在全市第一批选派工作总结表彰大会上的讲话

第一篇：在全市第一批选派工作总结表彰大会上的讲话

同志们：市委第一批选派的22名优秀年轻干部到村任职，历时三年，目前已任期届满。三年来，在市委、市政府的高度重视下，在各单位各部门的大力支持下，通过广大选派干部踏实苦干、辛勤工作，选派村加强了以党组织为核心的村级组织建设，增强了整体功能；理清了发展思路，农民增收和村级增收有了较大起色；兴办了一批基础设施，农村发展后劲明显增强；解决了农村一些矛盾和问题，密切了干群关系，维护了社会稳定，选派村的面貌有了较大改观。同时，一批选派干部在实践中经受锻炼，特别可贵的是在世界观、人生观上取得了具有奠基意义的进步。实践表明，选派干部到村任职，有利于促进农村经济发展，有利于农村基层组织建设加强，有利于优秀年轻干部的锻炼成长，是一项“一举多得”的德政工程。在此，我代表市委、市政府对广大选派干部三年来克服困难、扎实苦干，积极为我市农村奔小康献智出力表示衷心的感谢！对这次受表彰的优秀选派干部、选派工作先进集体表示热烈的祝贺！第一批选派工作的扎实开展，为我们做好第二批选派工作积累了丰富的和很好的经验。刚才，部长对三年来的选派工作作了实事求是的总结，对下一步选派工作进行部署和安排，我完全赞同。希望大家要围绕目标、突出重点，推动选派干部到村任职工作继续扎实深入地开展。下面，我就全市农村基层组织建设强调几点。

一、要进一步提高农村基层组织建设重要意义的认识。党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，这是一个全面、更高层次的目标。农业、农村和农民问题，是实现全面建设小康社会目标的关键。从一定意义上讲，没有农村的小康，就难以实现全面的小康。近年来，市县区十分重视农村基层组织建设，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕调整农村产业结构、增加农民收入这一主题，不断提高农村党组织的创造力凝聚力战斗力，充分发挥农村共产党员的先锋模范作用，突出重点，创新机制，上下联动，整体推进，较好地推动了全市农村经济发展和社会进步。但是，我们也要看到，农村基层组织建设面临着一些新情况、新问题。主要表现为，农村基层干部在群众中的威信有所下降，“有钱办事”的能力有削弱趋向，农村党员发展工作出现困难，党员的先锋模范作用发挥不明显，农村党建工作责任体系不够完善等。这些问题和困难如果不解决，势必影响到农民的增收和农村经济的发展，势必会影响农村全面建设小康社会进程，必须引起大家的高度重视。我们一定要结合铜陵实际，紧紧围绕农村全面建设小康社会起步阶段的目标任务，把增强农村基层组织的战斗力与发展农村经济有机地结合起来，把农村基层组织创造力用于发展农村生产力，不断推进农村经济社会事业的持续快速发展，为农村奔小康奠定坚实的基础。各级党组织，特别是农村党组织要充分认识当前加强和改进农村基层组织建设的现实性和紧迫性，把思想统一到加快发展上来，把精力用到农民增收上来，把感情用到解决实际问题上来，坚持用创新的思维考虑工作，用创新的方法开展工作，努力把我市农村基层组织建设提高到一个新水平，为农村奔小康提供坚实的组织保证。

二、要进一步深化农村基层组织的中心意识。加强和改进农村基层组织建设，其目的是更好地实践“三个代表”重要思想，加快推进农村经济和社会各项事业的发展。不久前，市委召开了七届七次全委（扩大）会议，这次会议围绕扩大规模、增加总量、学习先进、加快发展这一主题，提出了“两个三”的目标，即到2010年，全市地区GDp达到300亿元，财政收入达到30亿元，这个目标是经过认真调查研究的。实现这一目标，并非易事，需要全市上下方方面面的共同努力。我们要认真贯彻这次会议精神，牢固树立“围绕发展抓农组、抓好农组促发展”的理念，进一步增强发展是第一要务的意识，把促进发展作为农村基层组织建设的出发点和落脚点，把发展实绩作为检验农村基层组织建设工作成效的根本标准，不断发展壮大村级经济，促进农民增收和农村繁荣。当前，在全市农村要重点组织实施好“双培双带”先锋工程，充分发挥广大党员在发展农村经济中的先锋模范作用。实施“双培双带”先锋工程，是农组建设和经济发展的最佳切入点，是促进农村经济发展、带领农民致富的有效途径。各级党组织都必须高度重视，认真落实好市委组织部出台的《关于在农村全面开展“双培双带”先锋工程的实施意见》，把意见确定的各项措施落到实处。就“双培双带”进展情况看，县、区委都已制定“双培双带”规划或计划，建立了“双培双带”资料库，形成了一批“双培双带”示范典型。但在实践中存在一些问题，如示范典型大多是自发形成的，组织推动的较少；示范户的规模偏小，带动力较弱。这些问题是制约“双培双带”工程顺利实施的重要障碍，必须下力气加以解决。今后一个时期，“双培双带”先锋工程要侧重抓组织推动，抓示范带动。在组织推动上，要按照市委组织部统一安排，组织开展好各项系列活动，从组织层面上掀起“双培双带”先锋工程新高潮。在示范带动上，要及时研究下发推进“双培双带”先锋工程有关办法和措施，加大对示范基地和示范户的规范和引导。县区也应结合实际，层层建立“双培双带”示范点，以典型引路，以示范带动，逐步形成各乡镇都有示范基地、各村都有示范户的良好格局，促进农村经济的快速发展。

三、要进一步夯实农村基层组织建设的基础。农村党员队伍是做好农村一切工作的重要基础。农村党员队伍建设水平的高低，直接关系到农村工作深化和农村经济的发展。我们要以始终保持党的先进性为目标，进一步加强基层基础工作，不断提升农村党员队伍建设的水平。要继续研究和探索“干部经常受教育、农民长期得实惠”的长效机制，坚持每年度开展一次农村“小学教”活动，进一步组织党员干部学习和实践“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装广大农村党员干部头脑。要研究和设计农村党组织活动的新形式，在农村党组织中开展“一村一品”工作，打造农村党建各具特色、形式多样、内容丰富的品牌项目，经过二至三年的努力，努力形成一批农村党建“特色村”。要研究和探索发挥农村无职党员作用的新途径，全面推行农村无职党员“建岗争先”活动，根据农村党员不同类型、不同特点、不同需求，给党员确立不同岗位，让党员“无位有为、无职有责”，从组织管理上为农村无职党员保持先进性提供舞台，逐步建立农村党员自我教育、自我管理的新机制。要研究和分析农村党员队伍建设中的新情况新问题，不断改进党员教育管理。要加强农村党员的教育，坚持正面灌输，抓好理论和业务学习，突出农业实用技术的培训，着力提高农村党员素质；要严格党内组织生活，加强农村党员冬（春）训和民主评议党员工作，进一步疏通好党员“出口”；要加强和改进对农村党员特别是流动党员的管理，建立对流动党员管理的相关制度，尝试在外出务工党员集中的地方成立党的组织，做到党员流动到哪里，党组织就管理到哪里；要切实解决村党支部长期不发展党员的问题，积极做好农村党员发展工作，推行农村发展党员全程联名推荐制，把年龄轻、有文化、技术强、本领大的优秀青年农民吸收到党内来，吸收到农村后备干部中来，不断夯实党在农村的执政基础。

四、要进一步发挥党在农村基层组织中的核心作用。村级党组织是基层组织的核心。我们要坚持以农村基层党组织为重点，突出领导能力和领导水平培养，不断加强村级组织建设，抓好领导班子，带好干部队伍，不断提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力。目前，合并的乡镇政府正在换届选举，明年全市各乡镇党委、村两委大多任期届满。各县（区）委、乡镇党委一定要以这次换届为契机，尽快着手培养和选拔好乡村两级班子人选；要坚持“用好的作风选人，选作风好的人”，真正把靠得住、有本领、能干事、干成事的优秀干部充实到农村基层领导班子中，特别是选好配强乡镇党委书记和村党组织书记。在乡村干部选拔工作中，要进一步强化民主意识，坚持和完善村委会直接选举办法，全面推行村党支部“两推一选”办法，总结推广乡镇党委“一推两考”的成功做法，让乡镇干部先过“群众关”和“理论关”。要切实抓好村级后备干部队伍建设，把发展能手、回乡知青、退伍军人、乡镇企业骨干以及外出务工经商人员中的优秀分子纳入视野，动态管理，加强培养，确保农村基层组织后继有人。多渠道加强对乡村干部的教育培训，市委党校要定期举办乡镇党委书记或乡镇长培训班，县（区）分级培训乡镇干部和村党组织书记，提高农村基层领导班子的工作能力和领导水平。要注重发挥农村基层干部的积极性，保持干部队伍的稳定，严格执行市委组织部《关于乡镇党政正职选拔任用工作的意见》，乡镇领导干部特别是主要负责人调整前，须报市委组织部审批。要关心农村基层干部工作和生活，落实好政治、经济待遇，探索建立村干部激励保障机制，逐步实行村干部养老保险，进一步激发乡村两级干部的积极性和创造力。

五、要进一步建立完善农村基层组织的运行机制。建立良好的机制，是扎实推进农村基层民主政治建设的重要保证。我们必须在完善机制、创新体制上多下功夫，探索和发展符合农村实际、体现大多数农民意愿的新机制，不断推进农村政治文明的发展。最近，中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》。这个《意见》是贯彻党的十六大精神、切实加强农村社会主义民主政治建设的一个重要举措，是推进健全和完善村务公开和民主管理的行动纲领，充分体现了新一届中央领导集体以人为本的科学发展观，对于进一步推进农村全面建设小康社会进程，加强基层民主，具有十分重要的指导意义。我们一定要认真组织学习、宣传和贯彻。县（区）委、政府要结合这一《意见》的学习，重点抓好三个方面工作：一要进一步健全村党组织领导下的村民自治机制，认真贯彻落实《安徽省村“两委”工作规则》，明确村党组织和村委会的职责，制定村级重要事务决策程序和管理办法，规范村级工作，增强村“两委”合力。二要坚持不懈地推进村务公开、民主管理工作。市、县（区）民政部门应抓紧进入角色，起到组织协调作用。凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，特别是村级财务，都要及时向村民公开。应经常加强检查指导，切实解决一些地方村务公开不及时、内容不真实、程序不规范、群众不满意等问题，真正让村民参与公共事务的管理，实行有效的民主监督。积极推行乡镇政务公开、乡镇站所事务公开和县（区）直部门的政务公开，方便群众办事、接受群众监督。三要坚定用改革的精神推动农村基层组织建设的创新。探索建立为民服务全程代理制度，在乡镇设立受理室，实行为民办事“一室受理、全程代办、内部运作、按时办结”的运行机制，把方便带给群众，让麻烦留给干部。合并的乡镇人多面广，应先行试点，切实解决农民办事难的问题。要尝试在农业专业协会中开展党的工作。我市农业专业协会从90年代初开始，随着农村市场经济建立而自发形成的，现有各类专业协会48个，会员6500余人。目前，农村专业协会的规章不全、层次不高、合力不强、领域不宽的问题日益显现，加强党对农业专业协会的领导迫在眉睫。市委组织部要超前研究，采取先试点后推广的办法，学习借鉴中组部推广的四川“支部+协会”的做法，发挥农村基层党组织的凝聚作用，提高农民的组织化程度，促进农业的产业化，实现农民长期得实惠的目标。

六、要进一步加强对农村基层组织建设的领导。近年来，各级党组织抓好农村基层党组织建设方面倾注了很多心血，下了很多功夫，也取得了较大成效。但在新的历史时期，农村基层组织建设面临着很大的压力，有许多新的课题需要我们去破解，有许多新的任务要我们去完成。各级党委一定要牢固树立政治意识、大局意识，切实负起责任，经常深入基层调查研究，加强分类指导，制定工作规划和年度计划，认真抓好督查落实。特别是县（区）、乡镇党委书记要牢固树立“不抓党的建设是失职，抓不好党的建设是不称职”的观念，认真履行“第一责任人”和“直接责任人”的职责，做到精力投入到位、工作落实到位。要认真贯彻中办发（2003）26号《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，扎实创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（区）。市、县（区）要尽快出台实施意见，确定创建目标，制定创建规划，完善创建措施。要进一步建立激励机制，实行动态管理，表彰先进、鞭策后进。继续落实各级领导干部建立农村基层组织建设联系点制度，县级领导干部要带头深入到联系点指导工作，力所能及地帮助解决联系点的实际困难，把联系点办成示范点，以点带面，推动工作。充分发挥市、县（区）农组领导小组的作用，各成员单位既要强化责任意识，按照各自职责主动开展好工作；又要强化大局意识，按照年初分工的任务切实抓好落实。县（区）党委各部门充分发挥职能作用，加强协作，密切配合；政府各部门在农组工作部署、力量调配、督促检查和资金投入上要予以支持；组织部门要负责牵头抓总，统筹协调，整合力量，抓好落实，努力形成党委统一领导、党政合力、上下联动、部门配合、齐抓共管的农村基层组织建设新格局。农村是一个广阔的天地，广大选派干部完全能在三年任职期间大展鸿图、大有作为。各位选派干部一定要志存高远，勇于在艰苦的环境中磨炼意志，提升境界，锻炼党性，增长才干；一定要讲究方法，面对新的任务抓紧转换角色，争取各方支持，改进工作作风，激活村一班人干事创业的热情；一定要严格自律，虚心向基层学习、向群众学习，吃苦耐劳，廉洁自律，经常总结“得”与“失”，坚持按规矩办事，自觉维护好机关干部的形象；一定要牢记使命，始终咬定“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部”的总目标，大力弘扬求真务实精神，真抓实干，把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实到“干成事”上，以良好的作风和卓有成效的工作，创造出实实在在的业绩，不辜负党的信任和人民的重托。同志们，加强农村基层组织建设是全面贯彻党的十六大精神的重要举措，是推进党的建设新的伟大工程的重要内容。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，解放思想，与时俱进，沉下身子，求真务实，勇于创新，狠抓落实，深入推进农村基层组织建设，为实现农村全面建设小康社会目标提供坚强的组织保证！

第二篇：在全市第一批选派工作总结表彰大会上的讲话

同志们：

市委第一批选派的22名优秀年轻干部到村任职，历时三年，目前已任期届满。三年来，在市委、市政府的高度重视下，在各单位各部门的大力支持下，通过广大选派干部踏实苦干、辛勤工作，选派村加强了以党组织为核心的村级组织建设，增强了整体功能；理清了发展思路，农民增收和村级增收有了较大起色；兴办了一批基础设施，农村发展后劲明显增强；解决了农村一些矛盾和问题，密切了干群关系，维护了社会稳定，选派村的面貌有了较大改观。同时，一批选派干部在实践中经受锻炼，特别可贵的是在世界观、人生观上取得了具有奠基意义的进步。实践表明，选派干部到村任职，有利于促进农村经济发展，有利于农村基层组织建设加强，有利于优秀年轻干部的锻炼成长，是一项“一举多得”的德政工程。在此，我代表市委、市政府对广大选派干部三年来克服困难、扎实苦干，积极为我市农村奔小康献智出力表示衷心的感谢！对这次受表彰的优秀选派干部、选派工作先进集体表示热烈的祝贺！

第一批选派工作的扎实开展，为我们做好第二批选派工作积累了丰富的和很好的经验。刚才，部长对三年来的选派工作作了实事求是的总结，对下一步选派工作进行部署和安排，我完全赞同。希望大家要围绕目标、突出重点，推动选派干部到村任职工作继续扎实深入地开展。下面，我就全市农村基层组织建设强调几点。

一、要进一步提高农村基层组织建设重要意义的认识。党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，这是一个全面、更高层次的目标。农业、农村和农民问题，是实现全面建设小康社会目标的关键。从一定意义上讲，没有农村的小康，就难以实现全面的小康。近年来，市县区十分重视农村基层组织建设，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕调整农村产业结构、增加农民收入这一主题，不断提高农村党组织的创造力凝聚力战斗力，充分发挥农村共产党员的先锋模范作用，突出重点，创新机制，上下联动，整体推进，较好地推动了全市农村经济发展和社会进步。但是，我们也要看到，农村基层组织建设面临着一些新情况、新问题。主要表现为，农村基层干部在群众中的威信有所下降，“有钱办事”的能力有削弱趋向，农村党员发展工作出现困难，党员的先锋模范作用发挥不明显，农村党建工作责任体系不够完善等。这些问题和困难如果不解决，势必影响到农民的增收和农村经济的发展，势必会影响农村全面建设小康社会进程，必须引起大家的高度重视。我们一定要结合铜陵实际，紧紧围绕农村全面建设小康社会起步阶段的目标任务，把增强农村基层组织的战斗力与发展农村经济有机地结合起来，把农村基层组织创造力用于发展农村生产力，不断推进农村经济社会事业的持续快速发展，为农村奔小康奠定坚实的基础。各级党组织，特别是农村党组织要充分认识当前加强和改进农村基层组织建设的现实性和紧迫性，把思想统一到加快发展上来，把精力用到农民增收上来，把感情用到解决实际问题上来，坚持用创新的思维考虑工作，用创新的方法开展工作，努力把我市农村基层组织建设提高到一个新水平，为农村奔小康提供坚实的组织保证。

二、要进一步深化农村基层组织的中心意识。加强和改进农村基层组织建设，其目的是更好地实践“三个代表”重要思想，加快推进农村经济和社会各项事业的发展。不久前，市委召开了七届七次全委（扩大）会议，这次会议围绕扩大规模、增加总量、学习先进、加快发展这一主题，提出了“两个三”的目标，即到2010年，全市地区GDp达到300亿元，财政收入达到30亿元，这个目标是经过认真调查研究的。实现这一目标，并非易事，需要全市上下方方面面的共同努力。我们要认真贯彻这次会议精神，牢固树立“围绕发展抓农组、抓好农组促发展”的理念，进一步增强发展是第一要务的意识，把促进发展作为农村基层组织建设的出发点和落脚点，把发展实绩作为检验农村基层组织建设工作成效的根本标准，不断发展壮大村级经济，促进农民增收和农村繁荣。当前，在全市农村要重点组织实施好“双培双带”先锋工程，充分发挥广大党员在发展农村经济中的先锋模范作用。实施“双培双带”先锋工程，是农组建设和经济发展的最佳切入点，是促进农村经济发展、带领农民致富的有效途径。各级党组织都必须高度重视，认真落实好市委组织部出台的《关于在农村全面开展“双培双带”先锋工程的实施意见》，把意见确定的各项措施落到实处。就“双培双带”进展情况看，县、区委都已制定“双培双带”规划或计划，建立了“双培双带”资料库，形成了一批“双培双带”示范典型。但在实践中存在一些问题，如示范典型大多是自发形成的，组织推动的较少；示范户的规模偏小，带动力较弱。这些问题是制约“双培双带”工程顺利实施的重要障碍，必须下力气加以解决。今后一个时期，“双培双带”先锋工程要侧重抓组织推动，抓示范带动。在组织推动上，要按照市委组织部统一安排，组织开展好各项系列活动，从组织层面上掀起“双培双带”先锋工程新高潮。在示范带动上，要及时研究下发推进“双培双带”先锋工程有关办法和措施，加大对示范基地和示范户的规范和引导。县区也应结合实际，层层建立“双培双带”示范点，以典型引路，以示范带动，逐步形成各乡镇都有示范基地、各村都有示范户的良好格局，促进农村经济的快速发展。

三、要进一步夯实农村基层组织建设的基础。农村党员队伍是做好农村一切工作的重要基础。农村党员队伍建设水平的高低，直接关系到农村工作深化和农村经济的发展。我们要以始终保持党的先进性为目标，进一步加强基层基础工作，不断提升农村党员队伍建设的水平。要继续研究和探索“干部经常受教育、农民长期得实惠”的长效机制，坚持每开展一次农村“小学教”活动，进一步组织党员干部学习和实践“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装广大农村党员干部头脑。要研究和设计农村党组织活动的新形式，在农村党组织中开展“一村一品”工作，打造农村党建各具特色、形式多样、内容丰富的品牌项目，经过二至三年的努力，努力形成一批农村党建“特色村”。要研究和探索发挥农村无职党员作用的新途径，全面推行农村无职党员“建岗争先”活动，根据农村党员不同类型、不同特点、不同需求，给党员确立不同岗位，让党员“无位有为、无职有责”，从组织管理上为农村无职党员保持先进性提供舞台，逐步建立农村党员自我教育、自我管理的新机制。要研究和分析农村党员队伍建设中的新情况新问题，不断改进党员教育管理。要加强农村党员的教育，坚持正面灌输，抓好理论和业务学习，突出农业实用技术的培训，着力提高农村党员素质；要严格党内组织生活，加强农村党员冬（春）训和民主评议党员工作，进一步疏通好党员“出口”；要加强和改进对农村党员特别是流动党员的管理，建立对流动党员管理的相关制度，尝试在外出务工党员集中的地方成立党的组织，做到党员流动到哪里，党组织就管理到哪里；要切实解决村党支部长期不发展党员的问题，积极做好农村党员发展工作，推行农村发展党员全程联名推荐制，把年龄轻、有文化、技术强、本领大的优秀青年农民吸收到党内来，吸收到农村后备干部中来，不断夯实党在农村的执政基础。

四、要进一步发挥党在农村基层组织中的核心作用。村级党组织是基层组织的核心。我们要坚持以农村基层党组织为重点，突出领导能力和领导水平培养，不断加强村级组织建设，抓好领导班子，带好干部队伍，不断提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力。目前，合并的乡镇政府正在换届选举，明年全市各乡镇党委、村两委大多任期届满。各县（区）委、乡镇党委一定要以这次换届为契机，尽快着手培养和选拔好乡村两级班子人选；要坚持“用好的作风选人，选作风好的人”，真正把靠得住、有本领、能干事、干成事的优秀干部充实到农村基层领导班子中，特别是选好配强乡镇党委书记和村党组织书记。在乡村干部选拔工作中，要进一步强化民主意识，坚持和完善村委会直接选举办法，全面推行村党支部“两推一选”办法，总结推广乡镇党委“一推两考”的成功做法，让乡镇干部先过“群众关”和“理论关”。要切实抓好村级后备干部队伍建设，把发展能手、回乡知青、退伍军人、乡镇企业骨干以及外出务工经商人员中的优秀分子纳入视野，动态管理，加强培养，确保农村基层组织后继有人。多渠道加强对乡村干部的教育培训，市委党校要定期举办乡镇党委书记或乡镇长培训班，县（区）分级培训乡镇干部和村党组织书记，提高农村基层领导班子的工作能力和领导水平。要注重发挥农村基层干部的积极性，保持干部队伍的稳定，严格执行市委组织部《关于乡镇党政正职选拔任用工作的意见》，乡镇领导干部特别是主要负责人调整前，须报市委组织部审批。要关心农村基层干部工作和生活，落实好政治、经济待遇，探索建立村干部激励保障机制，逐步实行村干部养老保险，进一步激发乡村两级干部的积极性和创造力。

五、要进一步建立完善农村基层组织的运行机制。建立良好的机制，是扎实推进农村基层民主政治建设的重要保证。我们必须在完善机制、创新体制上多下功夫，探索和发展符合农村实际、体现大多数农民意愿的新机制，不断推进农村政治文明的发展。最近，中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》。这个《意见》是贯彻党的十六大精神、切实加强农村社会主义民主政治建设的一个重要举措，是推进健全和完善村务公开和民主管理的行动纲领，充分体现了新一届中央领导集体以人为本的科学发展观，对于进一步推进农村全面建设小康社会进程，加强基层民主，具有十分重要的指导意义。我们一定要认真组织学习、宣传和贯彻。县（区）委、政府要结合这一《意见》的学习，重点抓好三个方面工作：一要进一步健全村党组织领导下的村民自治机制，认真贯彻落实《安徽省村“两委”工作规则》，明确村党组织和村委会的职责，制定村级重要事务决策程序和管理办法，规范村级工作，增强村“两委”合力。二要坚持不懈地推进村务公开、民主管理工作。市、县（区）民政部门应抓紧进入角色，起到组织协调作用。凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，特别是村级财务，都要及时向村民公开。应经常加强检查指导，切实解决一些地方村务公开不及时、内容不真实、程序不规范、群众不满意等问题，真正让村民参与公共事务的管理，实行有效的民主监督。积极推行乡镇政务公开、乡镇站所事务公开和县（区）直部门的政务公开，方便群众办事、接受群众监督。三要坚定用改革的精神推动农村基层组织建设的创新。探索建立为民服务全程代理制度，在乡镇设立受理室，实行为民办事“一室受理、全程代办、内部运作、按时办结”的运行机制，把方便带给群众，让麻烦留给干部。合并的乡镇人多面广，应先行试点，切实解决农民办事难的问题。要尝试在农业专业协会中开展党的工作。我市农业专业协会从90年代初开始，随着农村市场经济建立而自发形成的，现有各类专业协会48个，会员6500余人。目前，农村专业协会的规章不全、层次不高、合力不强、领域不宽的问题日益显现，加强党对农业专业协会的领导迫在眉睫。市委组织部要超前研究，采取先试点后推广的办法，学习借鉴中组部推广的四川“支部+协会”的做法，发挥农村基层党组织的凝聚作用，提高农民的组织化程度，促进农业的产业化，实现农民长期得实惠的目标。

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第三篇：在全市第一批选派工作总结表彰大会上的讲话

在全市第一批选派工作总结表彰大

会上的讲话

在全市第一批选派工作总结表彰大会上的讲话2007-02-06 09:46:59

同志们：

市委第一批选派的名优秀年轻干部到村任职，历时三年，目前已任期届满。三年来，在市委、市政府的高度重视下，在各单位各部门的大力支持下，通过广大选派干部踏实苦干、辛勤工作，选派村加强了以党组织为核心的村级组织建设，增强了整体功能；理清了发展思路，农民增收和村级增收有了较大起色；兴办了一批基础设施，农村发展后劲明显增强；解决了农村一些矛盾和问题，密切了干群关系，维护了社会稳定，选派村的面貌有了较大改观。同时，一

批选派干部在实践中经受锻炼，特别可贵的是在世界观、人生观上取得了具有奠基意义的进步。实践表明，选派干部到村任职，有利于促进农村经济发展，有利于农村基层组织建设加强，有利于优秀年轻干部的锻炼成长，是一项“一举多得”的德政工程。在此，我代表市委、市政府对广大选派干部三年来克服困难、扎实苦干，积极为我市农村奔小康献智出力表示衷心的感谢！对这次受表彰的优秀选派干部、选派工作先进集体表示热烈的祝贺！

第一批选派工作的扎实开展，为我们做好第二批选派工作积累了丰富的和很好的经验。刚才，部长对三年来的选派工作作了实事求是的总结，对下一步选派工作进行部署和安排，我完全赞同。希望大家要围绕目标、突出重点，推动选派干部到村任职工作继续扎实深入地开展。下面，我就全市农村基层组织建设强调几点。

一、要进一步提高农村基层组织建

设重要意义的认识。党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，这是一个全面、更高层次的目标。农业、农村和农民问题，是实现全面建设小康社会目标的关键。从一定意义上讲，没有农村的小康，就难以实现全面的小康。近年来，市县区十分重视农村基层组织建设，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕调整农村产业结构、增加农民收入这一主题，不断提高农村党组织的创造力凝聚力战斗力，充分发挥农村共产党员的先锋模范作用，突出重点，创新机制，上下联动，整体推进，较好地推动了全市农村经济发展和社会进步。但是，我们也要看到，农村基层组织建设面临着一些新情况、新问题。主要表现为，农村基层干部在群众中的威信有所下降，“有钱办事”的能力有削弱趋向，农村党员发展工作出现困难，党员的先锋模范作用发挥不明显，农村党建工作责任体系不够完善等。这些问题和困难如果不解决，势必影响到农民的增收和农

村经济的发展，势必会影响农村全面建设小康社会进程，必须引起大家的高度重视。我们一定要结合铜陵实际，紧紧围绕农村全面建设小康社会起步阶段的目标任务，把增强农村基层组织的战斗力与发展农村经济有机地结合起来，把农村基层组织创造力用于发展农村生产力，不断推进农村经济社会事业的持续快速发展，为农村奔小康奠定坚实的基础。各级党组织，特别是农村党组织要充分认识当前加强和改进农村基层组织建设的现实性和紧迫性，把思想统一到加快发展上来，把精力用到农民增收上来，把感情用到解决实际问题上来，坚持用创新的思维考虑工作，用创新的方法开展工作，努力把我市农村基层组织建设提高到一个新水平，为农村奔小康提供坚实的组织保证。

二、要进一步深化农村基层组织的中心意识。加强和改进农村基层组织建设，其目的是更好地实践“三个代表”重要思想，加快推进农村经济和社会各项

事业的发展。不久前，市委召开了七届七次全委（扩大）会议，这次会议围绕扩大规模、增加总量、学习先进、加快发展这一主题，提出了“两个三”的目标，即到年，全市地区达到亿元，财政收入达到亿元，这个目标是经过认真调查研究的。实现这一目标，并非易事，需要全市上下方方面面的共同努力。我们要认真贯彻这次会议精神，牢固树立“围绕发展抓农组、抓好农组促发展”的理念，进一步增强发展是第一要务的意识，把促进发展作为农村基层组织建设的出发点和落脚点，把发展实绩作为检验农村基层组织建设工作成效的根本标准，不断发展壮大村级经济，促进农民增收和农村繁荣。当前，在全市农村要重点组织实施好“双培双带”先锋工程，充分发挥广大党员在发展农村经济中的先锋模范作用。实施“双培双带”先锋工程，是农组建设和经济发展的最佳切入点，是促进农村经济发展、带领农民致富的有效途径。各级党组织都必须高度重视，认真落实好市委组织部出台的《关于在农村全面开展“双培双带”先锋工程的实施意见》，把意见确定的各项措施落到实处。就“双培双带”进展情况看，县、区委都已制定“双培双带”规划或计划，建立了“双培双带”资料库，形成了一批“双培双带”示范典型。但在实践中存在一些问题，如示范典型大多是自发形成的，组织推动的较少；示范户的规模偏小，带动力较弱。这些问题是制约“双培双带”工程顺利实施的重要障碍，必须下力气加以解决。今后一个时期，“双培双带”先锋工程要侧重抓组织推动，抓示范带动。在组织推动上，要按照市委组织部统一安排，组织开展好各项系列活动，从组织层面上掀起“双培双带”先锋工程新高潮。在示范带动上，要及时研究下发推进“双培双带”先锋工程有关办法和措施，加大对示范基地和示范户的规范和引导。县区也应结合实际，层层建立“双培双带”示范点，以典型引路，以示范带动，逐步形成各乡镇都有示范基地、各村都有示范户的良好格局，促进农村经济的快速发展。

三、要进一步夯实农村基层组织建设的基础。农村党员队伍是做好农村一切工作的重要基础。农村党员队伍建设水平的高低，直接关系到农村工作深化和农村经济的发展。我们要以始终保持党的先进性为目标，进一步加强基层基础工作，不断提升农村党员队伍建设的水平。要继续研究和探索“干部经常受教育、农民长期得实惠”的长效机制，坚持每开展一次农村“小学教”活动，进一步组织党员干部学习和实践“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装广大农村党员干部头脑。要研究和设计农村党组织活动的新形式，在农村党组织中开展“一村一品”工作，打造农村党建各具特色、形式多样、内容丰富的品牌项目，经过二至三年的努力，努力形成一批农村党建“特色村”。要研究和探索发挥农村无职党员作用的新途径，全面推行农村无职党员“建岗争先”活

动，根据农村党员不同类型、不同特点、不同需求，给党员确立不同岗位，让党员“无位有为、无职有责”，从组织管理上为农村无职党员保持先进性提供舞台，逐步建立农村党员自我教育、自我管理的新机制。要研究和分析农村党员队伍建设中的新情况新问题，不断改进党员教育管理。要加强农村党员的教育，坚持正面灌输，抓好理论和业务学习，突出农业实用技术的培训，着力提高农村党员素质；要严格党内组织生活，加强农村党员冬（春）训和民主评议党员工作，进一步疏通好党员“出口”；要加强和改进对农村党员特别是流动党员的管理，建立对流动党员管理的相关制度，尝试在外出务工党员集中的地方成立党的组织，做到党员流动到哪里，党组织就管理到哪里；要切实解决村党支部长期不发展党员的问题，积极做好农村党员发展工作，推行农村发展党员全程联名推荐制，把年龄轻、有文化、技术强、本领大的优秀青年农民吸收到党内来，吸收到农村后备干部中来，不断夯实党在农村的执政基础。

四、要进一步发挥党在农村基层组织中的核心作用。村级党组织是基层组织的核心。我们要坚持以农村基层党组织为重点，突出领导能力和领导水平培养，不断加强村级组织建设，抓好领导班子，带好干部队伍，不断提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力。目前，合并的乡镇政府正在换届选举，明年全市各乡镇党委、村两委大多任期届满。各县（区）委、乡镇党委一定要以这次换届为契机，尽快着手培养和选拔好乡村两级班子人选；要坚持“用好的作风选人，选作风好的人”，真正把靠得住、有本领、能干事、干成事的优秀干部充实到农村基层领导班子中，特别是选好配强乡镇党委书记和村党组织书记。在乡村干部选拔工作中，要进一步强化民主意识，坚持和完善村委会直接选举办法，全面推行村党支部“两推一选”办法，总结推广乡镇党委“一推两考”的成功做

法，让乡镇干部先过“群众关”和“理论关”。要切实抓好村级后备干部队伍建设，把发展能手、回乡知青、退伍军人、乡镇企业骨干以及外出务工经商人员中的优秀分子纳入视野，动态管理，加强培养，确保农村基层组织后继有人。多渠道加强对乡村干部的教育培训，市委党校要定期举办乡镇党委书记或乡镇长培训班，县（区）分级培训乡镇干部和村党组织书记，提高农村基层领导班子的工作能力和领导水平。要注重发挥农村基层干部的积极性，保持干部队伍的稳定，严格执行市委组织部《关于乡镇党政正职选拔任用工作的意见》，乡镇领导干部特别是主要负责人调整前，须报市委组织部审批。要关心农村基层干部工作和生活，落实好政治、经济待遇，探索建立村干部激励保障机制，逐步实行村干部养老保险，进一步激发乡村两级干部的积极性和创造力。

五、要进一步建立完善农村基层组织的运行机制。建立良好的机制，是扎

实推进农村基层民主政治建设的重要保证。我们必须在完善机制、创新体制上多下功夫，探索和发展符合农村实际、体现大多数农民意愿的新机制，不断推进农村政治文明的发展。最近，中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》。这个《意见》是贯彻党的十六大精神、切实加强农村社会主义民主政治建设的一个重要举措，是推进健全和完善村务公开和民主管理的行动纲领，充分体现了新一届中央领导集体以人为本的科学发展观，对于进一步推进农村全面建设小康社会进程，加强基层民主，具有十分重要的指导意义。我们一定要认真组织学习、宣传和贯彻。县（区）委、政府要结合这一《意见》的学习，重点抓好三个方面工作：一要进一步健全村党组织领导下的村民自治机制，认真贯彻落实《安徽省村“两委”工作规则》，明确村党组织和村委会的职责，制定村级重要事务决策程序和管理办法，规范村

级工作，增强村“两委”合力。二要坚持不懈地推进村务公开、民主管理工作。市、县（区）民政部门应抓紧进入角色，起到组织协调作用。凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，特别是村级财务，都要及时向村民公开。应经常加强检查指导，切实解决一些地方村务公开不及时、内容不真实、程序不规范、群众不满意等问题，真正让村民参与公共事务的管理，实行有效的民主监督。积极推行乡镇政务公开、乡镇站所事务公开和县（区）直部门的政务公开，方便群众办事、接受群众监督。三要坚定用改革的精神推动农村基层组织建设的创新。探索建立为民服务全程代理制度，在乡镇设立受理室，实行为民办事“一室受理、全程代办、内部运作、按时办结”的运行机制，把方便带给群众，让麻烦留给干部。合并的乡镇人多面广，应先行试点，切实解决农民办事难的问题。要尝试在农业专业协会中开展党的工作。我市农业专业协会从年代初开始，随着农村市场经济建立而自发形成的，现有各类专业协会个，会员余人。目前，农村专业协会的规章不全、层次不高、合力不强、领域不宽的问题日益显现，加强党对农业专业协会的领导迫在眉睫。市委组织部要超前研究，采取先试点后推广的办法，学习借鉴中组部推广的四川“支部协会”的做法，发挥农村基层党组织的凝聚作用，提高农民的组织化程度，促进农业的产业化，实现农民长期得实惠的目标。

六、要进一步加强对农村基层组织建设的领导。近年来，各级党组织抓好农村基层党组织建设方面倾注了很多心血，下了很多功夫，也取得了较大成效。但在新的历史时期，农村基层组织建设面临着很大的压力，有许多新的课题需要我们去破解，有许多新的任务要我们去完成。各级党委一定要牢固树立政治意识、大局意识，切实负起责任，经常深入基层调查研究，加强分类指导，制定工作规划和计划，认真抓好督查

落实。特别是县（区）、乡镇党委书记要牢固树立“不抓党的建设是失职，抓不好党的建设是不称职”的观念，认真履行“第一责任人”和“直接责任人”的职责，做到精力投入到位、工作落实到位。要认真贯彻中办发（）号《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，扎实创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（区）。市、县（区）要尽快出台实施意见，确定创建目标，制定创建规划，完善创建措施。要进一步建立激励机制，实行动态管理，表彰先进、鞭策后进。继续落实各级领导干部建立农村基层组织建设联系点制度，县级领导干部要带头深入到联系点指导工作，力所能及地帮助解决联系点的实际困难，把联系点办成示范点，以点带面，推动工作。充分发挥市、县（区）农组领导小组的作用，各成员单位既要强化责任意识，按照各自职责主动开展好工作；又要强化大局意识，按照年初分工的任务切实抓好落实。

县（区）党委各部门充分发挥职能作用，加强协作，密切配合；政府各部门在农组工作部署、力量调配、督促检查和资金投入上要予以支持；组织部门要负责牵头抓总，统筹协调，整合力量，抓好落实，努力形成党委统一领导、党政合力、上下联动、部门配合、齐抓共管的农村基层组织建设新格局。

农村是一个广阔的天地，广大选派干部完全能在三年任职期间大展鸿图、大有作为。各位选派干部一定要志存高远，勇于在艰苦的环境中磨炼意志，提升境界，锻炼党性，增长才干；一定要讲究方法，面对新的任务抓紧转换角色，争取各方支持，改进工作作风，激活村一班人干事创业的热情；一定要严格自律，虚心向基层学习、向群众学习，吃苦耐劳，廉洁自律，经常总结“得”与“失”，坚持按规矩办事，自觉维护好机关干部的形象；一定要牢记使命，始终咬定“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部”的总目标，大力弘扬求真

务实精神，真抓实干，把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实到“干成事”上，以良好的作风和卓有成效的工作，创造出实实在在的业绩，不辜负党的信任和人民的重托。

同志们，加强农村基层组织建设是全面贯彻党的十六大精神的重要举措，是推进党的建设新的伟大工程的重要内容。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，解放思想，与时俱进，沉下身子，求真务实，勇于创新，狠抓落实，深入推进农村基层组织建设，为实现农村全面建设小康社会目标提供坚强的组织保证！

第四篇：在2010工作总结表彰大会上的讲话

在2010工作总结表彰大会上的讲话

2011年2月22日

同志们：

2010年已经过去，新的一年也已来临。在过去的一年里，我们百倍努力，上下齐心，我们有许多成功的喜悦，各项工作有了新的推进、新的提高、新的成绩。今天在这里召开会议，主要目的就是全面、实事求是的总结回顾2010年各项工作，客观分析面临的形势和压力，精心部署2011年的工作任务，对过去一年中工作成绩显著的个人和集体进行表彰。

2010年，是“十一五”规划的最后一年，是我乡工作任务最为繁重的一年，是各项工作不断推进的一年，是工作成效进一步显现的一年。在全体机关干部职工、八个村村两委成员的共同努力、积极拼搏下，我乡无论是经济发展、社会稳定、民生保障、集镇管理，还是各项社会事业方面，都取得了不少新成绩。这些成绩的取得，主要应该归功于在座的各位，是同志们齐心协力、团结协作、克难攻坚、负重前行的结果，凝聚着在座每一位同志的辛勤工作和默默奉献。成绩不属于某一个人，不属于某几个人，而是属于所有同志们的。我谨代表乡党委、政府对在座的每一位同志表示最诚挚的谢意！

一、各项工作成绩显著

作物基本保收，并取得了一定成绩，给农民的基本收入提供了保障。四是昭巧二级公路建设征地维稳工作成绩突出。昭巧二级公路的建设是我乡经济社会发展的又一大机遇。在二级公路建设过程中，我乡成立了征地领导小组，组织人员配合交通局和国土局做好征地工作，在工作中认真负责、耐心细致，有效的调和了被征地农民群众的利益和正常开展二级公路和进场公路建设之间的矛盾。在二级公路建设过程中，乡派出所、司法所、乡综治维稳办共同努力，保证了二级公路主干道和进场公路建设的正常开展。五是计生工作任务选全面完成。在2010年的计划生育工作中，乡机关干部职工和村“两委”积极配合乡计生站全面完成结扎、放环、医学监护等工作任务。六是顺利完成我乡村“两委”换届选举工作。上半年精心组织，周密安排，完成了我乡村“两委”换届选举工作，选举产生了新一届村“两委”班子。理顺了村“两委”工作者管理机制，营造了良好的工作环境，努力打造一支较高素质的村“两委”工作队伍。七是新农保工作顺利推进。新型农村养老保险是一项惠民政策，但因农民本身对养老保险认识不够，投保积极性不高，但是在广大干部职工和村“两委”的大力宣传下，农展的投保积极性有了极大的改善，到2010年底，我乡新家保工作顺利完成上级下达的任务。目前我乡新农保工作正积极推进。八是新农村建设卓显成效。在县委、政府和

成绩令人欣喜，值得充分肯定。但成绩属于过去，代表过去。成绩的背后还存在不少问题，面临诸多困难。我们为所取得的成绩而欣慰，但更应该清醒对待。我们自己与自己相比，取得了一点进步。但距离上级的要求、与先进乡镇相比，离群众的期望还有不少的差距。在前进的道路上，我们依然面临着很大的压力和困难。“人贵有自知之明”，一个单位也是如此。所以我们更应该冷静对待，客观分析，采取措施，扬长避短，取长补短，克难攻坚，千方百计加以解决。

我乡工作中存在的困难和问题主要有：

一是交通、水利、电力等基础设施建设还比较滞后，特别是现在燕麦沟村850户3486人还未进行农网改造，严重制约着当地经济社会的协调发展；

二是农业产业化水平低，农民收入增势不快，农业基础比较薄弱，抗御自然灾害的能力不强；

三是去年上半年的严重旱灾带来的后续影响有可能在今年显现，我们应该着手保证今年农民的正常生产生活，以防受到了较大影响；

四是人口与计划生育工作形势依然十分严峻，去年虽然按时完成了计生任务，但今年的计生工作任务更重，更强，我们还应该抓紧。

三要有高度的责任意识。每一位同志，每一个岗位，都有各自对应的责任，只不过是责任不同而已。责任是与你的工作岗位、工作职能捆绑在一起的，是伴随工作岗位而存在的，不是想要就要，想不要就不要的。履行责任不仅仅是对工作负责，也是对自己负责。岗位越高、权力越大，相应的责任也就越大，权力就是责任。但不管责任大还是小，我们都应积极对待，正确对待，切切实实履行好自己的应尽之责。我是2001年来街道的，当时街道根本没有消防、安全生产、信访等工作任务，相对非常轻松，更几乎没有感觉到压力。但随着时间的推移，街道的工作任务越来越多、越来越重。我们可以肯定，今后街道的工作任务只会越来越重，责任只会越来越大。希望同志们要有足够的心理准备，牢固树立“等不起”的责任感，“坐不住”的紧迫感，“慢不得”的危机感，自觉调高工作标准，主动调整精神状态，不断调大工作力度，在工作中敢于负责，不患得患失，不思前顾后，以求实、务实、落实为追求，竞相作为，用心谋事，勇挑担子，出色的履行好自己的职责。

目标已经明确，任务已经部署。工作能不能干好，任务能不能完成，关键就在我们广大的干部职工能不能在新的一年里面全力以赴、努力奋进，关键在我们的队伍的整体素质和干事创事的能力。

第五篇：在全县2005工作总结表彰大会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要是贯彻全市深入落实科学发展观大会精神，表彰奖励2005全县经济工作先进单位和先进个人，动员各级各部门进一步振奋精神，强化措施，加大力度，努力保持全县经济社会快速发展的良好势头，确保圆满完成今年的各项目标任务，为实施“十一五”规划开好局、起好步。刚才，县委、县政府隆重表彰奖励了2005年

度经济工作先进单位和先进个人。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰奖励的先进单位和个人表示热烈的祝贺！2005年，全县上下认真贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“工业立县、振兴××、强县富民”目标，突出加快发展主题，解放思想，干事创业，锐意进取，真抓实干，全县经济和社会各项事业保持了持续快速健康发展的良好势头。全年实现本县生产总值74.07亿元，同比增长12.6％；全县招商引资实际到位资金40.8亿元，增长53.7，新引进项目248个；实际利用外资8874万美元，增长88；完成地方财政收入2.43亿元，其中工商税收1.2亿元，增长55.8。这些成绩的取得，是各级党政机关凝心聚力、干事创业的结果，是广大干部职工兢兢业业、无私奉献的结果，是全县上下同心同德、拼搏进取的结果。在此，我代表县委、县政府，对全县广大干部群众的辛勤努力，表示衷心的感谢！

今年是实施“十一五”规划的开局年和起步年，也是全力推进“工业立县、振兴××、强县富民”进程的重要一年。县委、县政府在正确分析形势、客观认识县情的基础上，确定今年经济社会发展的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和正确政绩观，按照县委十届五次全委会议和县十四届人大四次会议的安排部署，紧紧抓住发展第一要务不放松，围绕“工业立县、振兴××、强县富民”目标，进一步解放思想，更新观念，开拓创新，扎实工作，加快经济结构调整，加大改革开放力度，创新发展理念，转变增长方式，提高增长质量，加快构建和谐社会，为实施“十一五”规划开好局、起好步。主要预期目标是：本县生产总值增长14％；万元生产总值能耗降低5％；规模以上工业增加值增长22％；民营经济增加值增长20以上；全社会固定资产投资增长25％；社会消费品零售总额增长15％；外贸出口增长15％，实际利用外资增长35％；地方财政收入增长18％；城镇在岗职工人均工资和农民人均纯收入分别增长8％和6％；人口自然增长率控制在6.1‰以内。

实现上述目标，需要全县上下以新的姿态、新的作风、新的干劲，团结拼搏，共同努力。下面，我就做好今年的工作，讲三个方面的问题：

一、振奋精神，努力保持加快发展的良好势头

精神状态是一个人思想作风和道德品质的重要体现，也是做好各项工作的基础。今年全县工作的目标任务已经确定，各级各部门要时刻保持强烈的事业心和责任感，把发展作为第一要务、作为最大的政治，以昂扬向上的精神状态、奋发进取的工作作风，铺下身子，埋头苦干，推动全县经济的大发展、快发展。

（一）强化机遇意识，坚定信心求发展。机遇面前人人平等，而且稍纵即逝。当前，经济一体化进程逐步加快，国内外产业转移日渐明显、且呈加速之势；随着改革开放的日益深入，我国已进入了与世界经济全面接轨和科学发展的“黄金周期”，国家将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施稳健的财政货币政策，尤其是高度重视自主创新能力的提升，大力推进创新型国家建设，科技进步对引领经济社会发展的龙头地位将越来越突出；随着泰城新一轮城市规划的实施，泰城重心西移，我县县位优势更加明显，承接国内外产业转移、加快发展的基础条件更加优越。各级各部门必须进一步增强机遇意识，结合实际，潜心研究，主动超前地分析和把握机遇，克服困难，发挥优势，找准着力点和突破口，乘势而上，加快发展。

（二）强化危机意识，自我加压求发展。近几年我县各项工作都取得了很大成绩，特别是引进和建设了一批大项目、好项目，为加快发展积蓄了后劲，但也必须清醒地看到，与先进地县和全省、全市平均水平相比，无论是经济总量，还是人均占有都有很大差距。工业骨干企业、利税大户少，三产服务业基础薄弱，农业产业化水平不高，财力薄弱、实力不强。从全市2005年经济运行各项指标排序看，我县有六项指标列全市六个县市县第六位，有些与第五位的差距还相当大。在昨天召开的全市大会上，市委、市政府对纳税大户、百强民营企业、招商引资先进单位和个人、先进乡镇（办事处）进行了隆重表彰，在受到表彰的单位中，我县无论是在数量上还是在位次上都与其他县市县存在很大差距，而且各县市县之间都在明争暗赛、竞相加快发展，不进则退，小进也是退，形势咄咄逼人，我们没有任何理由和资本自我满足。面对困难和问题，县委、县政府决不回避，将立足现实，面向未来，奋起直追，迎头赶上。各级各部门必须进一步增强危机意识，始终坚持

发展这个第一要务不动摇，自我加压，奋力拼搏，促进全县经济更快更好地发展。为了更好地完成今年的目标任务，各级各部门都要为自己确定一个赶超的目标，与受到表彰的单位名次加以比较，能赶几位就赶几位，决不能放松，更不能让后面的追上。

（三）强化创新意识，解放思想求发展。保持好势头，开创新局面，必须不断解放思想，更新观念，以新理念催生新

举措，以新举措促进新变化，以新变化带动新发展。当前，制约发展的体制性、机制性障碍还比较突出，除企业改革外，其它领域的改革步子还不大，深层次的矛盾还没有涉及，越是这个时候，越需要攻坚克难，知难而进。各级各部门要在坚决执行上级方针政策的前提下，敢拼、敢试，敢闯、敢干，只要有利于事业发展，就要大胆解放思想，努力探索实践，决不能瞻前顾后、患得患失，更不能碰到问题绕道走。凡是县委、县政府研究决定的事情，就要千方百计去完成。总之，各级各部门要时刻保持一种昂扬向上、顽强拼搏、奋发有为、进取奉献、敢于争先的精神状态，时刻保持一种强烈的事业心和责任感，组织带领全县人民齐心协力，同频共振，推动全县经济与社会发展保持好势头、开创新局面。

二、突出重点，推动经济社会更快更好地发展

没有重点就没有突破。今年各项工作任务都非常繁重，各级各部门要善于抓重点、抓关键，以重点工作的大突破，带动和促进整体工作上水平。

（一）经济工作要调结构、提质量。经济结构不合理是制约我县经济快速增长的突出问题。各级各部门必须进一步加大经济结构调整力度，加快转变经济增长方式，确保经济发展的快速度、高质量、强后劲、可持续。（1）关于工业经济发展。工业经济是今后长时期内我县优先发展的中坚产业，是全部经济工作的重中之重。要充分发挥我县传统产业、资源、县位等优势，通过加大扶持力度膨胀发展一批、招商引资重组激活一批、加快项目建设投资新上一批等途径，研究制定具体的培植计划和政策措施，力争年内规模工业企业达到180家。要突出园县的工业龙头地位，积极做好拉长产业链的文章，力争两大园县全年新引进项目20个以上。（2）关于招商引资和重点项目建设。没有大投入，就没有大产出。要把招商引资作为全部经济工作的重中之首，认真研究国家产业政策和国内外资本流动趋向，立足引大商、引外商，努力提高项目策划水平，不断改进招商方式，瞄准目标，突出重点，确保招商引资实现新的大的突破。要严格落实项目包保责任制，不断完善推进机制，全力以赴抓好现有落地项目，特别是87个投资过5000万元的续建项目和9个投资过亿元的新上项目建设，要抓进度、抓投产、抓增效；对现有企业要扶持壮大，促其扩规增效、技改增效、创新增效，尽快做大做强。（3）关于培育壮大三产服务业。三产服务业是我县的薄弱环节，更是发展的潜力所在。各级各部门要坚持城乡结合、以城带乡、合理布局，突出光彩、钢材、建材等大市场建设，加快特色旅游业发展，推动第三产业的快速发展。要抓住市、县重点项目建设的机遇，超前搞好对接，实行市县联动，努力拓展第三产业发展空间。要加快新县功能完善，抓住机遇，提升土地价值。（4）关于新农村建设。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，这既是一项长期的战略任务，也是当前加强“三农”工作的紧迫任务。各级各部门必须用系统的、辩证的观点来深刻理解和把握落实好“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的内涵及要求，坚持用抓工业化、城镇化的思路，扎实推进新农村建设。要抓住经济发展这个关键，大力推进农村经济结构战略性调整，切实抓好优质小麦、有机农产品、奶业富民工程等为重点的优势、特色产品生产，培植壮大加工和市场两大龙头，提高农业产业化水平。要加快农村劳动力转移，多渠道增加农民收入。要大力发展农村教育、卫生、社会保障等项事业，加快实施“村村通”工程，努力改善广大群众的生产生活条件。要把握好政策界限，尊重农民意愿，制定切合实际的方案，搞好试点，积极稳妥地推进，确保实效。（5）关于财源建设。要突出现有财源的发展壮大和对上争取两大重点，在抓好“育苗工程”，做大做强现有财源项目的同时，进一步出台优惠政策，鼓励各级各部门对上争取项目、争取资金、争取支持，尽快改变财政困难局面。

（二）社会事业要重民生、保稳定。以人为本、统筹发展是科学发展观的内涵。建设“和谐××”，必须大力发展文化教育、医疗卫生、就业再就业、社会保障等各项事业，加快建设资源节约型和环境友好型社会，切实解决关系群众切身利益的问题。特别要把关注民生放在更加重要的位置。县委、县政府将把今年重点解决的涉及群众切身利益的“十件实事”公之于众，明确责任，一项一项抓落实，接受社会监督，真正让群众得到实实在在的好处。各级各有关部门和单位要主动对号入座，拿出具体的解决方案，要解决什么问题、怎么解决、解决到什么程度都必须非常具体明确，说办就办，办就办好，取信于民。同时，要深入持久地开展社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动。重视和加强人民来信来访工作，积极稳妥地处理好土地征用、房屋拆迁、企业改制等问题。坚持预防为主，切实强化安全教育工作，实行安全生产、防灾减灾、卫生防疫等配套联动，严防各类重特大事故发生，保障国家和人民群众生命财产安全。

（三）发展环境要建硬件、抓软件。良好的环境是地方经济发展的重要保障，是推进重点工作突破、实现跨越发展的关键因素。县委、县政府确定今年在全县开展“环境建设年”活动，各级各部门要牢固树立环境就是资源、就是生产力、就是竞争力的观念，坚持不懈地整治发展环境，全力打造“投资泰安，稳如泰山；投资兴业，首选××”的环境品牌。在硬环境方面，要重点加强城县园县和农村“水电路”等基础设施建设。石膏工业园要按照引大商、做大项目、拉长产业链条、尽快做成精细化工城和新型材料基地的目标要求，加快基础设施建设。青春创业开发县要抓住实施青春创业活动这一机遇，以新的理念和思路，研究好各项政策，尽快搭建吸引海内外有志青年投资创业的舞台，形成带动县域经济发展的龙头。两个园县和新城县、小城镇建设都要积极争取金融单位和上级部门的支持，加快完善配套功能，提高承载能力，汇集人流、物流、资金流、信息流，尽快实现繁荣与发展。在软环境方面，要继续深化行政管理体制改革，切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来；要大力推进管理创新，进一步规范完善和强化行政审批中心的窗口作用，防止体外循环，减少审批事项和环节，着力提高服务的效率和质量；要继续开展好民主评议行风活动，推动各部门各单位尤其是行政执法部门工作作风的进一步转变，努力营造务实高效的政务环境。要加大市场经济秩序整顿力度，加强诚信建设，严厉查处各类破坏市场秩序的行为，健全完善竞争开放、规范有序、公平合理、运行高效的市场环境。同时，继续抓好“三城联创”工作，全面推进“平安××”建设，为加快发展营造一个和谐稳定的社会环境。

三、强化措施，确保圆满完成全年各项目标任务

推动工作落实，必须有强有力的措施作保障。各级各部门要不断完善和创新运行机制，建立健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系，创造性地开展工作，确保圆满完成全年各项目标任务。

（一）科学决策要到位。这是提高施政能力和水平的重要方面。各级各部门特别是领导干部一定要加强理论学习，以科学的发展观总揽全局，不断提高思想境界和科学判断形势的能力，只有这样，才能有高水平的决策成果。要深入改革开放和经济建设第一线，广泛调查研究，吃透群众在想什么、盼什么，把群众呼声当作第一信号、把群众需要当作第一选择、把群众满意当作第一标准，确保各项决策既合法合规、科学有效，又符合民意、切实可行。特别对一些社会热点、难点及影响经济社会发展全局的重要问题，要大力推行专家咨询论证制度、决策会议制度、社会公示制度，广泛听取各个方面的意见和建议，不断提高决策的科学化、民主化水平，提高驾驭全局的能力。

（二）执行责任要到位。责任是一个人道德水准和精神境界的体现，也是推动经济社会发展的强大动力。各级各部门要进一步强化责任意识和大局意识，增强做好工作的责任感和压力感。要按照全县经济工作会议和县人代会的安排部署，将目标任务层层分解细化，明确责任，落实措施，建立健全一整套“事事有人抓，事事有人管”的运行机制，以机制保秩序，以机制保落实，确保全年目标任务不折不扣地按时圆满完成。

（三）考核监督要到位。对各项工作都要严格考核、严明奖惩，奖出正气、奖出干劲，真正让干事创业的人政治上得荣誉、经济上得实惠，切实解决好干好干孬一个样、干与不干一个样的问题。对此，县委、县政府态度明确，决心坚定。有关部门要结合实际，本着增强实效性、可操作性，调动积极性的原则，进一步整合考核评价资源，把一些重点工作纳入到科学、统一、合理的评价体系之中，做到有统一的评价机构、合理的考核标准、统一的奖惩办法，真正起到鼓励表彰先进、激励鞭策落后的效应。要按照奖励考核办法的规定，对主要经济指标和重点工作完成情况，严格实行一月一通报、一季一调度、年终考核奖惩制度。对完成和超额完成全年任务的、为财力增长做出突出贡献的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰奖励，奖就奖得你心跳，完不成全年任务的，要真罚、重罚，罚就罚到你痛处。各级各有关部门要按照这一要求，对今年的考核监督工作拉出单子、理出计划，跟踪调度、跟踪考核，及时反馈情况，真正做到事事有回音、件件有着落，促进全县工作实现大的突破。

同志们，做好全年工作，推动全县经济与社会更快更好地发展，任务光荣而艰巨。各级各部门一定要认清形势，振奋精神，强化措施，加大力度，保持好势头，开创新局面，为加快“工业立县、振兴××”进程做出新的更大的贡献！