以“组合拳”方式探索农业“三难”问题解决之道

第一篇：以“组合拳”方式探索农业“三难”问题解决之道

以“组合拳”方式探索农业“三难”问题解决之道

目前，在我国“三农”领域主要存在“三难”问题，即农民增收难、农业弱势地位改变难、农产品流通方式提升难，“三难”问题的存在，导致农业竞争力低下，城乡统筹发展困难，农业面临“衰落”的危险。

解决三农领域里的“三难”问题，宜应“组合拳”方式，以提升农业附加值为根本目标，跳出农业抓农业，通过地理农产、农旅一体和农消直通等多种方式，实现农业发展思路质的转变，最终解决农民致富和市民健康两大民生问题。

——通过打造地理农产概念，挖掘农产品所蕴含的文化价值促进品牌成长 所谓农产品地理标志，是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。地理农产是对农产农业资源禀赋以及品牌品质优势的高度概括。2007年12月25日，农业部颁布了《农产品地理标志管理办法》。

可以说，地理农产既是一方水土养一方人的自然承载，又是一方水土立一方业的产业使命，用这样一个具有产业整合力，并具有地域文化解读力的概念为号角，有利于破农业产业时代之题。

而山西本身有发展地理农产的优势。以运城为例，运城市是尧舜禹建都之地和中华农耕文化发祥地之一，文化底蕴深厚，农业生产条件得天独厚,是山西省乃至全国的重要农产品生产基地。

2010年以来,运城市政府依托自身资源与文化优势，创造地理农产模式，启动非农商业模式发展地理农产，不仅是农产品地理标志战略的有效运用，而且创造了一些新的发展思路。运城市地理农产主要由山西联众爱农公司负责运营，在生产供应环节方面的主要作法有：利用信息科技、文化创意、旅游等多种手段，设计出具有本地文化特色的创意农产品；统一注册“老家滋味”品牌；协助政府做好地理农产示范区建设；充分挖掘农产品背后的历史典故和“前生今世”，通过历史韵味，增加产品价值。

在地理农产的营销环节，在运城市政府的支持下，联众爱农已确立了全国营销战略，2010年1月，运城地理农产商务大厅落户太原、9月运城地理农产联合商社在北京成立。首批50家地理农产企业加入其中，有 70%的企业产品首次进入太原及北京市场。2010年以来运城地理农产直接窗口销售近600万元，间接带动临猗苹果脆，解州绿豆饼，稷山板枣等多个品牌进入上海北京昆明的旅游市场，太原美特好华联超市等大市场，有效提升了运城农产品品牌形象和带动了农民增收。未来二三年,还计划逐步在上海、广州、深圳等一线城市开设地理农产营销展示窗口与集散中心。

运城地理农产模式的经验就是以地理文化为纽带、以市场运作的方式实现三方面效果：一是横向上实现企业与企业、农民与农民、销售商与销售商之间的“抱团”；二是纵向上打造一条完整的产业链条，将生产者、流通者、加工者与销售者连接起来；三是将整个农业质量推向标准化。运城市通过树立农产品地理标志，实现标准化生产、商品化处理、品牌化销

售，增加产品附加值，最终实现农业产业化经营的模式，对其他地区具有借鉴与示范意义。

——改变农业弱势产业地位，借鉴日本农业“六次产业化”经验，打造“农旅一体”创意农业，促进农业与其它产业的融合，实现以农为介质的产业革新。

近年来，“农业六次产业化”在日本成为一个热门话题。“六次产业化”是农业的一个全新概念，由东京女子大学教授今村奈良臣于1996年最先提出，其核心是通过传统农业产业链向第二、三产业延伸来追求产品的高附加值，从而增加农民收入，激发农业活力。

“六次产业”不仅包括作为第一产业的农林水产业，还包括食品加工等第二产业以及流通、销售等第三产业。目的是让原先只能从第一产业获得生产性收入的农业从业人员也能够从第二和第三产业获得加工工资和流通利润等附加价值，激发农业从业者的积极性，进而使农业获得活力。

早在2003年我国就提出“工业反补农业、城市支持农村”的发展方针，但如何真正实现反补和反哺，成为实践发展中的难题。可喜的是，晋城市在这一方面做了较好的探索，通过发展“农旅一体”，实现两个产业间的融合。

晋城市的主要作法是：以文化作引领，将同生于地理禀赋之上的农业与旅游作为城市转型跨越的突破口，率先打造农旅一体创意农业模式，树立以农兴旅的新型旅游资源观，在全国首创农旅一体化营销展厅，通过展示农－旅精品，让农产品成为旅游产品的宣传载体，同时让生态旅游成为农产品原产地的品质解读，实现一产与三产的融合，构建出以旅游为介质的复合农业形态。

晋城市目前已在北京设立农旅一体展示大厅，由山西联众爱农公司负责运营，通过联合晋城市知名地理农业观光基地与生态旅游景区，发挥农业企业与旅游企业“抱团”闯市场的优势，比如消费者喝皇城相府的蜂蜜酒，就能获赠国家４Ａ级景区皇城相府的旅游门票；到蟒河国家级自然生态旅游区旅游，游客所有购买的纪念品可以直接通过销售网络配送到家。在“农旅一体”的理念指引下，实现相关企业的互动发展。

－－以农产品与消费者直接对接为目的，改造农产品流通体系，建立电子商务平台、便民呼叫中心等组团式营销，实现生产基地与市场终端的融合。

传统的农产品流通模式，其弊端是需要四五个流通环节才能到达终端，环节过多导致成本增加，农产品价格被拉高，导致的直接后果是，高价格让居民难以承受，但农民并没有享受到涨价所带来的利益，利益都被供应链所刮风如何使农产品的进城之路不再烦琐，解决好农业生产与市场需求间的有效衔接，山西联众爱农公司也做了一些新的尝试，其基本思路是，在农产品进入市场的纵轴上，尽量缩短产品与消费者的距离；但在操作的横轴上，尽量吸附更多的营销方式，通过物理建店、电子商务平台、团购直销人网建设等，方便农消对接。

目前，联众爱农已设想在太原与北京各做一个2000平方米的展销大厅，同时建设600到1000平方米的二级中展销中心，配合100个50到100平方米的社区终端网络，实现店面上的空间集团军布阵。同时建立专业的电子商务网站和电话呼叫平台，与物理店相呼应，物理店是电子电子商务的实物展示与物流配送场所，破解电子商务最后一公里的配送难题；而电子商务平台则永不关门的实体店。

联众爱农还将发展专业的团购直销团队，包括餐馆业直供、旅游点直供、团购、礼品等。

—— 创造良好的政策环境，支持相关企业的创新实践

1、出台财政、税收、用地等方面的优惠政策，鼓励资本、人才、科技、信息等要素向农村汇集。

2、从舆论上鼓励社会各界与资本参与和支持农业发展，促进农业发展新模式不断探索与完善。

3、组织相关的培训，让更多的企业、政府领导认识到新模式的意义。

4、在流通环节加大扶持力度，重点培养一批策划、包装、营销企业，构建市场群。

5、对所有纳入新模式的企业，在产品认证、技术服务等方面倾斜。