XX县从基层干部中招录乡镇机关公务员的工作调研报告

第一篇：XX县从基层干部中招录乡镇机关公务员的工作调研报告

XX县从基层干部中招录乡镇机关公务员工作调研报告

为了深入贯彻落实党的十七大提出的“注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政机关”和相关会议精神，激励基层干部干事创业的工作热情，把更多作风端正、勤政廉洁、乐于奉献的干部招录到乡镇公务员队伍中来，使乡镇公务员的队伍结构更合理，充实乡镇公务员丰富的基层工作经验，提高乡镇公务员能力和素质，针对我县实际情况，结合市组明电„2012‟68号文件精神，我县对全县从基层干部中招录乡镇机关公务员情况进行了细致调研。

一、基层干部的基本情况

农村基层干部是贯彻落实党在农村各项方针、政策的组织者、推动者、实践者，是团结和带领农民群众做好农村各项工作的主心骨，是推进新农村建设与构建和谐社会的带头人。长期以来，农村基层干部在艰苦的生产、生活条件下，扎根乡土，敬业奉献，为农村的改革、发展、稳定付出了大量的心血和汗水。但是，受体制、机制的制约，农村基层干部却一直存在着提拔使用困难，“出口”不通、不畅的问题，许多为农村经济发展作出突出贡献、有能力、有丰富基层工作经验的同志却不能到更高的岗位进行锻炼和提高，施展自己的智慧和才华。

二、调研的具体内容

（一）XX县优秀村干部中曾经考录名公务员，大多数录用者表现良好，适应能力较强，工作积极性很高。如，XXX录用前是XX村党支部书记，录用到XX乡后，本人的责任感和工作积极性较以前更强，工作业绩更为突出，解决基层矛盾能力大增，能够很好的适应乡镇工作。从村干部中成长起来的乡镇干部解决处理群众反映热点难点问题能力极强，化解矛盾能力突出，处理各方利益关系的能力也非常强，同时也具备开拓创新精神，基层村干部大多是初中毕业后进修大专学历，不足之处就是理论文化水平有待进一步加强。

据统计，从2009年至今，我县共从基层干部中定向招录乡镇公务员名，涉及全县个乡镇。

（二）乡镇干部对定向考录乡镇公务员的政策评价非常好，有了这样的政策极大的调动了农村干部工作的积极性。为农村干部提供了一个进入国家党政机关工作的机会，增强了村干部岗位的吸引力。越来越多的人才和更多的农村精英愿意扎根农村，从而调动了广大农村干部工作的积极性和创造性，改变了部分农村干部得过且过，“当一天和尚撞一天钟”的情况。激发了农村干部提高自身素质的自觉性。从而激发了广大农村干部学习政治理论和农村法律、法规的自觉性和主动性，为提高农村干部的自身素质起到了很好的导向作用。

（三）群众对从基层干部中定向考录乡镇公务员评价较好。农村干部与农民有较多的共同语言，有良好的群众基础。他们长期在农村基层摸爬滚打，对农村、农业、农民的情况十分熟悉，有丰富的工作经验。而且，农村干部对基层工作有体会，对基层群众感情更深，这将使他们未来的工作决策和工作方法更贴近实际、更贴近群众，他们独有的经验和技能也将为公务员队伍带来新鲜活力与动力，能进一步增强基层公务员队伍的战斗力及其在群众中的亲和力。

三、意见和建议

（一）报考对象与条件方面

一是报考对象方面。建议沿用《广西2012年从基层干部中考试录用乡镇机关公务员简章》中所列条件，即：

1、经县级以上组织人事部门选聘到村级组织工作满两年且在岗的大学生村官；

2、各级派驻乡镇事业单位和乡镇所属事业单位在编在岗且工作满三年以上的工作人员；

3、在建制村和社区（包括农村社区和城市街道社区，下同）“两委”班子中连续任职三年以上的村、社区干部。

二是报考条件方面。建议在报名与资格审查阶段要进一步放宽，报名学历上不要要求过高，年龄上也要适当放宽；进一步扩大奖励加分范围，调整加分方法。在进行加分奖励时，可借鉴其他省区考录公务员的做法，在笔试成绩项进行加分奖励，使先进模范人物能顺利进入其后的面试程序，以体现工作实绩突出、群众公认优秀的原则；进一步界定“优秀”的范围。在报考资格条件上对“优秀”没有硬性指标限制，只表述为“工作实绩突出，群众公认”，在具体操作上很难把握。

（二）考试内容方面

考试内容要多元化。考试内容的范围应当广一些，覆盖面宽一些，知识含量大一些，不仅要涉及党和国家现行的农村路线方针政策、农业农村知识，而且要增加一些解决农村土地管理、计划生育、土地承包、信访稳定、婚姻家庭等热点难点问题能力的内容，同时还应适当增加公务员应具备的行政能力素质方面的测试内容。考试题型要有开放性和启示性。需要死记硬背的题型，一般不宜出现。

（三）考录频率及录用的名额方面

一是在考录频率设臵上，建议沿用此前做法，在考录频率上设臵为一年一次，使广大基层干部有更多机会到乡镇任职。二是在录用的名额设臵方面，根据每年考录需要，建议应当适当放宽录用名额。

中共XX县委组织部

2012年6月26日

第二篇：金龙山镇从优秀村干部中招录乡镇公务员工作调研报告

关于从优秀村干部中

招录乡镇公务员的工作调研报告

（金龙山镇）

为了深入贯彻落实党的十七大提出的“注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政机关”和相关会议精神，激励基层干部干事创业的工作热情，把更多作风端正、勤政廉洁、乐于奉献的优秀村干部招录到乡镇公务员队伍中来，使乡镇公务员的队伍结构更合理，充实乡镇公务员丰富的基层工作经验，提高乡镇公务员能力和素质，针对我镇实际情况，结合哈组通[2011]88号文件精神，我镇采取召开座谈会、发放调查问卷等方式对各个层面、具有代表性的优秀基层干部进行了细致调研。

一、基层干部的基本情况

农村基层干部是贯彻落实党在农村各项方针、政策的组织者、推动者、实践者，是团结和带领农民群众做好农村各项工作的主心骨，是推进新农村建设与构建和谐社会的带头人。长期以来，农村基层干部在艰苦的生产、生活条件下，扎根乡土，敬业奉献，为农村的改革、发展、稳定付出了大量的心血和汗水。但是，受体制、机制的制约，农村基层干部却一直存在着提拔使用困难，“出口”不通、不畅的问题，许多为农村经济发展作出突出贡献、有能力、有丰富基层工作经验的同志却不能到更高的岗位进行锻炼和提高，施展自己的智慧和才华。

二、调研的具体内容

（一）金龙山镇优秀村干部中曾经考录1名公务员，他录用前是村党支部书记，此人录用后，仍下派在原单位兼任党支部书记职务，结果本人的责任感和工作积极性较以前更强，工作业绩更为突出，解决基层矛盾能力大增，兼职几年后调任到乡镇政府担任领导职务，能够很好的适应乡镇领导工作，工作业绩非常突出，本人刚调入政府工作时不是很适应，但是本人密切联系群众，严格要求自己，认真调查研究，虚心学习，钻研业务，很快的进入领导角色。从村干部中成长起来的乡镇干部解决处理群众反映热点难点问题能力极强，化解矛盾能力突出，处理各方利益关系的能力也非常强，同时也具备开拓创新精神，基层村干部大多是初中毕业后进修大专学历，不足之处就是理论文化水平有待进一步加强。

（二）乡镇干部对优秀村官考录乡镇公务员的政策评价非常好，有了这样的政策极大的调动了农村干部工作的积极性。为农村干部提供了一个进入国家党政机关工作的机会，增强了村干部岗位的吸引力。越来越多的人才和更多的农村精英愿意扎根农村，从而调动了广大农村干部工作的积极性和创造性，改变了部分农村干部得过且过，“当一天和尚撞一天钟”的情况。激发了农村干部提高自身素质的自觉性。从而激发了广大农村干部学习政治理论和农村法律、法规的自觉性和主动性，为提高农村干部的自身素质起到了很好的导向作用。

对已经录取的公务员，工作能力、处理基层矛盾问题能力非常突出，同时自己虚心学习，认真调查研究，钻研业务，摆正自己的位置，当好领导参谋，对乡镇公务员职位非常适合。

（三）村民对优秀村干部考录乡镇公务员评价非常好，首先从优秀村干部中考录公务员，有利于挖掘和利用农村优秀的人才资源，提高基层公务员队伍的战斗力。农村干部与农民有较多的共同语言，有良好的群众基础。他们长期在农村基层摸爬滚打，对农村、农业、农民的情况十分熟悉，有丰富的工作经验。而且，农村干部对基层工作有体会，对基层群众感情更深，这将使他们未来的工作决策和工作方法更贴近实际、更贴近群众，他们独有的经验和技能也将为公务员队伍带来新鲜活力与动力，能进一步增强基层公务员队伍的战斗力及其在群众中的亲和力。

三、意见和建议

（一）报考对象与条件方面

一是适当放宽报考条件。在报名与资格审查阶段要进一步放宽，报名学历上不要要求过高，年龄上也要适当放宽。二是进一步扩大奖励加分范围，调整加分方法。在进行加分奖励时，可借鉴全省考录公务员的做法，在笔试成绩项进行加分奖励，使先进模范人物能顺利进入其后的面试程序，以体现工作实绩突出、群众公认优秀的原则。三是进一步界定“优秀”的范围。在报考资格条件上对“优秀”没有硬性指标限制，只表述为“工作实绩突出，群众公认”，在具体操作上很难把握。因此，建议最低标准应当为本人或本人所在村分管工作受到过区级以上表彰。

（二）录用程序方面

建议报名时有民主推荐程序。从优秀村干部中考录乡镇公务员要以乡镇为单位，进行民主推荐。参加推荐的人员由所在乡镇党政领导、驻镇企事业负责人、乡镇机关中层干部、村党支部书记、村委主任等组成，通过民主推荐，真正让优秀的村干部脱颖而出，参加考试。

（三）考试内容方面

考试内容要多元化。考试内容的范围应当广一些，覆盖面宽一些，知识含量大一些，不仅要涉及党和国家现行的农村路线方针政策、农业农村知识，而且要增加一些解决农村土地管理、计划生育、土地承包、信访稳定、婚姻家庭等热点难点问题能力的内容，同时还应适当增加公务员应具备的行政能力素质方面的测试内容。考试题型要有开放性和启示性。需要死记硬背的题型，一般不宜出现。

（四）考录频率及录用的名额方面

一是在考录频率设置上，鉴于农村人才的成长周期大致要经过一届村党支部或委村换届，根据农村基层党支部、村委会每届任期三年的规定，在考录频率的设置上每3年考录一次为宜。二是在录用的名额设置应当适当放宽。

二〇一一年九月十六日

第三篇：对定向基础干部招录乡镇机关公务员工作的调研报告

对定向基础干部招录乡镇机关公务员工作的调研报告

为进一步加强我区乡镇机关公务员队伍建设，树立重视基层的用人导向，2009年以来，我区开展了从基础干部中招录乡镇机关公务员工作。2012年，我镇通过从基础干部中招录乡镇机关公务员招录了一名政法助理。为进一步总结经验、改进工作、提高质量，我镇近期针对从基础干部中招录乡镇机关公务员工作进行了一次深入的调查，具体情况如下：

一、调查目的

了解我镇事业单位及村“两委”干部对从基层干部中招录乡镇机关公务员工作的看法，总结经验。

二、调查对象及一般情况

调查对象：镇事业单位编制内职工和各村“两委”班子成员、大学生村官。

一般情况：这部分人为从基础干部中招录乡镇机关公务员的招录对象，他们对于这项工作有直接的感受和看法。

三、调查方式

本次调查采用随机问卷调查（后附调查问卷）。发放问卷是在我镇各事业单位和各村委随机选择对象并

当场发卷填写，并当场收回问卷。全镇共发出调查问卷150份，收回120，回收率达80%。

四、调查时间：2012年6月21日——6月24日

五、调查内容

主要调查了我镇事业单位职工和村“两委”班子成员对于从基础干部中招录乡镇机关公务员的看法，了解他们对于考试内容、测试方式及时间安排等的合理性看法。

六、调查结果

1、被调查人身份

被调查人身份***0100大学生村官事业单位职工村“两委”成员系列1

2、招录信息来源

招录信息来源70605040系列13020100单位通知网络电视别人告知

3、招考对象合理性

招考对象的合理性***00很合理

系列1合理不合理很不合理

4、考试内容和测试方式的合理性

考试内容及测试方式的合理性70605040系列13020100很合理合理不合理很不合理

5、考试时间安排的合理性

考试时间安排的合理性***3020100很合理合理不合理很不合理

6、招录频率

招录频率***0100一年一次一年两次一年三次更多

七、结果分析

从统计结果来看，被调查对象了解招录信息的来源是单位通知，因此政府机关在招录之前，要充分做好通知和信息宣传工作，确保每一个符合条件的人了解招录信息。

对于招考对象合理性的调查，96%的人认为很合理或合理。4%的人认为任职三年的要求过于严格，应该放低任职年限。

对于考试内容和测试方式的调查，有19%的人认为不合理。这部分人主要集中在村“两委”干部，因为他们认为笔试内容难度过大，应该针对村“两委”干部设置不同的题目考试，以确保考试的公平性。

在考试时间的安排上，98%的人认为考试时间的安排是

合理的。

对于招录频率，68.3%的认为一年安排一次招录比较合理，26.6%的人认为一年安排两次招录比较合理。0.05%的人认为一年安排三次招录比较合理。可以看出，一年一次招录已经能够满足大多数人需求，是比较合理的。

八、意见和建议

从基层干部中招录乡镇机关公务员为广大的事业单位工作者和村干部提供进入机关工作的机会，且事业单位职工和村干部在基层工作多年，对基层的工作非常了解，业务非常熟悉，他们进入机关工作，对于提高机关整体的工作能力和业务能力有很大的促进作用。因此，从基层干部中招录乡镇机关公务员是一件意义深远的事。总结我镇在本次调研中的经验，提出以下建议：

1、在招考开始前，做好充分的宣传，使符合条件的人才能全面了解招录信息。

2、放宽对招录对象的基本条件要求，扩大招录对象范围。

3、按照招录对象的不同而设置不同考题，减少因文化水平差异而造成的考题难易程度差异。

XX镇人民政府 二○一二年六月二十五日

附件

从基层干部中招录乡镇机关公务员调查问卷

同志您好，为进一步总结经验、改进工作、提高质量，特制定此调查问卷，感谢您抽空为我们填写，您的填写资料我们将为为您保密。

1、您的身份是

A、大学生村官

B、事业单位职工

C、村“两委”班子

2、您得知从基层干部中招录乡镇机关公务员信息的途径 A、单位通知 B、网络 C、电视 D、别人告知

3、您觉得招考对象的设置是否合理？

A、很合理 B、合理 C、不合理 D、很不合理

4、您觉得考试内容和测试的方式合理吗？ A、很合理 B、合理 C、不合理 D、很不合理

5、您觉得组织考试（笔试）的时间安排是否合理？ A、很合理 B、合理 C、不合理 D、很不合理

6、您觉得招录的频率为多久一次更合理？

A、一年一次 B、一年两次 C、一年三次 D、更多

7、您对于从基层干部中招录乡镇机关公务员工作有何建议

第四篇：乡镇机关公务员工作

乡镇机关公务员工作

为贯彻落实党的十七大关于完善公务员制度，关心和爱护基层干部，注意从基层和生产一线选拔优秀干部充实各级党政领导机关的精神，在总结部分省市试点经验的基础上，中央组织部、人力资深社会保障部研究确定，在全国范围内开展从优秀村干部中考试录用乡镇机关公务员工作，乡镇机关公务员工作。现就做好这项工作提出如下意见：

一、指导思姐和原则

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于激励农村基层干部，吸引优秀人才到农村基层建功立业，加强农村基层组织建设，从基层和生产一线选拔优秀干部，拓宽乡镇机关干部的来源渠道，改善乡镇机关公务员队伍结构，积极探索建立来自工农一线的党政干部培养链。

要坚持依法办事，认真执行公务员法及《公务员录用规定(试行)》，坚持公开、平等、竞争、择优原则，坚持德才兼备标准，在编制限额内，严格按照规定的条件和程序录用人员。要从各地实际出发，根据乡镇工作需要和村干部队伍的现状，合理设置招考职位、资格条件、考试科目和内容。要积极稳妥地进行，注意研究工作中遇到的新情况，解决新问题，积累新经验。

二、具体方法和有关要求

(一)实施范图

各省(区、市)可选择条件具备的市(地)、县(市)进行，总结经验，逐步推开。已经开展此项工作的省(区、市)，可在总结经验的基础上，全面推开。

(二)报考对象

乡镇机关从优秀村干部中考录公务员，应面向任职3年以上的选聘到村的高校毕业生和优秀村党组织书记、村委会主任。其中，选聘到村任职的高校毕业生录用率要达到70%。

今后，乡镇机关补充公务员，应逐步提高从优秀村干部中考录的比例。

(三)报考条件

报考的村干部，一般应具备以下条件：

1、符合《公务员录用规定(试行)》第十六条规定的资格条件;

2、思想政治素质好，品行端正，遵纪守法，廉洁奉公;

3、工作作风扎实，工作实绩突出，群众公认。

对少数特别优秀的村党组织书记、村委会主任，经省级公务员主管部门批准，学历可放宽到中专、高中，年龄可放宽到40周岁。

下列人员不得报考：

1、曾因犯罪受过刑事处罚的;

2、任职期间本村发生重大责任事件的;

3、本人受处分不宜报考的;

4、有法律、法规规定不得录用为公务员的其他情形的，工作总结《乡镇机关公务员工作》。

(四)招录的频率和数量

招录工作一般应结合省(区、市)统一招考公务员工作一起进行。招录的频率和数量由各省(区、市)根据乡镇机关公务员队伍建设需要、乡镇编制空缺情况确定。

(五)录用工作的程序和方法

录用工作按照公务员法及《公务员录用规定(试行)》的规定，由省级或经授权的设区的市级公务员主管部门负责进行。

各省(区、市)要在规定的编制限额内，根据乡镇机关职位需求和符合资格条件的村干部人数，合理确定录用计划。

符合报考条件的村干部，由个人提出报名申请，经乡镇党委推荐，上级组织人事部门进行资格审查合格后，方可参加考试。

考试试题由省(区、市)组织人事部门统一命制，要符合农村基层工作实际，侧重对解决基层实际问题能力的测查。

各省(区、市)可结合实际情况，对受表彰的人员适当给予加分，相关政策应在报名前予以公布。

考察标准由各省(区、市)根据实际情况制定，考察由县(市)以上组织人事部门负责。要认真考察村干部的思想政治素质、工作能力、群众公认度，重点考察其工作实绩和廉洁自律情况。可采取民-主测评、考察预告、经济责任审计等办法。体检的项目和标准按照《公务员录用体检通用标准(试行)》执行。

经考试、考察、体检合格的拟录用人员，应在其所在县(市)、乡镇、村分别进行公示。公示结果不影响录用的，按规定程序进行审批、备案，办理录用手续。

新录用公务员试用期为1年。试用期满考核合格的，可根据其任职情况、德才表现，任命为科员或办事员职务;试用期不合格的，取消录用。

(六)录用后的教育、使用和管理

县(市)组织人事部门和乡镇党委要积极探索符合这些人员需要的培训教育方式。对新录用人员要有针对性地进行初任培训，加强理论、业务学习，帮助他们提高政策理论水平、文化素质和业务能力，尽快适应乡镇机关工作需要。要针对被录用村干部的特点，尽量将他们安排在直接与基层群众联系、能够充分发挥作用的工作岗位上。既严格管理，又放手使用。

三、组织领导和监督检查

从优秀村干部中考试录用乡镇机关公务员工作，政治性、政策性强，涉及面广，社会关注度高。各级组织人事部门要坚持正确的用人导向，从保持党同人民群众血肉联系的战略高度，充分认识做好这项工作的重要意义，切实加强领导。要报据本意见的原则要求，结合本地实际，制定工作方案，统筹兼顾，积极推进，抓好落实，确保录用工作健康开展，确保新录用人员的素质。

要切实加强对录用工作的监督检查。严禁超编和不按资格条件录用人员。要坚决抵制不正之风，防止家族势力、宗教势力的干扰。对违反公务员法和《公务员录用规定(试行)》的行为，要坚决予以纠正。录用工作人员和参加录用考试的村干部，要严格遵守有关纪律要求，对违反相关规定的，要予以批评教育，情节严重的，要依法依纪严肃处理。

各省(区、市)要在每年考试录用工作结束后，及时将贯彻落实本意见情况报告中央组织部和人力资源社会保障部。

第五篇：乡镇机关调研报告

关于乡镇机关效能建设的调查报告

在机关效能建设中，我乡结合本地实际，积极探索，力求在制度建设上下功夫，在工作创新上下功夫，在注重实效上下功夫，在机关效能建设中涌现出不少创新举措：

1、效能听证制度。通过召开听证会的方式，解决了一批群众关心的热点难点问题，促进了机关日常工作。其主要做法：一是在举行听证会之前，由驻村指导员、村级宣传员等将有关问题上报乡效能办，效能办汇总后确定听证议题、参加对象、时间地点等。二是听证议题确定后，制定工作计划，提前一周把听证会的议题、时间和地点通过广播、公告等途径向广大干部群众公布。三是通过群众自愿报名和乡邀请两种方法产生听证代表，听证员主要由乡党委班子成员和干部组成。四是由乡党委政府组织召开听证会，采取“听证代表提问—听证员释疑”的互动方式，由听证代表陈述自己的意见和建议，听证员就有关内容即时与听证代表进行讨论，解释说明有关情况。对形成一致意见的问题，可宣布听证结论，未形成比较一致意见的问题，不作结论，由乡党委政府再进行研究。五是效能听证会后，对效能听证会上反映的问题确定落实措施。对暂时不能落实的，作出限时承诺。落实情况通过政务公开栏、告知说明书以及会议通报等形式及时向群众反馈。

2、机关干部承诺制。以机关干部承诺制为抓手，着力解决干部行为不规范问题。要求每位干部根据本职工作，以书面和会议表态发言相结合的形式，对本月工作的重点内容、工作措施、工作目标等作出承诺。效能监督员对机关干部每月工作进行监督，对完不成任务的下发通知书，分别责令说明情况、进行诫勉谈话或限期整改。

3、政务监督平台。一是公开政府行为。在乡机关宣传窗公布全乡机关工作人员的姓名、职务、承诺工作事项、投诉电话，确保政务信息公开、透明、充分、完整，接受群众监督。二是健全监督制度。乡里确定一名党政班子成员进行效能监督，负责检查事项办理、承诺情况和填写廉政勤政报表等。三是加强投诉处理。进一步整合意见箱、投诉电话、信访室等，规范投诉处理和考核机制。

一、乡镇机关效能建设需要重点解决的问题

从调研情况来看，乡镇机关效能建设中，还不同程度地存在着思想认识不够到位、进展不够平衡、措施不够扎实和群众满意度不够高等问题，与乡镇机关在推进“八八战略”、建设“平安浙江”进程中承担的责任还有相当的差距。乡镇机关效能建设需要重点解决的问题，主要是以下几个方面：

1、进一步提高乡镇干部素质能力问题。通过近年来的干部调整充实和加强学习培训，乡镇干部队伍的素质能力有了一定改善，但乡镇干部“素质不高、本领恐慌”现象依然比较突出，专业技术人员相当缺乏。从问卷调查来看，认为“部分乡镇干部素质不高、作风不实”是影响乡镇机关效能建设首要因素的占49.8%。具体表现为：一是宗旨观念和服务意识不够强。一些乡镇干部对全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的本质认识不够，理想信念淡化，与人民群众的感情有所疏远，缺乏为农村群众办实事办好事的热情。二是工作

能力有待提高。突出表现为缺乏“三种能力”：带领群众致富的能力，依法行政的能力，做群众工作的能力。一些乡镇干部有为群众办事的愿望，但对工作中出现的新情况新问题研究不够，政策把握和依法行政能力欠缺，难以开创工作局面。部分年轻干部没有掌握面对面做群众工作的方法。三是干部人才资源匮乏。目前，乡镇非常缺乏农技、信息、经贸、城镇建设、金融、管理、法律等方面的人才。从乡镇干部队伍的结构来看，存在严重的青黄不接问题。年纪轻、文化程度高的乡镇干部数量少，少数素质好的年轻干部往往录用不久即被县级机关挖走。一批年龄较大、文化程度不高的干部仍是乡镇机关的主体，他们主要靠“吃老本”，虽有实践经验，但知识更新不够，开拓创新精神不强。四是学习培训质量需要提高。近年来，干部学习培训较多，但学习培训的实效性不够。一些培训形式主义严重，如何通过学习培训，真正提高乡镇干部为“三农”服务的知识和水平，是一个紧迫的课题。

2、进一步转变乡镇干部工作作风问题。有的乡镇干部习惯于“坐堂门诊”，不搞上门服务，群众对此十分不满。乡镇干部进村少入户少，到村主要是去村党支部和村委会主要负责人家里，蜻蜓点水，与普通村民接触很少，帮助群众解决实际问题的更少。

3、进一步完善乡镇绩效考核机制问题。绩效考核，包括对乡镇机关的考核和对干部个人的考核两部分。目前，对乡镇机关的考核，往往无所不包，而且有名目繁多的目标责任制，动辄“一票否决”。考核机制的不完善，带来乡镇行政行为的无序化，在相当程度上影响了乡镇机关效能的提高。

三、关于抓好下阶段乡镇机关效能建设的若干建议

下一阶段的乡镇机关效能建设，结合实际，以抓效能、强服务、促小康为主题，明确重点，加大力度，整体推进，务求实效。

1、深化思想认识，加大工作力度。要对乡镇及干部进行机关效能建设的再教育再发动，进一步引导广大乡镇和乡镇干部增强对开展机关效能建设重要性与必要性的认识，有针对性地解决思想认识问题。一要注意把握好机关效能建设的特点，防止和克服效能建设与“三个代表”重要思想学教活动、十六大精神主题教育等思想教育活动“差不多”的思想，做到动真、抓实、过硬；二要注意统筹兼顾、全面推动各项工作，防止和克服“单打一”、游离中心“两张皮”的思想，做到“两促进、两不误”；三要注意狠抓工作落实，防止和克服轰轰烈烈走过场、冷冷清清无所谓和先紧后松等收场的思想，真正把效能建设抓实抓好。

2、多办实事好事，解决突出问题。解决群众生产生活中存在的突出问题，以实际成效取信于民。一是继续开门征求意见。有条件的乡镇可以推广和借鉴“效能听证会”制度，定期听取群众对乡镇机关效能建设的意见建议。二是集中开展一次为民办实事活动。建议将集中解决一批群众反映强烈的突出问题。

3、规范工作载体，密切联系群众。要创新载体，建立联系群众的各项制度，逐步使联系群众工作经常化、制度化，推动乡镇机关及乡镇干部进一步转变作风，密切党群干群关系。一是创“三到”。即服务到农家，帮忙到企业，增收到村居。二是推“三进”。即政策法规进万家，文化活动进万家，科技卫生进万家。通过“三进”，增强广大农民的思想道德和科学文化素质，丰富农村文化生活，提高农民生活质量。