第一篇:农村环境.doc
近日,为进一步提升农村垃圾治理水平,推动农村环境综合整治,促进新农村建设,我市出台了《关于健全完善农村垃圾长效治理机制的意见》和《关于推进村庄综合整治的实施意见》,全面打响农村环境综合整治战役。
今年,我市将选择100个村庄予以重点扶持,打造一批村庄环境综合整治亮点和典型。整治范围主要是城市建成区以外、《莱芜市统筹城乡一体化发展总体规划》中确定保留的行政村和自然村,对于交通干线、旅游景区和大中型企业周边的村庄要优先整治。
我市将在农村环境整治中抓住“三清四改五化”这些关键点。“三清”即一是清理柴堆、土石堆、粪堆,合理规划、设置柴草秸秆集中堆放场地,及时清除路面土石堆等建筑垃圾、杂物和人畜粪便;二是清理漫流污水,整理宅前屋后的排水沟以及村内塘渠;三是清理乱搭乱建,清除路边和街头巷尾草棚、禽畜圈舍,拆除残墙断壁。“四改”分别是通过实施村村通自来水保障群众用水安全,推广节水式化粪池实现农厕无害化,推广沼气和秸秆燃气发展农村清洁燃料,鼓励畜禽集中养殖。“五化”是道路硬化、街道亮化、村庄绿化、垃圾净化和环境美化。我市将以“长效机制的健全完善”为抓手,不断健全完善治理运行机制、资金投入机制和监督考核机制。具体做法是:整合资源,多元投入,市财政设立1000万元村庄整治专项资金,各区按1:1安排专项资金;建立市直部门单位结对帮扶,对结对村庄综合整治给予支持;鼓励引导企业、社会各界力量参与,村民可在自愿基础上筹资筹劳;在考核监督上,市村庄综合整治工作领导小组办公室将实行一周一调度、一月一督查、一季一通报,将村庄综合整治作为全市重点工作,列入各级年度工作实绩考核内容。
针对农村垃圾难治理、易反弹的问题,我市出台《关于健全完善农村垃圾长效治理机制的意见》,将按照“日产日清,长效保洁”的要求,进一步提升农村垃圾治理水平。我市将对村庄内的生活垃圾实行“定点收集,集中清运,统一处理”,保证村庄生活垃圾日产日清。各级监察、财政、审计部门将加强对专项资金的跟踪监督,确保及时到位、专款专用。完善市、区、镇三级考核机制,每项考核内容都设立多个指标进行量化考核。加大督查暗查力度,对存在严重问题、整改不力的实施问责,并在新闻媒体予以曝光。
近年来,江苏省也利用自身财力不断加大对农村环境综合整治的资金投入。“十一五”期间,省财政每年安排1.5亿元,设立省级环境保护基础设施建设引导资金,对苏中苏北地区纳入该省“十一五”规划的区域供水、污水处理和生活垃圾处理三类环境保护基础设施中的非盈利性建设项目实施“以奖代补”。从今年起,专项资金增加至每年3.5亿元;省财政还设立了村镇村庄整治专项资金,对全省农村村庄规划、环境基础设施建设、环境整治等实施专项支持;自2007年起,省财政每年从环境保护引导资金中安排农村环境综合整治“以奖代补”资金,对开展农村环境综合整治工作并通过考核验收的行政村进行奖励。除了不断加大投入,江苏省各地充分依托地方优势,创新机制方法,农村环境综合整治形成了各具特色的长效管理机制。例如,丰县、东海县整合涉农部门资金,着力打造亮点工程;武进区同步开展工业污染源、农村面源污染综合整治等联动项目。专门成立水务公司,对农村污水处理设施进行统一运营;无锡市锡山区开展“百企联百村”活动,通过激发企业社会责任感,积极倡导企业反哺农村,村企结对共同完成农村村庄综合整
治;海安县采取“以奖代补”推动畜禽养殖污染治理;金湖县、沭阳县、江都市、盐城市盐都区等许多县(市、区)主动将整治与生态市、县、乡镇、村的创建紧密结合、相互促进,形成农村环境治理的综合成效;有的地区则采取征收污水处理费、委托第三方运营、安装在线监控、县镇村3级按比例安排专项经费等办法进行集中设施管护等。
确实,开展环境综合整治百日行动的目的就是要让我们的城市更干净整洁,更加美丽,让我们都有个舒适的居住环境。很显然这是为市民做好事,办实事,如果相关部门把整治的工作目的跟市民讲清楚,就能得到市民的理解、支持与配合,“顺水行舟”才有事半功倍之效,至于对各乡镇街道的环境状况进行综合考评只是当做一次检查与督促。
违章装饰与建筑,环境保护,集镇与乡村生活垃圾等问题一直以来都在困扰着当地居民。试想谁不愿意生活在一个舒适的环境中?谁不愿意交通顺畅?谁不愿意农村基础设施完整完善?“脏、乱、差”只会造成路人和当地居民视觉、嗅觉上的反感,且蚊蝇孳生,严重影响了居民的健康与情绪。早日解决这些问题是当地居民的愿望,因此“百日行动”实际上是还居民一个宜居的舒适环境。
“美丽城市·幸福家园”就是围绕城市的美丽,家园的幸福办事,它不能是一次短期的行动,而应该是一项长期的目标。因此“百日行动”只要不搞形式主义,不搞短期效用,不搞特殊化,不留卫生死角,能够做到整体上的美观,局部上的干净整洁,相信所有市民都愿意加入到此次行动中来。
1、农村环境建设管理问题。农村环境整治工作涉及治污、拆违和环境维护等多个方面,需要有一个专职部门负责长期管理。而目前涉及此事的虽有多个部门,但都没有明确主管职责,再加上农村环境整治财政投入机制不健全,未能形成环环相扣的管理层次。
建议成立农村环境综合整治领导小组,明确主管部门,具体负责这项工作的实施、监督、管理和检查。
2、拆迁占地登记和补偿主体不明确的问题。市区各乡镇在拆除一些既有合法手续,又严重影响村容村貌的危房时,涉及丈量面积、认可面积以及承担拆迁补偿等多个问题,必须有相关部门和机构来牵头协调,仅靠乡镇难以承担。
建议由市土地储备中心或动迁办牵头,乡镇配合进行测量、登记造册,根据实际情况一次性先行拆除,或分年度拆迁,拆迁补偿逐年给付或采取市场化运作予以解决。
3、农村垃圾处理难的问题。目前市区农村垃圾集中收送处理场的只有金积镇和城郊古城镇、上桥镇、东塔寺乡、板桥乡的部分村,覆盖面很低。建议有关部门、乡镇实行属地管理,采取财政拿一点、部门出一点、乡村集一点、农民交一点的办法,由乡镇相关站所负责清扫、督查管理等工作,实行垃圾有偿处理。
4、改善农村不良生活习惯的问题。农民生活方式和生活习惯,尤其是环保意识还跟不上时代的发展步伐。建议有关部门、乡镇要采取灵活多样的方法和措施,加大宣传教育力度,探索制定农村环境卫生保洁制度和管理办法,引导农户爱卫生、讲公德,自觉维护农村公共环境。同时,多渠道筹措资金,按照农户庄点布局建设适量公厕,解决农民群众一家一户如厕难等实际问题。农村环境问题关系到农村居民的身体健康和农村经济社会的可持续发展。通过农村环境综合整治,使农村饮用水水源地得到有效保护,农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染得到有效治理,人居环境全面改善,从而实现农村经济社会发展与农村环境保护良性互动,促进农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路,稳步推进社会主义新农村建设。
关键词:农村环境综合整治
农村环境问题关系到农村居民的身体健康和农村经济社会的可持续发展。随着中原经济区建设的逐步推进,统筹城乡环境保护发展的需要更加迫切,农村环保工作亟需加强。
一、农村环境形势严峻
近年来,围绕加快农村经济社会发展,河南省不断加强农村环境保护工作,通过实施农村饮水安全和测土配方施肥工程、建设农村乡镇垃圾转运设施、推进农村规模化养殖、发展农用沼气、引导农民改厨改厕改圈等一系列措施,有效遏制了农业面源污染进一步加重的趋势;建设了一批循环农业试点和生态示范村,改善了部分地区农业生产条件和农村人居环境,全省农村环境保护工作取得了明显成效。
但河南是传统农业大省和人口大省,目前仍有6000多万人口生活在农村,随着工业化、城镇化进程的加快和农村经济社会的快速发展,部分城市污染工业项目特别是重污染工业项目逐渐向农村转移,“十五小”和“新五小”企业在个别地方死灰复燃;农村经济结构调整带动农副产品加工业快速发展,由此造成新的污染日益突出。
我省是粮食生产大省,为提高农业综合生产能力,粮食生产核心区建设中化肥、农药以及新的化学品用量居高不下,直接危及农产品安全;我省还是传统的畜牧大省,畜牧业尤其是规模化畜禽养殖的快速发展,带来氨氮产生量和排放量的增加,给畜禽养殖企业的污染减排工作造成很大压力;农村环境基础设施建设滞后,人居环境“脏、乱、差”现象还比较普遍,农村生活污水、垃圾排放增多,畜禽粪污以及秸秆等处理率低,农村面源污染加剧。此外,农村环境保护政策不尽完善、环境监管相对缺失、农村环保投入严重不足的问题也普遍存在。目前,我省农村环境呈现点源污染与面源污染共存、生活污染和工业污染叠加的局面,形势十分严峻。
二、实施农村环境综合整治的意义
农村环境问题关系到农村居民的身体健康和农村经济社会的可持续发展。加强农村环境综合整治,是贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的必然要求;是建设社会主义新农村,促进农村经济社会协调发展、保障和改善民生的重大任务;是全面实现小康社会宏伟目标的必然选择。
1.实施农村环境综合整治是落实科学发展观的必然选择
河南是一个农业大省,有60%的人口居住在农村。落后的生产、生活方式和长期的生活习惯,使农村环境长期得不到根本治理。随着工业化进程的加快,农村的生活垃圾由过去易自然腐烂的菜叶瓜皮发展到塑料袋、快餐盒、废电池与腐败植物的混合体,其中许多东西无人回收,不可降解,严重污染环境。而同时,农村生产方式的改变,大量使用化肥,造成畜禽粪污以及秸秆等处理率低,加重了环境污染。党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,特别强调了科学发展这个主题,加快转变经济发展方式这条主线,并对提高生态文明建设提出了新要求,将环境保护作为实现科学发展新局面的重要抓手,为解决城乡经济与环境矛盾,明确了方向。实施农村环境综合整治,就是落实科学发展观,实现经济发展与环境保护互动发展的具体体
现。
2、实施农村环境综合整治是建设社会主义新农村的重要举措
据初步测算,目前我国农村每年产生约多达3亿吨的生活垃圾,而农村没有固定的垃圾堆放场地,村民随意堆放,造成“垃圾围村”的景象,一遇大风,四处纷飞,其中还有工业垃圾甚至变质过期的药品及其他有毒、有害物质,严重破坏土壤和自然景观,影响农业生产,并成为疾病的传染源,危及人体健康,破坏人类的生存环境。农村环境好坏关系到农村社会的可持续发展及文明形象的树立,关系到新农村建设的成败。如何有效治理农村环境问题已日益成为人们关注的热点,也引起了国家的高度重视。实施农村环境综合整治是改善农村村容村貌有效手段,是提高农民素质,提升农村文明程度的关键环节,是建设社会主义新农村的重要举措。
3.实施农村环境综合整治是走可持续发展道路的必然要求
在当今世界,环境与发展问题已成为全球普遍关注的焦点问题,保护环境,营造一个宜居的地球已成为人类的共识。1992年6月,联合国环境与发展大会通过的《关于环境与发展的里约热内卢宣言》,得到了世界各国的认同,无论是发达国家还是发展中国家,都把可持续发展战略作为国家宏观经济发展战略的一种必然选择,而环境保护则已成为可持续发展进程中的一个重要组成部分。只有加大环境保护力度,才能促进经济社会的全面、协调和可持续发展。因此,各国政府都把生态环境治理,作为加强环境保护的重要内容,通过治理,改善城乡生态环境,不断增强可持续发展能力。
三、农村环境综合整治的基本措施
农村环境综合整治应以科学发展观为指导,坚持以人为本和城乡统筹,把农村环境保护与改善农村人居环境、提高农民生活质量和健康水平、促进农业可持续发展、保障农产品质量安全相结合,着力推行环境友好型的农村生产生活方式,通过农村环境连片综合整治,使整治范围内农村饮用水水源地得到有效保护,农村生活污水、垃圾、畜禽养殖污染得到有效治理,面源污染得到明显缓解,村容村貌焕然一新,人居环境全面改善,从而实现农村经济社会发展与农村环境保护良性互动,促进农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路,稳步推进社会主义新农村建设。
1.加强农村饮用水水源地保护。结合全省农村饮水安全工程建设,重点抓好农村饮用水水源地环境保护,优先解决粪大肠菌群、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、石油类及重金属等指标超标问题。开展饮用水水源地保护区环境整治,坚决依法取缔农村集中式饮用水水源地保护区内排污口,消灭保护区内固体废物等污染隐患。分散式饮用水水源地根据取水点位置、供水量、取水方式不同采取相应的污染防治措施。加强农村饮用水水质监测,切实保障农村饮水安全。
2.妥善处理农村生活污水和垃圾。加快农村污水和垃圾处理设施建设,因地制宜地开展农村环境治理工作,提高生活污水、垃圾无害化处理水平。产业基础较好的乡镇和移民新村、迁村并点的中心村、规模较大的村庄要建设污水集中处理设施;将城镇周边村庄纳入城镇污水集中处理系统,建设生活污水收集管网;对居住比较分散、经济条件较差村庄的生活污水,可采取分散式、低成本、易管理的方式,建设小型人工湿地、无(微)动力处理设施、氧化塘等分散式污水处理设施,进行处理。大力推广“户分类、村收集、乡(镇)转运、县(市)处理”的城乡生活垃圾一体化处理模式,以县(市、区)为单位,建设县(市)垃圾处理场、乡镇垃圾处理场(中转站)、村庄垃圾中转场、垃圾场(站)等农村生活垃圾收集处理设施。边远村庄可根据地形特征,采取填埋、堆肥等方式,就地处理垃圾。对塑料袋、农膜、农药瓶、废电池、废日光灯管等有害垃圾,县(市、区)、乡镇要定期收集处理。
3.切实加强畜禽、水产养殖污染治理。各地应依据当地环境容量,制定畜禽养殖污染防治规划,合理确定畜禽养殖规模,科学划定畜禽禁养区、限养区和养殖区。鼓励建设养殖小区,引导养殖业适度规模化集中发展。坚持综合利用的原则,通过发展沼气、生产有机肥和无害化粪便还田等措施,实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化。加强规模化畜禽养殖污染治理,提高畜禽养殖污水处理率。禁止在一级饮用水水源地保护区从事网箱、围栏养殖,对严重污染水体的水产养殖场所进行全面清理整顿,禁止向湖泊、库区及其支流水体投放化肥和动物性饲料。
4.严格防控农村地区工业污染。结合村镇建设规划,优化农村产业布局,引导工业企业向产业集聚区集中,加快中小城镇污水处理厂、垃圾处理场、集中供热等基础设施建设,实现污染物集中治理。严格执行国家产业政策和环保标准,坚决防止发达地区和城市落后产能向农村转移,杜绝“十五
小”和“新五小”企业在农村死灰复燃。严格控制高耗能、高污染、资源性和产能过剩项目在农村地区建设,加强对农村地区工业企业的监督管理,淘汰污染严重的落后生产能力、工艺和设备,加大对皮革、造纸、肉制品、淀粉加工、酿造等农副产品加工业的污染治理和技术改造力度。
5.加快推进粮食生产核心区污染防治。要大力推广测土配方施肥技术,指导、鼓励农民使用有机肥、生物农药或高效、低毒、低残留农药,推广病虫草害综合防治、生物防治、精准施肥和缓释、控释化肥等技术,切实提高化肥、农药、水的利用效率。加大宣传和监管力度,禁止露天焚烧秸秆。积极发展生态农业、循环农业,推进无公害、绿色和有机农产品生产。
6.积极保护农村自然生态环境。坚持农村生态保护与治理并重,加强对矿产、旅游、林业等资源开发活动和交通、水利等基础设施建设的环境管理,努力遏制人为生态破坏。加强村庄、庭院绿化和农田林网、森林公园、自然保护区建设,建立完善的森林生态网络体系,提高农村绿化覆盖率。完善村庄排水设施,抓好农村河道、沟渠、坑塘综合治理,提高水生态功能,保持农村地区生态平衡。
第二篇:农村环境调查报告[模版]
调查人:XX 时间:2013年8月 地点:XXXXXX 正文:
一、调查情况介绍 1.调查地点:XXXXXX
2.调查对象:村委会以及当地的村民
3.调查背景:
近年来家乡发展迅速,人们生活的各个方面都发生的巨大的变化,312国道和西合铁路穿境而过,以及近年来沪陕高速,西商高速等的开通,比亚迪等的入住,使得沙河子镇也重新定位为省级工业重镇。而我生在农村长在农村,对农村的生活再熟悉不过了,在这一切带给家乡美好的同时,也亲眼目睹了由此带来的一些负面影响,特别是环境方面。昔日的青山绿水,碧水蓝天不见了踪影;昔日的“秦岭最美是商洛”不知要从何谈起;而那昔日引以为豪的“一江春水送北京”早已显得是那么的荒唐可笑(流经舒杨村的丹江河是丹江口水库的一级支流,而丹江口水库是南水北调工程的中线的水源地)。山林树木锐减,荒山裸露,雨季来临,山洪、泥石流、滑坡时有发生。特别是随着人们生活水平的迅速提高,日常生活垃圾开始爆炸式增长,在城市式环境卫生尚未普及至此,而且人们环境意识尚未脱离乡村生活模式的情况下,依然保留着垃圾随处倒,怎么方便怎么来的生活恶习,农村人们的生活环境已经变得惨不忍睹,到处垃圾成堆,各种“白色垃圾”随处可见,恶臭飘飞,整个就一郊区垃圾厂。此外,由于工业的迅速发展,城市还在采取老的发展之路,重经济,而忽略环境保护,可执行发展观贯彻不彻底,工业污染加剧,河流污染严重。总之,农村环境正在恶化,人民正处于水深火热之中。
4.调查目的:
在以上的背景之下,我利用暑假的时间在家乡进行调研,目的在于唤醒村民们的环保意识,提醒政府等相关部门增强对农村地区环境的重视程度,积极制定相关政策,加大对农村地区的投资,大力推动新农村建设,深入贯彻可持续发展战略,关注民生,为“为中国梦”添砖加瓦。此外,也借此机会将自己所学的社会学知识加以实践,增强自己对所学知识的理解,提高自己的社会实践能力,努力将自己历练成为21世纪需要的新型人才,也为“中国梦”进献自己的一点点微薄之力。5.调查过程:
在调查开展的前期我先提出了一下几个问题:我村环境状况如何?存在着哪些突出的矛盾?以及针对这些问题,有什么样的解决方法?为了解我村环保工作的基本情况,我对我村环保工作进行了一次简单调查。先后采访了村支书、几个村农户和几个养殖专业户,此外还对镇上的两家大企业,询问了他们在污水处理方面的一些情况,它们是比亚迪商洛实业有限公司和陕西锌业有限公司商洛炼锌厂,因为这两家公司是当地规模最大的两家企业,是当地污染最大的两家企业。还对本村的大部分地区进行的实地的观察。最后,在这些走访、询问、观察的基础上结合社会学所学的相关知识,进行科学、合理的分析,并写下此调查报告。
二、存在问题
(一)生活垃圾污染
1)农民的环境意识较差,农村生活环境“脏乱差”现象严重,“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养”等问题普遍存在,不仅影响镇容村貌,还对大气、地表水和地下水造成一定的污染。
2)垃圾成分发生了很大变化:以前农村产生的生活垃圾是可以就地化解、循环使用的,现在农民的生活水平提高了,生活方式发生了很大的变化,使得塑料和电子等产品产生的难以降解的废品占比例越来越大。
3)农村成为城市垃圾的转移地。由于农村天地广阔、管理松散,往往成为城市转移生活、建筑垃圾、有毒有害工业、医疗卫生垃圾的选择地。
4)村镇布局不合理,基本上没有环卫基础设施、垃圾收集房等基本配套,生活垃圾绝大部分未能实现无害化处理,造成某些乡镇特别是中远郊农村产生的生活垃圾多在生活区、生产区、农田、河边等处堆积。
(二).水危机 一方面,是饮用水方面。虽然本村基本上饮用的蓄积山泉供应的自来水,因此饮用水目前还未受污染过,饮用水水质目前还算合格。但不排除的工业污染继续严重的情况下,污染物经过雨水而汇入自来水供应系统内,就将影响人们的健康。另一方面就是农业用水方面。由于当地工业的迅速发展,河流水在一定程度上已经受到污染,难以在用到农业生产上,此外由于人口的增加,工业的发展,造成需水量的大增,因而地下水过度采取,导致水位下降,以难以满足农业灌溉的需要。其他方面还存在大量的问题,主要表现在:农村生活污水处理设施严重滞后,基本无相关的设施,基本处于无序排放;沿河、湖圩区灌溉水受到工业污染和生活污染;农业退水污染,主要是因化肥、农药的大量使用所致。此外,集约化养殖业对水环境的污染问题也日益突现,畜禽粪尿直接排入,生活垃圾的随意丢放,进一步加剧了水体污染。
(三).空气污染
当地虽处于山区,总体植被覆盖率还是较高的,但当地空气已经受到污染。主要有两方面的原因,一是当地冶炼,化工企业的发展,而且这些公司大都没有承起自己的社会责任,在治污排污方面尽到自己的职责。如果再任其发展,不加以治理的话,在不久的将来也即将成为当地人民的“隐形杀手”。另一方面,就是农忙季节的农作物秸秆焚烧,由于当地耕地有限,难以形成规模化的集中回收再利用,因此农民还是普遍采取传统的直接焚烧,这就造成了空气的污染,虽然秸秆焚烧是具有时效性,季节性的,但大量的集中焚烧,对空气的污染造成的影响也是不可小觑的。
三.建议意见
1.针社会主义新农村建设是一个生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主的有机统一体。应以搞好农村垃圾处理和清洁卫生为突破口和切入点,以加强农村基础设施建设为重点,以改善村容村貌、提高农民生活质量为目的,加快推进新农村清洁工程,提高农村人居环境,建设和谐美好家园。对生活垃圾的处理,改善村容村貌状况方面主要有一下几点建议:
要广泛宣传,提高思想认识。群众是农村垃圾等环境污染的制造者,也是受害者,更是环境治理的受益者。他们对环境卫生的认识程度,直接关系到我们的工作成效。因此,要加强对农村垃圾处理问题等农村环境情况的宣传教育,利用农村人口学校及广播、宣传栏等开展多种形式的宣教活动,不断提高广大群众的环保意识。
建立完善环保制度,实行责任制,对村民门前实行三包、村干部分片包干制度,由村委会定期组织检查评比,好的表扬奖励,对违反环保规定有损村容村貌的行为,要进行批评教育,并限期纠正和改进。
要建立垃圾收集、清运、处理制度。要建立垃圾收集、清运、处理制度,要尽快形成“户集、村收、乡运和处理”的垃圾处理系统和以县为主、乡村为辅的污水处理机制。建立完善的垃圾收运网络体系,按照“村收集、乡镇运输和处理”的要求,在各村设立垃圾箱及垃圾收集点(中转站),配备清洁工,各乡镇建设垃圾焚烧炉或垃圾填埋场,负责收集垃圾到焚烧炉进行无害化处理或填埋。
2.饮用水安全,向来是民生问题的重中之重,它关系到千家万户的生命健康。针对本村的水危机,我主要有以下几点建议: 完善村内的供水体系,将其正规化,政府应该建立正式的供水公司,负责农村的饮用水供应,放弃传统的由村自行负责,出了问题无人问津,村干部相互推诿,最终损害村民利益的现状。
相关的企业应该积极承担的自己的社会责任,进行污水达标排放,相关部门也应该承担起自己的责任,履行的监管职能,保障人民的利益。
3.本村所处的地方,空气污染虽然尚不是很严重,但也必须引起人们的注意,做到防患于未然。因此有一下几点建议: 相关企业和政府部门应该承担起自己的责任,履行还自己的职责。企业做到改进技术,减少排放,政府起到自己的监督作用,共同致力于环境的保护。
村民也应提高自己的环保意识,放弃自己传统的秸秆焚烧相关,政府也要鼓励相关的秸秆回收利用企业,积极进入当地,开拓市场,实现当地的秸秆利用回收。
四.总结
这次调查虽然时间很短,却也给我们带来了很大的收获。一方面通过这次实践,我们更深一步地了解了农村,了解农村各方面的情况,提高了我们的社会责任感和服务意识。另一个方面,是对自己所学的知识一次升华,也是对自己的能力的一次历练,它也促使我们来思考如何运用所掌握的知识来回报社会,为促进农村的发展做出贡献,为“中国梦”贡献出自己的微薄之力。
【参考文献】
1.郑杭生.《社会学概论新修》.中国人民大学出版社.2009 2.同春芬.《农村社会学》.知识产权出版社.2010 3.关中——天水经济区商洛区域发展规划(2009—2020).2009 4.王思斌.《社会政策》.中央广播电视大学出版社.2010-7-1 5.书名: 农村环境保护
6.刘树庆.《农村环境保护》.金盾出版社.2010-3-1
第三篇:关于农村环境调查报告
关于农村环境调查报告
前言:我国在城市环境日益改善的同时,农村污染问题却越来越严重。我国是农业大国,农村在国民经济和社会发展的全局中具有十分重要的地位,农村经济、社会和生态环境的协调发展是我国走向繁荣富强的关键所在。但是由于经济发展和各种人为因素以及自然的损毁退化,农村环境污染问题仍然十分突出,已经成为制约农村可持续发展的瓶颈因素。环境现状分析:
通过西湖村的环境调查以及其他农村的环境调查资料显示,大致可以分析得到农村的污染现状:
1、农村生活垃圾处理不得当。随着农村居民生活水平提高,现代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到农村,各种生产、生活垃圾也快速出现。在街道上,垃圾堆随处可见。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、烂酒瓶等,不仅影响农业生产,还成为疾病的传染源,危及人体健康,破坏人们的生存环境。还有一些牲畜的放养造成了村中道路环境较差。
2、农村生活污水处理率低。农村的生活污水处于无序排放的状态。每家每户的生活污水都是顺着自制的排水沟流到田地里。在生产力水平较低的时期,农村生活污水成分简单,可以自然降解。但是随着我国农村的城镇化不断发展,生活污水的成分不再简单,加上农民对环保意识的欠缺,同时也受目前经济发展水平限制,造成城镇生活环境的污染程度不断加深。据村名告知,在许鹏村的唯一的一个池塘曾经十分清澈,池内常常养有不少鱼类等水生生物,而现在,由于水污染导致,池塘发臭,池内生物腐败。
3、土地污染日趋严重。在农村,由于缺乏农业技术推广服务和公众环境意识,不是靠改良种苗提高抗病能力来提高产量,而是大量使用化肥农药。遇到雨水冲刷,化肥农药便渗入地下或流入河流。农用化学品的过量使用,不仅导致农田土壤污染,造成土壤板结、肥力下降。同时,还通过农田径流造成了对水体的污染甚至地下水污染和空气污染,并威胁到农村人口的健康。
4、空气污染日趋严重。在农村,特别是在农耕时节,大面积的焚烧作物,屡见不鲜,直接导致了空气污染严重。除此之外,工业污染也会导致空气质量下降。农村污染原因分析:
目前的农村环境污染的现状不是偶然的,而是必然的,经过分析,造成农村环境污染的主要原因就有以下几点:
1、部分农村居民的环境意识不高。长期以来,农村生产技术落后,信息资源匮乏,科学文化素质不高,农民养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯,譬如缺少科学种田的指导,滥用化肥和农药;卫生条件差,垃圾随处扔等等。环境意识的淡薄使农民养成了不注重环保的生产及生活习惯。
2、农村环境治理资金投入严重不足。在目前我国的发展形势下,针对城市的环境治理资金尚且不足,更不用说广大的农村了。环保资金投入不足,导致环保基础设施建设落后,环保队伍自身建设跟上形势需要,环保机构设置滞后,缺乏有效的手段解决环境污染问题,许多改善环境质量的措施得不到落实
3、农村环境监管力量过于薄弱。国家环境保护的重点都在于城市的污染问题,而农村污染问题则长期没有受到重视。环保政策、环保机构、环保人员以及环保基础设施均供给不足,虽然现在许多地方乡镇一级政府也建立了环保机构,设立分管领导,但是多属空架子,基本没有认真履行环保职责。
4、城市化进程中,城市的高污染企业想农村转移。例如在西湖村周围的化工厂,浓烟四起,给村民的生活造成了很大的困扰。农村环境污染改善方案:
对造成农村环境问题的主要原因,要彻底解决农村环境问题,我们应该从以下四个方面着手工作:
1、大力提高农民的环保意识。农民的环境保护意识薄弱及参与环境保护的消极性是我国农村环境治理的难度所在,所以提高农民的环保意识,鼓励他们积极参与环境保护与治理,是当前工作的重中之重、当务之急。应当充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,广泛宣传和普及农村环境保护知识,提高农民群众的环保意识,调动农民群众参与农村环境保护的积极性和主动性。
2、积极向农民推广先进农业技术,解决好农村产业布局不合理的问题。农民的许多不够环保的生产习惯多缘于落后的生产技术,应加大政府对农村事业的投入,多向农民宣传先进的农业生产技术。农村环境治理工作是一项工作难度大、资金投入多的公益工作,应成立农村环境整治工作领导小组,全面协调各方面工作。只有基层人员的各项素质提高了,农村的环保工作才能真正落到实处,目标也才能尽早的实现。
3、加强领导,保证队伍的清正廉洁,营造农村环境保护浓厚氛围。政府应高度重视环境治理工作,努力做到各项活动负责到人,建立长效保洁队伍。在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的今天,不能重蹈工业化“先污染,后治理”的老路,要尽量避免因为环境问题而阻碍农村的可持续发展。如果不重视农村环境问题,势必会出现农村环境污染规模和影响的不断扩大,进而最终影响到城市,这不符合“生产发展、生活富裕、生态良好”的社会主义新农村的发展目标。如果上述各项措施能够切实落实到位,农村的树才能更多、更绿,水才能更清,天才能更蓝,农村的生态和生活环境才能有明显的改善,社会主义新农村建设的步伐会更快、更稳。
第四篇:农村环境治理
农村环境长效管理汇报材料
近年来,我镇高度重视农村环境整治工作,农村垃圾处理基本做到了“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的垃圾清运模式。为切实改善农村生产生活环境,保障农民群众身心健康,促进农民群众生活方式转变,营造一个适于劳动、宜于人居的绿色家园。今年,我镇以更高的要求和标准对重点村、重点区域、重点路段的环境进行整治,并要求每一个村做到有目标、有措施、有成效,求优求美,再上一个台阶。
一、主要做法
(一)加强领导,强化组织
近年来,我镇一直把爱卫工作摆在重要议事日程,写入政府工作报告。镇主要领导把爱卫工作与经济建设同研究、同规划,有力促进了爱国卫生运动的全面开展。镇政府每年制定《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》,将爱卫工作纳入目标管理,与各村签订卫生综合工作责任书,镇爱卫办按计划组织具体实施。全镇的爱国卫生工作形成了主要领导负总责,分管领导亲自抓,专兼职人员、专业队伍专门抓的良好局面。今年初,我镇及时调整农村卫生考核领导小组,为全镇爱卫工作的开展提供强有力的组织保证。针对省级卫生村复查,又专门成立了卫生村复查领导小组,及时下发《关于组织开展2011江苏省卫生村复查的通知》,明确标准和完成时限。镇政府先后召开2次专题会议,进行工作部署。通过以会代训、现场观摩、主要领导讲话的形式,不断提高村干部对农村环境综合整治重要性、必要性的认识。
(二)明确职责,加强协作。农村环境卫生是一项系统工程,单靠哪一个部门是做不好的。为此我镇明确了各相关部门的职责,充分调动各方面的力量。镇宣传部门及时对环境综合整治活动进行宣传;镇城管队加强了镇容村貌的监管,特别要加大了对公路沿线废品收购点的清理和建筑工地、企业周边卫生的监管;环保部门力促所辖区域企业污水处理和烟尘排放达标;镇绿化办加强了对辖区内绿化的管理;镇机电站进一步开展“河道双清”活动,保持河道通畅和清洁;镇
爱卫办经常组织相关部门到各村进行面对面的指导等等。通过镇相关部门的通力合作,村领导高度重视,确保了全镇环境整治活动取得长效和实效
(三)加大投入,完善机制
根据年初制定下发的《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》,各村在按总人口5‰以上的比例配备保洁员的同时,配备了专兼职卫生督查员,实施划区包干,划片管理的办法。村卫生督查员每天对全村卫生长效保洁情况进行督查考核。镇环卫所对一些主要沿线增配保洁员,实施长效管理。对近郊6个村的环境卫生长效管理实行市场化运作。镇农村卫生考核领导小组每月对各村及主要沿线长效管理情况进行督查。为保证卫生长效管理的工作经费,镇政府每年按农村人口45元/人的标准对各村进行补助的同时,对涉及重大任务保障,基础设施建设、改善再进行专项补助,仅2011年两项合计共180余万元,其中不包括环卫所工作经费和近郊6个村实现市场化运作的44万元。
(四)明确标准,严格考核
为进一步加大考核的力度和范围,我镇2011年的《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》中增加了食品药品安全、农村卫生现代化、农民健康工程3个内容,并制定详细的标准。同时要求各村设立村卫生督查员。镇农村卫生考核领导小组的考核办法也作了改进:一是加大考核密度,由过去每季考核一次改为每月一次;二是改进考核方式,由明查改为不定期暗访,结果及时通报;三是完善考核内容,由单一的环境卫生考核改为包括爱国卫生、食品药品安全、农村卫生现代化、农民健康工程四大内容的综合性考核;四是提高奖惩力度,在提高奖金额度的同时,加大扣除补助经费的力度。村卫生督查员每天考核的结果,直接与保洁员的收入挂钩。镇农村卫生考核领导小组的考核直接与村干部年终报酬、村长效管理补助经费挂钩。
二、主要成效
(一)卫生基础设施日趋完善
全镇1XX余农户均配备了标准垃圾桶,每个自然村落均建有垃圾收集房,70余座水冲式农村公共厕所分布在21个行政村,按农村人口5‰配备的21支保洁队伍已正常运作,7辆压缩式垃圾车专门用于运送各村生活垃圾到市垃圾填埋场,实现了农村垃圾“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的清运模式。农村集中供水率达100%,无害化户厕普及率达到99.9%,消灭了露天粪坑,粪便无害化处理率达100%,各村绿化覆盖率均在25%以上,硬化的村道通到每个自然村落。新农村建设点排水管道实现雨污分流,农创村村级污水处理系统运行正常。农村卫生基础设施已基本达到卫生要求。
(二)环境卫生水平得到较大提升
通过农村环境整治工作的扎实开展,农村生产生活环境得到很好改善,农民群众生活方式逐渐转变,一个适于劳动、宜于人居的农村环境基本形成。目前公路沿线基本消灭了废品收购点;主要沿线300米内的600余座渔棚全部进行“穿衣戴帽”,全镇80%的河道已疏浚;农户宅前屋后的柴堆、杂物得以清理和规范堆放,影响村容村貌的鸡鸭棚得以清除和改造;村庄生产、生活垃圾做到“日产日清”;村民爱护环境的意识逐步提高;“田清、水秀、户净、村美”的农村新气象正在形成。
(三)、群众环境卫生意识明显提高
爱国卫生工作是一个需全民参与的工作,我们把健康教育与开展大环境整治有机结合起来,发放宣传资料、拉横幅、贴标语,做到家喻户晓,老少皆知。利用村民组长、党员干部、村民代表组成的强有力的宣传队伍,逐步改变群众爱护环境的意识。“卫生清洁户”的评比活动,极大地推动村民自觉维护庭院环境卫生,自觉保持家前屋后干净整洁,做到家禽圈养维护生态环境、建设美好家园的责任意识。
我镇在农村环境卫生整治和维护中虽然做了很多工作,取得了一定的成效,但对照上级标准,还存在一定的差距,人民群众的卫生意识和行为意识还有待进一步提高。同时,由于卫生工作动态性强、反复性大的特点决定了环境卫生整治
任重而道远,我们将进一步理清思路,采取有力措施,不断完善长效管理机制,不断改善全镇的环境卫生面貌。
第五篇:农村环境整治
中镇农村环境综合整治工作方案
为认真贯彻中央1号文件和中央、省市县农村工作会议精神,全面提高全镇农村卫生环境质量,进一步加快城乡统筹发展,加大农村环境综合整治力度,打造优美的镇村环境、和谐的人居环境和良好的发展环境,推进和谐社会和社会主义新农村建设,根据我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持以人为本、关注民生、服务群众,结合群众关心的热点、难点问题和影响环境的脏乱差问题,大力开展环境综合整治活动,通过推行“三化”(净化、绿化、美化)、“四改”(改厨、改水、改厕、改圈)工程,进一步提升镇村形象,改善人居环境,推动全镇经济社会向更高层次提速发展。
二、目标任务
通过开展大力度的环境综合整治,动员和引导广大群众进一步提高认识,积极参与农村环境整治工作,狠抓落实,彻底改善镇区、村庄、路旁“脏、乱、差”现象,力争实现无乱设摊点、无违章搭建、无占道经营、无沿街堆放、无乱涂写、乱张贴、无暴露垃圾、无卫生死角、无乱停乱放,使乡村环境卫生向更具标准化、长效性方向转变,努力营造清洁、整齐、优美、规范的农村环境,逐步达到“卫生状况改 观、镇荣村貌整洁、人居环境优美、交通秩序井然、居民素质提升”的目标。
三、工作内容
1.镇村环境集中整治。按照建设社会主义新农村和加快镇域经济发展的要求,坚持因地制宜、量力而行,搞好中心街道绿化、亮化,加快供排水、供电、通讯、农贸市场等基础设施和公共服务设施建设;加大农村水源污染防治力度,加强畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理,积极发展太阳能、沼气等自然能源和再生能源,减少环境污染;整顿乱堆放、乱搭建、乱贴画、乱涂写、乱悬挂条幅广告现象。
2.农田生产环境整治。推行节肥、节药、节水、节膜、节能和病虫草鼠综合防治的农田清洁生产模式。推广肥料科学施用技术;推广秸秆还田等农作物秸秆综合利用技术;实施农田废弃物收集处理;对农药科学使用和农药废弃包装物进行回收,减少残留农药对环境的污染;实行农产品质量安全标准化管理。
3.公共卫生环境整治。推行垃圾“分类收集、分类处理”。对垃圾定点收集处理,及时清运,日产日清,清除可视范围内的垃圾;重点治理路边、桥头乱堆杂物等顽疾;清扫村组道路垃圾废物,清理乱堆乱放,铲除杂草和堵塞物,种植绿化植物,进行路段修复,做好日常管护,确保交通安全有序。加强农村饮用水源保护,加快农村饮水安全工程进程,切实 保障农民饮水安全。
4.建立健全长效机制。推行“户分类处理、乡转运填埋”的垃圾处理模式,有机垃圾回填还土,无机垃圾环保焚烧处理,其他不宜就地处理的垃圾集中填埋。健全宣传教育机制,深入宣传,全民动员,提升村民清洁卫生和保护环境的意识,营造浓厚的农村环境综合整治工作氛围。
四、时间安排
(一)宣传发动阶段(月 日至 月 日)。镇政府召开环境综合整治活动动员会议,各单位、各村按照会议要求和任务分工,明确职责,广泛宣传,层层发动,营造浓厚的舆论氛围。
(二)集中整治阶段(月 日至 月 日)。全面开展镇村环境综合整治,对群众反映强烈的热点、难点问题和严重影响环境的“脏乱差”问题,集中力量,突击整治。镇环境综合整治领导小组办公室加强调度和指导,及时总结经验,推广典型。
(三)深化检查阶段(月 日至 月 日)。查找工作中存在的问题和薄弱环节,制定切实可行的整改措施,认真加以整改,确保工作实效。
(四)巩固提高阶段(月 日至 月 日)。对治理工作进行“回头看”,查找不足,总结经验,进一步巩固完善环境综合整治成果,建立完善长效管理机制,使镇村环境 综合整治工作逐渐步入制度化、规范化、常态化轨道,为城乡居民营造和谐、优美、洁净的生产生活环境。
四、保障措施
(一)加强组织领导,严格责任落实。镇政府成立环境综合整治领导小组,领导小组下设办公室,具体负责镇村环境综合整治活动的协调、指导、督查和宣传工作。各村也要设立相应的工作机构,安排专门力量,进一步细化量化目标责任,严格落实工作责任制,按照行政推动与群众参与相结合、突击整治与长效管理相结合的原则,全力做好镇村环境综合整治工作。
(二)广泛宣传发动,全民共同参与。开展农村环境综合整治活动,是惠及广大人民群众的实事工程,要发动广大群众积极参与,使全镇上下形成齐心协力、齐抓共管的良好氛围。要充分运用各种舆论工具,加强教育,广泛宣传,使之家喻户晓,成为全镇干部、群众的自觉行动。要把开展环境整治与提高镇民的文明素养结合起来,倡导文明新风,共建美好家园,自觉遵守社会公德,克服不文明的行为习惯和生活习俗。通过广泛宣传发动,努力营造全镇干部群众团结一致、人人参与环境整治的良好社会氛围。
(三)强化督导检查,加快整治进度。镇环境综合整治领导小组办公室要加强协调、监督检查和技术指导,及时了解和掌握整治工作进度,跟踪督导任务落实,对工作积极主 动、措施得力、工作进展较好的单位及时进行表扬;对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的,进行通报批评,并限期整改。
(四)健全激励机制,立足长效管理。把环境综合整治列入对村的目标考核,健全完善检查评比制度,对在环境整治工作中成绩突出的先进单位和个人给予表彰。积极做好迎接上级检查考评的准备工作,层层把关,扎实做好工作,对因工作不力、措施失当给环境综合整治工作造成不良影响的,要严肃追究有关责任人的责任。