2010年市农机局安全生产年活动方案

第一篇：2010年市农机局安全生产年活动方案

2010年全市农机安全生产年的活动主题是“规范农机监管、促进安全发展”，我们将以落实科学发展观，树立全市农机工作以安全发展为主导理念，遵循以人为本、预防事故、保障安全、促进发展的原则,根据上级有关文件精神，为扎实开展2010年全市农机“安全生产年”活动，服务于世博会安全保障，结合本市实际，制订本活动方案。

一、深

入开展隐患排查和专项整治

(一)认真排查隐患

继续开展农机安全生产隐患治理行动，重点排查农机安全生产责任制、投入保障机制、农业机械驾驶操作人员安全教育培训制度等落实情况，农业机械机库棚、维修、储油等设施安全情况，拖拉机和联合收割机及其驾驶人行政许可、定期检验工作规范实施情况。要依靠乡镇政府，发动农机安全监管人员和农机从业人员参与事故隐患排查，列出整改计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实。重大农机事故隐患按期整改率和较大以上农机事故按时快报率达100%。

(二)明确整治重点

一是道路交通违法整治。配合公安交通等部门，开展以拖拉机、联合收割机道路运输和转移为重点的安全检查，整顿超速超载、违法载人、无牌无证、伪造、变造或者使用伪造、变造牌证和检验标志、长期脱检脱保、私自拼装改装，以及制动、灯光、故障车辆警告标志牌、车身反光标识不全等违法违章行为。

二是农机驾驶人培训整治。开展培训机构资质检查，对未取得培训许可擅自从事拖拉机、变拖驾驶培训业务，未按统一的教学计划、大纲和教材及未按规定聘用持证理论教员、教练员进行驾驶人培训的，依法进行处罚。

三是行政许可行为整治。规范拖拉机、联合收割机驾驶证等申领工作，严格执行有关法规，严把审核、考试、检验关，严格属地管理，严禁搭车收费或只收费不检验、不考试、不服务等违规行为。

四是农机市场秩序整治。配合相关部门督促农机生产企业按照有关标准进行生产，保证产品质量，加大对制售假冒伪劣农业机械、零配件等违法生产行为的查处力度。

五是农机维修网点整治。从严查处违规开展农机维修、报废回收及在维修网点制售假冒伪劣农业机械和零配件、私自拼装、改装、加大速比等违规行为。加强对二级以上农机维修点的监督管理，提高农机维修质量。根据市安委办的要求，结合农机系统实际，决定在全市二级以上农机维修企业全面推进1+3”安全监控工作体系。“1+3”安全监控工作体系的主要内容是：“1”是指一个方法，即事故隐患和职业危害监控法；“3”是指三种机制，即事故隐患和职业危害动态管理机制、事故隐患和职业危害持续改进机制、事故隐患和职业危害系统评价机制。作业场所设置并悬挂“三图五卡”。

六是农村路网桥段整治。配合交通部门，开展农业机械通行量大的路段、农村机耕道路和桥梁隐患的治理，保障通行安全。

七是滩涂作业拖拉机整治。沿海地区要积极配合海洋渔业等部门，落实进滩涂作业拖拉机申报、返回报告和隐患排查治理制度，落实进滩涂作业拖拉机的安全措施及责任。

二、积极开展农机安全生产执法行动

(一)强化源头安全监管。继续开展监理规范化示范所创建活动，规范业务流程和执法行为。对不具备行政许可基本条件或有严重违规行为的，要暂停业务，限期整顿。

(二)落实变拖安全监管措施。贯彻落实《关于加强变型拖拉机安全监督管理工作意见的通知》，协调配合相关部门，加强变拖生产、销售市场监管，打击套用公告目录型号超标生产、违规销售、违规代办农业机械牌证等违法行为，将变拖一年双检、逾检注销、安全教育、违法记分等管理措施落到实处。

(三)加强纯农机械监管。结合购机补贴、报废更新、政策性保险等惠农政策的实施，稳步提高拖拉机、联合收割机登记率、年检率、投保率及驾驶人培训率、持证率；对享受购机补贴的拖拉机、联合收割机，力争其登记率、交强险投保率、驾驶人培训率、持证率达100%。

(四)严格行政执法监督。对工作不规范、存在重大农机安全隐患的地区，要建立对口挂钩联系制度，指导和帮助整改。要发挥社会监督作用，及时查处各类违法违规行为。

三、提高农机安全生产宣传教育效果

(一)组织农机安全宣传活动。要丰富农机安全宣传作品，利用各种媒体和载体，增强农机驾驶操作人员的安全意识。要积极推广使用“平安农机通”，做好宣传发动、业务推介、政策咨询和入网登记等工作，提高信息服务的及时性、有效性。

(二)开展农机安全教育培训。要完善农机安全生产培训计划，落实农机安全监理人员三年培训工程，加强村镇农机安全管理人员、农机合作社和大户、用机企业负责人的安全培训。要结合阳光工程，落实好新购拖拉机、联合收割机驾驶人的培训工作。

四、加大协调保障力度

(一)要将农

机安全生产列入各级政府安全生产目标、农机化管理目标和乡镇安全生产达标的考核内容，落实“一岗双责制”，建立安全生产责任联系点制度，加强对重点区域、时节和机具的安全监督。完善奖惩制度，按照“四不放过”的原则，严肃追究责任。

(二)要加强与安监、公安等部门的协调，制订“安全生产年”具体措施，尤其世博会期间，要落实信息互通、联

席会议、联合执法制度，积极推进公安驻农机警务室建设。

(三)要加强与保险、财政、金融等部门的协调，落实《关于切实做好拖拉机交强险工作的通知》精神，完善农机保险政策措施，扩大险种范围和参保机具数量。

(四)要以《农业机械安全监督管理条例》和苏政办发［］111号文件贯彻为契机，积极争取农机安全监理机构所需各项经费纳入同级财政预算，研发公安、农机安全信息共享和电子档案技术，实现安全信息互通。

(五)建立完善应对各类农机事故的预报、预警、预防和应急救援机制。要加强应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案。各县区农机部门每年要开展1次应对突发重大农机事故的应急演练，提高应对突发事件的处置能力。

(六)建立健全目标考核体系。健全完善考核指标体系，建立考核奖惩制度，做到月通报、季发布、年考核，维护农机安全生产控制考核指标的严肃性，调动和保护干部职工积极参与安全生产工作的积极性。

五、方法步骤和工作要求

(一)方法步骤。第一阶段，制订活动方案，动员部署。各县区农机管理部门应根据本单位的实际，认真研究、制订活动实施方案，召开动员大会进行部署，并通过简报、墙报、宣传橱窗等多种形式进行广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知。确保“安全生产年”活动覆盖到相关单位，形成人人参与到“安全生产年”活动中来（4月）。第二阶段，全面实施（３月—11月）。各单位“安全生产年”活动要按照活动方案确立的各项工作内容和要求全面开展工作。每个县区农机部门都要建立一到两个活动示范点，单位主要负责人要定期到点上调查研究、指导工作，协调解决“安全生产年”活动中的重大问题，跟踪督查活动开展落实情况，确保活动取得实效。（5－10月）。第三阶段，组织检查评比，总结提高（11月）。各单位要对“安全生产年”活动开展情况认真进行总结，查找不足，并进一步完善提高。各县区于11月25日前将总结报市局管理处和市监理所。

(二)工作要求。要增强农机“安全生产年”活动的责任感。各县区农机主管部门要积极争取党委、政府的重视支持，协调相关部门履行农机安全生产工作职责，提高工作的针对性和有效性；要深入一线督查，对检查中发现的较大以上安全隐患，应及时下达整改通知书。对造成不良后果和重大损失的，要追究相关人员的责任。要加强动态信息的报送，各县区于每月底前上报当月的《事故隐患排查治理情况统计表》、《重大事故隐患登记表》、《重大事故隐患整改情况表》；每季度最后一个月底前，将本季度隐患排查治理工作小结和农机安全生产年活动进展情况书面材料及时报送市局管理处、市监理所。

第二篇：市无害化处理厂“安全生产年”活动方案

是建国60周年，也是我市深入学习实践科学发展观，迎接2010年亚运会的关键一年。安全生产工作机遇与挑战并存，我们要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，全面贯彻落实上级关于开展“安全生产年”活动的决策部署，根据市安委会《关于印发〈市“安全生产年”活动方案〉的通知》（穗安〔〕6号）的精神，为扎实抓好的安全生产工作，制定我厂“安全生产年”活动方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届三中全会和市委九届六次全会精神，深入实践科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“标本兼治、重在治本”的原则，认真落实《安全生产法》和《广东省安全生产条例》、《市安全生产条例》等有关法律法规，完善制度、强化监管，提高安全生产本质水平，积极预防生产安全事故，为创建全国文明城市营造良好的安全环境。

二、总体目标

通过扎实深入开展“安全生产年”活动，突出开展安全生产宣传教育、安全生产监管、安全生产隐患排查治理“三项行动”，切实加强安全生产体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，围绕遏制事故发生的目标要求，进一步加大安全生产宣传教育和管理力度，实现全年无事故的目标。

三、组织机构

为搞好这次活动，成立安全生产月活动领导小组，由厂长周敏豪担任组长，副厂长林少峰担任副组长，赖裕霞、黄仲庆、管在贤、陈志钢、吴汉成、房连彬为组员。领导小组主要负责组织我厂的“安全生产年”活动总动员，策划安排“安全生产年”活动内容，综合指导各部门开展安全生产工作。

四、活动内容及主要任务

（一）加大安全生产宣传教育力度，提高安全发展意识。要以“安全生产月”活动为契机，进一步加大工作力度，广泛宣传“安全发展”的理念，提高全厂职工的安全意识、安全法制观念和安全管理水平。采取多种形式、运用多种方法途径，大力宣传国家、省、市安全生产工作的部署，转变“重培训、轻宣传”的工作方式，通过宣传栏、专题讲座、印发安全生产知识手册等方式深入开展安全生产宣传和普法工作，宣传贯彻执行各项安全生产法律法规，强化安全生产教育效果。组织班长以上的管理人员观看消防教育电影，组织安全生产责任人、安全管理人参加市消防局举办的消防安全知识培训班，不断提高管理人员的安全意识和安全水平。

（二）深化安全生产事故隐患排查治理，防范事故。要在安全生产“隐患治理年”的基础上，进一步做好安全生产事故隐患排查治理工作，各部门要从各自实际出发，有针对地组织开展自查自纠，着力解决安全工作中存在的薄弱环节和突出问题。要建立隐患排查治理台帐，做到整改措施、责任、时限“三落实”。定期对安全隐患进行“回头看”检查，进一步建立健全各项规章制度，做到隐患排查治理规范化、制度化和经常化，切实消除事故隐患。

（三）继续完善安全生产责任体系，强化监管责任。继续推行安全生产责任制考核，各部门负责人是本部门安全生产的第一责任人，由厂长与其签订安全生产责任状，健全责任目标考核奖惩制度，实施规范科学管理，在年底进行综合考核评定，达标的给予一定的奖励，不达标的予以通报批评。

（四）加强应急管理，提高事故应急救援处置能力。把粪便列为安全生产的危险源采取有效措施进行严格管理，继续完善细化《应对粪便潜在的重大危险源的安全措施》，加强运营管理，严格落实劳动防护措施，定期配发工作帽、口罩、手套、袖套、毛巾等劳动及卫生防护用品，每年组织体检，把预防为主的方针落实到实处。规范卸粪池口岗位操作规程，规定池口操作工必须穿工作服，戴口罩、手套，穿长筒雨鞋防止感染病菌。完善处置突发事件应急预案，在上、下半年各组织一次消防应急救援演练，进一步提高全体职工处置突发事故的自救能力和安全防范意识。

（五）加强安全生产监管队伍建设，着力提高安全监管力度。把班长和管理人员作为安全生产监管的骨干力量，通过抓学习、建制度、严管理，进一步加强安全监管队伍的能力和作风建设，不折不扣地贯彻执行上级关于安全生产的决策部署，把工作抓实抓细，充分发挥班长在粪便处理作业和行车安全等一线岗位中的监管作用，切实做到安全监管“重心下移、关口前移”。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（3月31日之前）。各部门要积极宣传“安全生产年”活动的意义，发动职工积极参与“安全生产年”活动，清理“隐患治理年”和“百日督查”专项行动遗留问题，及时补缺，并制定本部门“安全生产年”具体实施措施，明确工作目标、工作任务和工作要求，扎实推进“安全生产年”的各项工作，确保取得实效。

（二）全面推进阶段（4月1日至10月30日）。各部门要根据本方案提出的要求，按照上级关于进一步

明确安全生产监管责任的要求，全面组织开展“安全生产年”各项工作，落实监管责任，确保“三项行动”和“三项建设”落到实处，并逐步建立健全各项制度，探索建立安全生产工作长效机制，确保全年无事故。

（三）总结提高阶段（11月l日至12月15日）。各部门要对活动开展情况进行全面、细致的分析总结，对好的经验、做法要树立典型积极推广

应用，并上升为管理的规章制度，更好地巩固“安全生产年”活动成果。

六、工作要求

（一）提高思想认识。各部门要进一步提高对安全生产工作极端重要性的认识，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，在工作上更加扎实地落实安全措施，坚决遏制事故发生，实现安全发展。

（二）狠抓工作落实。各部门要紧密围绕厂安全生产工作的总体部署和要求，并结合实际，认真研究完善今年安全工作思路和措施，改进作风，狠抓落实。

（三）及时上报情况。业务部要抓好每个阶段工作的落实，及时总结“安全生产年”活动中好的经验和做法上报厂领导，注意收集整理相关资料建立专题档案以备检查，并于12月5日前将开展“安全生产年”活动总结报告市局办公室。

第三篇：市继续深入开展“安全生产年”活动方案（范文）

市继续深入开展“安全生产年”活动方案

为认真贯彻《省人民政府办公厅关于印发省继续深入开展“安全生产年”活动方案的通知》（甘政办发〔〕69号）精神，扎实做好安全生产工作，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以确保安全发展为目标，全面落实全国、全省及全市安全生产工作会议精神，坚持

安全发展理念，以预防为主、强化监管、落实责任为重点，进一步深化安全生产“三项行动”，继续加强“三项建设”，不断夯实安全生产的基层和基础工作，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

通过继续深入开展“安全生产年”活动，全面加强安全生产工作，进一步降低事故总量和伤亡人数，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，实现“一个确保，五个强化，六个下降”。

“一个确保”：确保全市生产安全事故死亡人数不突破省上下达的控制指标。

“五个强化”：强化安全生产两个主体责任落实；强化安全生产监管基础；强化高危行业企业安全生产标准化建设；强化事故隐患排查治理；强化安全生产技术支持、重大危险源监控、应急救援、信息网络化建设。

“六个下降”：全市各类生产安全事故起数、事故死亡人数、亿元gdp死亡率、10万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率全面下降。

三、主要任务

（一）突出工作重点，继续深化专项整治行动。

继续深化煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路交通、危险化学品、消防和工矿商贸等其他重点行业领域安全治理整顿。

1．煤矿安全整治：按照省政府下达的关井计划和《省煤矿整顿关闭和资源整合工作实施意见》（甘安监办53号），继续推进小煤矿整顿关闭工作，加大资源整合力度，规范煤矿开采秩序，确保全面完成省政府下达的小煤矿关闭任务。贯彻落实瓦斯治理“先抽后采、监测监控、以风定产”方针，继续推进瓦斯治理工作。进一步强化煤矿安全生产基础管理，严格监督检查、严肃查处违法生产行为，切实做好煤矿安全生产事故应急管理工作。积极开展煤矿违规采掘作业、瓦斯、透水、超能力开采、火灾和煤尘爆炸等事故隐患治理工作，确保全市煤矿生产安全。

2．非煤矿山安全整治：地下矿山要以整治通风管理、提升运输、掘进施工等三个关键环节为重点，切实把防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故等措施落实到位。露天矿山要强制实行自上而下分台阶（分层）开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采，杜绝违规爆破。认真开展尾矿库专项治理工作，跟踪落实尾矿库专项治理资金，对病库、险库全面进行限期整改。认真落实非煤矿山及相关行业建设项目安全生产设施“三同时”有关规定，严格非煤矿山企业行政许可。加强对矿山施工单位的监管，重点查处以包代管和无证施工行为。切实加强矿山生产中爆破器材及剧毒化学品监管，爆破作业必须符合规程要求。同时，加强长距离输油输气管线、冶金高炉、冶金、有色、建材等相关行业的安全专项整治工作。切实加强地质勘查、采掘施工企业安全监管，坚决查处无证勘查、越界勘查、以探代采、无证开采、乱采滥挖、越层越界、以包代管、无证施工等严重非法违法行为，进一步规范非煤矿山等相关行业的安全监管。

3．危险化学品安全整治：继续深入开展危险化学品企业安全生产整治工作，关闭和淘汰不符合产业规划、周边安全防护距离不符合要求、能耗高、污染重和无安全生产保障的化工企业。加强对危险化学品企业危险工艺和生产设备检维修、开停车、试生产等非生产状态下的安全监管，提高安全控制水平。全面启动危险化学品登记注册工作，做好易制毒化学品生产经营监管工作，严防易制毒化学品非法买卖。进一步加大危险化学品领域隐患排查治理力度，督促危险化学品从业单位及时(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）整改隐患，实现隐患闭环治理。严把建设项目“三同时”审查关，严格危险化学品安全生产行政许可，加强危险化学品经营运输安全监管，严格安全准入门槛，提升企业安全水平。

4．烟花爆竹安全整治：加大烟花爆竹储存、运输、批发、销售、燃放等环节安全检查力度，强化烟花爆竹经营单位从业人员安全教育培训，严厉打击非法生产、运输、销售、储存烟花爆竹违规违法行为，全面实施烟花爆竹产品防为标签管理，规范烟花爆竹批发企业进货渠道，把好登记备案关，切实规范烟花爆竹生产经营安全管理秩

序，杜绝烟花爆竹伤亡事故发生。

5．道路交通安全整治：继续加强道路安全专项整治和隐患排查治理工作，严厉打击非法营运、非法载客、超速、超载、疲劳驾驶等严重违法行为，积极探索建立治理超限超载长效机制。进一步加大对客运企业的监管力度，推行长途客运车辆、危险化学品运输车辆安装使用gps或行驶记录仪监控系统，加大危险路段巡查督

查力度，及时治理安全隐患，减少交通事故死亡人数和3人以上死亡事故。

6．建筑施工安全整治：广泛开展以高处坠落、坍塌、起重伤害、中毒等为重点的建筑安全专项整治，全面落实建设单位、勘察单位、施工单位和监理单位的安全生产责任，加大对建筑施工违法、违规行为的处罚力度，严厉打击非法施工、非法建设、非法层层转包等严重违法行为，切实消除各类安全隐患，确保全市建设项目施工安全。

7．消防安全整治：继续开展火灾隐患排查整治活动，健全完善火灾隐患排查治理机制，严格落实消防安全责任制，大力整治人员密集场所特别是高层建筑、网吧、歌舞厅、商场等场所重大火灾隐患，加强对“城中村”、“三合一”“多合一”建筑区域的隐患治理，严格落实消防设施安全审查制度，加大重大火灾隐患立案销案和挂牌督办力度，进一步健全完善应急预案，努力构建消防工作社会化格局，确保消防安全形势稳定好转。

8．特种设备安全整治：继续开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、危险化学品容器、大型游乐设施等特种设备专项整治,坚决查处非法制造、非法安装、非法使用、无证操作特种设备的违法违章行为。继续完善监管机制，严格特种设备安全检验检测，全面落实企业安全主体责任，确保特种设备运行安全。

9．民用爆炸物品安全整治：继续深化民用爆炸物品专项整治工作，进一步健全和完善涉爆企业安全生产监督管理机制，有效预防和减少涉爆事故和案件的发生。

10．水利安全整治：加强对水利设施、水利建设项目的监管和病险水库的治理和监控。特别要加大对跨流域引水工程、生态保护治理工程、大型灌溉水利工程等重点建设项目的安全监管力度，落实建设单位、业主单位、施工单位、监理单位的安全责任，确保建设施工安全。加强对小水电站建设项目（工程）监管检查，严格落实安全生产“三同时”制度，认真治理小水电站建设中存在的安全隐患。

11．农机安全整治：扎实开展“平安农机”创建活动，强化监管，严厉打击黑车非驾、农用车载人等违法违规行为，努力提高农机监理工作水平。

12．其他行业安全整治：旅游、教育、电力等其他行业安全监管部门要紧密结合各行业实际，继续深化安全生产专项整治，着力排查安全隐患，不断提升行业整体安全水平。

（二）加强监督检查，继续严厉打击非法违法生产经营行为。

1．继续开展以打击非法违法行为为重点的安全生产执法行动。严厉打击无证无照和证照不全、依法关闭取缔之后继续违规生产经营、超层越界、尾矿库违规排放、瞒报事故、拒不执行安全监管执法指令、非法违法建设和违反建设项目安全生产“三同时”规定的7类严重非法违法行为。同时，强化跟踪执法，坚持经常性监督检查和重点专项检查，确保执法效果。打击非法违法生产企业在产业结构调整中异地转移后继续进行非法生产、经营、建设等行为。加大事故查处力度，按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃查处每一起事故。

2．进一步健全完善联合执法机制。各县（区）要加强安全生产执法工作的组织领导，安全生产监管、公安、工商、建设、国土资源、监察等负有相关监管职责的部门要建立联动机制，明确职责分工，强化配合协作，依法严厉打击非法违法行为。对无证从事生产经营活动的，要坚决取缔；对不符合安全生产条件的要停产整改，整改后仍达不到安全条件的，要依法关闭。同时，要充分发挥社会监督作用，对群众举报的各类非法违法行为，核实准确后及时查处，并向社会公开曝光。

（三）落实安全责任，严格问责制度。

1．严格落实政府安全生产监管责任。各级政府要认真执行《省政府安全生产监督管理责任规定》（省政府令第60号），全面落实“行政首长负责”制和“一岗双责”制，主要负责人对安全生产负总责，将安全生产与经济社会工作同规划、同部署、同推进、同考核，定期分析安全生产形势，研究解决重要问题；分管负责人对分管领域的安全生产工作负责。严格落实安全生产目标责任考核奖惩制度，对事故多发领域和单位加大工作督导力度，对工作落实不力的单位和个人实行行政问责，因失职渎职造成事故的，严格追究责任。

2．严格落实各级职能部门监管责任。各级行业管理部门要切实承担起安全指导管理的职责，强化日常监管，坚持关口前移、重心下移，把监管工作落实到生产经营的每一个领域和环节，促进安全发展。具有安全生产行政审批事项的部门，要严格行政许可，明确审批责任，严把市场准入关，加强生产经营单位安全生产状况评估和分类管理，落实新、改扩建项目工程“三同时”制度，针对薄弱环节和重点企业的安全状况，制定安全生产检查制度，确保安全生产检查标准化、程序化、规范化。

3．严格落实企业安全生产主体责任。各生产经营单位要认真贯彻《省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第61号），健全完善生产经营单位安全生产管理责任体系、保障责任体系和岗位责任体系，确保企业安全生产。

（四）夯实安全基础，不断提高安全保障水平。

1．健全安全生产基层机构网络。各县（区）政府要继续抓好乡镇（街道）安全监管机构建设和专职安监人员的配置工作，做到“机构、编制、人员、经费”四落实，逐步建立起“权责明确、行为规范、精干高效、保障有力”的基层安全监管体系，不断扩大基层安全监管覆盖面，增强基层安全监管工作的针对性和有效性，促使安全生产各项措施全面落实到位。

2．加大安全投入。各级政府要加大财政资金对安全技改和重大隐患治理的支持力度，加强安全基础设施建设。在全面完成安全生产“十一五”规划目标任务的基础上，抓紧研究制定安全生产“十二五”规划，并将其纳入县（区）国民经济和社会发展“十二五”规划纲要。

3．实施“科技兴安”战略。大力实施安全技术改造，加快推进重点行业（领域）安全关键技术和装备运用。把安全科技进步作为结构调整、产业升级的重要内容，加快科技示范工程建设，在煤矿瓦斯灾害综合防治、危险化学品重大危险源监控、非煤矿山典型灾害监测预警等方面，建成一批有示范引领作用的项目。

4．加强企业安全生产标准化建设。各县（区）要认真总结近年来标准化试点工作经验，研究制定安全标准化配套措施，把安全生产标准化与行政许可、监管执法、评优评先结合起来，制定相应激励政策，鼓励企业开展职业健康安全管理体系认证，全面推动安全生产标准化。

5．做好应急救援工作。依托市矿山救护大队和企业救援资源，进一步整合各方抢险救援力量，加快应急救援体系建设。建立健全各部门、各行业之间的应急救援联动机制，加快“金安”工程基础业务系统、应急指挥调度系统、重大危险源监控系统等安全生产应急平台建设，完善应急预案，开展应急演练，不断提高应急救援能力。

（五）加强宣传教育，努力营造安全生产浓厚氛围。

1．强化安全宣传工作。充分发挥主流媒体和安全生产系统网络作用，大力宣传国家和省、市关于安全生产工作的政策法规和决策部署。着力抓好“安全发展、预防为主”为主题的“安全生产月”等各项宣传活动，继续开展“安康杯”竞赛活动，宣传贯彻安全生产法律法规，普及安全知识。大力推进安全生产知识“进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭”，努力营造安全生产浓厚氛围。

2．深化安全教育培训。完善政府安全培训体系，强化企业培训的基础作用，严格落实企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训制度，加强新进人员岗前培训工作，不断提高广大职工安全素质。

四、方法步骤

（一）部署阶段（4月20日前）：各县（区）、各部门要结合各自实际，研究制定继续深入开展“安全生产年”活动的具体实施方案，并将实施方案于4月25日前报送市安全生产委员会办公室。

（二）实施阶段（4月21日—11月30日）：各县（区）、各有关部门按照各自方案，以抓好重点场所、要害部位、关键环节等为重点，突出预防为主、加强监管和落实责任，扎实推进安全生产各项工作。市政府将于4月、9月、12月组成督查组对各县（区）、各有关部门“安全生产年”活动开展情况进行督查。

（三）总结阶段（12月）。各县（区）、各部门认真总结“安全生产年”活动开展情况，并于12月20日前将活动总结报市安委会办公室。

五、保障措施

（一）加强组织领导。深化“安全生产年”活动是国务院和省、市政府部署的安全生产中心工作。各县（区）、各有关部门要高度重视，进一步统一思想，提高认识，加强领导，周密部署，精心组织实施，做到主要领导亲自过问，分管领导具体负责，职能部门具体落实，确保全市“安全生产年”活动各项措施落到实处。

（二）细化分解责任。各县（区）、各有关部门要根据市政府深入开展“安全生产年”活动的要求，结合本县（区）、本部门实际，制定实施方案，细化工作措施，层层分解任务，把各项目标任务和实施措施具体化、明细化，真正落实到基层、落实到岗到人、落实到企业生产经营的各个环节。

（三）形成工作合力。市安委会要切实加强安全生产综合协调管理，负有安全监管职责的部门要切实履行监管职责，加强协调配合，完善联合执法机制，进一步形成安全生产监管的整体合力，确保“安全生产年”活动取得实效。

第四篇：安全生产年活动方案

豪山中小2011年“安全生产年”活动方案

为继续深入开展“安全生产年”活动，根据《安仁县“安全生产年”活动方案》（安政办[2011]67号）精神、结合我乡教育系统的安全生产工作实际,特指定本方案。一:领导班子 组长:段小毛

副组长:段源才 彭海龙 刘会文

成 员:李光银 何为人 何雪炎 李坤花 邓传华

黄德才 颜学华 沈向阳 彭高玉 张乃忠

赖忠秀

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻落实中央和省、市安全工作的重要指示精神，牢固树立以人为本、安全发展的理念，预防为主、加强监管、落实责任，深入开展安全生产“三项行动”，全面加强安全生产“三项建设”，切实加强学校的安全工作的领导和管理，培养师生的安全意识，增强自我防范能力，防止各类安全事故发生，为促进教育事业健康发展，构建和谐社会创造良好的环境。

三、工作目标 2011年继续开展“安全生产年”活动，深化“三项行动”，加强“三项建设”，进一步加强学校安全工作，有效解决重点难点问题，积极预防和控制安全生产事故，努力创建平安校园。

四、主要任务

1、进一步完善安全生产目标考核责任体系，积极推动学校、幼儿园将安全生产工作列入重要议程，列入校（园）长业绩考核，进一步明确校（园）长为学校、幼儿园安全第一责任人。严格实行“一岗双责”、“一票否决”、“责任追究”等工作制度。进一步明确教职工安全生产职责。

2、加强安全教育。各学校、幼儿园要积极开展安全教育，严格落实安全教育“每周一课”制度，通过举办专题讲座、开展知识竞赛、组织观看录像、发放安全手册、校园广播、板报等形式，对学生进行交通安全、食品卫生安全、防溺水、防自然灾害、防拥挤踩踏、防火灾等方面的安全教育，普及安全知识，增强学生的安全意识和法制观念，提高防范能力。

3、建立健全隐患排查治理长效机制。一要督促学校、幼儿园完善并落实安全隐患自查自改机制，推动安全隐患排查整改工作日常化、常规化。二要认真落实《惠东县安全生产隐患排查和治理工作方案》的部署，继续保持对隐患排查治理监管监察的高压态势。加强检查督查，对整治工作不落实、措施不得力的要及时通报，并按照有关法律法规进行处理。三要发现隐患立即整改,不能立即整改的，要落实治理方案、责任、措施、时间和资金，制订应急预案；对排查出的重大安全隐患，要立即登记造册，明确整改责任，实行政府挂牌督办，限期整改。对于整改完成的隐患，要按要求组织验收，并适时组织复查。四要梳理近年来发现、至今尚未完成整改的隐患，列表造册，同时进一步明确整改责任，加大整改力度，确保在今年上半年全部整改完成销号。如不能完成要专题向县安委办、教育局说明原因。五要继续完善隐患排查治理工作档案建设。

4、继续完善事故应急救援管理机制。一是进一步完善学校应急预案，着重改善当前部分学校应急预案不健全、不完善、针对性不强的现状。二是从人防、物防、技防三方面完善学校、幼儿园的防范工作，着重改善部分学校安全保障经费投入不足、基础设施落后的现状。三是加强应急培训和演练，在应急管理和处臵的实践中不断完善预案。组织全体师生开展一次紧急疏散、逃生自救演练，提高全体教职工和学生应对突发事件的能力。

5、加强门卫管理，建立健全值班、巡逻制度。一是值班、巡逻人员要坚守岗位，发现问题，及时处理。二是对外来人员进入学校、幼儿园一律查验身份证件，严格登记手续，防止社会闲杂人员到学校寻衅滋事。

6、加强学校、幼儿园周边环境综合治理。学校要设立校园周边环境监测员，定期排查学校周边的安全环境，发现存在问题要及时处理并告知学生和家长；积极配合综治、公安、工商、城管、文化等部门依法清理整治校园周边的非法网吧、书摊、歌舞厅、饮食摊点等场所，严厉打击扰乱正常教学秩序和危害师生安全的流氓团伙和黑恶势力；对校园周边的道路安全设施和交通秩序进行综合整治，为学校、幼儿园安全创造良好的外部环境。

7、加强校车的管理。一是建立健全校车、驾驶员、接送学生档案。二是所有校车必须在5月底前安装GPS定位系统，并接入市、县两级教育系统监控平台，确保校车的行驶安全。三是所有校车必须到市公安局交通警察支队申请校车标牌，9月1日起无校车标牌的校车不得运送学生。四是对驾驶员进行安全教育，签订交通安全责任书，切实增强其安全意识，严防校车事故的发生。

五、实施步骤

1、动员部署阶段（6月10日前）。各学校、幼儿园要认真做好动员部署工作，认真总结2009年“安全生产年”活动的经验，结合实际开展调研，查找工作中存在的不足和薄弱环节，在6月10日之前制定“安全生产年”具体实施方案，明确工作目标、工作任务和工作要求，深入推进“安全生产年”的各项工作，确保取得实效。

2、全面推进阶段（10月31日前）。各学校、幼儿园要全面组织深入开展“安全生产年”各项工作，确保“三项行动”和“三项建设”工作实效，继续降低事故总量，坚决防范和遏制重特大事故，并逐步建立健全各项制度，探索建立安全生产工作长效机制。

3、总结提高阶段（12月31日前）。各学校、幼儿园要对活动开展情况进行全面、细致的分析总结，对好的经验、做法要树立典型积极推广应用，并上升为管理的规章制度，更好地巩固“安全生产年”活动成果。县安委会、教育局将根据工作进展情况，适时派出工作组对各学校、幼儿园“安全生产年”活动落实情况进行督促检查。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。各学校、幼儿园要提高对继续深入开展“安全生产年”活动重要性的认识，克服松懈麻痹思想和厌战情绪，切实加强领导，将安全工作摆上重要议事日程。主要负责人要亲自抓，分管领导要精心组织，认真分析、及时研究和解决在开展工作中存在的问题。

2、注意总结，及时反馈。各学校、幼儿园要及时总结上报深入开展“安全生产年”活动中好的做法和发现的问题，各阶段的小结材料须于每阶段工作结束后7天之内报学校安全办，全年工作总结须在2012年1月3日前报学校安全办。

二〇一一年六月一日

第五篇：安全生产年活动方案

海南省乐东质量技术监督局

开展“安全生产年”活动实施方案

为贯彻落实全县安全生产工作会议精神，依据县安委办《关于印发深入开展“安全检查生产年”活动实施方案 的通知》要求，结合我局实际，特制定本局“安全生产年”活动方案：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以服务全县跨越发展为目标，扎实开展特种设备安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产应急治理“三项行动”，切实加强特种设备安全生产规章制度、安全生产应急救援、安全生产管理队伍“三项建设”，全面推动特种设备安全管理标准化，提高本质安全水平，为实现全县特种安全形势的持续稳定好转奠定基础。

二、工作目标

通过开展“安全生产年”活动，促进全县特种设备安全生产管理水平进一步提升，特种设备安全管理标准化覆盖面进一步扩大，安全保障体系进一步完善，全年不发生特种设备重特大安全生产事故。

三、主要任务

（一）以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展特种设 1

备安全宣传教育活动，增强社会安全发展意识。

通过宣传栏、电视、讲座等多种形式广泛宣传党和国家关于特种设备安全生产的方针政策和法律法规以及安全生产知识。积极参与当地政府的安全年活动，通过群众喜闻乐见的文艺、咨询活动，进一步营造有利于加强特种设备安全管理的社会氛围。六一期间，要继续加强与当地教育主管部门的合作，广泛开展特种设备安全知识进校园活动，通过中小学生推进家庭特种设备安全常识的普及。

（二）以严厉打击特种设备非法安装、使用行为为主要内容，组织开展安全执法行动，规范安全生产秩序。

1、明确执法重点。重点打击5类特种设备非法违法行为：特种设备施工未经监督检验的；特种设备在用超期未检的；特种设备作业人员非法操作的；瞒报事故、瞒报隐患的；拒不执行监察指令、抗拒执法检查的。

2、实行联合执法。要和特种设备检验机构、当地安监、公安等执法监管部门密切配合，形成强大合力，确保执法行动取得实效。

3、做到三个结合。要与严格实行特种设备安全行政许可制度相结合，对非法违法单位，要依法提请吊销其特种设备相关许可证件。要与特种设备安全隐患公布制度相结合，对检查中发现的重大事故隐患，及时在媒体上予以公布，提供公众安全防范意

2识。要与安全管理标准化相结合，通过执法进一步督促企业实行特种设备标准化管理，帮助企业提升特种设备安全管理水平。

（三）以重点监控区域隐患排查治理为重点，深入开展安全专项整治行动，着力解决薄弱环节和突出问题。

1、全面排查事故隐患。认真落实县政府关于深入开展“安全生产年”活动的要求，击中了力量全面排查特种设备事故隐患。要突出“四个重点”：一是突出人员密集场所等重点区域，二是突出化工生产等重点行业；三是突出纳入监控的重点设备，四是突出执法中发现的重点隐患。

2、深化安全专项整治。进一步深化对液化气、制冰行业的安全专项整治，有计划的开展压力容器、压力管道和气瓶安全整治活动。

3、加大监控设备巡查，进一步加大对纳入监控的重点特种设备的巡查力度，严格按照省局要求开展重点监控特种设备使用单位检查。

（四）以落实特种设备使用单位安全主体责任为核心，加强企业特种设备安全管理制度建设。

1、全面落实安全生产管理责任。落实特种设备使用单位为主体责任，单位主要负责人为本单位安全生产的第一责任人，对特种设备安全负全面责任，各分管负责人对分管范围内的特种设备安全工作负责。

2、加强企业安全管理制度建设。帮助特种设备使用单位严格按要求建立特种设备安全生产责任制、特种设备安全操作规程、特种设备安全管理制度、特种设备应急救援预案，全面健全特种设备使用单位安全管理体系，推动企业实施特种设备安全标准化管理。

（五）以深入学习实践科学发展观活动为契机，加强特种设备安全监管队伍建设，提高安全监管水平。

进一步加强各镇特种设备安全协管员队伍建设，继续开展乡镇特种设备安全监管员培训教育，着力提高一线特种设备监察队伍的工作水平。继续加大对特种设备安全监察机构的建设力度，注重对基层特种设备安全监管队伍的建设，配齐特种设备安全监察必备的工具和设备。

四、活动安排

“安全生产年”活动具体分三个阶段实施，总体推进。

第一阶段：动员部署（5月中旬前）

我局根据本地区、本单位的实际，认真研究、制定活动方案、召开会议进行部署，并通过多种形式进行宣传。

第二阶段：全面实施（5月-11月）

“安全生产年”活动要按照活动方案制定的内容和要求，全面同步开展工作，分管局长要定期调查研究、指导工作，协调解决“安全生产年”活动中的重大问题，跟踪督查活动落实情况，4

确保活动取得实效。

第三阶段：总结提高（12月）

各单位要对活动开展情况进行认识总结，查找不足，并进一步完善提高。“安全生产年”活动总结于12月5日前报县政府安委办和省局特种设备处。

二〇一〇年五月二十六日