建设农机示范园区的思考[五篇范例]

第一篇：建设农机示范园区的思考

建设农机示范园区的思考

张永妮

岐山县农机技术推广站722400

摘要：现代农机示范园区是展示农机化先进技术、先进机械的载体，本文围绕目前农机示范园区建设现状，分析建设农机示范园区的重要性，提出建设农机示范园区标准化、规模化、集约化持续发展的措施。关键词：建设；农机；示范园区；思考

农机化引领农业现代化发展，在不同的农业区域进行农机化示范区建设,有利于促进各类农机化技术的集成配套应用,促进农机和农艺措施的有效结合,加速提升农业示范区农机科技含量和加快先进农业机械化技术的大面积、大规模实施，促进农业增产和农民增收。

1、农机示范园区建设现状

自2010年8月农业部确定第一批52个国家现代农业示范区开始,建设农机化示范园区工作就在全国如火如荼的开展。2012年中央一号文件明确加快推进现代农业示范区建设，国务院印发《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》，把创建国家现代农业示范区作为“十二五”现代农业发展八项任务之一进行部署。两年多来，从南国水乡到北疆牧场，从东部沿海到西域高原，田野里到处展现出一幅中国现代农业发展的壮丽画卷。黑农江、宁夏自治区、安徽、甘肃等一大批省份抓住这个有利契机,依托国家、省、市及地方专项资金和农机购置补贴政策的扶持和引导,全力推进农机化示范园区建设，不断扩大农机化示范园区建设区域、范围、模式,建立健全了农机化示范园区标准体系,以农业机械化推进农业示范区建设的规模化、标准化和现代化。2011年，首批52个示范区以占6%的国土面积，贡献了全国13%的粮食产量，农业机械化综合水平达70%，农民人均纯收入9900多元，超出全国平均水平2900元。示范区已成为各地推进中国特色农业现代化的“加速器”、加快农业发展方式转变的“突破口”、统筹城乡发展的“实验田”。不论哪一类现代示范园区的建设，都离不开现代化的大农机和先进的农机技术，只有农机化了的示范园才能促进农业示范园区的大规模实施，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,提高农业综合生产能力和产品竞争力,促进农业增产和农民增收。目前各类农机示范园区面积不断增大，保护性耕作技术、秸秆综合利用、1

玉米全程机械化技术、青贮玉米全程机械化技术、日光温室、设施农业等农机化示范园区内关键环节机械化作业水平达到了100%，农民精耕细作的传统种植模式逐步向标准化、机械化、集约化生产模式转变。

2、建设农机示范园区重要性

2.1推动薄弱环节、区域机械化作业水平。通过一大批保护性耕作模式、玉米全程机械化示范园建设面积及区域的逐年加大，强力推进小麦免耕播种机、深松机及玉米联合收获机等先进机具和小麦免耕播种、机械深松、玉米机收等技术的普及应用，提高了农作物关键环节机械化作业水平。依托农机、农艺、畜牧、水产养殖、果业等项目叠加有利条件，加大了自动卷帘机、施肥、滴灌微灌、玉米青贮、果业冷库等设备、技术宣传力度，提高了农机化对建设现代农业中贡献率。

2.2带动了农机专业合作组织发展。在建示范园过程中，从提高园区规模化生产程度和关键环节机械化作业水平入手，积极引导有条件的农机作业服务组织，按照整村整乡推进目标，着力提高园区建设质量和建设层次。这样在给合作社带来经济效益的同时，也起到了示范辐射带动作用，提高了群众对合作社的认识，促进了合作社的快速发展。

2.3加快了新技术新机具的推广应用。依托农机化示范园区科技示范平台，近两年主要各农机示范园区推广了以机械深松、免（少）耕播种、秸秆高留茬覆盖、化学除草为主要内容的保护性耕作技术，秸秆捡拾打捆技术，青贮玉米全程机械化生产技术，冬小麦免耕播种技术，玉米全程机械化生产技术、玉米精少量播种技术、机械施肥、滴灌微灌、果业冷库等技术，小麦免耕播种机、玉米免耕播种机、深松机、秸秆捡拾打捆机、玉米青贮机、玉米收获机、自动卷帘机、施肥机等先进农业机械应用于实际生产，提高了农业机械化水平。

2.4促进了农业增效农民增收。通过2011和2012两年对宁夏自治区各类园区试验数据分析，玉米机械化种植方面，机械化精量播种比人工种植亩节本约30元，每台精量播种工作效率70亩/天，大约是人工的30倍。在玉米机械化收获方面，1台4行玉米联合收获机能替代60个劳动力，亩节约作业成本80余元，且还田的玉米秸秆年均可提高土壤有机质含量0.01-0.03个百分点。实施小麦、玉米一年两作保护性耕作技术区域，玉米亩均增产幅度5.9%，小麦6.3%，一年两作保护性耕作模式减少作业工序4道，平均节本73元/亩。

3、农机示范园建设中存在的问题

农机科技示范园区建设虽然取得了一定成效，但与标准化、规模化农机示范

园区存在很大差距，在发展中暴露出诸多缺点和不足：

3.1农机示范园涉及面还是较窄。涉及大田作物玉米、小麦的相对面积较大，对于设施农业，畜牧养殖、果业、鱼牧业方面还示范面积小，涉及的机械和技术相对浅薄，机械化程度较低。

3.2农机科技示范园建设模式单一。目前农机科技示范园区的建设资金基本来自于国家各级财政补贴，靠的是行政推动，龙头企业、合作组织参与少，农机化新技术新机具试验示范亮点少、服务规模不大、辐射面小，致使多项环境友好、资源节约、节本增效型技术推广缓慢。

3.3保障措施不够健全。农机示范园是现代农业示范园的一个领域，各级部门对其重视度不高，加之各自分开为政，没有形成合力，使农机农艺结合不够紧密，说得多做得少，辐射带动作用没有充分发挥。

4、促进农机示范园建设的对策

现代农机科技示范园是提高农村经济效益和农民收入的必然选择，是传统农业向高产、高效、优质的现代化农业发展的路子，笔者觉得应从以下几方面推进农机示范园区的持续发展，将农机科技示范园区真正建设成为先进农机的汇集地和高性能展示区。

4.1发展多样化的示范园区建设模式

（1）依托农业龙头企业模式。农机部门要主动与当地龙头企业密切合作，为企业引进果菜、畜牧等产品深加工所需的系列配套机械，积极提供农机政策、机具选型、技术培训、信息服务、作业指导等一条龙服务，这既可推动龙头企业的发展，也可带动从业农户收益的大幅提高。

（2）依托特色农业产业科技示范园区模式。农机推广部门要紧抓政策，坚持农机农艺融合，主动与农技、畜牧、果业部门沟通，紧密配合，融入到当地农业科技示范园区建设中，以现代化农机装备支撑现代农业，建成一批代表农机化发展方向、高水平的农机化精品示范基地，发挥农机在特色农业产业化发展中的重要作用。

（3）依托农机服务组织模式。农机股份合作社、农机作业服务公司、农机专业合作社、农机协会、农机大户等各类农机服务组织是今后为农直接服务的载体。要更新观念，积极培植，做好农机大户、农机合作社等各类农机服务组织的指导工作，通过他们发挥农机科技示范的辐射带动作用。

4.2拓展示范园区建设范围

（1）巩固大田农作物农机示范园区。目前，农机推广部门建立的示范园区涉及的基本都是玉米、小麦、水稻等大田农作物，而且这一区域的示范面积已足够大，亮点示范点多，发展势头好。今后要重点突破小麦免耕播种、玉米机收、水稻全程机械化、深松整地等节本增效、环境友好和资源节约型技术推广示范面积，农机示范园区的示范效果会日益明显。

（2）突破设施农业科技示范园区。在农业科技示范园区，围绕棚室蔬菜、食用菌等主导种植作物推广应用多功能棚室管理机、微喷滴灌设备、CO2发生器、电动卷帘机和食用菌母料粉碎机、搅拌机、装袋机等技术设备，降低农民生产劳动强度，提高设施农业示范区农机化水平。

（3）加强畜牧、果业、水产养殖机械化生产科技示范园区。在畜牧养殖示范区推广青贮玉米生产全程机械化、秸秆揉丝、秸秆捡拾打捆配套技术及设备；在果业栽培示范区推广开沟施肥机、肥料挖坑穴施机、驱虫喷雾机、环保节能的太阳能杀虫灯等先进机械及果林滴灌、保鲜库等设备，解决林果业开沟、施肥、植保、果园管理、产品储存等关键生产环节技术问题。

4.3制定得力保障措施

（1）高度重视，强化组织领导。各级政府部门要高度重视农机科技示范园区建设工作，成立相应机构，精心组织，农机、农业、乡镇府等各部门形成发展合力，强力推进，用农机科技示范园区牵动和助推农机化全局工作。

（2）营造氛围，开展多种形式的宣传培训。采用电视、网络媒体、技术讲座、召开现场会、散发宣传单、编制快板等各种行之有效的手段，大力宣传各类农机示范园区的优势和亮点。特别要注重培养农机大户和农机专业合作社，做好对他们的宣传和培训工作，增强典型示范和辐射带动作用。

（3）抢抓机遇，在薄弱环节重点突破。农机推广部门要抓住农业产业化发展需求，在设施农业、畜牧、果业领域实现新突破，在各领域作物生长的关键时节，组成技术指导小组包点包片，并将包点包片任务完成情况作为年终考核重要指标，确保各环节机械化作业质量，力争建设一批农机科技精品示范区。

（4）严格要求，推进示范园区标准化建设。在建立各类农机示范园过程中，一定要高标准，高起点，制定机械化作业技术规范，严格执行建设标准，以保证园区的先进技术集成特点；示范区建设要结合当地农业生产实际，遵循经济性、实用性、先进性的原则，发挥好农机科技示范园区的辐射带动作用。

（5）注重实效，加大试验示范力度。按照园区建设类别和示范推广的机械化

生产技术，分门别类，注重实效，设立不同的试验示范，积极开展农机化新技术、新机具对比试验，用试验示范的详实数字，展示采用机械化生产技术的优越性。

（6）机艺融合，加大技术集成。农机示范园区是农机先进技术、先进农具的集成体，农机推广部门在制定实施方案时要明确农艺、畜牧、果业专家参与不同示范园区建设，制定农艺种植指导方案，不定期对园区实施情况进行检查、指导、监测，汇总检查情况，召开研讨会，及时提出正确的田间管理措施，统筹协调解决农机化发展中遇到的困难和问题。

第二篇：示范园区规划建设

园区规划建设

园区规划建设四个功能区（即综合开发与示范带动功能、素质教育和科技培训功能、休闲观光与娱乐服务功能、生态宜居与节能减排功能）和完备的配套设施。将现代科技、文化、教育和发展理念与综合开发有机融合，发展集生态、有机、高效、休闲、休闲农业为一体的现代农业，农林牧副渔发展项目和田、林、水、电、路配套项目稳步推进。产业布局：养殖业（灰天鹅、奶牛、淡水鱼等特色养殖品种）、种植业（设施蔬菜、瓜果、高效种业等）、林果业（桑椹等高效名优果品生产）、加工业（种养殖产品精深加工）、服务业（教育培训、科技示范、现代物流、特色餐饮、休闲垂钓、度假娱乐、生态居住）。

第一期工程除节水灌溉、提升地力统筹安排除外，规划建设4500亩，计划投资12000万元。其中：素质教育区规划面积200亩，共投资1400万元；名优水果区规划面积1000亩，共投资1000万元；花卉苗木区规划面积300亩，共投资900万元；设施蔬菜规划面积1000亩，共投资4000万元；特色养殖区规划面积1000亩，共投资500万元；休闲观光区规划面积1000亩，包括五个农业主题生态公园，总投资2200万元；水利、道路等基础设施建设投资2000万元。

第二期项目建设规模2000亩，总投资18000万元。其中：加工贮藏区规划面积500,亩，共投资10000万元；科技孵化区规划面积500亩，共投资2000万元；管委服务区规划面积200亩，共投资1000万元；花卉苗木区规划面积200亩，共投资600万元；设施蔬菜区规划面积200亩，共投资1200万元；休闲观光区包括三个主题园，总投资2200万元；水利、道路等基础设施共投资1000万元。

第三篇：建设旅游农业示范园区的思考

建设旅游农业示范园区的思考

黄 雄

内容提要：本文回顾分析了武夷山市旅游农业发展现状和建设旅游农业示范园区的必要性和可行性，提出了示范园区范围和功能，建设原则等思路对策。

旅游农业是武夷山旅游经济的重要组成部分。近年来，市委、市政府积极探索旅游农业发展路子和发展机制，推动了旅游农业的发展，为武夷山农村经济注入新的活力。

一、我市旅游农业现状

旅游农业是以农业和农村为载体，以满足农业生态旅游和旅游市场需求为目的的一种把旅游业与农业有机结合在一起的新型产业，具有广阔的发展前景。我市从98年开始提出“旅游农业要破题”的要求，依托旅游优势，逐步推进旅游农业发展。一是观光型农业发展模式。开发建设了现代农业高科技推广示范园区，目前已建成果树园、小径竹园、岩茶园、梅花鹿园等。引进开发了自然博物园，目前，天鹅湖和光明顶生态旅游线路已基本建设形成。二是以满足旅游市场需求的农业项目模式。大力发展了武夷岩茶业，目前全市茶叶加工、销售企业130多家。大力发展了竹木制品加工业，以绿洲、力马、美华等为代表的旅游竹木制品企业和根雕、竹雕等工艺品生产企业发展势头良好。同时，花卉、鸽业、农家宾馆、茅草酒楼等项目也发展较快。三是乡村民俗旅游模式。开发建设了下梅村、城村村、曹墩村的民俗旅游，完成基本建设，并对外开放接待游客。开发建设了五夫朱子旅游项目，形成了朱子巷、兴贤书院、朱子社仓、刘氏家祠旅游线路。通过几年来的发展，我市旅游农业，形成了以农业观光、旅游农业项目、乡村旅游为主的旅游农业发展格局，有力的促进和带动我市农村经济的发展，对夯实我市旅游经济基础具有重要意义。

回顾近年来我市旅游农业的发展现状，可概括为：初见成效，潜力巨大，前景光明。为使我市农业更快、更好地接轨旅游经济快速发展形势，充分发挥武夷山“双世遗”金牌效应，市委、市政府在总结经验的基础上，审时度势，集思广益，于2001年11月，制定出台了《关于进一步加快旅游农业发展的决定》，规范、引导和促进旅游农业发展。当前，抓好决定的落实、强化旅游农业发展措施是加快旅游农业发展的关键。如何贯彻落实决定精神，有效促进旅游农业发展？旅游农业作为一项新型产业，旅游与农业如何做到有效结合，农业如何主动接受旅游的辐射，旅游如何增强对农业的拉动。这些都是我们当前面临的新课题，笔者认为建设旅游农业示范园区对于旅游农业发展具有较强的示范带动效应和较强的辐射促动功能，是贯彻决定、加快发展的有力措施。

二、我市建设旅游农业示范园区的思考

（一）建设旅游农业示范园区的必要性与可行性。

旅游农业示范园区依托的是我市发展较快的旅游经济和极具潜力的旅游市场需求，可有效促进我市传统农业产业升级。首先，它适应市场发展的需要。随着我国农业综合生产能力的明显提高，粮食等农产品出现阶段性供大于求，农业生产发展在很大程度受市场瓶颈制约。我市农村经济发展步伐不快，农民增收趋缓，重要原因之一是农业生产与市场需求不相适应。相对我市旅游优势而方，旅游农业有着巨大的发展空间和发展潜力。一年200多万游客的“吃、住、行、游、购、娱”极具市场开发价值。第二，它符合现代农业发展的需要。现代农业是用高新技术提高农业劳动生产率，实现农业的高产、优质、高效。旅游农业坚持在现代农业的基础上，突出市场性、观赏性、示范性。建设旅游农业示范园区与现代农业发展方向是一致的。同时，它符合南平市提出的“建设可持续发展的旅游生态经济区”目标和武夷山提出的“建设国际性现代化旅游城市”目标的发展需要和发展方向。第三，它是促进发展外向农业的需要。旅游业是一个全球性的行业，对外开放程度高。大力发展旅游农业，必将促进外向型农业的发展，增强农业与外界的联系，而建设旅游农业示范园区，将使武夷山农业在引进外资，引进技术和人才，输出产品、输出劳务，开拓创汇市场等方面受益，促进农业产业跳跃式发展。

建设旅游农业示范园区不仅符合我市农业经济发展方向和旅游经济发展方向，而且也有一定的基础和优势。武夷山拥有“双世遗”等众多的旅游品牌，拥有航站、铁路，联检等一批完善的基础设施，拥有 “武夷山大红袍”证明商标、武夷岩茶原产地域保护和7个绿色食品使用标志等。并且自“八.五”以来，我市累计固定资产投资近40个亿。随着品牌效应、投资效应的凸现和旅游经济的不断发展，旅游产业正逐步释放出巨大的能量，同时，已开发建设的现代高科技推广示范园区，力马、豪瑞等企业，岩茶飘香的武夷岩茶村等现有优势项目，以及正在洽谈引进的茶、果蔬等一批加工农产品为主的，具有高新技术的企业等，为建设闽北一流的、独具武夷山市特色的旅游农业示范园区打下良好基础。

（二）园区基本范围和功能的思考

我市的度假区至市区地带具有较强的旅游区位优势，结合实际，若确定旅游农业示范园区的范围是北至武夷和园，南至天心岩茶村的武夷大道两侧区域（全长5.5公里，总面积约1万亩）。一则基础设施完善，水、电、路、讯齐全；二则地势平坦，中、远期发展余地大；三则目前已有大小共10个旅游农业项目，产值约4千万；四则武夷大道贯穿期间，示范、辐射效应好；五则兼具市区、景区、度假区、开发区、旗山工业园区、农业推广示范园区的优势。但目前区域内的旅游农业项目缺乏发展方向上的引导、整体的规划，现有项目大多以自我发展为主，带动力不强，不能有效地推动我市旅游农业的发展。因此，有针对性地根据现有基础，强化规划、引导，则可积极发挥：积聚效应：园区在自身发展过程中有一种积聚效应，当建设到一定规模，必然会产生一种吸纳效应，吸引投资，并逐步发展形成一个互为补充配套的旅游农业企业产业链或旅游农业项目群体，互相依存，互相促进，共同发展。据初步了解，在现有10个旅游农业项目的基础上，已在建、已签约的项目有5个，投资额达6000万元。在谈项目尚有一批。龙头效应：投资300万并达产的独资企业——豪瑞饮料有限公司，生产直接面市的瓶装饮料茶和30倍浓缩茶汁，预计今年可消化当地茶叶600吨，约12000亩的产量。再如，去年12月开工建设，预计今年5月投产的港资企业——星愿茶厂，投资1500万元，引进国内外最先进的茶叶加工设备和精制包装设备，将具有年产1万担精制武夷岩茶的生产能力。通过龙头带动，促进武夷山岩茶产业化发展。示范效应：武夷大道边高苏坂村，前两年有外地人承包冬闲田大棚种植草莓等，虽是零星种植，但通过技术、效益的示范，现在已经带动许多当地农户种植草莓，形成一定的规模和市场，并辐射周边乡、村，促进农业结构调整。再如武夷鸽业公司瞄准武夷山旅游市场，去年初第一期投资900万元，在武夷大道边建立生态立体养殖开发模式，引进数千对体形大、繁殖快、高蛋白、低脂肪的美国落地王鸽、法国泰克森鸽饲养，用喂鸽落地的粮食养猪，鸽粪、猪粪进入沼气池，沼气用于生产、生活，沼气残渣用作有机肥，用于种植花卉、牧草、养猪、养鱼，形成生态立体养殖，配合池塘养鱼，休闲垂钓。这种生态立体养殖开发模式，极合武夷山旅游农业的发展，大力推介，必将产生良好的示范效应，同时，园区建设也可为我市旅游经济发展注入新的活力和招商引资亮点。

（三）园区发展政策和建设原则的思考。

市委、市政府为促使旅游农业尽快步入快车道，制定了一系列相关的发展政策，除《关于进一步加快旅游农业发展的决定》外，还有如《关于大力推进我市乡村旅游发展的若干意见》、《关于进一步加强旅游工业发展的决定》、《关于鼓励全市机关、事业单位工作人员进入经济建设主战场的实施意见》、《关于赋予旗山工业园区发展若干政策规定的通知》等。根据发展的需要，最近市委、市政府又进一步加大项目开发力度，整合工作力量，组建项目办，专职负责项目组织、协调、跟踪服务工作，结合旅游优势和品

牌优势，加大项目的宣传促销和招商引资力度。并建立发展项目激励机制，拟出台《关于招商引资奖励政策暂行规定》。这些政策、措施为旅游农业示范园区创造了良好的发展氛围，是发展的杠杆，也是发展政策的总汇。

在此基础上，园区建设还应遵循以下原则：

1、坚持政府引导，企业运作的原则。园区建设中市委、市政府以总体规划，政策引导，鼓励发展为主，投资经营按照市场运作方式，企业自主管理，自我发展。

2、坚持整体规划，分步实施的原则。高起点、高标准、因地制宜地对园区进行整体合理规划，分区域、分类型地合理布局，分阶段确立发展目标，合理编制项目，按项目要求组织落实，完善协调管理，逐步充实园区建设。

3、坚持环保第一的原则。要求在不违背环保原则的前提下，大力发展科技含量高、产品适销对路、农业生产率高的旅游农业示范项目，充分发挥示范带动作用。

4、坚持全方位招商、多渠道融资的原则。旅游农业示范园区的特点是开放性和兼容性，园区基本生产要素的构成是多方位的，园区现有项目建设主体和经济受益主体也是多成份的。市委、政府只求所在，不求所有，只求发展，不论成份。特别要注重引进外资和广泛动员发动社会力量参与园区项目投资，鼓励扶持非公经济在园区建设中的主体作用，增强园区建设活力，充分利用社会资金，促进园区建设。作为市委、政府的相关职能部门，则要研究、跟踪国家有关部门投资、扶持、补助等优惠政策，根据园区发展需要，积极向上争取资金、政策，以改善基础设施、完善规划、编制项目、招商引资、宣传推介、扶持奖励等。

5、坚持示范和辐射作用原则。园区内的旅游农业项目，在已建和引进项目过程中，必须注重项目对我市农业的示范和辐射作用，对种养项目、加工生产企业要注重科技含量，休现高、优、新。做到种养项目能有效影响和引起农民的共鸣，加工企业能带动一方百姓兴业，真正发挥示范和辐射作用。

（四）园区近期目标和发展前景的思考。

结合我市旅游农业的发展实际、发展需要和发展可能，确定旅游农业示范园区2002-2003年的发展目标是：初步建成附加值高、市场率高和科技含量高的武夷岩茶加工区、旅游工艺品加工区、木竹加工区、旅游食品加工区、蔬菜加工区等一批旅游农业龙头企业和加工小区，带动农业产业化发展；初步建成集科技性、效益性、示范性、市场性、观赏性为一体的生态农业养殖园、武夷岩茶园、稻菜莓园、果树园、竹类园、苗圃花卉园、无公害蔬菜园、稻菌轮作园等一批旅游农业示范园，带动农业结构调整；初步建成经济强、规划好、层次高、生态优的天心、赤石、高苏板等一批旅游经济村，带动乡村旅游发展；初步建成能代表武夷山农村城镇建设发展方向和具有示范水平的小城镇建设示范片。力争园区内建成上百万元产值的农业加工企业10家，其中上1000万元的3家，上2000万元2家；建成上百亩优质高效种植示范园10个，其中上500亩的5个；建成10个以上能代表旅游农业发展方向的各种类型的示范点；旅游农业园区总产值3亿元。通过积极发挥园区的积聚效应、龙头效应、示范效应，促进农业结构调整和农业产业化，推动武夷山旅游农业和农业农村经济快速发展。

（作者系武夷山市委副书记）

第四篇：示范园区建设汇报材料（xiexiebang推荐）

阳逻开发区示范园区建设等工作情况汇报

阳逻开发区党工委管委会

（2012年3月24日）

根据会议安排，我代表阳逻开发区党工委管委会将今年以来开发区园区建设、项目推进和招商引资等工作情况向各位领导作个简要汇报。

一、突出重点，狠抓示范园区建设

新洲区新型工业化示范园区启动区位于武汉阳逻经济开发区内，范围包括开发区北部工业园及东部工业园、仓阳工业园一部份。东起机场路，南抵金阳大道、金发大道一线，西至余泊路，北抵规划致远路。范围内共涉及余岗村、余集村、老屋村、马山村、花园村、曹铺村、淘金山村、金龙村、金山村、邱栗村、七架山村、马鞍山村。总面积10876287.5平方米，计16314亩（10.88平方公里）。其中北部工业园面积为5.25平方公里，东部工业园3.85平方公里，仓阳工业园1.78平方公里。启动区2012年主要投资计划有五大类：征地8500亩（其中道路用地1300亩，建设用地2500亩，只征不转4000亩）、拆迁613栋（其中道路用地拆迁203栋）、道路项目（10个）、示范园场平工程（1个）、还建安置项目（1个）。3月1日以来，开发区在区相关部门以及阳逻街的大力支持下，园区建设取得

了阶段性成果。

（一）道路建设工程全线展开

已完成五一南路、阳发路、余泊路等8条道路施工图设计，审计局、城建局相关技术人员已参与到园区建设。道路的放线及边线开挖均已完成。已完成阳发路等8条道路红线内的附作物调查、补偿、清表工作，道路工程的清淤、土方回填正在抓紧进行，淘金山西路全线施工，青花大道正按计划进行路基处理，已完成土方7000 m3（总共挖方为25000m3），即将进行管道安装。

（二）拆迁还建强力推进

1、还建点建设已经动工，余集农民新村正在进行桩基施工。

2、五一南路、阳发路，余泊路正在实施拆迁。阳发路马山村

段12户（拆迁面积2800㎡），已拆迁完毕。五一南路老屋村段应拆户数为58户，签订协议57户。临时过渡房正在修建中（总共40间，已完成20间，还需三天时间完工），完工后立即进行实际动迁。余泊段老屋村小学正抓紧拆迁，已完成拆迁面积1100㎡（拆迁面积2200㎡）。

（三）施工图纸会审及技术交底工作有序进行。目前已开工建设的5条道路，已有3条道路完成图纸会审及技术交底工作，余泊路、阳发路近日内可完成。

（四）下段工作安排

1、积极协调调度征地拆迁资金，确保拆迁进度。

2、加快推进过渡房建设，确保马山村无房过渡的30户入住过

渡房。

3、抓紧推进三杆迁移，对电力、电信、有线按分步、有序、节约、不影响施工的原则迁移到位。

4、加大施工协调力度，按照协调有力、施工有序、进度有效的原则，确保质量，抢晴天、战雨天，组织施工队伍上足机械，确保5月底接受市级验收。

二、破解难点，狠抓项目推进工作

（一）创新项目推进工作机制

2012年，开发区实行科级以上干部项目包挂责任制，将开发区现有已具备建设条件的项目通过责任分解的办法落实到管委会科级以上干部，实行全程包挂，一包到底。

为确保完成开发区确定的2012年项目建设总体目标，即实现重点项目投入70亿元，完成48个续建和新开工项目的推进节点目标，续建项目按排定的时间节点要求竣工，新开工项目6月底前实现全面开工。

在项目推进过程中，实行周调度，即每周六定期召开主任办公会，研究项目推进情况和项目推进过程要解决的问题情况。会后对责任单位下达《项目交办单》限时解决。旬通报，项目包挂责任人必须在每月的8日、18日、28日上午将项目进展情况及时通报项目办，项目办每10天以快报形式通报项目进展情况。季兑现，每个季度对各责任人2012年包挂项目推进目标任务分解表排定的节点完成情况进行考核兑现。不定期召开项目现场办公会，针对具体项目

推进中存在的关键性、紧迫性问题，由责任领导负责，相关单位和职能部门到项目现场召开办公会议，就地协调解决。

（二）强力推进项目开工

按照新的项目推进管理办法，通过近期工作情况看，包挂工作的氛围正在逐渐形成，项目推进工作取得明显效果：已有华博多晶硅、四洲电力、辰龙新材料、远达科技、五矿钢铁等5个项目基本建成，近期将陆续投入试生产。华中国际产业园等10个项目正在抓紧施工。凯迪斯特等9个项目陆续开工。

三、凸显亮点，狠抓招商引资工作

（一）创新招商引资模式和办法。以聘用的形式引进招商人员，充分利用专业招商团队的人员和资源，增强开发区招商力量。制作聘书、签订合同，聘用人员报酬按其招商成果根据现有政策进行奖励。并制定出台新的招商人员包括中介人员奖励政策、总部经济奖励措施。

（二）招商项目跟踪情况

开发区正在积极跟踪在谈项目17个，总投资额约174亿元，其中包括投资60亿元的石材加工基地，20亿元的大连星火和中钢科技石英沙项目，美国ADM果葡糖浆、宝钢集团易拉罐包装项目等。已签约项目2个，总投资额为1.7亿元。总用地面积76亩，分别为中金辐照武汉辐照加工中心项目和广州铁研汽车零部件冲压生产基地项目。

（三）外出考察招商情况

为了更好、更有效、更积极的与项目对接，吸引项目来阳逻开发区投资，也为了更好的提高招商水平，学习先进招商经验，扩大招商影响力和规模，开发区组织和参与了三次外出考察、学习、项目对接活动。招商人员分别拜访了台湾炎洲集团亚化科技、上海施耐德空压机械、美国ADM果糖浆、上海嘉定开发区创意文化产业园、中金辐照总公司、中国金石矿业、深圳威盛工业有限公司、广州铁研汽车零部件有限公司、中欧汽车零部件有限公司、深圳中和多媒体有限公司等有意向投资的企业。其中广州铁研汽车零部件有限公司于3月15日签订了正式投资开发协议书；3月初还专程赴厦门考察和对接推动华中石材加工及集散基地项目，并对国内最大的石材集散中心—福建水头石材市场进行了实地考察。

四、下步工作的请求和建议

今年开发区各方面任务繁重、工作压力大、时间要求紧，虽然开发区上下已形成一切围绕项目转的共识和氛围，开发区人的积极性和创造性得到初步发挥，但除自身努力外，开发区各项工作始终离不开区委、区政府的高度重视、也离不开区直各部门的大力支持。因此，我们针对开发区园区建设和项目推进中反映的问题，请求领导和部门给予帮助：

1、恳请相关街镇在退地拆迁方面给予支持，确保不影响项目施工。同时加大查违控违力度，减少拆迁成本。

2、今年开发区建设量大、资金需求大、资金组织困难，请求区财政局、国土局对于开发区项目土地出让金及时返还，并帮助开发

区做好资金调度工作，以保证开发区开展征退地和拆迁安置的资金需求。

3、恳请区林业局在开发区林地规划调整、征用等方面给予大力支持，并协助开发区办理相关手续；垦请区教育局在开发区范围内涉及到余集中学等学校拆迁及补偿等问题上给予支持和配合。

4、为了保证通用码头、汇通码头等重点项目正常开工，请区水务局、交通运输局等部门在老水厂拆迁、退地，岸线申请、外环线下穿工程等方面给予支持和帮助。

5、请区供电公司大力支持开发区项目建设中涉及到的线路迁改和项目供电报装工作，力争项目快建设、早投产。

第五篇：黄岩西部现代农业示范园区建设的实践与思考

黄岩西部现代农业示范园区建设的实践与思考

来源：政法处作者：顾士良发布时间：2010-01-19

一、建设黄岩西部现代农业示范区必要性

黄岩西部是指位于长潭水库水质保护区及其上游的六乡一镇，辖179个村居、35000多户、111600多人，区域范围457平方公里。台州市委市政府于2006年12月下发了《关于加大扶持台州市黄岩西部欠发达地区“十一五”发展的若干意见》，提出了黄岩西部基本实现小康的发展目标。同时指出，加快黄岩西部开发，发展西部山区经济，不仅是实践三个代表重要思想、落实科学发展观的具体体现，也是推进市区一体化、增强凝聚力、建设和谐社会的战略需要。一直以来，西部山区农民为了保护生态环境，放弃了许多发展机遇，当市区发展得益于这片土地的时候，西部山区却没有因此得到同步发展。无论是从构建和谐社会、建设社会主义新农村的要求，还是从回报西部山区人民的责任来说，各级党委和政府都应当帮助和回馈这些仍较贫困的农民。而要解决好黄岩西部山区生态环境保护和农民致富奔小康的矛盾，实施绿色农业开发、建设现代农业示范区是必然选择。

二、建设黄岩西部现代农业示范区总体思路

西部山区有丰富的资源基础，气候环境适合多种特色农产品生产，加上生态环境良好，具有开发绿色农产品得天独厚的优势，是一块难得的适合绿色农业发展的宝地，发展绿色农业是西部山区的基本定位。建设黄岩西部现代农业示范区，必须通过合理规划布局，明确主导产业，同时把整个西部山区作为一个农业开发区，借鉴工业开发区的模式，统一规划和布局，根据各乡镇的特色产业和资源环境条件，分解成若干个小的产业区域和项目，逐步培育一乡一品的主导产业，培育高标准的农产品生产基地。并把现代农业开发投资分解为两个方面：基础设施、农民培训以及园区的公共生产设施争取由各级政府投入；产业开发，则根据规划设计和科学布局，包装成系列开发项目，进行招商引资，引导工商资本、民间资金投入开发建设。通过几年的努力，把黄岩西部现代农业示范区建设成为全市现

代农业的实验区和样板区，现代农业示范区建设的模式要成为全市加快建设现代农业建设的新平台和主导模式。

三、二年来的实践

按照黄岩西部现代农业示范区建设的总体思路，黄岩西部15万亩现代农业示范区项目自2007年开始实施，打算五年时间，目标建设成6万亩东魁杨梅、2万亩笋竹两用林、1万亩优质柑桔、2万亩山地蔬菜及4万亩多功能农业示范区。现经过二年的努力，已初步取得成效。为此，区里重点抓了三方面工作：一是建立组织机构。区政府成立了以区长为组长，分管副区长和区扶贫委主要负责人为副组长，区财政局、发改局、国土局、农办、农业局、林业特产局、水利局、交通局、供电局、科技局、扶贫委等各职能部门负责人为成员的西部现代农业综合开发示范区工作领导小组。西部六乡二镇也先后成立了以乡镇长为组长，分管农业副乡镇长为副组长的工作领导小组。二是编制项目规划。委托浙江大学中国农村发展研究院编制黄岩西部现代农业综合开发示范区项目规划，编制单位与相关部门对项目区进行初步设计，召开项目区产业要素调查动员会，全面摸清了建设项目所需的十大产业要素，邀请了省内知名专家对项目进行深入调研，先后召开各类座谈会，征求意见，对项目规划进行初审，之后在听取各方意见的基础上进行修改，邀请省有关厅、处领导及浙江大学专家通过了对规划的评审。三是建设核心区块。按照“核心区(块)+缦带区(有效辐射区)的发展模式，从08年年初开始集中力量抓核心区(块)的建设，整合已形成的若干散布、具有较好基础的各类基地，集中连片整体开发，形成高标准产业区块，使之符合现代农业的发展要求、产业导向，并产生有效辐射，带动外围缦带区的发展。区农业局、区林特局、区农发办对西部山区进行了全面深入的调研，对一些基础较好、群众积极性高、班子战斗力强的产业专业村，将其列入2008年到2009年重点核心区块建设项目。确定了15个核心区块，涉及5个产业，建设面积达3万亩。

为了加快核心区块的开发，从政策、组织、财力、物力方面予以保障。一是政策保障。出台重点扶持核心区建设的优惠政策，在扶持项目上突出柑桔、杨梅、笋竹、枇杷、蔬菜及其它一些小水果，在建设内容上有交通、道路、水利设施、新农机应用等，努力把核心区建设成具有较高标准和较强辐射能力的现代农业示范点。二是财力保障。区扶贫委将把建设西部15万亩现代农业示范区列为今后西部扶贫工作的重中之重，在财力上给予充分倾斜，07年财政安排预算200万元，08年财政安排预算479万元，通过农业综合开发等项目争取上级补助1360多万元，两年来共计划投入2000万元左右，用于“六乡一镇”的农业综合开发，投入基础设施及公共服务体系建设。三是服务保障。区级农业、林特等相关部门指导外，在杨梅、蔬菜技术上聘请当地和台湾土专家，充分发挥西部农副产品配送中心下属的科技信息服务中心“三配送”的信息服务作用；在农产品营销管理上，充分发挥西部农产品配送中心、农民专业合作社、返销大户的积极作用，利用好世纪联华超市与我区农产品产销签约这个平台和各类农博会参展参评的机遇，把我区的农产品推向大城市，做大做强我区的农产品品牌。目前分布在西部各乡镇的15个核心区块工作进展顺利。这二年，西部“六乡一镇”共新发展杨梅、枇杷、桃等水果近6000亩。

在现代农业示范区建设过程中，也遇到一些困难和问题：一是西部山区许多劳动力长期外出多，示范区建设劳力不足。随着二、三产业的快速发展，山区外出务工经商人员大幅增加，特别是青壮年劳动力大量转移，剩下妇女和老年劳动力在家从事农业生产，农村劳动力结构不合理、数量不足，制约了示范区建设的进一步发展。二是土地流转难，核心区块难以形成规模。现代农业特别是示范区建设要求农业生产规模化、集约化，要求土地集中连片开发。现行土地政策是承包到户，土地经营权可以在依法、自愿、有偿的前提下进行流转。但在实际工作中，部分农民小农经济意识浓，存在恋土情结和“红眼病”现象，加之土地流转费相对较低，农民担心失地后的保障问题，而不愿进行土地流转。有的农民宁可土地抛荒，也不愿出让土地经营权，从而使土地难以有效地集中，形不成规模经营，限制了现代农业的发展。三是农业多元化投入机制尚未完全形成。目前投资渠道仍比较单一，基本上以财政投入为主。但财政投入后，配套的资金无人承担，村集体经济也无力承担，每家每户又不可能集资承担，导致许多项目到村后无法实施。四是“小农经济”意识和畏难怕险的思想，影响了

农民产业结构调整的积极性，对核心区块的建设也有一定的影响。

四、今后工作的思考

下一阶段，要按照现代农业示范区建设总体规划的要求，在现有的基础上继续不断推进，同时不断提升核心区块的建设标准、档次，并进一步扩大基地规模，并力求在以下几方面取得新的突破：

(一)在土地流转机制上有新突破。

把加快农村土地制度改革作为发展西部山区农业产业化的关键环节来抓，把促进土地承包经营权加快流转、发展农业适度规模经营作为发展现代农业的基础。借鉴屿头乡白石村的运作模式，通过村集体先流转村民土地，再租赁给种植大户的做法，发展农业规模的适度经营。

(二)在核心区块建设上要有新突破。

一是扩大规模，提高品质。努力做到三个“一批”。“发展一批”就是不断扩大5类优势农产品的种植面积，做好新发展苗木的种植；积极发展短平快的山地蔬菜及种养加结合的农业产业，发挥西部的资源及气候优势。“提高一批”就是做好现有基地的抚育、管理；“更新一批”就是通过改造嫁接、淘汰劣质品种、引进优质良种。二是增加投入，改善设施。通过对一些水利、新农机、电力、机耕道路等设施的投入，进一步提高园区的投入产出率，提升园区的档次与品位。三是培训农民，做大品牌。聘请浙江大学、浙江林学院教授、专家及当地一些农民土专家，来西部举办讲座、现场指导，推动“科技入户”工程，积极培育新型农民，使他们掌握几门科学种养殖技术。同时通过农民专业合作社，农产品配送中心等有效载体，带动“高效、生态、精品”示范基地建设和“万元田”、“万元地”建设，带动优质农产品品牌建设，从而确保农民增产增收。

(三)在营销网络建设上有新突破。

针对目前主要由分散的农户和小型合作社单独开拓市场的现实情况，集中优势资源，以台州市西部农副产品配送中心为龙头，联合各核心区块的销售力量，精心打造优质农产品品牌，积极开拓超市、宾馆和公共食堂等终端销售渠道，不断增强农产品配送能力，完善和提高优质农产品物流（下转第7页）（上接第23页）配送体系。在以往几年开拓杭州市场的基

础上，在上海建立西部山区农副产品营销网络，同时组织上海大型生鲜超市、大专院校食堂等客商来黄岩与西部乡镇、相关部门、专业合作社、种养大户对接，建立起双向互动的合作关系。

(四)在农业投融资体制建设上有新突破。

通过省市区的结对帮扶、部门间的资金整合来解决建设资金不足的问题；尝试销售大户参股合作社，小型合作社参股骨干合作社等模式，进一步扩大农民专业合作社的生产规模；积极创新农村金融服务方式，建立扶贫小额信贷制度，加大信贷帮扶力度，为低收入农户增收提供小额信贷。同时，在上洋乡上下吉村、富山乡北山村开展村级互助资金试点工作，让有效的农业融资方式在建设现代农业示范区中发挥突出作用。

(作者单位：黄岩区农业局)