第一篇：农业部办公厅关于进一步严格农机购置补贴工作纪律要求加强政策执行情况监督检查的通知研究与分析
农业部办公厅关于进一步严格农机购置补贴工作纪律要求加强政策执行情况监
督检查的通知
(农办机[2011]3号)
各省、自治区、直辖市及计划单列市农机管理局(办公室)，新疆生产建设兵团农机局，黑龙江省农垦总局农机局，广东省农垦总局：
党中央国务院高度重视农业机械化发展。近年来，大幅度增加农机购置补贴资金规模。2004-2010年中央财政共投入354.7亿元，补贴购置各类农机具1108万台(套)，拉动规模以上农机工业产值年均增长超过20%。实施农机购置补贴政策取得了利农利工、提升产业、助民增收等一举多得的好效果，对于提高我国农业机械化水平，增强农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，促进农业稳定发展和农民持续增收，拉动扩大内需、振兴农机工业和服务业发挥了十分重要的作用。
为认真落实农机购置补贴政策，加强反腐倡廉建设，农业部、财政部不断创新完善相关制度规定，并三令五申强调有关纪律要求，各地执行政策情况总体上是好的。但个别地方有的工作人员仍然对相关规定置若罔闻，目无法纪，贪污受贿，甚至与不法厂商勾结，合谋骗取国家补贴资金，不仅毁了干部，而且严重损
害了农民群众的利益，败坏了农机化主管部门的形象，给农机购置补贴这一强农惠农好政策的执行，造成了极为恶劣的影响。近期，河北省检察机关查处了该省部分县(市)2005-2009年发生的、农机购置补贴政策执行过程中出现的贪污贿赂犯罪案件。我部领导对此高度重视，要求各级农机化主管部门立即研究改进工作，举一反三，采取有力措施，维护农机化推进大局。为落实部领导指示精神，进一步严格农机购置补贴工作纪律要求，加强对补贴政策执行情况的监督检查，现就有关事项通知如下：
一、进一步提高思想认识
农机购置补贴是党和国家重要的强农惠农政策，是加快推进农业机械化和建设现代农业，促进经济平稳较快发展的重大举措。落实好农机购置补贴政策，关系到农业机械化科学发展，关系到农业稳定发展和农民持续增收，关系到社会主义新农村建设，关系到工业化、城镇化和农业现代化的同步推进与国家现代化进程。各级农机化主管部门要进一步提高对实施好农机购置补贴政策极端重要性的认识，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，把严格农机购置补贴纪律要求、认真规范操作、加大政策执行力度作为当前和今后一个时期加快发展农业机械化重中之重的任务。一把手要亲自抓，主管领导全力抓，切实抓紧抓好，抓出成效，让党和政府放心，让人民群众和农机企业满意。
二、立即开展警示教育
各省级农机化主管部门要迅速行动，在本省(区、市)农机系统普遍开展一次以“廉洁从政、遵纪守法、规范操作”为主题的反腐倡廉警示教育活动。要组织
各地农机化主管部门工作人员集中学习党和国家反腐倡廉法规制度，组织各级党员领导干部深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。要以一些地区在农机购置补贴政策实施过程中暴露出的违法违纪案件为反面教材，教育和警示各级农机化主管部门干部职工。要通过扎扎实实的警示教育，使广大干部职工进一步坚定理想信念，更好地牢记使命、牢记责任、牢记荣誉，珍惜组织信任、珍惜工作岗位、珍惜政治前途、珍惜家庭幸福，坚决做到依法纪办事、用制度规范行为，严格自律，警钟长鸣，不断增强拒腐防变能力。要把购机补贴政策实施与反腐倡廉建设、政风行风建设和创先争优活动紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
三、认真组织自查自纠
各级农机化主管部门要进一步严肃农机购置补贴工作纪律、严格要求，立即部署、认真组织开展农机购置补贴政策执行情况自查自纠，重点检查农机购置补贴实施“五项制度”、“三个严禁”、“八个不得”、“四个禁止”等规定的执行情况;重点检查《农业部办公厅关于规范农机服务收费的通知》(农办机
[2010]50号)的落实情况;重点检查基层农机化主管部门特别是县(市)级农机化主管部门工作人员廉洁从政及规范执行政策情况;重点检查补贴资金分配量大的县(市)、关键审批环节和补贴资金申请量大的机型补贴情况;重点检查监督制约机制的建立和完善情况。对其他农机化财政项目和基本建设项目的资金使用情况也要列入监督检查范围。各地对监督检查中发现的问题和线索，要一查到底;对查实的案件，要严肃追究相关人员责任，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理，绝不姑息。对涉案金额大、情节严重、性质恶劣的案件，要积极配合支持纪检监察机
关和公检法机关从重从严从快处理，保持高压态势，严厉打击和震慑腐败分子，维护农民群众的切身利益。对以各种不正当手段拉拢腐蚀各级农机化主管部门干部、进行违法违规操作的农机生产企业及其经销商，一经查实，要坚决果断地取消其生产或经销的农机产品补贴资格。
四、着力强化监督制约
各省(区、市)农机化主管部门要举一反三，认真吸取河北省部分县(市)农机购置补贴贪污受贿案件的深刻教训，逐项工作、逐个环节地查找本地区实施农机购置补贴政策过程中容易产生腐败行为的风险点，着力构建农机购置补贴廉政风险防控机制。要切实加强对农机购置补贴关键岗位工作人员特别是县(市)农机化主管部门一把手的监督和制约。要加强与纪检监察机关的沟通和配合，建立健全农机购置补贴实施监督的长效机制。要以农民群众喜闻乐见、易于接受的形式，加大农机购置补贴政策、具体操作办法、补贴对象、补贴机具等政策信息的公开公示力度，努力实现农机购置补贴“阳光操作”，主动接受社会监督、群众监督和舆论监督。要坚决落实生产企业自主选择推荐产品经销商、允许农民跨县购机等制度规定，不得对符合条件的农机企业进入本地区市场设置不合理的限制条件，不得干预农民群众自主选机购机，切实维护农民群众和农机企业的权益。
五、切实加强舆论宣传
当前正值春节临近、全国“两会”召开在即的关键时期。各地农机化主管部门要从保障农机购置补贴政策顺利实施、维护农机化发展大局、保持社会和谐稳定的高度，充分认识做好舆论引导工作的重要性和紧迫性。要密切监测舆情，及
时掌握情况，及早制定应对预案，认真研究处理出现的问题，防止过度、恶意炒作。要切实加大对新闻宣传的正面引导，组织有关媒体重点围绕多年来补贴政策实施取得的显著成效进行深入宣传，要广泛报道各地农民、基层干部及农机企业拥护、支持农机购置补贴政策的生动事例;要大力宣传各地不断加强补贴政策实施监管等方面的好经验、好做法，使强农惠农政策家喻户晓。要正确对待舆论监督，积极与新闻单位加强沟通，实事求是、客观公正地宣传农机购置补贴这一强农惠农的好政策及执行政策的显著成效，为推动农机化发展创造良好舆论环境。中央财政2011年第一批农机购置补贴资金指标已预先告知各地。请各地务必早动手、早安排，精心组织实施，不折不扣落实各项规定，确保农机购置补贴政策取得更大更好的成效。
各省级农机化主管部门要于2011年1月20日前，将本省(区、市)贯彻落实本通知精神的有关情况，书面报送我部农业机械化管理司。
农业部办公厅
二〇一一年一月十日
第二篇：关于进一步加强农机购置补贴工作纪律的通知
关于进一步加强农机购置补贴工作纪律的通知
各区、县（市）农机管理部门、有关生产（经销）企业：
农业机械购置补贴是国家一项重要的强农惠农政策，近年来，我市各级农机部门认真贯彻落实国家农机购置补贴政策，按照有关规定实施开展农机购置补贴工作，有效地提高了财政专项资金的使用效益，但在个别地方暴露出了农机购置补贴政策实施监管工作不力，措施不到位，甚至缺失的问题。为进一步切实加强监管, 严格纪律，规范操作，认真落实好农机购置补贴政策，确保政策效应的发挥，让农民真正受益。现就有关事项通知如下：
一、对农机管理部门的要求
1、加强组织领导。各地农机管理部门要建立主要领导为第一责任人、分管领导为主要负责人、具体工作人员为直接负责人的责任机制。同时与所辖各乡（镇）签订工作责任书，层层落实责任制，确保目标到岗，责任到人。
2、严格工作纪律。严格执行农机购置补贴 “三个严禁”、“八个不得”和“八个不准”等有关规定，严禁农机购置补贴相关工作人员及直系亲属参与经营补贴机具，积极组织开展反腐倡廉警示教育活动，确保不发生农机购置补贴违规违纪案件。
3、严格补贴程序。各地农机管理部门要在补贴资金分配、结算，补贴对象、补贴产品和经销商确定等方面要做到公开、公正、公平，实现“阳光操作”。
4、加强监督检查。各地农机管理部门要按照农业部和省农机局部署，研究制定农机购置补贴政策监督检查方案，适时开展专项检查和重点抽查，认真核查补贴机具在用情况，准确掌握机具质量、价格和售后服务情况，对查出的问题和不足，要认真整改，并依据有关政策规定，作出处理。以杜绝补贴机具转让、转卖等违规现象发生。
二、对生产（经销）企业的要求
1、严格履行承诺。严格按照与省、市农机管理部门签订的承诺书要求，认真履行以下承诺。一是补贴机具销售价格由农民与经销商议价确定，但不得高于同类型产品的市场售价。对于乱涨价、损害农民利益的将取消补贴资格。二是不得擅自改变机具配置和型号，不得以小报大申报补贴，不得申报非补贴机具套取国家补贴资金。三是严禁生产企业虚报冒领、骗取国家补贴资金。对违规经营行为，一经查实，将严肃查处。
2、遵守市场秩序。一是在宣传介绍补贴产品时，不得夸大机具产品的性能。企业之间要公平竞争，不得相互诋毁。二是不得销售假冒伪劣商品，不得强买强卖。三是企业不得降低产品质量和售后服务开展不正当竞争。四是不得与实施补贴的单位及个人串通，强制农民 2 购买违背农民意愿的补贴产品。不得与他人串通空买空卖或转手倒买补贴机具。五是不得随意退货。除机具质量等特殊情况，不得随意给农民退货，补贴资金结算以前退货的，要到当地农机部门备案，并交回补贴合同；补贴资金结算以后退货的，补贴资金必须如实申报并退回财政部门。对违反规定的行为，一经查实，立即取消该生产企业所有产品补贴资格，同时永久取消相关经销商经销补贴农机产品的资格。
3、禁止各种形式的商业贿赂行为。生产（经销）企业不得以任何形式向农机管理部门及补贴工作人员给予推广费、服务费、好处费等进行贿赂。不得以参股等任何方式与农机管理部门及补贴工作人员合伙经销补贴产品。
4、要提高机具质量和售后服务水平。补贴机具生产企业和定点经销商要保证产品质量，售后服务要严格按照履约协议的规定，实行“三包” 服务，务必做到售后服务及时、到位。作业期间要有足够的服务人员，并备足、备全零配件。对产品出现的质量问题，定点经销商和生产企业要及时提供服务，并接受反馈，不断改进和提高产品质量。各生产企业要加强对经销商的规范与管理。
第三篇：农业部关于进一步加强农机购置补贴政策实施监督管理工作的意见
【发布单位】农业部 【发布文号】
【发布日期】2013-07-12 【生效日期】2013-07-12 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】法律图书馆
农业部关于进一步加强农机购置补贴政策实施监督管理工作的意见
各省、自治区、直辖市及计划单列市农机（农业、农牧）局（厅、委、办），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：
农机购置补贴是党的强农惠农富农政策的重要内容。政策实施10年来，各级农机化主管部门与财政部门密切配合，一手抓政策实施，一手抓监督管理，采取了层层签订责任书、加强廉政风险防控机制建设、大力推进信息公开、开展延伸绩效管理等行之有效的措施，确保政策效果的发挥，取得了利农利工、利国利民、一举多得的好效果，为实现粮食生产“九连增”、农民增收“九连快”做出了重要贡献。总体上看，落实农机购置补贴政策的制度不断完善，操作基本规范，成效十分显著。但在具体实施中，少数地方也出现了一些违法违规问题，有的地方落实规定要求不全面、监管不到位，个别地方工作人员法纪意识淡漠、违规向企业收取费用，有的企业骗取套取补贴资金，有的产品质量不稳定、售后服务不到位。尤其是在农财两部反复强调纪律要求的情况下，少数地方、个别工作人员仍然置若罔闻、有禁不止，甚至违法违纪。如任其蔓延，必将严重影响农机购置补贴政策实施效果，影响农机化主管部门形象，进而影响农机化发展大局。为进一步加强农机购置补贴实施监督管理工作，确保补贴政策科学高效规范廉洁实施，现提出以下意见。
一、深刻认识重大意义
农机购置补贴是中央一项重要的强农惠农富农政策，也是促进农机化发展、建设现代农业的有效调控手段。农机购置补贴政策的实施，有利于提高我国农业机械装备水平和应用水平，振兴农机工业，事关我国农业机械化和农机工业又好又快发展；有利于推动农业技术集成、节本增效和规模经营，提高农业综合生产能力，事关国家粮食安全和主要农产品有效供给；有利于改善农业生产和农村生活条件，加快农业现代化进程，事关“四化同步”推进大局。农机购置补贴作为一项选择性政策，组织实施具有特殊性、复杂性和艰巨性，特别是随着补贴资金规模的大幅增加，政策实施涉及面越来越广，监管难度不断加大。进一步加强农机购置补贴政策实施监管工作，对于规范管理、阳光操作、廉洁实施，确保资金安全和干部安全都具有十分重要的意义。
落实好农机购置补贴政策是各级农机化主管部门的重要职责，也是一项政治责任。各级农机化主管部门既要有勇气推进，又要有智慧把握。要认真贯彻落实党中央国务院的决策部署，从政治和全局高度深刻认识实施好农机购置补贴政策的极端重要性和重大意义，牢固树立责任意识和大局意识，切实增强使命感和责任感。要以对党和人民高度负责的精神，持之以恒抓监管，坚定不移抓落实，切实把农机购置补贴这项强农惠农富农政策全面落实到位。
二、全面履行监管职责
各级农机化主管部门要对农机购置补贴实施实行常态化监管，以监管促规范、以监管促落实、以监管促廉政，确保党的强农惠农富农政策落到实处、补贴实惠兑现到农民。省级农机化主管部门要做好农机购置补贴实施监管的组织协调和业务指导，制定监管督查方案并组织实施，扎实推进市县级延伸绩效管理工作，重中之重是督促基层全面落实农财两部的各项规定；要组织开展补贴产品市场销售情况调查摸底，按规定科学合理地确定和调整补贴额；加强对补贴产品经营行为的监管，按规定查处违规产销企业；依法加强补贴机具的质量监督，了解补贴机具的质量状况和农民的反映；建立健全投诉举报制度，组织调查处理农民投诉，不定期组织明查暗访，认真处理发现的问题，并及时上报。农机购置补贴重大违规违纪案件被公安、检察、审计、纪检监察及财政监督机构等查处的，须在得知案件调查情况后5个工作日内上报农业部，不得漏报、瞒报、迟报。农机鉴定机构要规范鉴定行为，严把鉴定质量关。
地市级农机化主管部门要加强县级农机购置补贴实施方案审核、补贴工作监督检查、补贴机具抽查核实等工作，并督促县级抓好监管工作落实。县级农机化主管部门要在县级农机购置补贴工作领导小组的领导下，制定监督检查方案，结合实际采取措施，将监督检查各项要求落实到位；要加强农民实际购机情况核查公示，防止套补骗补；对补贴额较高和供需矛盾突出的重点机具要组织逐台核实，做到“见人、见机、见票”和“人机合影、签字确认”，并建立“谁核查、谁签字、谁负责”的责任追究制；要及时整理、妥善保管农机购置补贴档案资料，为案件调查和有关部门检查提供必要的资料；要认真调查处理群众投诉；要按规定加强县域内农机经销企业的日常监督，发现企业违法违规行为要及时上报。
三、严格执行各项规定
经过多年的创新完善，我国已建立了一整套农机购置补贴管理制度，主要包括：一是农财两部《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》、实施指导意见和廉政风险防控、监督检查、信息公开、补贴产品经营行为管理等实施办法；二是以“补贴产品推广目录制、补贴经销商生产企业自主选择制、管理过程监督制、受益对象公示制、实施成效考核制”为主要内容的原则规定；三是以“三个严禁、四个禁止、八个不得”为主要内容的纪律要求。农机购置补贴管理制度基本涵盖了补贴实施的全过程，涉及各实施主体，规范各操作环节，约束各方行为，是指导政策实施的主要依据。
各级农机化主管部门要严格执行制度规定不走样，切实把农财两部的各项规定和纪律要求真正落到实处。要进一步增强学习和遵守管理制度的主动性，自觉树立和维护管理制度的权威性，做到按办法办事，按规定操作，按纪律执行，绝不允许违背程序、违反纪律，绝不允许随意而为、擅自变通，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许搞“上有政策、下有对策”，坚决杜绝以本地区情况特殊为名，在贯彻执行党中央国务院决策部署和农财两部管理制度上打折扣、做选择、搞变通。
四、大力推进信息公开
推进信息公开是坚持依法行政、强化为民服务、接受社会监督、确保阳光操作的重要举措。各地要进一步加大农机购置补贴信息公开力度，坚持全面全程深入公开，自觉接受农民、企业及社会各界监督，形成全社会共同关注、关心和支持补贴政策实施的良好局面。要及时主动通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式，将农机购置补贴政策信息公开到村，宣传到户到人。
要在巩固已有公开渠道的基础上拓展创新，重点推进部、省、市、县四级农机购置补贴信息公开专栏建设，科学设置补贴专栏的子栏目，做到内容完整、标题规范、查找方便，确保2013年年底前各级补贴专栏全部建设完成。要充分发挥补贴专栏的权威平台作用，省、县级农机化主管部门要在同级补贴专栏公开补贴实施方案、补贴额一览表、支持推广目录、补贴经销商名单、操作程序、投诉举报电话、资金规模等内容，至少每半月公布一次各县（市、区）补贴资金使用进度。在补贴工作结束后，督促县级农机化主管部门以公告的形式将享受补贴的农户信息和县级农机购置补贴政策落实情况报告在县级人民政府网站和补贴专栏上公布，并确保5年内能够随时查阅。
五、严惩违法违规行为
各级农机化主管部门要会同有关部门重拳打击各类农机购置补贴违法违规行为，做到严厉查处，决不姑息。省级农机化主管部门要加强对各地补贴实施情况的督导检查，对问题较大的县市要在全省农机、财政系统进行通报，并抄送相关纪检监察部门，建议对相关责任人按规定给予党纪政纪处分；情节严重涉嫌犯罪的，积极配合司法机关处理。县级农机化主管部门要配合有关部门依法依规严厉打击有组织有预谋倒卖补贴机具、骗取补贴资金的行为。要落实重大案件政府行政问责制度，所辖行政区域内发生严重违法违规案件的，建议当地政府追究有关人员责任。要针对农机购置补贴政策实施过程中暴露出的问题和案件，逐项工作、逐个环节、逐个岗位地查找本地区本部门容易产生腐败行为的风险点，着力构建制约有效、实施便捷的农机购置补贴廉政风险防控机制。
要按照农业部及省级农机化主管部门关于补贴产品生产及经销企业监督管理有关规定，对参与违法违规操作的经销商，及时列入黑名单并予公布，被列入黑名单的经销商及其法定代表人永久不得参与补贴产品经销活动。对参与违法违规操作的生产企业要及时取消其产品的补贴资格。产销企业非法侵占的补贴资金应足额退回财政部门。对存在重大质量问题、农民投诉集中的机具及其生产企业，应按管理权限和程序取消其补贴资格。对违规违纪性质恶劣的生产或经销企业，建议工商部门吊销其营业执照；情节严重涉嫌犯罪的，积极配合司法机关处理。
六、切实加强组织领导
实施农机购置补贴政策事关全局。各级农机化主管部门要把落实好农机购置补贴政策作为一项头等重要的任务，切实加强组织领导，周密部署安排。要与财政、纪检监察部门密切配合，充分发挥各自优势，共同监管，形成合力。要落实工作责任制，层层签订责任书，明确职责任务和要求。各单位行政一把手是落实农机购置补贴政策的第一责任人，要负总责；分管领导负直接领导责任；具体承办处室也要明确分工，落实责任到人。要在补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等方面，建立“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的责任追究制度。
要进一步发挥地市级农机化主管部门的作用，建立健全县级农机购置补贴工作机制，强化县级农机化主管部门内部约束机制，必须邀请纪检监察部门全程参与监管。要科学制定中长期规划，充分发挥补贴政策的调控引导作用和产业促进作用。大力推进重点机具敞开补贴。积极稳妥开展“全价购机、县级结算、直补到卡”等操作试点，具备条件的省份要在全省域范围内实行。要深入开展农机购置补贴政策落实延伸绩效管理，制定绩效管理考核办法，建立以结果为导向的监测与评价体系，并将考核结果与补贴资金分配适当挂钩。
各级农机化主管部门要坚决贯彻党中央国务院的决策部署和农财两部的各项规定，以更加严肃的态度、更加严明的纪律、更加严厉的要求，以“为民、务实、清廉”的良好作风，进一步加强农机购置补贴实施监督管理，确保补贴政策科学高效规范廉洁实施，继续推动我国农业机械化科学发展。
农业部
2013年7月12日
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：农业部办公厅关于进一步做好2007年农业机械购置补贴工作的通知
农业部办公厅文件
农办机„2007‟24号
农业部办公厅关于进一步做好 2007年农业机械购置补贴工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团农机管理局（办公室）：
今年以来,各地按照《农业部办公厅、财政部办公厅关于申报2007年农业机械购置补贴项目实施方案及补贴资金的通知》要求，精心组织，加快实施，项目进展顺利，取得了良好效果。但是在实施过程中，部分地区也存在不够规范的行为和做法。为了确保农机购置补贴政策的落实。根据当前反映的一些问题，现就下一步农机购置补贴专项实施工作提出以下要求：
一、及时做好补贴资金的结算工作
各级农机部门要在认真做好补贴机具的统计、汇总及核实等工作的基础上，按照《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》（财农[2005]11号）要求，积极协调有关部门分期分批做好补贴资金的结算工作，确保补贴资金及时到
位。今年尚未办理结算的省份，要抓紧开展相关工作，务必于7月底前结算一批，以缓解企业周转资金占压严重的问题，保证补贴机具的正常供应，加快专项实施进度。
二、坚决杜绝各种不正当收费
一是各级农机部门不得以任何形式收取企业的好处费，参与经销补贴机具的农机鉴定、推广等部门，不得向企业收取正常经销费以外的费用。二是各地举办的各类展示、展销活动要尽量压缩，不得以购机补贴的名义强迫选型中选的企业及产品参加此类活动。三是各级农机部门不得以任何形式向享受补贴的农民收取报名费、指标费等费用，也不得巧立名目收取非国家规定的各种规费。
三、严格按照有关规定和程序操作
去年我部下发了《关于进一步加强2006年农业机械购置补贴管理工作的紧急通知》（农办机[2006]8号），各地要继续严格执行。一是严格落实“五制”，特别是要做好受益对象公示、组织农民差价购机等环节工作，严格禁止让农民先行全价购机，后分批兑现补贴款的做法。二是县级农机行政主管部门要严格按照规定的10个工作步骤操作，履行好各项职责义务。三是加强对补贴机具价格的监管，确保享受补贴的农民购机价不高于本区域内该产品的同期市场销售价。四是要严厉查处暗箱操作、虚报冒领补贴资金、转手倒卖补贴机具等违法违规行为。
四、加强专项实施过程的检查指导
最近，财政部和农业部分别下发了《财政部关于开展财政支农资金管理年活动的通知》（财农[2007]50号）和《农业部办公厅关于开展农业财政专项资金检查工作的通知》（农办财[2007]70号），各级农机管理部门要据此进一步加大专项实施过程的监管力度。一是要认真组织对今年来的农机补贴实施情况进行自查和抽查，按时向我部报送自查和抽查总结报告。我部将于7月下旬至8月下旬选取部分省进行重点核查。二是省级农机管理部门要于近期派出相关人员到专项实施市、县进行督导检查，及时发现和解决操作中存在的问题，指导各地开展补贴工作。三是对于农民、企业或者相关部门反映的补贴机具的质量、售后服务及补贴操作办法等问题，各级农机部门要给予高度重视，积极协调解决，要做到发现一起，认真处理一起。
以上要求，请各省级农机部门要及时转发各实施县严格遵照执行。
二00七年六月二十九日
第五篇：卫生部办公厅关于印发《2010年“医疗质量万里行”—放射诊疗防护专项监督检查工作方案》的通知研究与分析
卫生部办公厅关于印发《2010年“医疗质量万里行”—放射诊疗防护专项监督
检查工作方案》的通知
卫办监督发 〔2010〕167号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心、卫生部卫生监督中心：
根据《卫生部关于印发〈2010年“医疗质量万里行”活动方案〉的通知》(卫医政发〔2010〕44号)，进一步贯彻落实《放射诊疗管理规定》，强化放射诊疗防护工作，我部将组织开展以放射诊疗防护为重点的专项监督检查工作。现将《2010年“医疗质量万里行”—放射诊疗防护专项监督检查工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
附件：2010年“医疗质量万里行”—放射诊疗防护专项监督检查工作方案二〇一〇年十月十九日
2010年“医疗质量万里行”
—放射诊疗防护专项监督检查工作方案
为认真贯彻落实《放射诊疗管理规定》，进一步强化放射诊疗防护工作，根据《卫生部关于印发〈2010年“医疗质量万里行”活动方案〉的通知》(卫医政发〔2010〕44号)，开展2010年“医疗质量万里行”—放射诊疗防护专项监督检查工作，制定本方案。
一、指导思想
以深入贯彻落实科学发展观为指导，进一步加强放射诊疗防护监督管理，强化医疗机构放射诊疗防护意识，落实责任，切实维护患者和医务人员的健康权益。
二、工作目标
针对医疗机构放射诊疗防护重点环节进行检查，完善放射诊疗安全防护制度，及时发现放射诊疗安全防护隐患，采取有效措施，规范放射诊疗工作，提高放射诊疗工作质量，推进《放射诊疗管理规定》的贯彻落实。
三、工作内容
(一)检查范围。
以放射治疗防护为重点，对所有开展放射治疗工作的医疗机构进行检查。主要为使用医用电子加速器、钴-60远距离治疗机、伽玛刀、X刀、后装治疗机、质子治疗等设备开展放射治疗的医疗机构和开展永久性籽粒插植治疗的医疗机构。
(二)检查内容。
检查的主要内容包括医疗机构执行《放射诊疗管理规定》和国家相关标准、技术规范情况和卫生防护工作情况等(详见附表1)。
1.《放射诊疗许可证》与《大型医用设备配置许可证》持证情况;
2.新建、改建、扩建放射治疗建设项目职业病危害放射防护评价与审查情况，放射治疗设备状态检测情况;
3.模拟定位机、放疗计划系统和放疗剂量仪等放射治疗质量控制设备的配置情况;
4.制订和执行放射治疗质量保证管理制度情况;
5.专职医学物理人员配备情况;
6.对放射工作人员开展个人剂量监测、职业健康监护情况;
7.放疗场所安全警示标志和放疗设备安全联锁有效情况;
8.开展永久性籽粒插植治疗工作的防护质量保证情况。
四、组织管理
卫生部负责组织开展全国放射诊疗防护专项检查工作，制订督导检查方案;各省级卫生行政部门根据专项检查方案组织本辖区内的检查工作;开展放射诊疗的医疗机构应委托具备相应资质的放射卫生技术服务机构对放射治疗设备进行质量控制检测，在本内已开展检测的需提供检测报告。放射卫生技术服务机构对存在的安全防护与质量问题应及时通报卫生监督机构，监督其进行整改。
五、实施步骤和工作安排
专项检查工作分为三个阶段实施。
第一阶段(2010年10-12月)为动员部署及医疗机构自查阶段。各地结合本地区实际制定具体实施方案，组织本辖区内开展放射治疗工作的医疗机构根据方案的要求，对放射诊疗防护工作情况进行自查。
第二阶段(2011年1-2月)为省级卫生行政部门监督检查阶段。省级卫生行政部门对辖区内开展放射治疗工作的医疗机构自查情况进行监督检查。
各省于2011年2月底前将监督检查情况总结及汇总表(附表
2、附表3)报我部。
第三阶段(2011年3月)为卫生部抽查阶段。卫生部组成督导组赴部分省、自治区、直辖市对专项检查工作情况开展督导检查。
六、工作要求
(一)提高认识，加强对专项检查工作的组织领导。各级卫生行政部门要以对人民群众健康高度负责的态度，高度重视放射诊疗安全防护监督管理工作，加强领导，精心部署，周密安排，切实抓紧、抓细、抓出实效。
(二)突出重点，狠抓专项检查工作的落实。各省级卫生行政部门的医政、医管和监督部门要紧紧围绕各自职责分工，根据方案确定的检查内容，认真组织落实。各地还要根据本地实际情况制订具体实施方案，着力解决放射诊疗安全防护与质量安全问题，实现专项检查工作目标。
(三)落实责任，做好自查工作。医疗机构要切实落实放射诊疗安全防护责任，依照相关法律法规和标准全面开展自查，及时发现安全隐患并整改，提高放射诊疗质量控制水平，降低风险，逐步完善质量保证与安全防护管理机制。
(四)严格执法，依法查处违法违规行为。各地要严格依照法律法规规定，加强监督执法检查。对未取得放射诊疗许可、设备不符合国家强制安全标准、未落实安全防护和质量控制措施的医疗机构，应依照《放射诊疗管理规定》的相关规定予以查处。
(五)标本兼治，建立长效监管机制。放射诊疗安全防护工作是一项系统工程，任务艰巨而复杂，应按照整顿与建设并举、审批和规范化管理相结合、日常监督检查与专项检查相结合的原则，立足建立健全长效监管机制。要通过专项检查工作，认真总结经验，逐步建立放射诊疗安全防护监管的长效机制。
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