十七届三中全会学习体会3篇

第一篇：十七届三中全会学习体会3篇

中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，于XX年年10月9日至12日在北京举行。通过这次学习十七届三中全会，对于我们来说真的是受益匪浅，特别是作为一个农村来的学生，通过这次全会，更让我深刻地体会到国家对于农民问题的重视。

在会上，中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。全会上对于农村发展的建设，让我印象最深。全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，认为在改革开放30周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

三农问题一直党工作的重中之重，全会指出，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。实践充分证明，只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。

全上有一点我觉得很重要就是，农村要进行改革，首先要对农民的思想进行改革，而要对农民的思想进行改革，首先最重要的是抓农村的教育。为什么农村农民的思想会比较封建迷信呢？除了封建思想根深蒂固之外，还有一个最最重要的原因就是我们农村农民普遍接受教育的程度不高。目前我国实行农村九年义务教育免学杂费，我觉得这是对农村教育的一个重大支持，不过出了这个之外，我觉得我们还可以通过另外一些方式对农村的成年人进行教育。我们的城市经常会有一些文化讲座、展览等等一些文化宣传活动，但农村却很少有，甚至可以说没有，所以，我觉得我们农村也可以通过这种方式，通过不同的途径让农民们受到文化熏陶，让村民们慢慢地喜欢文化，从而在一定程度上提高农民的科学文化素质，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。

同时推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，完善农村社会管理，促进社会公平正义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础。有些农村农民的种植还是利用很原始的种植方法，效果不是很好，更有一些农民对于农药的正确使用不是很清楚，所以，我觉得很有必要在农村进行这一方面的教育宣传，甚至是在一些农村设定一些研究基地，对当地的一些农作物进行研究，看看能否实现高产，突破当前的生产瓶颈。

我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。

同时农村的发展现在是以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，我们要牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征，适应农村改革发展新形势，顺应亿万农民过上美好生活新期待，抓住时机、乘势而上，努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路，奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。

全会号召，全党同志要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，锐意改革，加快发展，在推进中国特色社会主义伟大事业进程中努力开创农村工作新局面！

我相信，在党跟国家的高度重视下，我们的农村一定可以建设得越来越好，农民的生活也会过得越来越美好！让我们与党一起努力奋斗吧！

相对于十六届三中全会，于今年十月九日召开的十七届三中全会，主要侧重农村的改革和发展，全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，并提出了若干促进农村发展的方法。

一如既往，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。今年是中国的一个特殊年，尽显了中国风雨过后的耀眼和灿烂，四川汶川大地震，震惊世界，中国以其强烈的爱心包裹着这个深受重伤的地方，终于感化了上天，让汶川的人民重新拾起了对生活的信心；北京奥运会和残奥会的成功举行，更让中国世界属目；神州七号载人航天飞行任务的成功又给中国添上美妙的一画。

从十六届三中全会到十七届三中全会的召开，通过全面的分析，我国的经济形势总体上是好的，经济保持较快增长，金融业稳健运行，我国经济发展的基本态势没有改变。然而目前由美国次贷危机引发的全球性金融危机也波及中国金融市场，我们将如何来应对此次动荡？怎样来稳住民心，安抚下岗民工？这是一个很具挑战性的问题。

正如此次大会强调，我们要“更加自觉，更加坚定的推动科学发展，坚定信心，冷静观察，多管齐下，有效应对，采取灵活审慎的宏观经济政策”，积极应对国际环境中的变数，做好保障和改善民生工作，继续推动经济社会又好又快发展。

“民能载舟亦能覆舟”，改善农村状况、调和城乡二元结构造成的深层次矛盾是目前迫在眉睫的一大任务。全会指出，农业、农村。农民问题关系党和国家事业全局发展。全会提出坚持工业反哺农业，城市支持农村和多与少取放活方针，我认为这是一个非常好的建议，保持多点灵活性，在应对各种挑战时更加游刃有余。

在实现推进农村发展的目标任务时，全会提出了四个重大原则，其中“必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略”这个原则提得很现实，当前农村由于经济状况不理想，无论是农村当地的经济或者人们的思想水平还是保持着较为原始的状况，推进农村现代化势在必行，要使得广大农民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，并且要加强科技、文化、卫生“三下乡”活动的力度和质量，以便让农村文化更加快速增长，同时也锻炼了大学生的实际应用能力。

推进农村改革发展，关键在党。中国共产党是中国的执政党，其创造力、凝聚力、战斗力的强弱直接关系到农村的改革发展，所以广大党员。干部要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，关心群众疾苦，倾听群众呼声，集中群众智慧，讲实话，办实事，求实效，坚决反对形式主义、官僚主义，努力创造实实在在的业绩。

学习完这整个报告后，我在想，一个党员除了具备最基本的几个要求外，还需要具备什么？——一颗永恒的爱心。

XX年年10月9日至12日，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议在北京召开。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。

XX年年，的确是一个中国历史上不平凡的一年。年初的南方低温雨雪冰冻灾害、5·12四川汶川特大地震，一次次的抗震救灾斗争，我们党处处起着带头作用，团结全国一切可以团结的力量，保守着我们的家园，带领着我们赢来了一次又一次的重大胜利。在世界的舞台上，我们成功举办北京奥运会、残奥会，圆满完成神舟七号载人航天飞行任务，在党的带领下，我们——中国的名字更为耀眼、响亮，中国的强大，正被更多人所熟知与认同。适逢改革开放三十周年，身边的人与事让我们不自觉地回顾历史的足迹。中国人，以一种勇敢的魄力，首创式地自主打开国门——“走出去，引进来”。中国，这一古老的国土，在短短的几十年里，以一种前所未有的速度遍地开花，迈向富足安稳的生活模式。中国的变化是翻天覆地的，是有目共睹的，是老百姓真真实实所感受到的。在中国共产党的带领下，中国，正走得越高，越好。

而这次的党十七届三中全会，正是一次让中国走得更稳，走得更好的关键会议，因为，它把议程都主要集中在我们国家的弱势但庞大的群体上——农民。如何建设好农村，进一步推进农村改革发展，如何更深一步，更真实的解决“三农问题”，这都是全会所要讨论的重要内容。

全会提出了当前和今后一个时期推进农村改革发展的总体思路。全面把握这一总体思路，就要着重领会好把建设社会主义新农村作为战略任务、把走中国特色农业现代化道路作为基本方向、把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求的战略思想。

全会认为，我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。因此，走中国特色农业现代化道路，是推进社会主义现代化的客观要求，是维护国家粮食安全和主要农产品有效供给、增加农民收入、提高我国农业整体素质和竞争力的根本保障，是打牢建设社会主义新农村物质基础的必由之路，必须作为基本方向长期坚持。加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，是破解农业、农村、农民工作难题的根本出路，是推动城乡生产要素优化组合、促进城乡协调发展的根本举措，是缩小城乡差别、实现城乡共同繁荣的根本途径，必须作为根本要求认真落实。

全会提出，到2020年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比XX年年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

第二篇：关于十七届三中全会学习体会

关于十七届三中全会的学习心得

中共十七届三中全会突出强调，在国际形势发生深刻变化、改革发展进入关键阶段的新形势下，必须毫不动摇地推进农村改革发展。全会再一次将目光锁定在供养着13亿中国人口并为世界作出积极贡献的中国农业、农村、农民问题上，而推动农村改革发展的关键在于农村基层文化的建设。

基层文化建设是中国先进文化建设的重要组成部分，是推动先进生产力发展的重要因素，也是实现广大人民群众根本利益的重要保障。改革开放三十年来，各地区、各有关部门高度重视社会主义精神文明建设，大力加强文化工作，城乡基层文化设施状况在一定程度上得到改善，文化生活进一步丰富，在有力地促进了经济和社会的发展的同时，也不断满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。但也要清醒在看到，目前县区及以下基层文化建设仍比较薄弱。突出表现在：城市社区和广大农村人民群众的文化生活缺乏有效的组织和管理，群众喜闻乐见、丰富多样的文化形式没有得到充分挖掘和利用；群众文化生活单调，有些文艺作品和演出脱离实际生活；有些地方愚昧迷信活动盛行，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象沉滓泛起，少数地方非法宗教活动抬头，腐朽和错误思想滋生。这些问题，已经严重影响了基层两个文明建设的顺利发展，甚至危害到社会的稳定。因此，切实加强基层文化建设已经成为当前一项重要而紧迫的任务，我们必须从讲政治的高度充分认识加强基层文化建设的重要意义。正如党的十七届三中全会所指出的,社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容。繁荣农村文化,坚持用社会主义先进文化占领农村阵地,满足农民日益增长的精神文化需求,提高农民思想道德素质,是农村文化建设的重要任务。落实好、完成好这一艰巨任务,对建设社会主义新农村,形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重要意义。

我认为：我党十七届三中全会的召开为农村改革发展会就了新的蓝图，新的目标已经确立接下来就得学习贯彻和落实好全会精神。我们要深刻领会中共中央关于新形势下推进农村改革发展的重大战略思想和决策部署，深刻领会胡锦涛同志关于做好当前党和国家工作的科学分析和要求，进一步把思想认识统一到中共中央的重大决策部署上来，不断增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，不断增强推动改革开放、服务科学发展的责任感和使命感。我们要牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征，适应农村改革发展新形势，顺应亿万农民过上美好生活新期待，抓住时机、乘势而上，努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路，奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。从个人而言，要深化思想，紧跟时代，紧跟我党的方针政策，脚踏实地，密切联系群众，做好基层文化建设的主力军。

第三篇：十七届三中全会学习体会3篇

中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，于2008年10月9日至12日在北京举行。通过这次学习十七届三中全会，对于我们来说真的是受益匪浅，特别是作为一个农村来的学生，通过这次全会，更让我深刻地体会到国家对于农民问题的重视。

在会上，中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。全会上对于农村发展的建设，让我印象最深。全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，认为在改革开放30周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

三农问题一直党工作的重中之重，全会指出，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。实践充分证明，只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。

全上有一点我觉得很重要就是，农村要进行改革，首先要对农民的思想进行改革，而要对农民的思想进行改革，首先最重要的是抓农村的教育。为什么农村农民的思想会比较封建迷信呢？除了封建思想根深蒂固之外，还有一个最最重要的原因就是我们农村农民普遍接受教育的程度不高。目前我国实行农村九年义务教育免学杂费，我觉得这是对农村教育的一个重大支持，不过出了这个之外，我觉得我们还可以通过另外一些方式对农村的成年人进行教育。我们的城市经常会有一些文化讲座、展览等等一些文化宣传活动，但农村却很少有，甚至可以说没有，所以，我觉得我们农村也可以通过这种方式，通过不同的途径让农民们受到文化熏陶，让村民们慢慢地喜欢文化，从而在一定程度上提高农民的科学文化素质，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。

同时推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，完善农村社会管理，促进社会公平正义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础。有些农村农民的种植还是利用很原始的种植方法，效果不是很好，更有一些农民对于农药的正确使用不是很清楚，所以，我觉得很有必要在农村进行这一方面的教育宣传，甚至是在一些农村设定一些研究基地，对当地的一些农作物进行研究，看看能否实现高产，突破当前的生产瓶颈。

我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。

同时农村的发展现在是以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，我们要牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征，适应农村改革发展新形势，顺应亿万农民过上美好生活新期待，抓住时机、乘势而上，努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路，奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。

全会号召，全党同志要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，锐意改革，加快发展，在推进中国特色社会主义伟大事业进程中努力开创农村工作新局面！

我相信，在党跟国家的高度重视下，我们的农村一定可以建设得越来越好，农民的生活也会过得越来越美好！让我们与党一起努力奋斗吧！

相对于十六届三中全会，于今年十月九日召开的十七届三中全会，主要侧重农村的改革和发展，全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，并提出了若干促进农村发展的方法。

一如既往，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。今年是中国的一个特殊年，尽显了中国风雨过后的耀眼和灿烂，四川汶川大地震，震惊世界，中国以其强烈的爱心包裹着这个深受重伤的地方，终于感化了上天，让汶川的人民重新拾起了对生活的信心；北京奥运会和残奥会的成功举行，更让中国世界属目；神州七号载人航天飞行任务的成功又给中国添上美妙的一画。

从十六届三中全会到十七届三中全会的召开，通过全面的分析，我国的经济形势总体上是好的，经济保持较快增长，金融业稳健运行，我国经济发展的基本态势没有改变。然而目前由美国次贷危机引发的全球性金融危机也波及中国金融市场，我们将如何来应对此次动荡？怎样来稳住民心，安抚下岗民工？这是一个很具挑战性的问题。

正如此次大会强调，我们要“更加自觉，更加坚定的推动科学发展，坚定信心，冷静观察，多管齐下，有效应对，采取灵活审慎的宏观经济政策”，积极应对国际环境中的变数，做好保障和改善民生工作，继续推动经济社会又好又快发展。

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第四篇：十七届三中全会学习体会3篇

中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，于2008年10月9日至12日在北京举行。通过这次学习十七届三中全会，对于我们来说真的是受益匪浅，特别是作为一个农村来的学生，通过这次全会，更让我深刻地体会到国家对于农民问题的重视。

在会上，中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。全会上对于农村发展的建设，让我印象最深。全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，认为在改革开放30周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

三农问题一直党工作的重中之重，全会指出，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。实践充分证明，只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。

全上有一点我觉得很重要就是，农村要进行改革，首先要对农民的思想进行改革，而要对农民的思想进行改革，首先最重要的是抓农村的教育。为什么农村农民的思想会比较封建迷信呢？除了封建思想根深蒂固之外，还有一个最最重要的原因就是我们农村农民普遍接受教育的程度不高。目前我国实行农村九年义务教育免学杂费，我觉得这是对农村教育的一个重大支持，不过出了这个之外，我觉得我们还可以通过另外一些方式对农村的成年人进行教育。我们的城市经常会有一些文化讲座、展览等等一些文化宣传活动，但农村却很少有，甚至可以说没有，所以，我觉得我们农村也可以通过这种方式，通过不同的途径让农民们受到文化熏陶，让村民们慢慢地喜欢文化，从而在一定程度上提高农民的科学文化素质，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。

同时推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，完善农村社会管理，促进社会公平正义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础。有些农村农民的种植还是利用很原始的种植方法，效果不是很好，更有一些农民对于农药的正确使用不是很清楚，所以，我觉得很有必要在农村进行这一方面的教育宣传，甚至是在一些农村设定一些研究基地，对当地的一些农作物进行研究，看看能否实现高产，突破当前的生产瓶颈。

我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。

同时农村的发展现在是以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，我们要牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征，适应农村改革发展新形势，顺应亿万农民过上美好生活新期待，抓住时机、乘势而上，努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路，奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。

全会号召，全党同志要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，锐意改革，加快发展，在推进中国特色社会主义伟大事业进程中努力开创农村工作新局面！

我相信，在党跟国家的高度重视下，我们的农村一定可以建设得越来越好，农民的生活也会过得越来越美好！让我们与党一起努力奋斗吧！

相对于十六届三中全会，于今年十月九日召开的十七届三中全会，主要侧重农村的改革和发展，全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，并提出了若干促进农村发展的方法。

一如既往，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。今年是中国的一个特殊年，尽显了中国风雨过后的耀眼和灿烂，四川汶川大地震，震惊世界，中国以其强烈的爱心包裹着这个深受重伤的地方，终于感化了上天，让汶川的人民重新拾起了对生活的信心；北京奥运会和残奥会的成功举行，更让中国世界属目；神州七号载人航天飞行任务的成功又给中国添上美妙的一画。

从十六届三中全会到十七届三中全会的召开，通过全面的分析，我国的经济形势总体上是好的，经济保持较快增长，金融业稳健运行，我国经济发展的基本态势没有改变。然而目前由美国次贷危机引发的全球性金融危机也波及中国金融市场，我们将如何来应对此次动荡？怎样来稳住民心，安抚下岗民工？这是一个很具挑战性的问题。

正如此次大会强调，我们要“更加自觉，更加坚定的推动科学发展，坚定信心，冷静观察，多管齐下，有效应对，采取灵活审慎的宏观经济政策”，积极应对国际环境中的变数，做好保障和改善民生工作，继续推动经济社会又好又快发展。

“民能载舟亦能覆舟”，改善农村状况、调和城乡二元结构造成的深层次矛盾是目前迫在眉睫的一大任务。全会指出，农业、农村。农民问题关系党和国家事业全局发展。全会提出坚持工业反哺农业，城市支持农村和多与少取放活方针，我认为这是一个非常好的建议，保持多点灵活性，在应对各种挑战时更加游刃有余。

在实现推进农村发展的目标任务时，全会提出了四个重大原则，其中“必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略”这个原则提得很现实，当前农村由于经济状况不理想，无论是农村当地的经济或者人们的思想水平还是保持着较为原始的状况，推进农村现代化势在必行，要使得广大农民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，并且要加强科技、文化、卫生“三下乡”活动的力度和质量，以便让农村文化更加快速增长，同时也锻炼了大学生的实际应用能力。

推进农村改革发展，关键在党。中国共产党是中国的执政党，其创造力、凝聚力、战斗力的强弱直接关系到农村的改革发展，所以广大党员。干部要坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，关心群众疾苦，倾听群众呼声，集中群众智慧，讲实话，办实事，求实效，坚决反对形式主义、官僚主义，努力创造实实在在的业绩。

学习完这整个报告后，我在想，一个党员除了具备最基本的几个要求外，还需要具备什么？——一颗永恒的爱心。

2008年10月9日至12日，中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议在北京召开。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。

2008年，的确是一个中国历史上不平凡的一年。年初的南方低温雨雪冰冻灾害、5·12四川汶川特大地震，一次次的抗震救灾斗争，我们党处处起着带头作用，团结全国一切可以团结的力量，保守着我们的家园，带领着我们赢来了一次又一次的重大胜利。在世界的舞台上，我们成功举办北京奥运会、残奥会，圆满完成神舟七号载人航天飞行任务，在党的带领下，我们——中国的名字更为耀眼、响亮，中国的强大，正被更多人所熟知与认同。适逢改革开放三十周年，身边的人与事让我们不自觉地回顾历史的足迹。中国人，以一种勇敢的魄力，首创式地自主打开国门——“走出去，引进来”。中国，这一古老的国土，在短短的几十年里，以一种前所未有的速度遍地开花，迈向富足安稳的生活模式。中国的变化是翻天覆地的，是有目共睹的，是老百姓真真实实所感受到的。在中国共产党的带领下，中国，正走得越高，越好。

而这次的党十七届三中全会，正是一次让中国走得更稳，走得更好的关键会议，因为，它把议程都主要集中在我们国家的弱势但庞大的群体上——农民。如何建设好农村，进一步推进农村改革发展，如何更深一步，更真实的解决“三农问题”，这都是全会所要讨论的重要内容。

全会提出了当前和今后一个时期推进农村改革发展的总体思路。全面把握这一总体思路，就要着重领会好把建设社会主义新农村作为战略任务、把走中国特色农业现代化道路作为基本方向、把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求的战略思想。

全会认为，我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。因此，走中国特色农业现代化道路，是推进社会主义现代化的客观要求，是维护国家粮食安全和主要农产品有效供给、增加农民收入、提高我国农业整体素质和竞争力的根本保障，是打牢建设社会主义新农村物质基础的必由之路，必须作为基本方向长期坚持。加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，是破解农业、农村、农民工作难题的根本出路，是推动城乡生产要素优化组合、促进城乡协调发展的根本举措，是缩小城乡差别、实现城乡共同繁荣的根本途径，必须作为根本要求认真落实。

全会提出，到2020年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

我认为，党的这次十七届三中全会的召开，无疑是给农民们吃了一颗定心丸。尽管农业税已经取消了，但农民的教育、医疗等基本的生活条件依然还是得不到必须的保障，可以这么说，“三农”问题一日不能妥善解决，中国就一日还不能说完全的实现小康社会，毕竟，农民人口是占我们全国人口的一半之上，不是大多数人的小康，就不是全面的小康。所以，党和政府对于“三农”问题都是异常关心的。而《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的颁布通过，对于绝大部分的农民朋友而言是他们步入好日子的敲门砖。因此，我相信，中国所存在的“三农”问题在党的领导下终有一天定会得到完满的解决，那时，农村与城镇再无经济等别之分，以科学的发展观大力发展生产力，推动经济又快又好的增长，大家一起步入共同富裕的道路。

第五篇：十七届三中全会公报

中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议公报

（２００８年１０月１２日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过）

中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，于２００８年１０月９日至１２日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员２０２人，候补中央委员１６６人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中从事农业农村工作的部分基层同志和研究农业、农村、农民问题的部分专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。

全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。回良玉就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十七届一中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，团结带领全党全国各族人民紧紧抓住发展机遇，积极应对来自国际国内形势复杂变化和自然界的严峻挑战，奋勇夺取抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震抗震救灾斗争重大胜利，成功举办北京奥运会、残奥会，圆满完成神舟七号载人航天飞行任务，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，各项工作取得新进展，社会安定团结大局得到巩固和发展。

全会全面分析了形势和任务特别是经济形势，强调我国总体形势是好的，经济保持较快增长，金融业稳健运行，我国经济发展的基本态势没有改变。当前，国际金融市场动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在一些突出矛盾和问题，我们必须增强忧患意识、积极应对挑战。最重要的是要把我国自己的事情办好。要更加自觉、更加坚定地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，更加自觉、更加坚定地推动科学发展，坚定信心、冷静观察，多管齐下、有效应对，采取灵活审慎的宏观经济政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定，保持社会大局稳定，做好保障和改善民生工作，继续推动经济社会又好又快发展。

全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，认为在改革开放３０周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

全会指出，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党坚持把马克思主义基本原理同我国具体实际相结合，始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题，成功开辟了新民主主义革命胜利道路和社会主义事业发展道路。１９７８年，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。我们党全面把握国内外发展大局，尊重农民首创精神，率先在农村发起改革，并以磅礴之势推向全国，领导人民谱写了改革发展的壮丽史诗。农村改革发展的伟大实践，极大调动了亿万农民积极性，极大解放和发展了农村社会生产力，极大改善了广大农民物质文化生活。更为重要的是，农村改革发展的伟大实践，为建立和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度和社会主义市场经济体制进行了创造性探索，为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了巨大贡献，为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础，为成功开辟中国特色社会主义道路、形成中国特色社会主义理论体系积累了宝贵经验。实践充分证明，只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。

全会指出，当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。我们要抓住和用好重要战略机遇期，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标，加快推进社会主义现代化，就要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，毫不动摇地推进农村改革发展。继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，大胆探索、勇于开拓，以新的理念和思路破解农村发展难题，为推动党的理论创新、实践创新提供不竭源泉。坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣，为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，完善农村社会管理，促进社会公平正义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础。

全会认为，我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。

全会认为，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。我们要牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征，适应农村改革发展新形势，顺应亿万农民过上美好生活新期待，抓住时机、乘势而上，努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路，奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。

全会强调，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐，充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。

全会提出，到2020年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除；农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善；资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

全会强调，实现上述目标任务，要遵循以下重大原则：必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事；必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点；必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力；必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略；必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。

全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了部署，强调要大力推进改革创新，加强农村制度建设；积极发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。

全会提出，实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化，必须按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破，进一步放开搞活农村经济，优化农村发展外部环境，强化农村发展制度保障。要稳定和完善农村基本经营制度、健全严格规范的农村土地管理制度、完善农业支持保护制度、建立现代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度。

全会提出，发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要明确目标、制定规划、加大投入，集中力量办好关系全局、影响长远的大事。要确保国家粮食安全、推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、促进农业可持续发展、扩大农业对外开放。要加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格全程监控，切实落实质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。

全会提出，建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理。

全会强调，推进农村改革发展，关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平。要完善党领导农村工作体制机制，强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级党委和政府要坚持把农村工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想，加强对农村改革发展理论和实践问题的调查研究，坚持因地制宜、分类指导，创造性地开展工作。要加强农村基层组织建设，以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体，把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。要加强农村基层干部队伍建设，着力拓宽农村基层干部来源，提高他们的素质，解除他们的后顾之忧，调动他们的工作积极性。要巩固和发展先进性教育活动成果，做好发展党员工作，改进党员教育管理，增强党员意识，建设高素质农村党员队伍。要加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设，弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风，以维护农民权益为重点，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件。广大党员、干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，关心群众疾苦，倾听群众呼声，集中群众智慧，讲实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义，努力创造实实在在的业绩。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员王新宪为中央委员会委员。

全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于于幼军同志问题的审查报告》，决定撤销于幼军中央委员会委员职务，确认中央政治局2008年9月5日作出的给予其留党察看两年处分。

全会号召，全党同志要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，锐意改革，加快发展，在推进中国特色社会主义伟大事业进程中努力开创农村工作新局面！

解读十七届三中全会公报

科学判断

准确把握农村改革发展历史方位

解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重。全会突出强调，在国际形势发生深刻变化、改革发展进入关键阶段的新形势下，必须毫不动摇地推进农村改革发展。

“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐”，这是党的十七大提出的总要求，党的十七届三中全会关于推进农村改革发展的总体部署贯穿了这一总要求。全会强调，继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，“以新的理念和思路破解农村发展难题”；坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，“在统筹城乡改革上取得重大突破”；推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，“为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑”；促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，“为实现国家长治久安打下坚实基础”。

“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”——一个“发展阶段”、一个“关键时刻”、一个“重要时期”，全会闭幕时发表的公报用简洁的语言，科学概括了当前我国农村改革发展所处的历史方位。

对历史方位的准确把握，是作出战略决策的前提和基础。专家认为，党的十七届三中全会对当前我国农村改革发展历史方位的科学判断，表明我们党对社会主义初级阶段的基本国情、我国当前发展的阶段性特征和我国农业、农村、农民问题的关键环节和突出矛盾，有了更为深刻、透彻的认识和把握，意味着在新的更高的历史起点上推进我国农村改革发展意义更加重大、时机更加紧迫、任务更加繁重。农村改革仍然是我国改革的关键环节，农村农业发展仍然是我国发展的战略基础。

目标任务

全面描绘农村未来美好图景

全面建设小康社会的宏伟目标实现之时，我国农村的面貌将会怎样？党的十七届三中全会提出了到２０２０年我国农村改革发展６方面的基本目标任务，让广大农民清晰地看到了未来生活的美好图景——

“农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立”；“现代农业建设取得显著进展”，“国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障”；“农民人均纯收入比2008年翻一番”，“绝对贫困现象基本消除”；“农村基层组织建设进一步加强”，“农民民主权利得到切实保障”；“城乡基本公共服务均等化明显推进”，“农村社会管理体系进一步完善”；“资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善”……

从党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，并明确“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的２０字要求，到十六届六中全会将社会主义新农村建设作为促进社会和谐的一项重要措施，再到党的十七大对统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设作出全面部署……专家梳理这一脉络后认为，党的十七届三中全会提出的农村改革发展基本目标任务，涉及农村经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设各个方面，是我们党对农村改革发展和社会主义新农村建设构想的进一步细化，为８亿农民提出了具体而明确的奋斗目标。

全会还确立了进一步推进农村改革发展的指导思想，并在总结３０年来农村改革发展经验的基础上，首次提出了农村改革发展必须遵循的５项重大原则。专家表示，这一指导思想的确立和５项重大原则的提出，为当前和今后一个时期农村改革发展指明了正确的方向，确保了新一轮农村改革发展始终在正确的轨道上向前推进。

３大部署

勾勒新一轮农村改革发展“路径图”

“大力推进改革创新，加强农村制度建设”；“积极发展现代农业，提高农业综合生产能力”；“加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步”——党的十七届三中全会对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了具体部署。

３０年前起步的农村改革，使我国广大农村的面貌发生了历史性巨变。但我国农村的改革发展仍然面临不少挑战和问题：城乡二元结构矛盾仍然突出，无法适应构建统筹城乡经济社会发展一体化新格局的紧迫要求；农业发展方式依然粗放，保持农业稳定发展的难度加大；国际粮食供求形势紧张，保障国家粮食安全压力增大；农民持续增收的机制仍未完全建立，城乡居民收入差距进一步扩大；许多农村的面貌仍然较落后，实现城乡基本公共服务均等化任重道远……

“加强农村制度建设”、“积极发展现代农业”、“加快发展农村公共事业”，这３个具体而明确的要求和部署，既切中当前我国农村改革发展面临的突出矛盾，又有力应对农村改革发展面临的主要挑战，为新一轮农村改革发展勾勒了一幅切实可行、富有可操作性的“路径图”。

制度创新

夯实农村改革发展的制度保障

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。经过３０年的不断探索，我国农村改革发展已进入依靠制度创新的新阶段。全会紧紧围绕当前农村改革发展中的重大问题，围绕农村体制改革的关键环节，对农村制度建设作出了具体部署：

——以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村改革最重要的制度性成果，是党的农村政策的基石。专家表示，全会提出要“稳定和完善农村基本经营制度”，意味着不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还将赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，为进一步完善农村基本经营制度留下了更大的探索空间。

——土地制度是农村的基础制度。全会立足地少人多的基本国情，突出强调要“健全严格规范的农村土地管理制度”，意味着在新的形势下，必须坚守１８亿亩耕地这根红线，实行最严格的耕地保护制度，同时采取一系列措施，健全农村土地管理各项制度。

——全会明确提出要“完善农业支持保护制度”，意味着我国将从农业投入、农业补贴、农产品价格等多个方面进一步完善相关政策，不断强化对农业这一国民经济基础和战略产业的支持和保护。

——“建立现代农村金融制度”，着眼于为农村发展提供充足的资金支持；“建立促进城乡经济社会发展一体化制度”，旨在从根本上破除导致城乡二元结构的制度基础；“健全农村民主管理制度”，根本目的在于加强村民自治机制建设，不断发展农村基层民主……

把制度建设作为推进新一轮农村改革发展的重要抓手并作出全面安排，必将从根本上优化我国农村改革发展的制度环境，为当前和今后一段时期推进农村改革发展提供坚实的制度保障。

现代农业

“确保国家粮食安全”放在首位

进一步明确发展现代农业的总思路，是党的十七届三中全会另一重要成果——

全会强调：发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。

早在２００６年，我们党就提出“要把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点”，并初步提出了发展现代农业总的思路。十七届三中全会进一步深化了我们党对发展现代农业的认识，进一步明确了发展现代农业的总思路，必将对我国农业现代化的发展产生深远影响。

就新形势下如何发展现代农业，全会从７个方面进行了部署，引人关注的是，“确保国家粮食安全”被放在７项部署的首位。专家表示，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央始终对粮食安全保持高度清醒的具体体现。

此外，全会还就推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、加强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务体系、促进农业可持续发展、扩大农业对外开放等作出了具体部署。

有关专家表示，全会针对我国农业生产中的薄弱环节作出系统部署，目的就在于从根本上改变农业投入不足、基础脆弱的状况，真正建立粮食增产、农民增收的长效机制，积极发展现代农业，不断提高农业综合生产能力。

在食品安全事件屡屡发生的情况下，全会还研究了农产品质量安全问题，强调要加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格全程监控，切实落实质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。专家表示，这段表述虽然篇幅不长，却鲜明地表达了我们党对农产品质量安全问题的高度重视。可以预料，今后对农产品质量安全的监控力度将进一步加大。

８大举措

彻底破解城乡二元结构

基于对“三农”问题的准确把握，这次全会深刻提出破解城乡二元结构的根本措施：“扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”

专家表示，长久以来，许多地方在发展过程中并没有把城乡作为一个整体来通盘考虑，城乡发展二元化结构的长期存在，不仅使广大农民的生活水平提升较慢，而且使城市发展特别是城市经济发展也面临后劲不足的问题，最终必然会制约整个国民经济的增长。

党的十七大提出，要建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。党的十七届三中全会根据这一指导方针，把发展农村公共事业置于更加突出的位置，明确提出了城乡经济社会发展一体化新格局的重要目标。

专家认为，这是我们党对８亿农民作出的庄严承诺，表明我们党从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，更加重视解决广大农民最关心、最直接、最现实的利益问题。这既是广大农民的迫切愿望，也是建设社会主义新农村的必然要求。

繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设……就加快发展农村公共事业、促进农村社会全面进步，全会从８个方面作出了具体部署。专家表示，随着一项项极有含金量的措施的陆续出台，消除城乡二元结构的步伐将不断加快，城乡经济社会发展一体化的崭新格局将不再遥远。相信在推进新一轮农村改革发展的进程中，８亿农民将分享到更多改革发展成果。

３个要求

为农村改革发展提供坚强政治保证

推进农村改革发展，关键在党。坚持党管农村工作，是我们党的一个传统和重大原则，也是建设现代农业、推进社会主义新农村建设的根本保证。

党的十七届三中全会紧紧抓住党的执政能力建设和先进性建设的主线，着眼于增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和不断提高党领导农村工作水平，对全面推进农村党的建设作出系统部署——

全会强调，要完善党领导农村工作体制机制，强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。各级党委和政府要在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上切实体现全党工作重中之重的战略思想。

基础不牢，地动山摇。基层组织建设，始终是做好党管农村工作的基础。全会提出，要加强农村基层组织建设、加强农村基层干部队伍建设，把农村基层党组织建设成为“推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心”。

全会还明确提出要“加强农村党风廉政建设，推进农村惩治和预防腐败体系建设”。专家表示，农村党风廉政建设是整个党风廉政建设的重要组成部分。新形势下，农村党风廉政建设将以维护农民权益为重点，加强监督检查党的农村政策落实情况，切实纠正损害农民利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件。全会作出的这一系列具体部署具有极强的针对性，必将对建设文明、清廉、和谐的乡村产生重大而积极影响。