20131104家庭农场访谈

第一篇：20131104家庭农场访谈

省政府门户网站访谈提纲

1、《意见》是在什么背景下出台的？

家庭农场这一经营模式源于欧美。在我国，家庭农场是指以家庭为单位，以家庭成员为主要劳动力，从事适度规模化、集约化、商品化农业生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。发展家庭农场，充分体现了农民在农业产业化经营中的主体地位,是实现农业产业适度规模化、集约化、组织化的必然趋向，是增加农民收入、推进农业转型升级、提高农业经济效益的重要途径。

今年的中央1号文件和河南省委3号文件，都对鼓励、支持家庭农场发展提出了明确要求。家庭农场的登记管理，目前还处在探索实践阶段，在国家层面还没有一个统一明确的法律规定。为进一步规范登记行为，服务全省发展需要，今年以来，省工商局在省委、省政府的正确领导下，立足工商登记职能，结合河南实际情况，积极借鉴外地经验做法，本着“畅通登记，为家庭农场开路；规范指导，为家庭农场引路”的工作理念，大胆创新，先试先行，在家庭农场登记管理方面开展了积极的研究和探索。在此基础上，今年9月26日，省局制定出台了《关于做好家庭农场登记管理工作的意见》。

2、《意见》的出台对家庭农场的发展有什么重要意义？

《意见》共十四条，对家庭农场的登记范围、主体类型、登记管辖、名称称谓、经营场所、经营范围、出资方式、优惠政策、管理服务等内容作出了明确规定，提出了具体要求，进一步明确和规范了我省的家庭农场登记管理工作。《意见》本着先行先试、创新突破的原则，尽最大可能降低准入门槛、拓宽登记范围、简化审批条件，创造性地支持、鼓励家庭农场发展，不提不合理的、没有依据的要求和规定，不设定前臵性的许可审批，不创设新的市场主体类型，充分体现了宽松准入、简单便利、规范登记、服务发展的商事登记思想，对于推动我省家庭农场持续健康发展必将起到重要的作用。

3、目前我省家庭农场发展大致是什么情况？

截至10月底，全省经工商部门登记的家庭农场共4432户，其中：以个体工商户形式登记的有2498户，以个人独资企业形式登记的有1928户，以有限公司形式登记的有6户。

以个体工商户形式进行登记的家庭农场占大多数，主要原因有两个：一方面，家庭农场是以家庭成员为主要经营者，并以家庭成员为主要劳动力，与家庭经营的个体工商户特点具有一致性；另一方面，个体工商户的登记程序相对简便，家庭农场的申请者可以就近到所在地的工商所办理相关手续、领取营业执照。随着《意见》的出台，相信我省家庭农场数量将快速增加，组织形式结构也将发生一定的变化，选择以个人独资企业、合伙企业、公司等组织形式登记注册的家庭农场肯定会逐步增多。

4、成立家庭农场需要具备哪些条件？民营企业在农村开办的农场算不算家庭农场？

《意见》指出：凡我省行政区划内，以家庭成员为主要经营者，通过经营自己承包或租赁他人承包的农村土地、林地、山地、水域等，从事适度规模化、集约化、商品化农业生产经营的，均可以依法登记为家庭农场。

民营企业在农村开办的农场，如果是以家庭成员为主要经营者，并且从事适度规模化、集约化、商品化农业生产经营的，应该算作家庭农场；如果不符合以家庭成员为主要经营者等规定条件，而纯粹是工商资本投资农业生产经营的，不应算作家庭农场。

5、家庭农场与种养大户有什么区别？

关于这个问题，从全国来看，目前尚没有统一的界定和说法，有的说家庭农场是种养大户的升级版，也有的说不是升级版，仍存在争议。综合来看，二者均涉农，既有联系又有区别。

首先，从组织形式来看，中央文件今年首次提出，家庭农场是一种新型农业经营主体。家庭农场可以自主选择是否进行工商登记，并且可以自主选择登记主体类型，经工商登记后，取得营业执照，以相应的市场主体形式从事经营活动。种养大户一般是指传统意义上从事种植、养殖的农民，无需进行工商登记，属于自然人范畴。

其次，从经营模式来看，家庭农场一般以种养为主，可以兼营相关业务；种养大户一般是专业从事种植、养殖，经营范围相对单一。

第三，家庭农场经工商登记后，相比种养大户而言，更具有降低融资难度、享受政策补贴、拓展销售渠道、打造自身品牌等方面的优势。

6、家庭农场如何申请注册登记？

家庭农场经营者可以自主选择是否进行工商登记；决定进行工商登记后，可以根据自身条件和发展需要，自主选择登记成为的市场主体类型。

家庭农场登记由其经营场所（或住所）所在地的县（市）工商局以及省辖市工商分局负责，可以委托符合条件的工商所以登记机关名义办理个体工商户家庭农场登记事务。

《意见》对家庭农场登记涉及的名称、住所、经营范围、资本等事项均有明确规定：

家庭农场名称中应当标注“家庭农场”字样，名称中使用行业用语的，应依照国民经济行业分类中有关农林牧渔业细分类别用语表述。

家庭农场的经营场所（或住所）可以是经营者所在地家庭住址，也可以是种植、养殖地所在村址。家庭农场按个体工商户、个人独资企业、合伙企业形式举办的，其设立申请材料中无法提供经营场所权属证明的，可由所在村民委员会或乡（镇）政府出

具该场所使用证明；按公司形式举办的，其住所登记按《公司登记管理条例》和国家工商总局有关规定办理。

家庭农场的经营范围，以农业种植、养殖为主，可以种养结合或兼营相关研发、加工、销售以及农场休闲观光服务。不涉及前臵许可的可直接核定为“家庭农场经营”或依申请按具体项目核定；涉及前臵许可的，应依法办理有关手续。

家庭农场申请人可按有关规定以货币、实物、土地承包经营权、知识产权、股权、债权、技术等多种形式、方式出资。家庭农场按个体工商户、个人独资企业、合伙企业举办的，其出资采用自行申报制；按公司形式举办的，其出资应符合其登记所依据的法律法规等有关规定。

7、家庭农场的法律地位如何？

《意见》不涉及创设新的市场主体类型，没有突破现行法律法规对市场主体类型的设臵规定。对家庭农场登记适用的市场主体类型，由家庭农场经营者根据自身条件和发展需要进行自主选择，现行的登记注册制度和现有的市场主体类型完全可以满足家庭农场的工商登记需求。家庭农场可申请登记为个体工商户、个人独资企业，符合法律法规规定条件的，也可以申请登记为合伙企业或有限责任公司，经工商部门依法登记后，取得相应的主体资格，按照相关法律法规的规定从事农业生产经营活动。

8、《意见》有哪些具体的优惠内容？

《意见》规定：支持家庭农场以经营者姓名、商标作为字号，或以字号申请商标注册。家庭农场的经营场所（或住所）可以是经营者所在地家庭住址，也可以是种植、养殖地所在村址。家庭农场的经营范围，以农业种植、养殖为主，可以种养结合或兼营相关研发、加工、销售以及农场休闲观光服务。家庭农场申请人可按有关规定以货币、实物、土地承包经营权、知识产权、股权、债权、技术等多种形式、方式出资。登记为个体工商户、个人独资企业、合伙企业类型的家庭农场，可按有关转型升级政策规定，申请转办为有限责任公司类型的家庭农场。经登记的家庭农场，可按有关规定出资成为农民专业合作社的单位成员或公司的股东。家庭农场注册登记免收注册登记费、年检（验照）费和营业执照工本费。

第二篇：家庭农场

一、家庭农场的概念：

家庭农场，一个起源于欧美的舶来名词；在中国，它类似于种养大户的升级版。通常定义为：家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

集约化经营：“集约”是指农业上在同一面积投入较多的生产资料和劳动进行精耕细作，用提高单位面积产量的方法来增加产品总量的经营方式；指在社会经济活动中，在同一经济范围内，通过经营要素质量的提高、要素含量的增加、要素投入的集中以及要素组合方式的调整来增进效益的经营方式。简言之，集约是相对粗放而言，集约化经营是以效益(社会效益和经济效益)为根本对经营诸要素重组，实现最小的成本获得最大的投资回报。

商品化经营：是指农业从一家一户的家庭经营向企业经营方式转变, 提高农业生产水平, 实现农业增产、农民增收和农村稳定的过程。农业生产由自然经济、半自然经济或自给半自给经济向商品生产、商品交换和商品经济转化的过程。农业商品化以市场需求为导向，通过市场实现生产要素的合理流动和优化配置。

二、家庭农场的发展：

2008年的党的十七届三中全会报告第一次将家庭农场作为农业规模经营主体之一提出。随后，2013年中央“一号文件”再次提到家庭农场，称鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念首次在中央一号文件中出现。

2016年甘肃省一号文件中要求各级财政要给予家庭农场重点扶持。

时至今日，国家农业部已经明确，2016年农业补贴要向家庭农场、农业合作社倾斜，国家在农业项目扶持多以提供财政补贴为主。

三、家庭农场申报：

认定条件

（一）、家庭农场经营者具有临泽县农村户籍或者是农村集体经济组织成员，或是具有农业生产经营权的自然人，且在临泽县境内从事农业生产。

（二）、农场主年龄须在十八周岁以上，且具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动。

（三）、以家庭成员为主要劳动力，在农场内常年固定从业的家庭成员不少于 2 人，无常年雇工或常年雇工数量不超过家庭务农人员数量；可以季节性雇工。

（四）、以农业收入为家庭主要经济来源，即农业净收入占家庭经济收入的80%以上。

（五）、家庭农场根据产业分为种植业、养殖业、种养结合三种类型。拥有与生产经营相适应的生产设施，围绕所从事产业，规模适度经营，相对集中连片。有必要的规章制度，有较完整的生产经营情况记录、产品质量可追溯、“三品一标”有认证、生产技术有规程和财务收支记录健全。

（六）、拥有从事农场生产经营的场地，经营规模保持相对稳定。农场用地应是依法取得、合法拥有、能够提供有效证明的土地，既可以是家庭承包经营土地，也可以是经营权流转获得的土地。家庭承包、土地流转必须具有规范的土地承包、流转合同，流转的土地期限不低于5年。

（七）、家庭农场经营者应接受过农业技能培训，具备相应的生产经营能力。

（八）、对其他农户开展农业生产和适度规模经营有示范带动作用。

认定标准

创办家庭农场具体标准为：

（一）种植业：小麦、大田玉米、制种玉米、小杂粮及油料种植集中连片，面积在200 亩以上；中药材种植集中连片，面积150亩以上；露地瓜菜种植集中连片，面积100亩以上；设施农业面积20亩以上；制种玉米150亩以上；中药材150亩以上；其它种植150亩以上。

（二）畜牧业：肉牛年饲养量在50-100头以上；奶牛年存栏 30-50头以上；羊饲养量300只以上；生猪年饲养量在200-300头以上；母猪饲养量100-200头以上；蛋鸡年饲养量5000-10000只以上；肉鸡年饲养量10000-20000只以上；水产业年出售量2000—4000公斤以上。

（三）林果业：林木、种苗、花卉，面积在50 亩以上；红枣、特色林果，面积在50亩以上；林下种植面积在50 亩以上；造林营林100亩以上；林下养殖100亩以上；森林旅游100亩以上。

（四）综合性家庭农场：进行种、养综合经营的家庭农场，经营面积100亩以上。

申报认定程序

（一）、申请办理家庭农场登记的，选择自愿到工商部门办理营业执照或镇经管站审查后到县农业行政主管部门（县经管局）领取家庭农场认定登记申报表。

（二）、农场主对照认定条件，经衡量符合家庭农场申报条件和标准的，向所在镇人民政府提出申请，并提交相关证明材料，填写《临泽县家庭农场认定审批表》。经镇初审无误后，报县农业行政主管部门（县经管局）复审，经过实地考察，复审通过的，登记备案，并做出认定资格批复。

家庭农场认定登记须提交材料：

（一）工商部门的营业执照原件及复印件；

（二）镇经管站审核意见及家庭农场申报表；

（三）家庭农场经营者户口本、身份证复印件；

（四）家庭农场内固定从业人员户口本、身份证复印件；

（五）土地承包、土地经营权流转合同原件、复印件（原件审核后退回）。

以上申报材料一式三份，县农业行政主管部门（经管局）、镇经管站、申报方各一份。

日常管理

（一）、认定批准的家庭农场，实行动态管理，每两年进行一次年审复查，家庭农场必须做好工作总结，并填写《家庭农场年表复查》，于次年10月底前报县农业行政主管部门（经管局）复查。复查工作按照家庭农场的必备条件和发展要求，重点复查农场的土地使用规模、生产经营状况、对其他农户带动示范作用、社会声誉、遵纪守法、推广新技术新产品等方面的情况。

（二）、每年开展一次县级示范性家庭农场评选，并对选出的县级示范性家庭农场进推荐参加市级、省级示范性家庭农场创建。被命名为县、市、省级示范性的家庭农场可优先享受农业产业化相关扶持政策。

（三）、对出现以下情形之一的家庭农场，其资格予以撤销，由工商部门吊销家庭农场营业执照。并及时通报县直有关部门和所在镇。

1、家庭农场经营者不直接参加农业生产和管理，常年雇佣其他劳动者的；

2、家庭农场在申报和复审过程中提供虚假材料或存在舞弊行为的；

3、家庭农场因经营不良，资不抵债破产或被兼并的；

4、家庭农场经营中违反国家相关政策，存在违法违纪行为的；

5、家庭农场发生重大生产安全事故和重大质量安全事故的；

6、家庭农场不按规定要求按时提供年审材料，拒绝参加年审的。

四、家庭农场的补助政策：

县财政2016年安排专项资金200万元，择优选择一定数量的家庭农场采取贷款贴息的方式进行重点扶持培育。所需扶持贷款须经本人申请，各镇审核推荐，县农业、财政、林业、畜牧等部门实地复核后列入扶持范围予以扶持。其中：被认定为省级示范家庭农场的，每户贷款额度不超过100万元，给予利率的50%贴息扶持;被认定为市级示范家庭农场的，每户贷款额度不超过80万元，给予利率的50%贴息扶持;被认定为县级示范家庭农场的，每户贷款额度不超过60万元, 给予利率的50%贴息扶持。同时，重点对家庭农场通过产权交易流转土地进行规模化经营，并以土地经营权抵押获得贷款的，优先给予贴息扶持；对家庭农场开展农业标准化生产、产销对接、发展现代循环农业、参与合作经济组织、进行“三品”认证、注册商标、品牌认证的优先给予贴息扶持。

五、家庭农场规范化建设的重要性

一是有利于扩大知名度，获取社会认同，与时代合拍，参与市场竟争，分享改革红利，在市场经济大潮中找准自己的定位。

二是有利于合理流转土地，激发农业生产活力，保护双方权益。通过规范化建设家庭农场，可以加速农村土地合理流转，减少弃耕和休耕现象，提高农村土地利用率和经营效率。

三是有利于科技应用。通过家庭农场适度的规模经营，能够机智灵活地应用先进的机械设备、信息技术和生产手段，大大提高农业科技新成果、新技术的集成和推广，并在很大程度上能够降低生产成本投入，大幅提高农业生产能力，加快传统农业向现代农业转变的步伐。

四是有利于农业产业结构调整。通过专业化生产和集约化经营，发展高效特色农业，可较好地解决一般农户在结构调整中不敢调、不会调的问题。

五是有利于保障农产品质量安全。家庭农场有一定的规模，并进行工商登记，更加注重品牌意识和农产品安全，农产品质量将得到有效保障。

六、我镇农业发展的建议

待完善

第三篇：家庭农场

材料一：

申请书

本人……，身份证号……，联系电话……，家住……，原有土地亩……，流转土地亩……，农场位于……，用于种植……/养殖……，（猪/牛/羊/鸡……头/只，是/否具备《动物防疫条件合格证》）。该农场以农业收入为主，年收入……元（标准要求10万以上），从业人员……人（不得多于家庭劳动力），常年雇工……人（无常年雇工或雇工人数不超过家庭劳动力），且具备相应的生产经营知识和技能，有生产经营记录，有会计核算资料，经营规模达到申请条件，现特申请办理家庭农场。

申请人： 年月日 材料二：

证明

本村村民……，原有土地亩……，流转土地亩……，农场位于……，用于种植……/养殖……，（猪/牛/羊/鸡……头/只，是/否具备《动物防疫条件合格证》）。该农场以农业收入为主，年收入……元（标准要求10万以上），从业人员……人（不得多于家庭劳动力），常年雇工……人（无常年雇工或雇工人数不超过家庭劳动力），且具备相应的生产经营知识和技能，有生产经营记录，有会计核算资料，经营规模达到申请条件。

特此证明

签字且盖章

年月日

材料三：流转合同复印件

材料四：养殖需要《动物防疫条件合格证》复印件

第四篇：家庭农场

[经济热点] 一号文件中提到的“家庭农场”概念理论上

毫无意义，实践上会引起混乱

2013年中央一号文件出台了，在这个文件中首次提到了“家庭农场”，并且鼓励土地向家庭农场流转。

本人不知道这个概念是谁提出来的，出台的目的是什么，他有没有搞明白什么是家庭农场。

从现有的文件看，我也不知道什么叫家庭农场，但依据现有的信息判断，家庭农场这个概念基本上毫无意义。

要弄清楚家庭农场是个什么东东，就需要比较几个概念：

1、“家庭农场”与“家庭经营”：仅仅是规模大小不同吗？如果是，那么——

2、“家庭农场”与“大户”：两个概念在一块出现，应该也所区别，仅仅是因为家庭农场需要注册吗？如果是，那么——

3、“家庭农场”与“商业化农场”：二者都需要注册，区别是什么呢？仅仅是家庭农场以家庭劳动力为主吗？那么——

4、“家庭农场”与“家族企业经营的农场”：家族工商企业经营农场，并且以家庭成为为主要劳动力，二者还有什么区别吗？仅仅是因为“家庭农场”的主人是农民吗？如果由此认为“家庭农场”是一个新概念，那么农场的注册就应该很重要了。可是农场的注册和农户的“天然”注册有什么实质区别吗？无论是家庭农场还是农民，其经营的土地都是不能作为破产清算标的的。

由此看来，“家庭农场”这个概念在理论上毫无意义，仅能看成是某些人追求决策影响力的一个工具而已。

非但如此，家庭农场概念的提出很可能会引起实践中的混乱。

家庭农场概念的提出在根本上否定了农户作为经济单位的合理性，好像农户经营的土地不是农场，这个认识不但无知，而且会成为地方ZF通过强制力推动土地集中的借口。这样的事情在十七届三中全会以后不断出现。今天和某省财政厅某位主管农村综合改革的领导座谈，从他口中听出了“大干一场”的渴望，恨不得明天就在本省实现大规模集中经营，完全不了解农业与农村经济发展的客观规律。目前中央领导班子将要调整，好多地方的农业改革决策者们都希望在新领导上台后秀秀拳脚，都像整出点动静来，且不知这样的政绩渴望带来的往往是农民利益的损害。

第五篇：农场场长访谈

XX农场场长访谈

问：XX农场的基本情况

答：海南省国营XX农场（社区）位于乐东黎族自治县境内，距乐东县城18公里，距西线高速九所入口处28公里。农场建于1958年5月，前身为乐东县示范农场，经几次转型于1988年后由海南省农垦总局统一领导。2009年2月，在总局党委的统一领导和部署下，农场（社区）进行了合并重组，原XX农场（社区）、原抱伦农场（社区）、原福报农场（社区）三个农场（社区）合并为XX农场（社区）总部设在原XX农场。有49.2万亩土地，其中划给海胶集团分公司14.5万亩，划给投资公司6780 亩。存续农场34万亩。5.3万作高效热点农业，主要是芒果、龙眼、香蕉为主。全场共有1.7万人，在岗职工1613人。问：农场有什么产品？

答：主要是芒果3.1万亩，龙眼6800亩，香蕉1.2万亩，剩下是槟榔，私营胶。问：农场的资源

答：农场靠近尖峰岭的南面，气候宜人，北纬18.3度，和国际马尔代夫、夏威夷同一纬度。我们启动1300套房子销售完。主要是合作开发，养生。矿场资源主要是高岭土，做陶瓷类的；石头资源；做红砖的资源，通过职工入股的形式增加职工收入。有一处温泉，目前在考证，如果可以的话打算打造温泉文化。

问：农场的有没有高级人才，领导干部队伍的管理

答：团队凝聚力比较好，加强培养，专门和西南林业大学合办本科班，80多名干部参加成人高考，2名高级人才，20多名中级人才。我们引荐和培养相结合。成立职工合作社，稳妥推向市场。各方面的专家都有。问：农场的总产值多少

答：2.63个亿。在海南农垦是中上。问：XX农场的发展潜力在哪

答：我们农场发展潜力在人，我们团结凝聚力，我们有资源，地处北纬18.3度，区位优势，靠近高速公路，开三个高速公路口。高铁经过我们地界。三亚的凤凰机场搬迁将靠近我们。问：XX未来的方向在哪里？有什么具体的规划嘛？

答：我们借助农场优势，十二五规划扩投资，抓项目，调结构，抓服务，强管理，促民生，增收入，保稳定，求跨越。第一步是三年内短期计划发展短平快的项目，地产解决历史遗留问题和民生问题。第二步是富民政策。职工参与开发，让职工在开发过程中受益。参与农场的开发。把职工摆在第一位农场的利益第二位。第三步是长期规划。打造像热带雨林的项目。8.8万亩的生态林。总产值3年内从现在提高5个亿，中期目标达到15个亿，长期的目标是30个亿。

问：XX和其他农场相比有哪些优势？XX和其他农场相比有哪些优势？

答：不同的是我们是北纬18.3度，其次是高速、高铁、乐东县城，干部队伍团结凝聚力强。少数民族风情镇打算做，我们交通方便。

问：广大消费者还是比较认可无公害农产品的，继续发扬广大

答：XX农场得到国家、省的认证，我们还有商标。抓好安全食品问题，把产品的标准来细化。合作社我们比较有信心做大做强，做营销打品牌。

问：农场发展是一个系统发展过程，XX有什么值得投资商去投资？

答：XX农场的开发投资额大，在解决职工民生上做了大量工作，最近做产品活动，给开发打下基础。我们要讲诚信，要求开发商与我们共管，如果有违约，有法律的制裁。

问：八一有矿产资源，三道有呀诺达，XX农场地理位置并不占优势，要想达到可持续发展，靠什么？

答：三年后优势凸现出来，要可持续发展要有项目，一是风情镇，二是与航天集团合作，把

军事博物馆搬过来。三是水库开发，吃住玩一条龙服务。问：职工收入如何？住房如何？

答：职工收入去年平均收入2.14万元，今年预计在岗职工增加30%，整体增加20%。通过三年的努力，三年3180套危房改造。地珍贵，现在盖电梯房。减少土地使用面。目前还有一些人租房，加快速度建公租房，我们与农垦拿了240套公租房计划，建设完成将基本解决无房户，还有20个生产队要解决房改。

问：XX的橡胶产业如何？对海胶集团的上市，温广辉场长有什么期待和建议。

答：橡胶产业剥离是正确的，我们有橡胶情怀，不分离，橡胶和农场都不行。任务重。与东南亚进展不占优势。我们的管理成本高，体制上需加强。

问：听说乐东社会治安曾经很不好，不知殃及农场没有？另外，还听说乐东女孩子都外出打工，留着本地的男孩子很难找对象！农场剩男多不多

答：乐东的治安2004年后较好，有很大的改善，乐东县领导加大了力度，治安不好会波及农场，目前出现抢劫较少。农场的光棍不是很严重，胶工基本是黎苗族同胞，很多姑娘都不敢嫁进来，但是农场不会。