的通知韶关市人民政府办公室转发市农业局关于贯彻落实省食品放心工程提高我市农产品质量安全水平的工作意见★

第一篇：的通知韶关市人民政府办公室转发市农业局关于贯彻落实省食品放心工程提高我市农产品质量安全水平的工作意见

【法规名称】 韶关市人民政府办公室转发市农业局关于贯彻落实省食品放心工程提高我市农产品质量安全水平的工作意见的通知

【颁布部门】 韶关市人民政府办公室 查看

【发文字号】 韶府办[2004]120号

【颁布时间】 2004-08-13

【实施时间】 2004-08-13

【效力属性】 有效

【正文】

韶关市人民政府办公室转发市农业局关于贯彻落实省食品放心工程提高我市农产品质量安全水平的工作意见的通知

各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：

市农业局《关于贯彻落实省食品放心工程提高我市农产品质量安全水平的工作意见》业经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

韶关市人民政府办公室

二○○四年八月十三日

关于贯彻落实省食品放心工程提高我市农产品质量安全水平的工作意见市人民政府：

食品安全关系到人民群众生命安全和身体健康，关系到经济发展和社会稳定，是社会关注的热点，根据《2004年广东省食品放心工程实施方案》和《2004年韶关食品放心工程方案》文件精神，结合我市实际，现就提高我市农产品质量安全水平问题提出如下意见。

一、充分认识实施“放心工程”提高农产品质量安全的重要性

农产品质量安全问题是食品放心工程的重要组成部分，是新阶段农业和农村经济工作必须解决的一个重大问题。近年来，随着农产品供求基本平衡，人民生活水平日益提高，农产品国际贸易快速发展，农产品质量安全问题日益突出，已成为农业发展新阶段亟待解决的重要矛盾之一。近年来，由于农业投入品的不合理使用，工业“三废”和城市垃圾的不合理排放，导致农产品严重污染，因食用有毒有害物质超标的农产品引发的人畜中毒事件在全国时有发生，农产品质量安全面临着前所未有的严峻挑战，引起了党中央、国务院和省委、省政府的高度重视，农产品质量安全建设工作到了非抓不可的地步。为此，各县(市、区)农业局

要高度重视农产品质量安全建设工作，把其作为贯彻落实“三个代表”重要思想的举措，采取有效措施，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、从源头抓起，严把农产品质量安全关

(一)抓好农产品生产基地建设

1、加大农业标准化示范区的实施力度。今年，市将在认真抓好现有三个省级农业标准化示范区，辐射带动周边农户掌握农业标准化生产技术，加强生产管理的基础上，加大农业标准化建设的投入力度，积极创建市级农业标准化示范区。力争今年再建2-3个省级农业标准化示范区，10个市级农业标准化示范区，以加快农业标准化的实施步伐，从源头上控制农产品质量。各地要加大各种农产品标准化示范区的建设力度，采取各种积极措施，将一家一户分散的农产品生产与农业龙头企业结合起来，实现龙头企业(公司)+农户+标准(科技)+基地的有效组合，促进农产品生产朝着科学化、规模化、标准化的方向发展。

2、认真规划食用农产品的生产基地。“三废”(废气、废水、废渣)污染源是影响农产品质量安全的重要因素，各级政府要根据食用农产品生产基地必须远离“三废”污染源的原则，结合本地实际，认真做好食用农产品生产基地的建设规划，从源头上控制好农产品的质量安全。

(二)加强农业投入品监管力度

1、抓好农业投入品的管理。各地要按照《农药管理条件》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关规定，加大农业投入品的监管力度，逐步健全农业投入品的市场准入制度，严格农业投入品的生产、经营许可证登记。通过市场准入的管理，引导农业投入品的结构调整与优化，逐步淘汰高残毒的农业投入品，推广使用高效低毒的农业投入品。

2、认真开展农业执法检查。各级政府要加大农资打假力度，协调有关职能部门，按照各自的职能分工，不定期地开展农资打假活动。市农业部门要配合其它有关部门，每季度定期组织一次执法检查，重点是开展农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的生产、流通环节、使用环节的执法检查力度，整顿和净化农资市场。积极开展整治蔬菜农药残留和畜产品兽药残留超标行为的专项行动，认真落实农业部关于甲胺磷等5种高毒有机磷农药的消减计划，加强农药、饲料和兽药市场准入，逐步建立生产和经营的可追溯制度。整治水产品药物残留超标行为，依法开展水产品养殖用药的监管和指导。

三、加快无公害食品、绿色食品、有机食品认证步伐

(一)加大企业申报无公害食品、绿色食品、有机食品认证力度。无公害食品、绿色食品、有机食品是农产品质量安全的保证，是食品放心工程的重要一环。我市具有生产优质农产品有利条件，各级政府和部门要认真组织本地企业积极申报无公害食品、绿色食品和有机食品。各地要根据本地实际，制定相应的扶持政策，帮助企业做好申报工作，实行多认证多奖励的激励政策，加快无公害食品、绿色食品和有机食品的认证步伐。

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第二篇：桐乡市人民政府办公室转发市质监局关于切实加强特种设备安全工作意见的通知

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桐政办发„2005‟64号

桐乡市人民政府办公室转发市质监局 关于切实加强特种设备安全工作意见的通知

各镇乡人民政府、街道办事处，市府各部门，市直各单位：

市质监局《关于切实加强特种设备安全工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

桐乡市人民政府办公室

2005年6月1日 



关于切实加强特种设备安全工作的意见

市质监局（2005年5月）

近年来，在各镇乡（街道）、有关部门的重视支持下，我市特种设备安全工作取得明显成效，特种设备安全状况保持了平稳态势。但是，随着我市经济的快速发展，特种设备使用数量剧增，使用范围日益扩大，出现了许多新情况、新问题，特种设备的安全形势依然严峻。为切实加强全市特种设备安全工作，根据《浙江省人民政府办公厅转发省质量技监局关于加强特种设备安全工作意见的通知》（浙政办发[2004]74号）、《嘉兴市人民政府办公室转发市质量技监局关于切实加强特种设备安全工作意见的通知》（嘉政办发[2005]45号）精神，结合我市实际，提出如下意见。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，围绕提前基本实现现代化和建设“平安桐乡”的战略部署，坚持“安全第一，预防为主”的基本方针，以防止和减少事故为目标，进一步强化对特种设备的安全监督管理，落实生产、使用单位的安全主体责任，应用科学的安全技术和安全管理方法，构建体制健全、职责分明、运行高效、管理科学的特种设备长效安全监管新体系。

二、工作目标

到2007年，建立政府统一领导、部门依法监管、企业全面

负责、检验技术把关、社会监督支持的较为完善的特种设备长效监管体系和安全工作新格局；特种设备安全状况保持基本稳定，力争不发生重特大事故，减少一般事故,确保人民群众生命和财产安全。

三、工作措施

（一）加强领导，构建特种设备安全监管新体系

1、切实加强政府对特种设备安全工作的领导。加强特种设备安全工作，是政府承担公共安全的重要任务和内容之一。各镇乡（街道）要切实加强对特种设备安全工作的领导，健全工作机制，及时协调解决特种设备安全监督管理中存在的重大问题。

2、完善特种设备安全目标考核和责任追究制度。各镇乡（街道）要把特种设备安全纳入政府的安全生产控制指标和考核体系，健全责任目标监督机制，督促特种设备生产、使用单位签订内部的特种设备安全目标管理责任书，保证责任制落实到位。发生特种设备事故特别是重特大事故的，要按照“四不放过”的原则，查明原因，分清责任，凡有渎职、失职等违法违规行为的，依法严肃追究有关单位和人员的责任。

3、健全特种设备保障机制，夯实安全监管基础。各镇乡（街道）应保障特种设备安全监督管理必需的经费，落实专人，承担辖管范围内特种设备安全监督管理工作；各工业区和各行政村应确定一名特种设备安全协管员，协助做好特种设备安全监督管理工作。质监部门要加大对特种设备安全协管员的培训指导力度，充分发挥特种设备安全协管员的作用。

4、加强预警，建立和完善事故应急救援体系。各镇乡（街道）、各单位要进一步完善各类特种设备的应急救援预案，积极

开展对特种设备重点监控企业和重大危险源的辨识、跟踪、检测、评价、监控和预警工作，充分利用现有的应急救援资源，调动社会力量，定期组织应急救援演练，不断增强抢险救援能力。

（二）强化管理，落实生产使用单位的主体责任

1、强化特种设备生产、使用单位安全主体责任。企业是安全工作的主体，特种设备从业者、使用者的法定代表人（主要负责人）是特种设备安全的第一责任人。各特种设备生产、使用单位及其负责人必须按照国务院《特种设备安全监察条例》和《浙江省特种设备安全管理条例》等有关法律法规的要求，不断提高法制意识，形成自我约束机制。

2、健全制度、加强现场安全管理。各特种设备生产、使用单位要建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度，依法设置特种设备安全管理机构或者配备专职（兼职）的安全管理人员，切实加强特种设备使用现场的安全管理，落实设备日常检查、保养、维修等措施，保障设备更新、维修、整治、检验等安全经费的投入。对日常检验和监督检查中发现的设备隐患，必须明确责任人员，及时进行整改和消除。在事故隐患整改期间，必须采取措施，确保不发生事故。

3、强化特种设备使用登记、定期检验和岗位培训。特种设备使用单位必须依法办理使用登记，主动申报并定期检验，到2007年底，全市各类特种设备的定期检验全面实行企业主动申报，使用登记率、定期检验率达到100%。要按照有关法律、法规的规定，加强对特种设备作业人员的安全知识培训，特种设备作业人员必须接受培训，并经考试合格后才能持证上岗。到2007年底，力争全市特种设备作业人员的持证上岗率达到100%。

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

（三）依法监管，防止特种设备重特大事故发生

1、突出重点，加强特种设备的安全监管。质监部门要在特种设备普查整治的基础上，加强对化工企业和公共聚集场所特种设备的安全监管，加强对重点监控单位和中小学锅炉、城市燃气管道的日常监督检查，做到严格执法、标本兼治，杜绝重特大事故的发生。

2、深化特种设备专项整治工作。各镇乡（街道）、有关部门要继续做好码头吊车、简易升降机、气瓶和冷库中压力容器（包括化工企业的压力容器）等设备的专项整治。对需要由政府协调解决的严重事故隐患，质监部门应当及时上报市政府予以妥善处理。

3、依法行政，加大对违法行为的查处力度。质监部门要严格依法行政，强化监督管理，加大日常检查和对违法违规行为的查处力度，特别是加强对特种设备作业人员无证上岗的查处，坚决取缔未经许可擅自从事特种设备生产、使用、检验检测活动的违法行为，切实加强对许可取证单位的证后管理。

4、强化检验，提高技术支撑和安全保障能力。特种设备检验检测机构应严格按照法律法规规范标准要求，采用先进技术，落实“科技兴检，人才强检”战略，优化资源配置，提高检验检测能力和水平，确保检验检测的科学公正。要强化特种设备的监督检验和定期检验，积极探索特种设备安全评定、寿命预测和风险评估等新技术、新方法，不断提高检验检测的覆盖面，为特种设备的安全运行提供强有力的技术支撑和安全保障。

（四）加强协调，形成特种设备安全工作齐抓共管的合力

1、构建全社会齐抓共管特种设备安全工作格局。质监部门

负责全市特种设备的安全监管工作，安监、规划建设、工商、监察等有关部门要按照各自职责，共同做好特种设备的安全监管工作。有关行业协会要加强对本行业内特种设备安全工作的自律管理，配合、协助特种设备安全监管部门和其他有关部门做好特种设备安全监督管理工作。工会、共青团组织要发挥各自优势，开展群众性特种设备安全宣传教育活动。要进一步健全和完善建设项目“三同时”，积极构建特种设备信息共享体系。

2、加强宣传，不断增加企业和全社会安全意识。各镇乡（街道）要把特种设备安全宣传教育纳入社会化宣传的总体规划，采取各种措施，用先进的安全文化理念影响人、教育人、警示人。各新闻单位要把特种设备安全宣传教育列入工作计划，坚持正确的舆论导向，加强特种设备安全重大举措、先进典型和经验的宣传，对严重忽视特种设备安全、导致重特大事故发生的典型事例要予以曝光。各特种设备生产、使用单位要将特种设备安全知识列入厂教育和三级教育之中，使之制度化、规范化、经常化。通过广泛深入的社会化宣传教育活动，不断增加全社会对特种设备安全的关注和支持，提高全民自我保护意识和能力，为实现“平安桐乡”创造安全稳定的社会环境。

主题词：经济管理

设备

安全

通知

抄送：市委各部门，市人大办，市政协办，市人武部，市法院，市检察院。共印：三十份

桐乡市人民政府办公室 2005年6月1日印发 校对：张利萍 沈 伟 打字：吴 敏

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