关于农民工合法权益的现状的调查报告

第一篇：关于农民工合法权益的现状的调查报告

关于新一代农民工合法权益现状的调查报告

调查目的：农民工是在经济转型时期产生的一支新型的产业工人队伍，他们已成为城市建设的主力军，是城市一般行业的劳动者主体。为进一步掌握农民工这支庞大的群体生存状况，更好地维护好他们的权益，对长沙市农民工现状进行了调查。

调查时间：2012年1月2日至2012年3月16日

调查地点：长沙市1家餐饮业，1家印刷厂，2家食品加工厂，2家电子厂，1家制鞋厂和3家建筑工地。

调查方式：无记名调查问卷，人工进行结果分析。

农民工的合法权益最根本的就是公民的基本权利，即公民权。在我国，公民权主要包括：

1、经济性权益，有报酬权、收益权、同工同酬权、就业机会均等权、社会保障权、社会福利权等；

2、社会权益，有自由择业权、劳动安全保护权、子女平等受教育权、职业技能培训权、劳动争议处理权、休息权、休假权等；

3、政治性权益，有人格权、人身自由权、参与社会管理权等。随着我国的法律法规的不断完善，城乡二元结构不断削弱，文化水平不断提升，对公平和自身的权利的认识逐渐增强。但是，由于我国的农民工人口多，基数大，仍然有许多的合法权利遭受着用人单位的侵害，由此，我走访了10家用人单位，下发了500份问卷调查，收回477份，其中调查人员年龄在18至25岁之间。问卷调查显示，新一代农民工法律意识整体仍然淡薄。

一、当前新一代农民工合法权益现状

（一）劳动合同执行不规范

调查显示，新生农民工劳动合同签订率为84.5％，在签订了合同的新一代农民工中，有68.2％的工人没有约定工资数额，37.9％的合同仅限于约定底薪的数额，23.5％的合同只是约定了工资不低于当地最低工资标准。在与用人单位签订了合同的的新生农民工中，有16.8％的并未持有正式的合同文本，这为农民工与用人单位一旦发生争议时认定劳动关系，维护合同法权益埋下隐患。7.9％的新生代农民工反映用人单位要求他们缴纳担保金或扣押他们的身份证。

（二）社会保障水平偏低

在调查的10家企业中，新生农民工养老保险的参保率为67.7％，医疗保险

参保率为77.4％，失业保险参保率为55.9％，工伤保险参保率为70.3％，生育参保率为30.7％。新生代农民工对于所在单位为其缴纳社会保险金的情况知晓程度不高，10％的新一代农民工不知道现在所在的单位是否为其缴纳了养老保险，22％的人不清楚其养老保险的接续情况。新生代农民工的社会保险接续情况也较差，以养老为例，超过一半的（56.5％）的新生代农民工没有正常接续，或是对于是否正常接续处于不知情状态。新生代农民工参加住房公积金的比例不高，对单位为其缴费公积金的情况知情程度低。在所有民工中，有23.5%的反映其所在单位为其缴纳了公积金，另外，新生代农民工的情况差于总体水平，为21.6%，而且他们对于住房公积金的关注程度不如传统农民工高。在参加了住房公积金的新生代农民工中，有42.1%的人不清楚个人账户中的金额。

（三）职业安全隐患较多

调查显示，36.5%的新生代农民工面临高温﹑低温作业问题，41.3%的工作环境中存在噪音污染，36%的工作环境存在容易伤及肢体的机械故障隐患，存在粉尘污染问题的为34.7%。但是用人单位为其采取了防护措施的比重却低于传统民工，以工作环境存在粉尘污染的新生代民工为例，用人单位为其采取了防护措施的比重为27.2%。五分之一（19.8%）的新生代农民工反映其劳动保护用品存在不能足量或不能及时发放的问题。

（四）职业培训不理想

调查显示，自外出务工以来，没有参加过任何培训的新生代农民工占61.1%。受培训次数在2-5次之间的比重仅为44.6%，而受培训次数在6次以上的新生代农民工比重为11.5%，接受培训的次数明显偏少。在参加过技能培训的人中，以单位组织的培训为主，占所有被调查对象的比例为38．8％，工作地有关部门组织的培训比例为9．8％，家乡政府组织的培训比例仅为3．6％。新生代农民工参加过的技能培训多限于用人单位的短期岗位培训，企业为他们提供技术含量较为简单、上手快的操作性短训，对于技术含量高的培训几乎没有涉及。因此，大量新生代农民工只能进行低技术含量的重复性劳动，市场竞争力差。

（五）依法诉求率低

新生代农民工通过法律维护权益的人数比例偏低。在本次调查的10家已建工会企业中，30%的新生代农民工不知道所在企业的工会主席是谁。当权益受损时，15%的人选择将网络作为维权工具，包括上网发帖发泄不满或寻求帮助，有31%以上农民工表示会采取反复寻找老板直至把老板找烦的方式来讨要钱款，有14%表示会用吓唬等手段对老板形成压力，也有约1%的农民工表示会采取过激行为讨工钱，只有39%的农民工选择法律途径。

（六）工会制度不规范

在调查的10家用人单位中，农民工加入工会组织的人数仅占农民工总数的17%，在调查中员工反映，企业老板不愿意建立工会，担心组建工会后，员工就不好领导，而且还要缴纳工会经费，减少一块利润。有人还提出农民工有土地，身份还是农民，不属于工人阶级，不成立建立工会的理论依据。工会干部也普遍反映，企业领导不同意的事绝对办不成，而且这是一道绕不过的“坎”。

（七）生活条件差

调查显示，很多用人单位不能为进城务工的新生代农民工提供比较正式的宿舍，使得很多新生代农民工很难自己解决住房问题。他们大多选择了租房和搭工棚，因此住房得不到有效的保障。调查显示，有70%的人表示对自己的居住条件不满意。在生活消费方面，调查显示，总共有89.4%的新生代农民工认为自己在城市的饮食条件太差。超时加班，休息休假权很难保障。

二、农民工合法权益现状低的主要原因

（一）与农民维权意识有关

新一代农民工权益得不到保障与农民工缺乏法律知识和维权意识有直接关系。根据调查，新一代农民工有高中及以上受教育经历的比例为67.2%，但多数人对就业、医疗等政策缺乏足够的了解，多数农民工法律知识欠缺，这从某种程度上直接导致了他们在维权时比较盲目。在自身合法权益受到侵害时，农民工往往不懂得运用法律武器来保护自己的合法权益。

（二）与农民工举证难有关

当前，我国部分地区虽然出现了招工难现象，但劳动力市场上农民工仍是供过于求，尤其对于中部地区来说。这一状况使得他们难以与雇主讨价还价，更不敢主动提出与用人单位签订书面合同。这给农民工维权带来了一定的难度，一旦发生纠纷，举证困难。

（三）与社会保障体系有关

当新生代农民工希望融入城市生活的同时，发现自己被挡在城市运行体制之外，职业身份改变的同时，制度性身份依然未变。随着社会保障制度的逐渐确立，城市市民已基本实现了社会保险，但是农民工往往不在保障的对象之列，一些基层组织人员对农民工的排斥多于接纳，管理多于服务。农民工不仅随时可能面临失业的危险，而且由于没有社会救助系统的支持，城市里的各种保障，包括失业、培训、养老等基本都很少涉及外来务工人员。

（四）劳务市场监管不力

目前全国劳动力市场而言，企业老板，用人单位私招成为普遍的社会现象，职业更是鱼目混杂，真假难辨。劳务市场缺少有力的监管，对用人单位没有尽到充分的监管，对农民工也没有尽到必要的人文关怀，对企业往往是出了事才管，监管十分被动。

三、对于农民工合法权益得以保障的对策

农民工维权，当务之急一方面司法机构需要尽快健全这方面的法律法规，加大加强对拖欠工资的的企业和个人的惩罚力度,加大对农民工的普法宣传教育工作，提高农民工的法律意识；另一方面，职能部门也需要执行得力，要严格按照法律法规执行使命，绝不手软，以示惩戒。只有切实落实这些措施，才能釜底抽薪解决根本。通过调查和分析，对新一代农民工合法权益的保障提出以下几点：

（一）下决心最大限度地把农民工组织到工会中来，提高农民工的入会率。充分认识把农民工组织到工会中来的重大意义，吸收农民工加入工会的各级工会组织中来。这不仅是工会的一般业务工作，而且是关乎巩固党的阶级基础和群众基础，关乎社会稳定的重大问题，因此，这一工作应该纳入党建工作之中，列入各级党组织工作的重要日程。最大限度地把农民工组织到工会中来，提高农民工组织起来、依法维权的观念和能力。

（二）积极稳妥地解决农民工社会保障问题。农民工的社会保障是一个相对复杂的问题，也是各方面都比较关注的问题。抓紧建立符合农民工就业特点的社会保障制度，已成为一项重要而紧迫的任务。这既涉及维护农民工权益，也关系稳定农民工队伍。要根据农民工的社会保障需求，坚持分类指导、稳步推进，首先着力解决工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。农民工的社会保障，要适应农民工就业流动性大的特点，保险关系和待遇能够转移接续，使

农民工在流动就业中的社会保障权益不受损害。

（三）要在现有的基础上完善相关制度。以更好更快的保障农民工权益。具体来说：一是逐步剥离附加在户口上的社保、住房、子女教育、交通、就业等公共服务和社会福利，还原其人口登记管理的本来面目。二是在长沙家庭逐步推广居住证制度，使户籍改革由原来的“高门槛、一次性”模式过渡到“低门槛、渐进式”模式，即只要满足最低的居住条件，就可以办理居住证，享受与当地户籍人口同等的选择权、就业权、社会保险权、初等和中等教育权（包括义务教育和搞中国阶段的教育）、基本医疗卫生权。

（四）地方政府要提高依法执政的水平和服务水平。一方面，劳动部门和行业主管部门要相互配合，共同构筑一个农民工权益保障的法制环境。加强对农民工权益受损问题突出的民营企业和重点行业，如建筑、服务行业的劳动执法力度，加大维权力度。各社区应积极，主动的实施统一的居民公共服务体制，开展各种活动拉近新生代农民工与市民的心理距离，为新生代农民工提供进入社区生活圈、参与基层民主管理的渠道。司法机关要积极指导新生代农民工签订劳动合同，督促企业依法规范用工。充分运用工会法律援助中心、困难职工帮扶中心和法律援助律师团等，建立健全法律援助服务网络，完善农民工法律援助案件异地协作制度。

另一方面，政府职能部门要对外出务工的农民进行跟踪服务，加强与输入地有关政府部门的联系，开辟农民工劳动争议案件“绿色通道”，对用人单位恶意欠薪等引发的争议，依法简化程序、提高效率、快速裁决、先予执行，积极做好农民工的维权服务。同时，要鼓励社会各类群团组织从解决具体急难事入手，体现社会公平与关怀，为新生代农民工畅通诉求渠道，增强其在权益保护中的话语权。

（五）实施职业技能培训，增强新生代农民工就业竞争能力和社会适应能力。政府要倡导企业或有关部门对农民工实施有针对性的职业技能培训，帮助他们实现稳定就业和体面劳动。一方面，工会培训机构要积极与政府部门和社会力量合作，利用社会培训资金和政策，推广培训劵等做法，探索培训经费直补用工企业的办法。另一方面，整合工会内部培训资源和项目，开展跨区域的统筹协作培训试点，加强家政服务培训、创业机构和小额信贷工作，开发订单式培训，打造工会技能培训特色品牌，积极开展创业培训，构建工会创业项目库，逐步规范工会创业培训、项目扶持、小额贷款、创业跟踪服务的运作体系，对具有创业意愿和能力的农民工进行企业创办能力、市场经营素质、政策知识等方面的培训，培养创业带头人，并组织开展职业安全卫士知识培训，帮助农民工提高安全生产意识和自我保护能力。

第二篇：乡农民工合法权益维护情况调查报告

乡农民工合法权益维护情况调查报

告

乡农民工合法权益维护情况调查报告

为全面掌握乡农民工的生产生活状况特别是权益保护状况，准确建立农民工基本状况名录库，进一步分析维护农民工合法权益面临的新情况、新问题，筑牢“组织起来、切实维权”，按照县总工会的要求，积极到有关部门、农民工当中深入了解情况，通过走访、发放问卷、召开座谈会等形式进行调研。现将调查结果报告如下：[那一世范文网.文章-http://.找文章,到那一世范文网.]

一、基本情况

全乡农民工输出情况

4月，全乡外出务工人员共3689

人，约占全乡农民人数的10％，约占农村劳动力总数的18％，约占农村剩余劳动力总数的40％。输入到乡外省内占75％,省外占25％；男性占65％，女性占35％；16—25岁的占70%，25岁以上的占30％；初中及以下文化程度的占60％，高中文化程度的占25％，中专以上文化程度的占15％。输出务工地点主要集中在昆明、下关、景洪等地。

全乡转移农民工情况

4月,全乡共吸纳、就地转移农民工94人。从事的行业主要集中在事业单位、非公有制企业、商业服务业等。转移的农民工月工资收入200元以下的约占％，200—500元的占％，500元以上的占％。

劳务输出收入情况

据不完全统计，我乡外出、就地转移务工农民年均净收入3000—7000元不等，如按4000元计算，年均创收万元。

二、主要做法

党委、政府重视，工会主动工作、源头参与

为了维护农民工的合法权益，乡基层联合工会积极探索吸收农民工加入工会，通过工会组织维护其合法权益。近年来，随着农民工队伍的不断壮大和侵犯农民工合法权益现象的增多，乡基层联合工会组织进行了专项调查，并及时向乡党委汇报，乡党委、政府从政策上积极为务工的农民创造宽松的务工环境，确保了其合法权益不受侵犯。8月全国总工会《关于切实做好维护进城务工人员合法权益工作的通知》出台后，乡基层联合工会始终把组织农民工加入工会，维护其合法权益作为重点工作。

工会竭尽全力，想方设法维护农民工权益

1、通过两条途径组织农民工加入工会

一是依托事业单位工会组织。林业、水利、农科等单位，在成立基层工会之时，就把在本单位务工的农民工直接组织到工会中来。已建立有工会组织的事业单位在招工时，坚持做到同时招

工，同时吸收农民工加入工会组织；二是在私营企业成立工会。在县、乡两级工会的指导下，林产品开发有限责任公司成立了工会，把在厂内务工的农民及时组织到工会中来。拿到工会会员证的他们高兴地说：“想不到俺农民也能加入工会！以后有工会撑腰，心里就踏实多了”。

在对两条途径吸收农民工加入工会的基础上，提倡多途径、灵活多样、点面结合、宜单则单、宜联则联、因势利导、别具一格的建会形式，以最大限度地把农民工组织到工会中来。

为适应农民工流动性大的特点，在工会会员管理中推行流动会籍管理制度。农民工凭县总工会统一核发的《中华全国总工会会员证》到劳动关系所在地工会办理会员接转手续，实现农民工工作关系到哪里会员组织关系到哪里，以便为农民工维权和服务提供组织保证。

2、通过多种途径不断提高农民工

维护自身权益的能力

通过签订劳动合同和集体合同维护农民工的合法权益。通过职工代表大会、职工民主大会等多种形式的民主管理制度，维护职工的民主权利。林产品开发有限责任公司工会十分重视职工的生产条件和人身安全，建立健全劳动安全卫生制度，最大限度地减少生产环境对人体的危害；农民工志愿加入工会后，工会组织通过开展劳动竞赛、提合理化建议等，吸收采纳农民工提出的合理建议，尊重农民工的人格。林业、水利、农科等单位把德才素质优秀的农民工放到领导岗位，在评优表先评模中，农民工和其他工人一样进行同等条件评比；坚持实施帮扶救助机制，通过帮扶解决农民工的实际困难。通过开展多种形式的文体活动，活跃其业余文化生活，让其充分感受到工会大家庭的温暖；企事业单位经常组织农民工外出学习，培训专业技术人员和业务骨干，提高农民工的综合素质和业务技能。

通过对工会会员实行优惠待遇吸收农民工加入工会，吸引更多的职工尤其是农民工加入工会组织,其目的是增强工会的吸引力和凝聚力，进一步扩大工会的影响，让会员得到更多的实惠。

政府有关部门在维护农民工合法权益中配合联动

乡劳动力管理站强化劳动保障监察，依法行使行政职能。一是对农民工进行技能素质培训，去年共培训农民700多人；二是加大涉及农民工社会保障政策的宣传及落实力度。

三、存在的问题及原因

对农民工的“身份”限制依然存在

由于历史的原因，用工单位不同程度出现了对农民工实行限制性现象：一是限制就业。某些企事业单位存在限制使用农民工的岗位；二是半开放限制。采取“先本地、后外地，先城镇、后农村”的限制性做法，减少了农民就业的机会。

社会维权机制还不完善，对农民工的权益侵害比较严重

劳动管理部门及维权组织网络和职能还没有完全覆盖和拓展到农民工和个体私营企业中，多数非公有制企业主不愿建立工会组织，认为成立工会组织是给自己设了门槛；部分农民工对加入工会认识不到位，再加上农民工维权的能力低、手段少，工会在维权中没有手段，显得力不从心，使得损害农民工正当权益的行为时有发生。主要表现为：一是劳动安全、生存条件差。个别企业及雇主对从事苦险工作的农民工缺乏应有的劳动保障措施，致使工伤事件发生时农民工得不到应有的医疗保障和工伤赔偿；二是劳动强度大，收入无保证。个别雇主随意延长农民工劳动时间，增大劳动强度，拖欠、减发、扣罚其工资。大部分农民工工作时间每天都在10小时以上，没有节假日、星期天，却很少得到超时补助、加班补助、假日补助。本次被调查的94名农民工中，94人没有双休日，占被调查人数的100%；有20人工资被拖欠、克扣，占被调查人数的%。

从劳动保障部门的投诉看，拖欠农民工工资的现象仍较普遍，主要集中在个体私营企业；三是劳动合同签订率低。此次调查中有20人没有签定劳动合同，占被调查人数的%。部分企业，特别是第三产业的企业及商户与农民工的劳动关系只是“口头协议”或“一边倒合同”。农民工只有单方面的义务，没有相应的权益；四是个别雇主制定的劳动管理规章制度，只体现企业单方面的意志，存在违规现象。

社会保障机制还不健全

国家对用人单位招用农民工，无论是合同工、临时工、小时工都有实行基本社会养老保险制度的要求，除少部分企业为农民工缴纳养老保险金和工伤保险金外，大部分企业未给农民工缴纳养老保险金和工伤保险金，医疗保险还处在宣传启动时期。企业不愿缴纳“三金”，主要原因是为了降低成本，减少开支。外部原因是部门强制力度不够，社会舆论压力不足。

农民经商手续多、收费多、成本高、负担重

一是收费项目多。农民经营餐饮等服务业，除工商、税务外，还要到卫生、消防、公安、环保等部门办理许可证，缴纳相关费用，少则几十元、多则上千元；二是搭车收费多。如办理流动人口婚育证明，除工本费外，还要缴培训费，办意外伤害保险和妇科病保险；三是变相收费多。主要反映在用工单位在招工时收取押金、工装费、进厂费等。过多过乱的手续和收费，加重了农民工经济负担，挫伤了其进城就业的积极性。

农民外出务工有组织的少、受培训的少，工作稳定性差、就业竞争力弱

以前我乡输出的绝大多数农民工都是通过血缘、地缘、人缘关系自发、结伴外出打工，其中有固定岗位人员仅占总输出人员的15％，大部分农民工在不同城市不同企业间频繁流动。农民工自发输出、短暂输出带来了劳务输出的无序性、盲目性、不稳定性和不连续性，造成外出打工的农民成本高、收益小、风险大、规模小。其主要原因：一是我乡尚未形成健全的劳务输出信息网络和完善的劳务输出服务体系；二是我乡劳务输出组织数量少、实力弱。

部门对农民工的服务管理各自为政、各自为战

工商、公安、建设、教育、计生、劳动等部门围绕农民工服务管理都从部门角度制订出台了不少具有积极意义的意见和措施，并取得了一些好的成效，但也存在一些突出问题。主要是部门间各自为政、各自为战，影响了对农民工服务管理的质量和效率。如工商部门强调繁荣市场，主张多办快办营业许可证；计生部门把查验计生有关证明作为前置条件；公安部门为维持治安秩序；税务部门为征缴房屋租赁税费开展出租房屋登记等，由于部门之间相互不通气，导致重复登记或登记遗漏。增加了农民工维权成本，导致这些问题的主要原因是党委、政府协调不到位，一些部门过分

强调各自部门利益。

四、对策与建议

统一思想，提高认识，切实把维护农民工合法权益摆上重要位置，列入重要议程

只有解放农民、转移农民、减少农民，才能富裕农民、强化农业、稳定农村，才能加快工业化、城镇化、现代化进程。只有平等友好地善待农民工，加强农民工权益维护，才能真正实现经济社会全面发展，才能实现全面建设小康社会和建设社会主义新农村的目标。

立足全局，着眼长远，围绕农民工权益维护进行制度创新

积极出台对农民工公平友好对待的政策和措施。一是向农民工提供制度化保证。把农民工的权益维护、输出和输入纳入计划，按照中央的要求，将涉及农民工的治安管理、培训、计划生育等有关经费，纳入正常的财政预算支出范围，为农民工权益维护工作的正常开展提供保障。在制定具体政策时，按照减化手续、降低收费的原则，以利于农民经商；二是对进城农民工实施社会化管理。积极将农民工纳入社会管理与服务范畴，充分发挥群团组织的作用，对农民工进行规范管理；三是对农民工输出及就业实行市场化运作。在组织农民工输出时要遵循市场规则，减少行政干预，体现公平交易、公平竞争、自主择业、自由流动、有偿服务原则；在吸收农民工就业时，要一视同仁，为农民工创造人尽其才、才尽其用、同工同酬、公平竞争的环境。

建立党政挂帅，相关部门组织参与的农民工权益维护联动机制

建立“党政重视、部门配合、社会齐抓共管”的农民工联动式社会化权益维护新机制。在具体操作中，要尽快建立各级农民工维权工作联席会议制度，联席会议以党委、政府有关领导为召1 2 下一页

第三篇：乡农民工合法权益维护情况调查报告

为全面掌握XX乡农民工的生产生活状况特别是权益保护状况，准确建立农民工基本状况名录库，进一步分析维护农民工合法权益面临的新情况、新问题，筑牢“组织起来、切实维权”，按照县总工会的要求，积极到有关部门、农民工当中深入了解情况，通过走访、发放问卷、召开座谈会等形式进行调研。现将调查结果报告如下：[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找

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一、基本情况

(一)全乡农民工输出情况

2006年4月，全乡外出务工人员共3689人，约占全乡农民人数的10％，约占农村劳动力总数的18％，约占农村剩余劳动力总数的40％。输入到乡外省内占75％,省外占25％；男性占65％，女性占35％；16—25岁的占70，25岁以上的占30％；初中及以下文化程度的占60％，高中文化程度的占25％，中专以上文化程度的占15％。输出务工地点主要集中在昆明、下关、景洪等地。

(二)全乡转移农民工情况

2006年4月,全乡共吸纳、就地转移农民工94人。从事的行业主要集中在事业单位、非公有制企业、商业服务业等。转移的农民工月工资收入200元以下(含200元)的约占13.8％，200—500元的占84.1％，500元以上的占2.1％。

（三）劳务输出收入情况

据不完全统计，我乡外出、就地转移务工农民年均净收入3000—7000元不等，如按4000元计算，年均创收1475.6万元。

二、主要做法

（一）党委、政府重视，工会主动工作、源头参与

为了维护农民工的合法权益，乡基层联合工会积极探索吸收农民工加入工会，通过工会组织维护其合法权益。近年来，随着农民工队伍的不断壮大和侵犯农民工合法权益现象的增多，乡基层联合工会组织进行了专项调查，并及时向乡党委汇报，乡党委、政府从政策上积极为务工的农民创造宽松的务工环境，确保了其合法权益不受侵犯。2003年8月全国总工会《关于切实做好维护进城务工人员合法权益工作的通知》出台后，乡基层联合工会始终把组织农民工加入工会，维护其合法权益作为重点工作。

（二）工会竭尽全力，想方设法维护农民工权益

1、通过两条途径组织农民工加入工会

一是依托事业单位工会组织。林业、水利、农科等单位，在成立基层工会之时，就把在本单位务工的农民工直接组织到工会中来。已建立有工会组织的事业单位在招工时，坚持做到同时招工，同时吸收农民工加入工会组织；二是在私营企业成立工会。在县、乡两级工会的指导下，XX林产品开发有限责任公司成立了工会，把在厂内务工的农民及时组织到工会中来。拿到工会会员证的他们高兴地说：“想不到俺农民也能加入工会！以后有工会撑腰，心里就踏实多了”。

在对两条途径吸收农民工加入工会的基础上，提倡多途径、灵活多样、点面结合、宜单则单、宜联则联、因势利导、别具一格的建会形式，以最大限度地把农民工组织到工会中来。

为适应农民工流动性大的特点，在工会会员管理中推行流动会籍管理制度。农民工凭县总工会统一核发的《中华全国总工会会员证》到劳动关系所在地工会办理会员接转手续，实现农民工工作关系到哪里会员组织关系到哪里，以便为农民工维权和服务提供组织保证。

2、通过多种途径不断提高农民工维护自身权益的能力

通过签订劳动合同和集体合同维护农民工的合法权益。通过职工代表大会、职工民主大会等多种形式的民主管理制度，维护职工的民主权利。XX林产品开发有限责任公司工会十分重视职工的生产条件和人身安全，建立健全劳动安全卫生制度，最大限度地减少生产环境对人体的危害；农民工志愿加入工会后，工会组织通过开展劳动竞赛、提合理化建议等，吸收采纳农民工提出的合理建议，尊重农民工的人格。林业、水利、农科等单位把德才素质优秀的农民工放到领导岗位，在评优表先评模中，农民工和其他工人一样进行同等条件评比；坚持实施帮扶救助机制，通过帮扶解决农民工的实际困难。通过开展多种形式的文体活动，活跃其业余文化生活，让其充分感受到工会大家庭的温暖；企事业单位经常组织农民工外出学习，培训专业技术人员和业务骨干，提高农民工的综合素质和业务技能。

通过对工会会员实行优惠待遇吸收农民工加入工会，吸引更多的职工尤其是农民工加入工会组织,其目的是增强工会的吸引力和凝聚力，进一步扩大工会的影响，让会员得到更多的实惠。

（三）政府有关部门在维护农民工合法权益中配合联动

乡劳动力管理站强化劳动保障监察，依法行使行政职能。一是对农民工进行技能素质培训，

第四篇：农民工现状调查报告

经过一周多紧张有序的走访、调查以及宣传，迎来了我们暑期社会实践的～结束，我们按计划完成了我们的暑期社会实践活动，并且受到了理想效果，主要体现在下面几个方面：

首先，是对政策的了解。我们走访了劳动局、就业保障局，在xx局长等的交谈下了解到了黄陂区农民工的基本情况，并且了解到与农民工相关的政策：小额担保贷款的条件以及贷款金额，就业培训的相关部门及政策，农民工个人保险灯政策。而且我们拿到了黄陂区劳动局根据自身情况编目的关于农民工的政策与指导，因还未出版，没有具体的书名，只是一份稿件。

其次，我们走访了阳光电脑培训中心、黄陂技术学校等培训机构，了解到了机构培训的对象与内容，更重要的是农民工参加培训的基本情况。

再次，我们通过xx区劳动局的介绍，走访了xx养猪场及其附近的凉亭村、晨龙电子公司及其所在的油岗村、同建电子公司及同建村，从城市来到边远地区，再回到城市边缘相对发展较快的地区。通过与村长交谈了解本村的政策、农民工就业等基本情况，通过与农民工及其家属的交谈更直接的了解了他们的现状与需求，并介绍了政府的相关政策。另外，我们还大范围的做了问卷调查，通过具体数据来科学的分析农民工的现状与需求，更具有科学性、真实性。

另外，我们进行了宣传工作，得到了广大农民工的关注与支持，有很多农民工主动上来咨询，我们耐心的回答他们的问题，并宣传了相关政策，还发放了与他们相关的政策文件指南，例如:小额担保贷款办事指南、创业培训办事指南等。

最后，我们回访了劳动局，向他们反馈了我们的调查情况，以及存在的问题。而且，我们咨询了关于农民工政策的更加详细的内容，使我们的暑期社会实践活动达到预期效果。

在整个实践过程中，我们锻炼了自己，包括自己的交际能力等，并且初步关注社会、近距离接触社会、深入了解社会，这使得我们大学生受益匪浅，对于我们未来踏入社会时有很大帮助。

另外我们也真正收获了具体的事情。从偏远地区凉亭村与近郊区油岗村的走访中发现：在近郊区农民工的年龄范围广，人数多，而且参加过培训机构，技术含量高，总体来说是思想觉悟高，在此基础上，在经济危机下就业情况收影响较小；然而在偏远地区，农民工集中是青壮年，但是他们的思想较为保守，他们宁愿投亲靠友也不相信培训机构，尽管政府出资每天10元的补助费。

针对上述情况，我认为改善农民工的基本情况应该首抓偏远地区，而且应该从思想觉悟上开始着手，大量宣传开放的思想，鼓励创新的思想等。所以我们应该“开放思想，实事求是”。

第五篇：1关于农民工合法权益保障情况的调查报告

关于农民工权益保障情况的调研报告

近年来，农民工问题一直都是社会广泛关注的问题，尤其从事建筑施工行业的一线施工人员，大多数是进城务工的农民兄弟。作为一名土木工程专业的大学生，我对这个问题一直都很关注。正好利用暑期这段时间里，利用农民工晚饭后的休息时间，接触到了很多民工，在与他们的谈话中，我进一步了解到他们的不易与艰辛！

调查地点：新华广场工地，城中城1#楼工地，调查时间：暑假期间

调查方法：访谈（与近15个民工的谈话，聊天中对民工生活有了大体的了解）

在文中我将对如下两个问题进行阐述并发表一下自己的观点。

（—）拖欠民工工资问题：许多民工一年的辛苦钱打了水漂，家里的生活没了着落。据调查，拖欠民工工资大多发生在建筑工地。在建筑工地打工的民工劳动强度大，工作时间长达10个小时以上，劳动和生活条件差。而建筑工程流动性比较大，有关部门管理相对困难，许多民工工资被拖欠和克扣。这个问题引起全社会的广泛关注，民工背井离乡，常年在外卖苦力，挣的是“血汗钱“和”活命钱“，拖欠民工工资，无论从法律上还是从道义上讲，都是极其恶劣的行为。广大农民工对美化城市做出了重要贡献，没有他们的付出，取得今天的建设成果是不可想象的，我想，拖欠农民工工资，不管什么原因都不应该，尤其是一些包工头恶意拖欠，行为特别恶劣，令人气愤。

是什么原因造成拖欠民工工资的事件屡见不鲜呢？据调查，拖欠民工工资的一个重要原因是建筑市场不规范。有的建筑队为了揽工程垫资施工；而垫资款也有可能是贷款来的，一旦发生资金给付能力不足，很容易拖欠劳动者工资，损害民工权益。有的工程层层转包，加上监管不利，很容易发生“包工头“卷款逃逸，让辛辛苦苦一年的民工们血本无归。

我认为，解决拖欠农民工工资问题要“标本兼治“，要运用行政，经济，法律手段综合治理，一是布置各地认真清查，对查出或被投诉拖欠农民工工资的单位，要责令其及时补发。对据不补发的，要与有关部门一起帮助农民工用法律维护自己的权益。二是对严重拖欠农民工工资的施工企业，依法给予制裁和惩处，作为不良记录记入企业信用挡案；性质恶劣的资质年检时按不合格处理，按低一级资质认定，三是因建筑单位拖欠企业工程款导致拖欠工资的，要会同有关部门追究建设单位责任。房地产项目资金不到位的，坚决不予办理施工许可；房地产企业施欠工程款导致拖欠农民工工资的，不准许其新开发项目，并在资质年鉴中予以处理。四是加强社会信用体系建设部将制定建筑用户合同示范文本，在合同中对付款期限，拖延付款的责任做出明确规定，将农民权益写在条款上，对他们进行实实在在的保护。

（二）民工权益保障问题：民工哪里得知，民工权益保障问题严重，民工权益得不到有效保障，导致有些民工怕上当受骗不敢外出务工，有些为了讨要工钱铤而走险，以身试法，用绑架，暴力，跳楼，自杀等非正常手段解决，有些看别人靠非法手段聚敛财富相安无事，就放纵自己偷盗，抢劫，绑架，坑蒙拐骗等非法手段寻求生存生活，成为严重影响社会安定团结和经济发展的主要因素，应引起社会各界的高度重视。是什么原因造成民工的权益受到侵害呢？其原因是多方面的，但通过我对着各方面的查询与调查，总结出以下四点主要原因。

一，现有法律对侵权者处罚太轻

社会实践调查中我发现一个怪现象，企业用人单位老板有意和民工不签合同，以便侵害民工权益在发生伤残赔偿是推脱责任逃避法律制裁，有些用人单位即便签了合同，也往往大都是以自身自身利益为重，不考虑民工权益的霸权合同，民工一旦提出签订合同按法律享受权益时，往往遭到解雇开除。在我国人多岗少就业严峻的情况下，民工为了生存生活只能忍辱负重，任人宰割。有些老板动用暴力，黑社会等手段撒赖或卷款一跑，民工一年辛辛苦苦的血汗钱就付之东流，连吃饭回家成问题。一位民工以他200来人的单位为例，企业通过罚款不给加班费，结帐克扣压低工资等非法手段，一年仅侵占民工工资福利一项竟达一百多万元，触目惊心，不敢想象。而这些老板如此聚敛财富，到处挥金如土，横行霸道却无一人因此获罪判邢岂能不肆无忌惮。二，摆正民工权益保障的位置

在一些地方，保护民工权益还停留在口头上，只喊口号，不见行动，如有行动也是雷声大，雨点小。制订政策文件时如同儿戏，政治口号满篇，只字不见硬措施，强手段。前段时间新闻媒体对北京某执法部门落实每月按时不足额给民工发工资时，出台这样条款“用人单位每月保证300元工资，如有困难的单位可逐步落实“，这种摸棱两可，愚弄民众的文件进行了有力地批评就是典范一例。我们不明白，出台这样的单位领导为何对用人单位那么地暧昧，处处考虑周到，就连每月足额发工资的法规于不顾大打其折扣，让只发300元，还是有困难可逐步落实。相反，对民工竟是那么的冷漠，苛刻。他们不会不知道民工这点血汗钱是一家人赖以为生的救命钱，不按时发放，民工家里的老人、妻子、孩子的生活就要受到影响。当企业用人单位发生侵害民工权益和特大恶性以及流血事件是，有些部门和领导竟以影响投资环境，安定团结冠冕堂皇的理由进行袒护，压制处理。可从来没有任何部门，任何领导认为自己这样的做法，才是真正影响社会安定团结和经济发展的主要因素。

三、劳务市场监管不力

目前全国劳动力市场而言，企业老板，用人单位私招成为普遍的社会现象，发生侵权后无人过问；而拿着纳税人工资的当地政府，劳动监督部门连自己管辖内有多少用人单位，多少在业人员都搞不清楚。执法摆出一副官僚衙门作风，事不关己高高挂起，民告了相互推委，久拖不决。按说一个地区拖欠民工工资，侵权事件，恶性流血时间频繁发生，当地政府，劳动部门负有不可推卸的法律责任，可至今没有人和部门因此受到处罚。如此执法，如此监管全国拖欠民工工资达千亿元之后就不足为怪了。

四、受害民工投诉艰难

民工遭受侵权后，按说解决途径很多，可向劳动监察，政府，信访，劳动仲裁，法院等执法部门投诉得到解决，可事实上民工投诉极其艰难。因国情人多岗少就业严峻，民工要求用人单位签定合同往往遭解雇，开除。这样的法律，这样的公道，久而久之民工不再相信法律、相信公道，有冤大都自认倒霉。对于保证民工权益的问题，我有以下几点建议：

一、完善法制，加大打击侵权力度。

现有法律对侵权时间大都以罚款不了了之，处罚太轻，起不到应有作用。在民营经济日益发展的今天，民工占用企业老板的财产大都追究相关责任。而企业老板有意侵害民工权益聚敛财产却相干无事。

二、科学有序地规范劳务市场管理秩序

目前劳务市场秩序混乱，监管失控，在这种情况下不能放任自流，危害社会。职介应由劳动部门统一管理。以规范劳务市场秩序纳入科学有序监督管理体系。

三、责任到人，处理监管不力的行为

劳务监管要责任到人，分片负责，对处理不当引起集体上访，闹事的，应对当地政府，劳动监察部门负有责任的人员进行记过、撤职、开除等相应的处罚，以避免因管理失职，不力造成危害社会。

四、建立健全民工权益监督保障体系

劳务监察部门要经常对民工工资、福利发放，三险的交纳进行坚持督促形成工作制度。这样就形成工会协作，劳动监督，法律作后盾的一体的社会保障民工权益体系。

五、民工侵权纠纷法院应该先受理后收费

民工遭遇侵权后，大都因手续不全，交不起各种费用被执法部门拒绝受理，这导致民工铤而走险，用非正常手段解决，不利于社会的安定团结和经济发展。在人多岗少、就业形势严峻的特殊国情下，对交不起诉讼费的，应先受理，判决执行后扣除。

切实保护民工的切身利益，是我们全社会的责任，通过这次调查，作为土木的大学生，我更是感到了一种责任感。我要趁着大学阶段在学习和思想上严格要求自己，作一名合格的工程师。