十二五规划学习报告 人后老龄化

第一篇：十二五规划学习报告 人后老龄化

十二五规划学习报告

——关于老龄化程度加剧的思考

“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向，为全国的各个领域做出规划。然而“民”作为一个国家的最基本因素故为重要，所以安民、富民便是国家制定各项政策、方针的基本出发点和归宿点。目前人口老龄化程度的加剧成为了民生问题的重要方面。

目前，我们即将迎来第十二个五年规划，现在“十二五”规划的编制工作已经开启，而作为统领未来5年中国经济和社会发展的一个总体规划，我认为，“十二五”规划应明确提出“富民”的目标和任务。中共十七届五中全会肯定了过去的五年中国在政治、经济、文化等各个领域取得了比较突出的成绩，在前者的奠基之下确定了未来五年的发展方向，也就是“十二五规划”。目前，我们所面临的第十二个五年规划，工作已经开启，而作为统领未来5年中国经济和社会发展的一个总体规划，作为一个大学生我认为，“十二五”规划应明确提出“富民”的目标和任务。

为积极应对人口老龄化，建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系，实现党的十七大确立的“老有所养”的战略目标和十七届五中全会提出的“优先发展社会养老服务”的要求。

自1999年我国步入老龄化社会以来，人口老龄化加速发展，并日益呈现老年人口基数大、增长快，高龄化、空巢化趋势明显，需要照料的失能、半失能老人数量剧增等态势。截至2009年底，我国60岁及以上老年人口已达1.67亿，占总人口的12.5%，80岁及以上的高龄老人1899万，占老年人口的11.4%。加强社会养老服务体系建设的任务十分繁重。

近年来，在党和政府的高度重视下，各地出台政策措施，加大资金支持力度，使我国的社会养老服务体系建设取得了长足发展。养老机构数量不断增加，服务规模不断扩大，老年人的精神文化生活日益丰富。居家养老服务从无到有，从点到面，取得了较好进展，一个以保障高龄、独居、空巢、失能和低收入老人为重点，借助专业化养老服务组织，提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务的居家养老服务网络初步形成。养老服务的运作模式、服务内容、操作规范等也不断探索创新，积累了有益的经验。

但是，我国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的地方, 主要表现在：缺乏统筹规划，体系建设缺乏连续性；社区养老服务设施和养老机构床位严重不足，供需矛盾突出；设施简陋、功能单一，难以提供照料护理、医疗康复、精神慰藉等多方面服务；布局不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡；政府投入比例少，民间投资规模有限；服务队伍专业化程度不高，行业发展缺乏后劲；国家出台的优惠政策落实难，落实不到位；服务规范、行业自律和市场监管有待加强等。

我国的人口老龄化是在“未富先老”、社会保障制度不完善、城乡和区域发展不平衡、家庭养老功能弱化的形势下发生的，社会养老服务体系建设面临前所未有的挑战。同时，与发达国家人口老龄化特点不同，我国农村人口老龄化水

平高于城镇，绝大部分老年人生活在农村，由于城市化进程的加快，农村的养老问题十分严重。随着人口老龄化的加剧，人民群众的养老服务需求日益增长，加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。

加强社会养老服务体系建设，是适应传统养老模式转变、满足人民群众养老需求的必由之路。长期以来，我国实行以家庭养老为主的养老模式，但随着计划生育基本国策的实施，以及经济社会的转型，家庭规模日趋小型化，“4-2-1”家庭结构日益普遍，空巢家庭不断增多。家庭规模的缩小和结构变化使其养老功能不断弱化，对专业化养老机构和社区服务的需求与日俱增。加强社会养老服务体系建设，是解决失能、半失能老年群体养老问题、促进社会和谐稳定的当务之急。随着人口老龄化的加剧，失能、半失能老年人的数量还将持续增长，照料和护理问题日益突出。但是，由于现代社会竞争的激烈和生活节奏的加快，中青年一代正面临着工作和生活的双重压力，无暇也无力照护失能、半失能老年人，这只有通过发展社会养老服务来解决。

加强社会养老服务体系建设，是扩大消费和促进就业的有效途径。庞大的老年人群体对照料和护理的需求，有利于养老服务消费市场的形成。一方面，加强社区居家养老设施、养老机构建设，能够直接带动建筑、机械、钢材、水泥等产业的发展，另一方面，开展养老服务，能够有力地促进社会就业和再就业。

在面对挑战的同时，我国的社会养老服务体系建设也面临着前所未有的发展机遇。党的十七大提出了“老有所养”的战略目标,十七届五中全会提出了“优先发展社会养老服务”的方针,加强社会养老服务体系建设，已越来越成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。

社会养老服务体系是与经济社会发展水平相适应，以满足老年人养老服务需求、提升老年人生活质量为目标，面向所有老年人，提供生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援和社会参与等设施、组织、人才和技术要素形成的网络，以及配套的服务标准、运行机制和监管制度。

社会养老服务体系建设应以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，着眼于老年人的实际需求，提供具有适宜技术的养老服务，优先保障孤老优抚对象、“三无”、“五保”及低收入的高龄、独居、失能等养老困难老年人的服务需求。

社会养老服务体系建设是应对人口老龄化的一项长期战略任务，是坚持政府主导，鼓励社会参与，不断完善管理制度，丰富服务内容，健全服务标准，满足人民群众日益增长的养老服务需求的持续发展过程。本建设规划仅着眼于构建体系建设的基本框架。

根据当前我国经济社会发展水平，我国的社会养老服务体系主要由居家养老、社区养老和机构养老等三个有机部分组成。

居家养老服务涵盖生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健、精神慰藉等，以上门服务为主要形式。对身体状况较好、生活基本能自理的老年人，提供交通和伴陪、老年食堂、法律服务和提供就业机会等服务；对生活不能自理的高龄、独居、失能等老年人提供家务劳动、家庭保健、辅具配置、送饭上门、无障碍改造、紧急呼叫和安全援助等服务。对居家养老的失能老年人给予专项补贴，鼓励他们配置各种必要的康复辅具，提高生活自理能力和生活质量。

社区养老服务是居家养老服务的重要支撑，具有社区日间照料和居家养老支持两类功能，主要面向家庭日间暂时无人或者无力照护的社区老年人提供服务。在城市，结合社区服务设施建设，增加托老设施网点，增强社区养老服务能力，打造居家养老服务平台。通过倡议、发动、引导志愿活动及建立劳务储蓄制度等

方式，动员各类人群参与社区养老服务。鼓励健康老人、低龄老人为高龄老人服务，提倡邻里互助。在农村，结合城镇化发展和新农村建设，以乡镇敬老院为基础，建设日间照料和短期托养的养老床位，逐步向区域性养老服务中心转变。有条件的农村社区，可探索建设社区老年日间照料服务设施，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日间照料、短期托养、配餐等服务。

机构养老服务以设施建设为重点，通过设施建设，实现其基本养老服务功能。养老服务设施建设重点包括老年养护机构和其他类型的养老机构。老年养护机构主要为失能、半失能的老年人提供专门服务，重点实现以下功能：

1、生活照料。设施应符合无障碍建设要求，配置必要的附属功能用房，满足老年人的穿衣、吃饭、如厕、洗澡、室内外移动等日常生活需求。

2、康复护理。具备开展康复、护理和应急处置工作的设施条件，并配备相应的康复器材，帮助老年人在一定程度上恢复生理功能或减缓部分生理功能的衰退。

3、紧急救援。具备为老年人提供突发性疾病和其它紧急情况的应急处置救援服务能力，使老年人能够得到及时有效的救援。老年养护机构还应利用自身的资源优势，培训和指导社区养老服务组织和人员，提供居家养老服务，实现示范、辐射、带动作用。其他类型的养老机构根据自身特点，为不同类型的老年人提供集中照料等服务。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实现全体人民“老有所养”为目标，深入贯彻落实科学发展观，从我国基本国情出发，坚持政府主导、政策扶持、统筹规划，在“十二五”期间，基本建立起与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求，让老年人安享晚年生活，共享经济社会发展成果。

一、统筹规划、分级负责。加强社会养老服务体系建设是一项长期的战略任务，各级政府应对养老机构和社区养老服务设施等的建设和发展统筹考虑、整体规划。中央制定全国总体规划，确定建设目标和主要任务，制定优惠政策，支持重点领域建设；地方制定本地规划，承担主要建设任务，落实优惠政策，推动形成基层网络，保障其可持续发展。

二、政府主导、多方参与。加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，维护社会养老服务的公益性。发挥市场在资源配置中的基础性作用，打破行业界限，开放社会养老服务市场，采取公建民营、民办公助、政府购买服务等多种模式，鼓励社会力量兴办养老机构。充分发挥专业化社会组织的力量，不断提高社会养老服务水平和效率，促进有序竞争机制的形成，实现合作共赢。

三、因地制宜、突出重点。根据区域内老年人口数量和养老服务发展水平，充分依托现有资源，合理安排社会养老服务体系建设项目。以长期照料、护理康复和社区日间照料为重点，分类完善不同养老服务设施的功能，优先解决好需求最迫切的孤老优抚对象、“三无”老人、“五保”及失能、半失能老年人的照料和护理问题。

四、深化改革、持续发展。各级政府要积极增加投入，扩大养老服务设施增量，切实深化改革，努力盘活存量。要在政府职能转换、国有事业单位改革和社区建设的过程中，统筹推进公办养老机构的改革，推动体制机制和制度创新。要不断改进管理，完善养老服务的服务规范、建设标准、评价体系，促进信息化建设，加快以养老护理员、社会工作者为重点的养老服务专业队伍建设，确保养老机构良性运行和可持续发展。

我们的目标是：到2015年，基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。每千名老年人拥有养老床位数达到30张，直接新增养老服务就业岗位500万个。居家养老和社区养老服务网络基本健全。

以社区日间照料中心和专业化养老机构为重点，通过新建、改扩建和购置，改善社会养老服务体系的基础设施条件。在居家养老层面，鼓励对有需求的老年人实施家庭无障碍设施改造，为老年人洗澡、如厕、做饭、户内活动等方面提供便利。采取政府出资、社会捐赠、个人购买服务等多种方式,解决资金瓶颈问题。弘扬中华民族的传统美德，探索研究制度性的措施，巩固家庭养老的地位。在社区养老层面，重点建设老年人日间照料中心等设施。城市社区达到基本覆盖，农村社区达到半数以上覆盖。在机构养老层面，重点建设社会福利院、养老院、敬老院、荣军院、老年公寓等养老机构。在国家和省一级，建设若干养老示范项目。为每个县（区、市）配备一辆养老服务示范专用车。

促进现代科技成果的转化和应用，依托现代技术手段，加强居家养老、社区养老服务及机构养老信息化建设，为政府采集行业信息、公众接受养老服务、行业规范化发展提供支持。要充分利用现有资源，盘活存量资产，立足改扩建；在不具备改扩建条件的地方适当新建；在缺乏建设用地和公共设施的社区适当购置；新建的小区要统筹规划，建设养老服务设施。设备更新改造和信息化建设应同步进行。

第二篇：十二五规划学习

通过十二五规划形式教育讲座的学习，我对十二五规划有了深层次的认识。“十二五”规划政策的着力点应该转到把提高居民收入、缩小贫富差距、富裕人民群众作为全新思路和战略，围绕着如何“富民”问题，制定行动路线图。而经过30年的发展，中国今天的经济实力也已经为解决“富民”问题提供了物质基础。

首先，我了解到了十二五规划的背景。十二五规划是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。“十二五”规划，必须根据国际环境的新变化和国内发展的新要求，充分体现科学发展、和谐发展的战略思想，反映全面建设小康社会新要求。

其次，我也了解到了十二五规划要解决的问题及主要大思路。经济上平稳快速发展，调整经济结构。今后五年经济社会发展的主要目标：经济平稳较快发展，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。民生上努力提高居民收入分配比重。着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系。文化上基本建成公共文化服务体系。文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质，推进文化创新，深化文化体制改革。发展上坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展，加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面，发展现代产业体系、提高产业核心竞争力。党建上领导干部要树立正确政绩观。党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。必须加强党的执政能力建设和先进性建设，要加强反腐倡廉建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，以优良党风凝聚党心民心。改革上全面推进各领域改革。改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，坚持和完善基本经济制度，推进行政体制改革，加快财税体制改革。

作为当代大学生，是社会主义建设的生力军。所以，我们要为祖国的十二五建设贡献自己的一份力量。在工作、学习、生活中，要积极向上，创业富民，积极参与村级组织事务管理，关心国家大事，为党的事业做贡献，提升自我能力。

第三篇：报告材料--十二五规划

十二五规划显示煤炭业将进入深度调整期

根据煤炭工业'十二五'规划，到2015年，我国煤炭消费总量将控制在39亿吨左右。也就是说，'十二五'期间，煤炭产量复合增长率将从过去的8%降至3.8%，年新增产能将从过去的14亿吨降至7.5亿吨。在经历约10年的高速发展后，煤炭行业即将进入深度调整时期。

从发展形势看，煤炭行业面临着'三大约束'。首先是经济增长放缓带来的下游需求萎缩，对煤炭行业形成'增长约束'；二是降低煤炭在一次能源结构中的比重，实行产量与消费量控制带来的'资源约束'；三是煤价涨幅趋缓，人工及资源税费上涨导致的'成本约束'。

在'倒逼机制'的推动下，'十二五'期间煤炭行业在资源整合和资本整合方面，将显现出'两大效应'。

资源整合方面将出现'洗牌效应'。'十二五'期间，煤炭企业数量将由目前8000家下降到4000家以内，平均生产规模提高到100万吨/年以上，形成10个亿吨级，10个5000万吨级大型煤炭企业，其煤炭产量占全国60%，资源将进一步向优势企业集中，形成新的'强强'竞争格局。随着煤炭产量重心向西部转移，西部将成为未来我国煤炭产量增长的绝对主体。随着大型煤炭企业'走出去'步伐加快，国内竞争将趋向国际化，煤炭企业在资源整合中将再次'洗牌'。

在资本整合方面，煤炭企业竞争的'马太效应'将进一步显现，资本将向拥有技术、产业链优势的企业聚集，使强者更强。

'十二五'规划提出的新发展方向，门槛高、资本和技术水平要求高，准入资质有限，这使优势企业将优先布局，长久受益。此外，矿、电、路、港、航的链型发展模式，确立了大型企业的先发优势，成为未来进一步做大做强的关键。

第四篇：十二五规划学习感想

对于“十二五”中环境规划的感想

学习了十二五规划的相关内容后，我感触良多.对于相关议程我们有了更深刻的认识。其中我意识到环境问题在中国发展过程中日益严峻，所以想从十二五的环境保护规划工作做一些简单的感想。

长期以来，我国在建设有中国特色社会主义方面，已经初见成效。但是同时因过度开发等原因引发的环境问题，也是不容小视的。党和国家领导人高度重视生态环境保护工作，在“十二五”规划中也明确提出了诸多环保的理念。

理念1:把建设生态文明作为“十二五”环保规划的最高纲领

30多年来，我国经济社会发展成就巨大，但资源环境代价过大，这是沿袭以牺牲环境换取经济增长发展模式产生的结果。为什么这种发展模式能够长期存在？是因为在发展理念中缺少生态文明的要素，这是我们国家治理中的一个深刻教训。因此，现在提出建设生态文明，就是要从治国理念的高度上否定过去那种缺乏生态文明的发展理念，走一条新的文明发展道路。

理念2:把“促进经济发展与环境保护高度融合”作为“十二五”环保规划的核心思想

周生贤部长提出并使用的“经济发展与环境保护高度融合”，是指把环境保护的理念和要求纳入经济发展的全过程中，加强环境保护对经济发展的引导和调控作用，推动加快转变经济发展方式，使经济发展与环境保护全面和深入地融合在一起，实现经济发展与环境保护的“双赢”。

温家宝总理在第六次全国环境保护大会上提出了以经济发展与环境保护要并重、同步，要综合运用多种手段保护环境为内容的“三个转变”，其核心是塑造一种新型的经济发展与环境保护关系。作为我国环境保护中长期规划的“十二五”环保规划，应该把这个要求作为总的核心思想来贯彻。“经济发展与环境保护高度融合”这个表述比较集中和深入地体现了“并重、同步和综合”的要求，用作环保规划的核心思想是适当的。

理念3:让重要的生态系统休养生息

让重要的生态系统休养生息，就是要减轻人类活动对生态系统的压力，用恢复和养护的方式使之持续地为经济发展和人类福利提供服务。休养生息是人们调整已经过于紧张的人与自然关系的总体方针和长期策略，它不反对人类利用自然环境的有用功能，十分强调自然环境可以而且应该为改善民生、发展经济提供生态服务(如利用环境的净化能力)，但休养生息更加强调人类应该改进利用自然环境的方式，把人类活动的强度限制在环境的承载能力之内。

休养生息是我国人民在长期的生产和生活中采用的一种利用和养护自然的方式，是一种行之有效的生存智慧，如农业生产中的休耕、轮耕方式，北方少数民族的游牧方式，渔业生产中的休渔期等。从这些实践来看，休养生息都要求放弃短期或局部利益而获得长期和整体利益，从而保证所有人口都在生态的可持续性中获得生存，因此，休养生息是不能以一时一地的利益得失来评价的。

总之，调整环境保护的若干基本关系，就是对过去环境保护所赖以进行的基础进行重大改变，而不是停留于对某些环保措施的一般性补充和完善，这些基本关系的改变才是环境保护的历史性转变。

上述指导思想已经初步勾勒出了“十二五”环保规划的总体战略布局。为了便于理解和把握，这里再用一个比较通俗化的表述给予概括，就是我们称之为环境保护的“五优”战略:弘扬中华民族生态文明的优秀传统，发挥我国独特的政治优势，以保护环境优化经济发展，在特殊区域实行环境优先的方针，逐步达到环境优美的奋斗目标。

第五篇：学习十二五规划体会

学习“十二五”规划之体会

姓名：

学号：

专业年级：

一、概况

“五年计划”是指我国从1953年开始的以五年一个时间段来执行的国家的中短期的一种规划，第一个五年为“一五计划”，以此类推。从“十一五”规划开始改“计划”为“规划”。“十二五”规划即第十二个五年规划，全称是“中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”，起止时间为2011-2015年。

每一个五年规划都是上一个的继续和发展，十一五时期我国面临着复杂的国际国内环境，中国共产党领导和团结全国各族人民坚持党的指导路线，贯彻党的理论方针政策，充分发挥政府和市场的作用，保持经济平稳较快的发展的良好态势，同时取得了巨大的成就：首先，国家发生了新的历史性的变化。经济上了一个新的台阶在2010年第3季度经济总量超过日本跃居世界第二，经济发展中的单位能耗也不断的下降；其次，人民群众得到了更多的实惠。城镇居民和农村居民的可支配收入增加、真正的免费实行义务教育、城乡保障的不断健全；再次，中华人民共和国经受住了各种严峻的考验。改革三十周年庆典、建国六十周年庆典、奥运会、上海世博会，经受住经济危机、汶川大地震、玉树大地震、舟曲泥石流等自然灾害。顺利完成了“十一五”规划的目标和任务。经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特设社会主义新篇章。五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。

十二五的背景：“十一五”中，我们取得了如此大的成就，在社会主义转型时期，十二五规划是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期。因此它的制定就要充分考虑到我们当前所面临的形式：国际上，国际形势总体上有利于我国的和平发展。当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利于我国和平发展；国内，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，经济结构转型加快，市场需求潜力巨大，资金供给充裕，科技和教育整体水平提升，劳动力素质改善，基础设施日益完善，体制活力显著增强，政府宏观调控和应对复杂局面能力明显提高，社会保障体系逐步健全，社会大局保持稳定，十一五积累的经验教训都能有力的推 1

动经济发展、综合国力的提升。但同时也有一些问题的约束：例如，资源环境的约束、经济结构的不合理、社会发展的不平衡等。

二、“十二五”规划的指导思想、发展目标、发展任务：

指导思想：必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

发展目标：1经济平稳较快发展；

2经济结构战略性调整取得重大进展；

3城乡居民收入普遍较快发展；

4社会建设明显加强；

5改革开放不断深化。

发展任务：1坚持扩大内需；

2推进农村现代化，加快社会主义新农村发展建设；

3发展现代化产业体系，提高产业的核心竞争力；

4促进区域协调发展；

5深入贯彻落实科教兴国，人才强国战略，加快建设创新型

国家；

6推动文化大发展、大繁荣；

7加快改革攻坚步伐；

8互利共赢、深入改革开放。

三、“十二五”规划中的亮点

1方向性更加清晰。该“计划”为“规划”，更加注重全局行性的制定经济政策，宏观的调整经济，整体把握，促进各个产业的协调发展。

2注重保障改善民生。完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，健全社会保障体系，完善公共设施促进农村城乡的协调发展。

3对现有分配格局的调整。在第一次社会分配不均的情况下，调整分配格局，通过税收保障金进行的二次分配，尽量维持社会公平，维护社会安定。

4科学发展观首次以主题形式纳入十二五规划。

5更加突出经济社会的全面发展。经济的全面发展部只是单纯的经济的发展，同时要考虑到资源环境等各个方面的发展，我们要坚持把建设资源节约型、环境友好型作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低能耗，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展道路。

6出口投资消费的顺序的调整。在以前都是以出口来拉动经济的增长，在“十二五”规划中，调整了三者的结构。形成消费、投资、出口的形式来拉动经济的增长，减少国际经济形式恶化对中国经济发展的影响。

7把扩大内需排在重要位置。坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。

8提出国土空间的高效利用。充分发挥各个地方的优势，根据各个区域的特点特色发展经济：按照全国经济合理布局的要求，规范开发秩序，控制开发强度，形成高效、协调、可持续的国土空间开发格局。对人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷过重的部分城市化地区要优化开发。对资源环境承受能力较强、集聚人口和经济条件较好的城市化地区要重点开发。对影响全局生态安全的重点生态功能区要限制大规模、高强度的工业化城镇化开发。对依法设立的各级各类自然文化资源保护区其他需要特殊保护的区域要禁止开发等。

9将文化产业升为国民支柱产业。文化是一个国家综合国力的重要组成部分，是一个民族的精神和灵魂，同时文化生产力是社会生产力的一个重要方面。应此我们在文化建设中要加快教育体制的改革，积极培养高端人才，注重学生的综合素质培养，普遍提高国民文化素质。

10基本公共服务均等化。加大落后地区的公共服务，使得城乡的公共服务均等化，缩小城乡之间的差距，社会更加和谐稳定，更加有利于社会主义现代化的建设。

最后，我发现十二五规划中重点提到将文化发展从社会发展中分离出来，“推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力”与经济建设、政治建设、社会建设、生态建设、党的建设同等提出。这就充分说明了国家加强文化软实力见识的决心和希望。众所周知，文化是一个国家综合国力的重要组成部分，是一个民族的精神和灵魂，同时文化生产力是社会生产力的一个重要方面。应此我们在文化建设中要加快教育体制的改革，积极培养高端人才，注重学生的综合素质培养，普遍提高国民文化素质。大家都知道，文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。应此十二五期间需要我们加快文化体制改革，推动文化创新，解放和发展文化生产力，增强文化发展活力，创作生产更多思想深刻、艺术精湛、群众喜闻乐见的文化精品，提高文化产品和文化服务的供给能力。促进十二五期间文化实力的全面提升，为人民创造优质的文化生活。

关于“十二五”规划，我认为既然国家已经为我们描绘了十二五规划的美好蓝图，那么也就需要我们全党全社会人民团结一心，形成建设中国特色社会主义的强大力量，全面落实科学发展观，把握经济社会发展趋势，努力创新发展模式，加强统筹协调，提高发展质量，促进社会和谐，坚持走群众路线，为促进国民经济社会发早，早日实现“十二五”规划，全面建设小康社会努力奋斗，做出经得起历史考验的骄人成绩。