孟建民对中央企业内部控制工作作出重要批示（小编推荐）

第一篇：孟建民对中央企业内部控制工作作出重要批示（小编推荐）

孟建民对中央企业内部控制工作作出重要批示

发布时间： 2012-11-17点击次数：87

4月28日，国资委副主任孟建民对中央企业内部控制工作作出重要批示：以财政部等五部委联合发布《企业内部控制基本规范》为标志，开启了中国企业全面建设内部控制体系的新时期。建设与实施内部控制体系，既是国家法律法规的强制要求，也是企业提升竞争力的内生需求。近年来，部分中央企业积极探索内部控制建设与实施工作，取得了明显成效，积累了宝贵的实践经验。各中央企业要按照统一的工作部署，加强工作组织，明确职责分工，细化工作方案；要紧密结合企业实际，努力将先进的内控理论与公司现有的管理基础相结合，将内部控制工作与日常经营管理活动相融合；要突出重点，注重实效，找准关键环节，制定关键控制措施，确保有效执行；要做好日常评价监督，推动内部控制持续改进。力争用两年时间，在全部中央企业建立起规范的内部控制体系，为中央企业实现做强做优、世界一流奠定坚实的基础！

第二篇：安徽省委书记张宝顺对安徽共青团工作作出重要批示

安徽省委书记张宝顺对安徽共青团工作作出重要批示

9月30日，团安徽省委向省委书记张宝顺书面报告了2011年以来工作情况及在全省共青团系统开展“强基础、增活力、促发展”基层走访工作安排。10月11日，张宝顺书记在工作汇报上批示：“很好。深入了解情况，扎实开展工作，在团结青年、服务大局上不断有新进展”。

团安徽省委书记李红要求，要认真学习和深刻领会省委主要领导同志重要指示精神，切实把思想统一到省委和团中央要求和部署上来，坚持以“凝聚青年跟党走、兴皖富民献青春”为主题，紧抓重点工作，引导团员青年紧密结合自身实际，立足本职岗位，为经济、文化、生态“三个强省”建设，建设美好安徽作贡献。

从9月份以来，团安徽省委深入贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和“两个全体青年”的目标要求，贯彻落实党的十七届六中全会和安徽省委关于开展“五级书记带头大走访”活动的部署要求，在全省各级团组织中开展了以“强基础、增活力、促发展”为主题的基层集中走访活动。

集中走访活动以省、市、县（市、区）三级团的机关干部为主体，企业、高校等专兼职团干部积极参与，通过进农村、进社区、进企业、进学校，点对点走访、面对面恳谈、手拉手帮扶、心连心发展，做到服务青年有实效，凝聚青年有力量，兴皖富民有贡献。走访活动开展以来，省、市、县三级团委共501名专职团干部与全省1552个乡镇（街道、包括铜陵的社区）基层团组织建立常态化联系，联系点保持2年不变，每人每年在基层开展工作时间累计不少于30天，并把每年7月确定为集中走访月，推进工作制度化，促进了基层团的工作全面活跃、促进广大青年成长成才、促进全体团干部作风转变。

坚持把走访活动与加强基层组织建设和基层工作结合起来，在继续巩固县一级团委桥头堡作用的同时，继续推进乡镇、街道组织格局创新工作，努力把面向基层的桥头堡推向乡镇一级。加强团的组织格局创新，全部完成1266个乡镇和258个街道团的组织格局创新。加大培训市、县、乡镇、村四级团组织负责人力度，先后培训各级各类团干部1.35万人次。今年以来又培训了新任乡镇（街道）、村（社区）团组织负责人3109人次。几年来，省级累计下拨各类资金1369.69万元，有力支持了基层工作。

第三篇：对习近平同志到中央工作以来关于机关党的建设的重要论述和重要批示

学习《习近平同志关于机关党建重要论述》的感想

《习近平同志关于机关党建重要论述》一书对习近平同志到中央工作以来关于机关党的建设的重要论述和重要批示，以及担任浙江省委书记期间的讲话、谈话、文章等，进行了认真梳理和比较系统的学习研究。该书包括前言和12个部分，对习近平同志关于机关党的建设的地位作用、总体要求、职责定位、重大任务、制度依据、重点工作和队伍建设等方面的重要论述作了深入解读。在学习中，我们要要全面把握总书记重要论述的精神实质，重点把握12个方面内容；要把握总书记重要论述贯穿的科学思想方法，把握以人为本的基本思维、务实重干的实践思维、抓主要矛盾的重点思维、依靠制度的法治思维、把握规律的理性思维；要用重要论述指导实践，谋划好推动好机关党建工作，统筹推进机关党的各项建设。

首先，党建的首要是作风建设，作风建设的核心问题是党要始终紧紧依靠人民，要把作风建设作为夯实党执政的群众基础的切入点。

新一轮改革任务艰巨而复杂，仅就行政系统而言，建设责任政府、服务政府、法制政府、廉洁政府的力度不断加大，不少改革举措涉及中央国家机关行政理念的更新、职责任务的变化、机构设置的变动，工作方式的调整，可以说改革与我们自身的利益息息相关。在这样一个大背景下，机关党建工作的重中之中，就是要以习总书记的重要讲话精神为指导，全力做好服务改革、促进改革的工作，把党员干部的思想统一到中央的精神上来，把力量凝聚到拥护改革、支持改革、积极参与改革上来，形成推动改革发展的强大合力。为此，我们要在党员干部中强化三种意识：一是强化顾全大局的政治意识，教育引导党员干部认真学习领会中央的方针政策，学习领会习总书记系列重要讲话精神，深刻认识全面深化改革对国家发展、民族振兴、人民幸福的重大意义，切实增强政治责任感和使命感，增强服务改革的自觉性和主动性；二是强化恪尽职守的责任意识，教育引导党员干部坚持高标准、严要求。以积极履行职责、正确履行职责、一贯履行职责为标准，以高度的责任感认真执行关于深化改革的各项决策部署，推动各项改革任务加快推进、尽快完成；三是强化勇于开拓的进取意识，教育引导党员干部结合全面深化改革的新任务新要求，立足本职，刻苦钻研，深入总结工作中的好经验好做法，积极探索和把握工作规律，主动为深化改革建言献策，在本职岗位上为全面深化改革贡献自己的一份力量和智慧。

十八大以来，党中央把加强作风建设作为重要切入点，制定实施了八项规定、部署开展教育实践活动，带头改进工作作风，有力促进了党的作风建设。总书记对党的作风建设做出一系列重要论述，指出了党的作风建设的重点和关键，提出了机关党的作风建设的标准、要求、路径和存在的问题等。学习重要论述，就是要密切党同人民群众的联系，对作风问题要抓早、抓小、抓苗头、抓细节，推进机关作风建设常态化长效化。近年来，中国气象局党组出台了加强作风建设的意见，连续8年开展机关作风建设月活动，认真贯彻落实中央八项规定精神，不断健全民主生活会制度，完善联系服务基层工作机制等。下一步要集中精力抓好教育实践活动中“两方案一计划”的整改落实，推动机关党的作风建设不断取得新进展。

其次，反腐倡廉：必须总结历史经验，常抓不懈、警钟长鸣，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，也是人民群众十分关注的重大政治问题。当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。总书记站在关系党和国家生死存亡的高度深刻阐述反腐倡廉建设的重要性，指出腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。他强调，我们党面临的“赶考”远未结束。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，要坚定决心，有腐必反，有贪必肃，以实际成效取信于民。

反腐倡廉是一个复杂的系统工程，需要多管齐下、综合施策，而思想道德建设具有基础性作用。这就要坚持从教育抓起，引导广大党员、干部坚守共产党人的精神家园，牢固树立

正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义荣辱观，树立良好道德风尚，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德根基，筑牢拒腐防变的思想道德防线。反腐倡廉，核心是制约和监督权力，关键是让权力在阳光下运行。总书记特别重视制度在反腐倡廉中的重要作用，强调把权力关进制度的笼子里，最大限度减少体制缺陷和制度漏洞，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。腐败是一个长期的社会历史现象，不可能完全消灭干净，但必须坚持不懈与之斗争，努力把它减少到最小程度。要继续保持惩治腐败的高压态势，做到有腐必惩、有案必查。既要坚决查处大案要案，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的案件，不管涉及到谁都要一查到底，决不姑息；又要着力解决发生在群众身边的腐败问题，严肃查处损害群众利益的各类案件。这就是总书记强调的要坚持“老虎”“苍蝇”一起打。

推进反腐倡廉建设，还必须反对特权思想、特权现象。我国封建社会时间长，封建等级观念和特权思想具有深厚的历史根源和社会土壤。现在，在我们一些干部中，封建社会那种“封妻荫子”“一人得道，鸡犬升天”等腐朽特权思想还有不小市场，明里暗里谋求特权和私利的现象还比较严重，它极大地损害了社会公平正义，引起群众强烈不满。总书记对特权思想、特权现象的种种表现和严重危害性作了鞭辟入里的剖析，强调所有共产党员除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，都不得谋求任何私利和特权。他特别指出，这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题，一定要采取得力措施，坚决反对和克服特权思想、特权现象。

第三，制度建设：制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性，特别要健全权力运行制约和监督体系。

总书记特别注重强调以改革创新精神抓机关党建工作，指出要推进党的建设的理论创新、制度创新、工作创新、方法创新，要求各级机关党组织做改革创新、保持先进本色的表率。在全面深化改革的新形势下，机关党建工作要进一步发扬改革创新精神，做到与时俱进、创新发展。善于创新，就要有新思路和新办法，不仅要遵循普通规律，更要把握特殊规律。一是要搞好党内的治理体系和治理能力的现代化。十八届三中全会首次提出了实现国家治理体系和治理能力的现代化的重大课题。我们党作为执政党，要首先搞好党内的治理体系和治理能力的现代化，既要坚持好的经验和制度，也要针对新的形势任务，按照全面深化改革的要求进行创新、完善和提高。二是要结合实际进行分类指导。机关业务司局和直属事业单位的党组织人员数量不同、队伍结构不同、工作特点不同，导致党建工作情况也有差别。要抓住不同党组织的特点和突出问题，搞好分类指导，尊重基层首创精神，鼓励各部门各单位结合实际创新开展党建工作，不搞形式主义式的一刀切。三是要创新督促检查体制机制。建立健全落实党建工作责任制的配套措施，确保各项制度行得通、管得住、用得好、能坚持。创新督促检查方式，采取日常考核、考核、巡视和民主测评等多种方式，开展定期、不定期地监督检查和考核评估，把党建工作由“软约束”转变为“硬任务”。认真总结推广各级党组织加强机关党建工作的经验和做法，选树先进典型，大力宣传表扬，强化示范带动，营造良好氛围。

第四篇：欧阳宗书在中央企业内部控制工作布置培训会议上的发言

欧阳宗书在中央企业内部控制工作布置培训会议上的发言

发布时间： 2012-11-17点击次数：8

5在中央企业内部控制工作布置培训会议上的发言

财政部会计司欧阳宗书

尊敬的各位领导、各位来宾：

大家好！非常高兴受邀参加国资委“中央企业内部控制工作布置培训会议”。在此，我谨代表财政部会计司以及杨敏司长对此次会议的召开表示热烈的祝贺，向国资委和各中央企业为推动《企业内部控制基本规范》及其配套指引贯彻实施所做出的努力表示衷心感谢！

2012年是中央企业实现“十二五”改革发展目标承上启下的关键之年，也是国资委在中央企业全面开展管理提升活动的开局之年。国资委选择在这个关键时期，召开中央企业内部控制工作布置培训会议，交流总结中央企业内控建设与实施取得的成绩和经验，精心部署中央企业内部控制建设工作，非常及时，也很有必要。这对于推动中央企业加快构建内部控制体系，进一步夯实基础、固本强基，促进实现做优做强、培育具有国际竞争力的世界一流企业具有重要的意义；对于促进“十二五”时期中央企业改革实现新跨越、取得新突破、赢得新发展，必将产生重要的推动作用。

国资委在科学分析、认真研判中央企业改革发展现状的基础上，发布《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》。我们认为，《通知》符合财政部等五部委发布的《企业内部控制基本规范》及其配套指引的精神，目标明确、任务清晰、措施有力，具有较强的指导性和操作性，是一份指导中央企业开展内控建设工作的重要文件。中央企业是事关国计民生的基础性和支柱性产业，具有资产优良、人员素质高等诸多优势，是国家财政收入、税收以及社会财富的主要创造者，在我国经济和社会发展中发挥着举足轻重的作用。加强中央企业内部控制建设，加快构建内部控制体系，对于提高中央企业整体管理水平，提升国有企业整体竞争力，加快中央企业“走出去”步伐，促进经济“稳中求进”和全面、协调、可持续发展具有重要的意义。

长期以来，特别是近些年来，在国资委的正确领导下，在中央企业全体干部职工的积极努力下，中央企业在加强企业管理、构筑内部控制和风险防范体系、提升现代化管理水平、培育国际竞争力等方面，付出了巨大的努力，做了大量卓有成效的工作，也取得了显著的成绩。诸多中央企业，如中国石油、中国石化、中国中铁等，在内控建设方

面先行先试，走在前列，取得了显著成绩，积累了宝贵经验，树立了很好的标杆。借此机会，我向大家报告一年多来财政部在推动企业内控规范体系贯彻实施方面所做的主要工作，以及未来一段时期的工作思路。

2011年，企业内控规范体系在境内外同时上市的公司实施，财政部积极会同有关部门推动企业内控规范体系贯彻实施：一是召开资本市场实施企业内部控制规范体系动员部署大会。2011年初，财政部会同证监会于北京召开资本市场实施企业内部控制规范体系动员部署大会，对即将全面实施的境内外上市公司贯彻实施企业内部控制规范体系工作，进行了总体安排和具体部署，为内控规范体系的顺利推动实施打下了良好的基础。二是召开内控规范体系实施半年总结大会。2011年7月于北京召开内控规范体系实施半年总结大会，财政部王军副部长、时任证监会纪委书记李小雪出席大会并作重要讲话，对内控规范体系试点试行推进半年的工作进行了总结、分析、研判和展望，既巩固了已经取得的成果，又为下一步的工作指明了方向。三是在全国范围内开展企业内部控制建设有奖征文活动。2011年5月，财政部会计司会同证监会会计部、中国会计报，在全国范围内启动企业内控建设有奖征文活动，最终共收到来自国有大中型企业集团、沪深上市公司、民营企业、外资企业等各类型企业、各行政事业单位以及高等学校、会计师事务所等机构的1797篇内控征文，评出一等奖10名、二等奖20名、三等奖50名、鼓励奖100名，组织奖20名，引起了强烈的社会反响。我借此机会，特别想感谢诸多中央企业对我们征文活动的大力支持。中石化在集团内部组织了征文收集和评审工作，评审出100篇文章进行内部表彰，择优推荐了5篇文章参加征文活动。中国联通下发了《关于组织开展中国联通内部控制建设征文活动的通知》，共收集征文200篇，经公司内部评审后推荐了67篇文章参加征文活动。中国铁建专门召开会议布置征文活动，并向所属各单位转发了征文通知，要求各单位报送的征文不少于5 篇，公司近500 人撰写并提交了论文，经筛选，共推荐108 篇文章参加征文活动。此外，中航工业集团公司、中国光大（集团）、中国建筑股份有限公司、中国电信集团公司、中国航天科工集团公司等也认真组织了内部的征文活动。目前，我们正把获奖征文结集成册，以供参与内控征文活动的有关单位和个人以及社会上关心、参与内控实施的单位和个人借鉴学习。四是开展内控规范体系实施与监管课题研究。我们组织来自高校、大型企业的专家学者，参与财政部2011年立项课题《企业内部控制规范体系实施与监管研究》的研究工作，通过在全国范围内开展《企业内部控制基本规范》及其配套指引实施情况问卷调查，深入企业调研跟踪，摸清了我国企业内部控制建设的现状，发现了存在的问题，明确了下一步努力的方向。

五是发布《企业内部控制规范体系实施中相关问题解释第1号》。在前期调研、取证、开展座谈会的基础上，财政部积极会同证监会、审计署、银监会、保监会等单位对内控规范体系实施中存在的问题进行研究，并征求有关上市公司、中介机构等单位的意见，于2012年2月发布《企业内部控制规范体系实施中相关问题解释第1号》，社会反响较好。

总的来说，经过一年多的努力，企业内控规范体系的贯彻实施开局顺利，成效显著，引起了社会的广泛关注。

2012年1月1日起，企业内部控制规范体系扩大到在深交所、上交所主板上市的公司实施。当前，财政部会计司将主要做好以下五个方面的工作：

一是认真总结首次实施情况。2011年在境内外同时上市的公司正陆续出具内控自我评价报告并提交外部注册会计师审计，我们正密切跟踪关注并会同有关部门对相关问题进行深入分析，努力形成较系统和完整的分析报告，每年公布一次，为内部控制的推动实施提供良好的制度保障。

二是继续研究发布相关问题的系列解释。针对企业内控规范体系实施中出现的新问题、新情况，财政部将继续会同有关部门进行跟踪研究，及时向社会发布《企业内部控制规范体系实施中相关问题解释第2号》等文件。

三是发布行业标准及内控缺陷认定标准。企业内部控制规范体系具有指导性和示范性，企业由于行业要求的特殊性以及自身特点的复杂性，希望财政部等部门能够出台行业性的操作标准或指南。另外一个突出的问题是，内部控制缺陷的认定具有很大的难度。财政部正积极会同有关部门组织相关企业、专家学者等研究分行业的内部控制标准或指南，以及内部控制缺陷认定标准。

四是举办现场经验交流会。我们计划在今年举办1—2场现场经验交流会，拟邀请2011年境内外同时上市的、在内控体系建设方面取得突出成绩和显著效果的公司作现场经验交流。

五是完善企业内部控制标准委员会咨询专家制度。按照规定，企业内部控制标准委员会咨询专家每2年将重新选聘。我们将于近期启动这项工作，在全社会公开选聘咨询专家，选聘一些对内部控制、风险管理有深入研究和一线的专家，充分发挥政府部门、事业单位、企业、咨询机构、高校等政府咨询专家的积极作用。

内控建设在中国刚刚起步，任务十分艰巨，要想完成以上任务以及未来一段时期企业内控规范体系的贯彻实施工作，还需要大家齐心协力、共同努力。

希望能够与国资委继续加强沟通，形成机制，进一步做好内控建设的指导、监管工作；希望中央企业能够充分发挥辐射带头作用，将内控建设中积累的好的经验或好的做法总结提炼，为其他公司的内控实践提供更多的样本参考和经验指导；希望在我们的共同努力下，不断开创内控建设和实施的新局面！

谢谢大家！