爱和平，开创未来是我校纪念抗日战争胜利60周年活动的主题。围绕这个主题，我们积各学院联合开展爱国主义、革命传统教育。2005年9月4日，在纪念抗日战争60周年大会上，我全校12个学院的大学生赠送了《两种前途的斗争——我们经历的抗日战争》一书。校关工委副主离休干部董建中教授为全校师生2000余人，做了《战争史奇观》为主题的报告。在8、9两个月的里，关工委共为大、中、小学生做爱国主义、革命传统教育报告16场次，接受教育的师生达5000多

（三）结合保持共产党员先进性教育，配合学校党委陆续举办或协办纪念抗日战争暨反法西斯胜利60周年大会、文艺晚会、座谈会、知识竞赛、合唱比赛、图片展等，还组织大学生志愿者到部、老战士家，为他们进行家庭服务等活动。

我们把全校健在的60多名抗战干部、老战士的照片、简历和优秀事迹，制作成16张展板，分新、老校区展示，对全校大学生进行宣传教育，引起强烈的反响。

（四）2004年8月，为了纪念毛泽东同志《为人民服务》发表60周年和为我校前身——中央工程学校亲笔题写的“全心全意为人民服务”55周年，和“艰苦朴素”题词45周年，学校党委联社科院、中国延安干部学院、省社科院文史所等10个单位，举办了从“为人民服务”到“三个代的学术研讨会，来自北京、上海、海南、西安、延安等地的专家学者60多人参加了会议。校关工主任、离休干部董建中教授，在会上做了《从“为人民服务”到“三个代表”重要思想》为题的发他撰写的论文《光辉题词照千秋》获得一等奖。

四、从物质上、精神上全面关心下一代健康成长

为了深入扎实地开展爱国主义教育，我们特意购买了百集爱国主义教育光碟，赠给我校附属中学。关工委在与附属中、小学及幼儿园连手建立的“家长学校”中发挥了积极主动作用，为构建学家庭、社会三位一体的教育网络，给予有力的支持，为实施全员育人，全程育人，起到了一定的保用。今年3月，我校附中、附小家长学校，双双被陕西省教育厅授予“陕西省示范家长学校”称号情系失学儿童是关工委工作的又一特点。我校离退休人员在陕西省商州市板桥镇下湾村希望小助了32名特困儿童。每年“六一”儿童节和入冬前，关工委老同志都到这所希望小学了解学生情为他们送去一份份充满爱心的礼物，从精神上、物质上给予贫困儿童关爱和帮助。

五、在贯彻落实中央两个文件中的一些体会及今后努力的方向

（一）关工委的人员要转变教育思想。学习贯彻中央16号文件，要同转变思想观念和教育思合起来，树立与时俱进的教育观、德育观和人才观。树立德育为先的教育观，强化德育是首位、是灵

是核心的办学思想。

（二）深入开展理想信念教育。理想信念是人生的精神支柱和动力源泉，必须放在最重要的位育人必先育德，育德必先育魂。要使这一代大学生永远跟党走，必须用邓小平理论、“三个代表”思想来武装他们的头脑。我们党只有在理论上赢得青年，才能在政治上赢得青年，进而赢得未来。生理想信念教育是当务之急，是重中之重。我们应当引导他们正确认识社会发展规律，正确认识国途命运，正确认识自己的社会责任。要坚持树“魂”立“根”，树社会主义这个“根”，立民族精个“魂”，使学生增强国家意识，提升文化认同，健全公民人格。具体来说，我们认为要树立四个观念：一是祖国观念，二是党的观念，三是社会主义观念，四是人民观念。目前，我们正着手建立委网站，预计年底即可开通。网站开通后，准备聘请10位专家学者，对大学生提出的问题，在网

行及时解答。

我们清醒地认识到，我们的工作与党中央的要求还有一定的差距，“五老”队伍的建设和关心代工作的发展还很不平衡，有些工作完成得不够理想，在新世纪新阶段如何推进学校关心下一代工还有很多亟待加强和改进的地方。今后要在以往工作的基础上，进一步解放思想、真抓实干、勤奋工努力做好新形势下的关心下一代工作。

慰问信

丙戌已往，丁亥来临。值此新春佳节到来之际，我们对于您（您们）在过去的一年里乃至多年我们工作的指导、关心和帮助表示衷心的感谢！您（您们）为关心下一代事业无私奉献的精神深深教感动着我们„„在此，向您（您们）致以诚挚的问候和崇高的敬意！

恭祝您（您们）在新的一年里：

身体健康 精神愉快 工作顺利 阖家幸福

教育部关心下一代工作委员会秘书处