第一篇：中国拟废止《农业税条例》八亿农民将因此受益
中国拟废止《农业税条例》八亿农民将因此收益
案例：
中新网北京十二月二十四日电（记者 齐彬）施行近半个世纪的中国《农业税条例》有望被废止，八亿中国农民将因此获益。
十届全国人大常委会第十九次今起举行，审议全国人大财经委关于提请审议废止《农业税条例》是本次常委会会议的议程之一。
中国《农业税条例》自一九五八年开始施行，其实际税目包括农业税、农业特产税和牧业税。全国人大财经委副主任委员刘积斌说，《农业税条例》实施五十年以来，中国经济社会状况已发生了重大变化。在建立起比较完整的工业体系的同时，农业与工业、农村与城市差距逐步扩大、“三农”问题依然制约着中国经济和社会发展。
刘积斌表示，为推进以工补农、以城带乡，适时调整国民收入分配格局，取消农业税是必要的。废止《农业税条例》，为实行城乡统一税制创造了条件。
个人讨论提纲：
一、取消农业税的意义
过去的一年里，已有26个省、自治区和直辖市取消了农业税，7.3亿农民从这项政策中人均直接受益数十元至数百元。可见，温家宝总理的政府工作报告经过一年来的实践证实，中国在五年内取消农业税和农业特产税这一利民的宏观调控政策已发挥了良好的社会效应和经济效应。今年十届全国人大会议政府工作报告表示：明年将在全国全部免征农业税，取消农业税的目标由五年缩短为3年即可完成，这更是令人振奋的消息，同时也证实了这一决策的重要意义。
二、农业税弊端
我国农业税针对的是农业生产用地，以常年积水产量为依据，不论农产品价格高低和生产产量，只要用地，就必须交税。在积水过程中不扣除生产成本和农民自用口粮。所以说我过的农业税实质是一种地租。农业税是我国传统的税种，在现行税制体系中，农业税与现代市场经济不相适应的。在市场经济下，农业税积极作用与消极作用正此消彼长，所以对农业税的征收必须加以审视和调整。
三、废止《农业税条例》的三个方面必要性：
——当前中国农民收入水平总体偏低、负担过重，在国家财政收入结构发生根本变化的情况下，全面取消农业税，可以使农民从改革中得到实实在在的利益。据统计，免征农业税、取消除烟叶税外的农业特产税可减轻农民负担五百亿元左右，今年已有约八亿农民受益。——目前，粮食增产、农民增收、农业增效的基础还不牢固。随着中国加入世贸组织过渡期结束和市场话改革的深入，农业面临着严峻挑战。取消农业税，有利于进一步增加农业生产投入，提高农业综合生产能力和农业产品的国际竞争力，促进农村经济健康发展。
——取消农业税是逐步消除城乡差别、促进城乡统筹发展的客观需要。取消农业税，有利于加快公共财政覆盖农村的步伐，逐步实现基层政权运转、农村义务教育等供给农民提供为主向政府投入为主的根本性转变；有利于落实科学发展观和统筹城乡发展、加快解决“三农”问题。
刘积斌还表示，自2004年以来，中国已有二十八个省份免征农业税，为取消农业税积累了经验，具备了良好的工作基础。另一方面，中国财政已具备了取消农业税的财力条件。去年农业税占各项税收的比例仅为百分之一，今年全国剩下的农业税及附加仅约十五亿元，取消农业税对财政减收的影响不大。
刘积斌说，2004年减免农业税中央财政安排转移支付216.6亿元，2005年新增加转移支付140亿元，为农村税费改革和全面取消农业税提供了财力保证。
四、“五年取消农业税”决策对于社会的七大意义
1、消化部分社会矛盾。
切实提高农民的收入和社会尊严，有助于对不良苗头的内在消化。因“三农”问题衍生的各种问题，引发着日益严重的社会矛盾甚至危机，一些贫困农村成为卖淫、造假、暴力威胁的罪恶之源。逐步取消农业税，是从根本上解决这些社会矛盾的制度链条中的首要环节。
2、提升相关领域劳动效率。
取消农业税，宣布了一项具有较高税收成本的税收活动的结束，有利于提高税收工作的整体效率；工商业或城市产业需要负担对三农更大份额的“转移支付”，也要求其提高生产效率；随着农业税的取消，涉农干部的工作量大大减轻，干部人数有望调减，这在一定程度上有助于提升农村工作效率。
3、更合理配置城乡劳动资源。
世代务农使农民拥有了对于农业生产的比较优势，当他们与富于工业、商业、服务业就业经验的城市居民争夺就业机会时必然是勉为其难。逐步取消农业税，有望吸引部分农民工回归田园，这在总体上有利于缓解城市的就业和治安压力，并有助于城乡劳动资源的合理配置。
4、启动潜在的劳动能力。
农业税以及相关税费的征收使得农民基于土地的收益率大大降低，越来越多的农民放弃耕，土地作为农民生活保障的作用不能得到有效发挥。取消农业税，特别是地不需要负担“皇粮”这一富于诱惑力的事实，将有望焕发中国农民的务农热情，激发其其潜在的劳动能力，触发其可观的劳动效率。农民收入的提高，还将启动一笔巨大的“内需”。
5、促进经济安全。
粮食安全问题动摇经济安全甚至是国家安全。逐步取消以“公粮”为形式的农业税，将使农民成为国家的供粮客户。国家向农民“购粮”而不是“征粮”的变化，必然有助于粮食价格上调到额 的高度。种粮利润的提高，将使农民有足够的积极性流连于自己的土地，并增加对世界粮价的调节作用。粮食增产、农民增收，同时意味着国家粮食安全和经济安全的双重保障。
6、最大程度缩小城乡差别
逐步取消农业税不仅有利于实现税收公平，还将成为缩小城乡差距的重大制度安排。
7、彻底改善干群关系。
在与征收税费相关联的扰民事件中，表明了农村干群关系在一定范围的紧张关系。取消农业税，在一定程度上减少了这些机会。而且，乡村干部不再由农民供养，这确保了政府对农民成为一种服务而不是索取的关系，有利于重塑农村干群关系。
五、避免三大不利取消农业税的因素及措施：
1、某些地区的应激性抵触。
加强对这些地方的转移支付并鼓励起适时调整税源结构，当前情势下，在一些县市，其财政收入的主要部分仍然要依赖于农（牧）业税收。以避免其对取消农业税政策的应激性抵触，同等重要。
2、农村政权的本能冲击。
日益膨胀的县乡行政机构，是农民负担日益加重的体制根源之一。要取得逐步取消农业税政策的积极效果，必须将整饬县乡政权行为、推进撤销乡镇一级行政设置的改革、精兵简政、打击对于农民的非法侵犯一并考虑，避免农村政权对取消农业税政策的本能抵制。一种政权
总是具有内在地扩大势力范围和受益空间的本能冲击。
3、其他赋税加重反弹。
五年取消农业税，应该同时对外围或相关税费进行相应的清理和减免。否则，仅仅是取消农业税，反而可能为“三提五统”反弹提供机会，从而抵消政府取消农业税所期望产生的政策效果。
个人结论：
综上所述，我国现在已进入工业反哺农业，财政反哺农民的发展阶段，这也正是解决三农问题的大好时机，最终实现以工促农，以城带乡的目标。取消农业税不失为一项绝佳的宏观调控政策，这也将是我国的税负更加公平，体系更加合理，适应我国税制改革的重要发展方向。
第二篇：中国中职学校将向农民敞开大门
中国中职学校将向农民敞开大门
2014年04月03日 16:16:10 来源： 新华网
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新华网北京４月３日电 根据教育部办公厅、农业部办公厅３日发布的《中等职业学校新型职业农民培养方案试行》，中国中等职业学校将向广大农民敞开大门，培养适应现代农业发展和新农村建设要求的新型职业农民。
根据方案试行，招生对象的年龄一般在５０岁以下，初中毕业以上学历（或具有同等学力），主要从事农业生产、经营、服务和农村社会事业发展等领域工作的务农农民以及农村新增劳动力。招生重点是专业大户、家庭农场经营者、农民合作社负责人、农村经纪人、农业企业经营管理人员、农业社会化服务人员和农村基层干部等。
中职学校将面向农民开设公共基础课、专业核心课和能力拓展课等三大类课程，学生可以根据自身生产生活实际选择学习需要的课程，也允许各地根据产业发展的实际需要适当调整课程内容或增开其他课程。每门课程的学习由理论教学和实践教学组成。公共基础课理论教学与实践教学的学时比例大致为１：１；专业核心课和能力拓展课重在实践教学，理论教学与实践教学的学时比例大致为１：１至１：２。
新型职业农民中等职业教育分为种植、畜禽养殖、水产养殖、农业工程和经济管理五个专业类，每个专业类包含若干专业方向。实行弹性学制，有效学习年限为２－６年，允许学生采用半农半读、农学交替等方式，分阶段完成学业。
根据两部门规划，在各地积累经验建立区域性学分银行后，国家将出台统一规范，逐步建立全国性农民学分银行，搭建专业间、学校间、地区间以及学历教育与非学历继续教育间的农民职业教育立交桥。
第三篇：拟调查中国某地HIV感染情况,请你简单描述将采用什么方法
目的：了解2013年中国某地HIV感染情况。
研究对象：该地区全体人群。
抽样方法：分层整群等比例随机抽样方法。
具体做法：根据人们暴露HIV病毒的机会，将该地分为高危人群（注射吸毒者、男男性接触者、多性伴者、卖淫嫖娼者、艾滋病病毒感染者/艾滋病病人的配偶或性伴、接受被艾滋病病毒感染的血液及血制品者以及感染艾滋病病毒母亲所生婴儿等）和一般人群。将高危人群中和一般人群中分别按照等比例随机抽取适量样本，比例为1:5。研究内容和资料收集方法：采用直接询问调查的方法填写问卷调查表，所有目标人群抽取静脉血5ml，分离血清-20℃低温保存备用，进行HIV初筛，将初筛阳性者血清样本送至CDC进行复查确认。确认为抗HIV阳性者即划为感染者。
资料整理与分析：本次抽取样本总数为a，将所有经检测确定为HIV感染者（抗HIV阳性）统计总数为b。
感染率=本次调查该地抗HIV阳性人数/样本总人数×100%=c% 调查结论：
本次调查结论为2013年该地HIV感染率为c%，对已感染者进行相关治疗，对高危人群进行艾滋病干预，对一般人群进行艾滋病预防教育。
第四篇：中国拟扩保障房覆盖范围 将适当上调收入线标准
中国拟扩保障房覆盖范围 将适当上调收入线标准
新京报讯(记者 马力)外来务工人员将在今年纳入到城市的住房保障范围内。住建部昨日发布的《关于做好2013年城镇保障性安居工程工作的通知》要求，各地要适当上调收入线标准，有序扩大住房保障覆盖范围。今年年底前，地级以上城市要明确外来务工人员申请住房保障的条件。
本届政府改造棚户区1000万套以上
住建部表示，今年全国城镇保障性安居工程建设任务是基本建成470万套、新开工630万套。国务院决定，本届政府任期内改造各类棚户区(危旧房)1000万套以上。各地要加快改善棚户区(危旧房)居民的住房条件。到“十二五”期末，力争基本完成集中成片棚户区改造。
保障房选址较偏，交通不便利一直是社会反映的问题。住建部要求，要合理规划选址，尽可能将保障性安居工程安排在交通便利、配套设施齐全地段及住房供需矛盾突出、外来务工人员聚集的区块。自2014年起，直辖市、计划单列市及省会城市保障性住房建设，要全面执行绿色建筑标准。
严禁向不符合要求家庭提供保障房
同时，各地要完善保障性住房分配管理政策，使困难群众能够获得住房保障、最困难群众优先获得住房保障。适当上调收入线标准，有序扩大住房保障覆盖范围。2013年底前，地级以上城市要明确外来务工人员申请住房保障的条件、程序和轮候规则。并健全住房保障信息公开制度，做好建设计划、开竣工项目、计划完成情况、分配退出等各环节信息的公开，保障群众的知情权、参与权和监督权。
住建部强调严肃住房保障工作纪律，严禁以任何形式向住房不困难的家庭提供保障性住房。严肃查处擅自改变保障性安居工程用途、套型面积等违法违规行为。对督促检查、专项检查和审计中发现问题的，要督促市县制定措施限时整改。
第五篇：全面深化改革将开启一个新的中国时代
尊敬的党组织：
不改革就没有出路。党的十八届三中全会，回应了全党全国各族人民的期待，作出了全面深化改革的总部署，发出了全面深化改革的总动员，明确了全面深化改革的目标、路径、原则和要求，通过了全面深化改革的纲领性文件《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这意味着中国的改革又站在了新的历史起点上。
记得黑格尔说过，历史就是回头去看。党的十一届三中全会以来党中央提出的理论路线和制定的一系列方针政策，最鲜明的特征就是改革。改革极大地解放和发展了社会生产力，冲破了束缚生产力发展的体制障碍，推动了社会主义市场经济体制的初步建立，形成了对外开放的全新格局。
实践证明，改革是决定当代中国命运的关键一招，改革也将创造未来中国的壮丽前景。对于任何一种探索和试验来说，成功的关键就在于不断地、适时地进行改革，改革才有出路，不改革就没有出路。依靠改革，我国经济实现了举世罕见的高速增长，总量跃居世界第二位，成就了惊艳全球的“中国奇迹”。在新的历史起点上，全面建成小康社会需要加快改革，落实科学发展观需要深化改革，向实现“中国梦”冲刺没有其他路径，唯有改革，没有改革就没有明天。
也正因如此，党的十八届三中全会通过的《决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，这是全面深化改革的又一次总部署、总动员。
特别是《决定》提出的“六个紧紧围绕”，全面勾画出了未来一个时期我们在经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制以及党的建设制度上的改革方向，这是决定我们党正确把握未来中国改革方向的总的路线图，标志着中国改革开放的旗帜必须高高举起，中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持。
然而，无论从国内发展形势看，还是从国际环境变化看，我们的改革已经到了啃硬骨头、打攻坚战，涉险滩、闯急流的关键时期，以更大的政治勇气和智慧，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，任重道远、举步维艰。正如船到中流，不进则退。
如此说来，站在新的历史起点上开启未来，“全面深化改革”再出发的号角已经吹响，我们必须从当年壮士断腕、扭转乾坤的战略家身上汲取力量，咬定青山不放松，用辩证唯物主义的思维看待问题，用“三个有利于”的标准去衡量问题，敢于改革、敢于创新、敢于突破，“大胆地试，大胆地闯”，不断冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，推动全面深化改革乘风破浪，勇往直前，用行动来涉急流、渡险滩，用实干来开新局、写新篇。
唯其如此，我们才能完成党的十八届三中全会提出的“全面深化改革”目标，而这一目标完成之日，也正是全面建成小康社会的实现之时，我们将进入一个全新的“中国时代”。这是普天之下龙的传人共同憧憬的美好梦想，也是五千年来华夏儿女代代相传的盛世愿景。
汇报人：xiexiebang
2014-06-17
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