农行库伦旗支行联合团旗委创办农村青年创业

第一篇：农行库伦旗支行联合团旗委创办农村青年创业

创新服务载体 坚持整村推进

积极探索服务农村青年增收致富新模式

---农行库伦旗支行

为推动农村青年创业就业，着力解决农村青年创业过程中的资金瓶颈问题，农行库伦旗支行紧扣农村青年需求，大力加强服务能力建设，联合库伦旗团委创新服务载体，坚持整村推进，扎实开展农村青年创业小额贷款项目，积极探索农业银行+共青团组织+青年农户“三位一体”服务农村青年增收致富的新路子，构建起了服务农村青年增收致富的新平台，有效提升了农行在全旗经济社会发展中的影响力。我们的主要做法是：

一、认真调查摸底，详细掌握信息

为了切实做好农村青年创业小额贷款项目，我们按照市行和团市委《关于实施农村青年创业小额贷款项目的意见》要求，及早安排部署，制定了工作方案，成立了组织机构，确定了专人负责此项工作。围绕全旗发展设施农业的总体要求，在团旗委推荐农村青年创业典型和青年创业项目的基础上，我们认真开展了项目前期调研，由行长、分管行长带队，对重点村、重点项目进行实地走访踏查，对拟扶持项目的市场发展前景、农民收益情况集体进行“把脉会诊”，评估创业

项目可行性，全面摸清了有创业愿望、创业基础和条件的农村青年情况，了解掌握了农村青年创业的资金需求，为全面开展贷款项目奠定了坚实基础。

二、创新服务载体，坚持整村推进

1、严格选村定户。在充分调研的基础上，我们选择扣河子镇五家子村作为整村推进青年创业贷款项目的试点村，该村“两委”班子战斗力强、主导产业初具规模、地缘优势较为明显、群众具有较强的贷款需求。根据个人申请、“两委“推荐情况，我们采取业务人员直接到户、召开群众座谈会等方式，严格进行贷前调查，就贷款申请人的基本信用状况、项目可操作性、融资需求量等方面进行审查，对其偿债能力和盈利性等方面进行评估，最后确定21名遵纪守法、诚实守信、无不良信用记录、有创业愿望和一定基础的农村青年作为重点扶持对象，并进行了公示。

2、明确贷款要素。根据客户申请，经过业务人员审查，最后确定每户贷款额度为3万元，贷款期限设定为1年，循环期限为3年，可循环使用，随借随还。

3、简化贷款程序。客户确定之后，我们克服单位业务多、人员少等困难，坚持优先上门办理贷款手续，并专门开设了青年创业小额贷款发放窗口，提供“一站式”服务，短短10天时间，我们就完成了63万元的贷款审批和发放工作，及时解决了农村青年资金需求。项目户将用此笔资金新建日

光温室20座，新增牛羊200头只。

三、强化跟踪管理，注重发挥效益

1、建立信息反馈机制。建立和完善了农村青年创业小额贷款项目联席会议制度，定期召开会议，研究部署涉及合作项目发展的重大问题，通报和交流合作项目开发、进行、管理等情况；建立健全了信息月沟通制度，及时汇总项目详细信息和推进动态，总结先进典型，分析和掌控存在问题，有针对性地进行指导；定期开展了项目回访活动，组织专人对项目实施情况进行跟踪，形成长效服务管理机制。

2、搞好金融知识培训。为了切实发挥项目资金的效益，让项目户熟练掌握信贷知识，我们还及时开展了送金融知识下乡活动，对农村创业青年开展了金融知识和信贷业务知识培训，累计举办培训班3期，培训农村青年150人次。

第二篇：储银行XX支行农村青年创业情况汇报1

开辟贷款“绿色通道”支持农村青年创业

中国邮政储蓄银行XX支行

各位领导：

上午好！

在共青团XX市委和人民银行XX市中心支行的正确指导下，在共青团XX县委和人民银行XX支行的大力支持和帮助下，2011年我行农村青年信用示范户试点工作取得了明显成效。截至11月30日，我行共有104户农户申请了农村青年信用示范户，目前已培植80户，并建立了信用档案，其中有78户取得了贷款，累计发放贷款1086万元，贷款满足率达到了75%，有效解决了农村青年创业资金 ‚瓶颈‛问题。通过开辟贷款‚绿色通道‛，帮助一批有志向、有技能、有项目、有信誉的农村青年自主创业。

一、高度重视，精心组织，形成有效工作合力

按照共青团XX县委和人民银行XX支行联合印发的《关于在全县开展青年信用示范户评定的通知》文件部署，为确保农村青年信用示范评定工作活动扎实有效，我行将此项工作列入‚一把手‛工程，成立了农村青年信用示范户评定工作小组，组织全行人员认真学习相关文件，动员大家积极参与，在分析市场环境和自身实际的基础上，明确提出了立足全县，服务‚三农‛，以‚农村青年示范户评定‛为着力点，充分发挥以小额贷款为‚主打产品‛的农村零售银行发展思路，努力打破邮储银行‚难贷款‛和农民‚贷款难‛的制约瓶颈。我行多次召开农村青年信用示范户评定调度会，分管行长、信贷部负责人及管理人员组成工作督导组深入农村进行实地调研指导，形成了全行上下积极参与的有效合力。

二、广泛宣传，示范带动，营造浓厚活动氛围

（一）借助乡政府平台，召开邮储银行支持农村青年创业座谈会。先后6次与当地乡镇政府、乡镇团组织、行业协会接洽，由政府出面组织当地经营户、专业户、种植户、养殖户、小微型企业主及村委会负责人，按行业和区域分片召开座谈会，参加人数800余人次，大力宣传诚信用贷的理念，宣传我行信贷‚服务‘三农’，服务个体工商户，服务小企业，支持当地经济发展‛的服务宗旨，宣传开展农村青年信用示范户创建工作的意义，并联合乡镇团组织积极发动广大农村青年参加 ‚邮储银行杯‛青年创业大赛活动，提升我行信贷产品在广大青年创业人才中的影响力与品牌认知度，激发了农村青年积极创业的热情。

（二）利用开发‚信用村‛和培植‚信用户‛宣传活动，积极推进农村青年信用示范户评定工作。我行结合目前信用村开发活动，积极倡导‚村村讲信用，户户求诚信‛，印制了《XX邮储银行农村青年示范户评定宣传手册》，利用节假日和村镇集市集中发放，并对农户咨询给予详细的解释说明，鼓励农户积极申报农村青年信用示范户评定。同时，利用电台、电视台等新闻媒体发布信用村户评定宣传报道，采用送电影、送戏台等活动在重点村镇广泛宣传，以点带面，扎实推进。我行集中精力在每个乡镇开发1-2个信用村，积极培植‚信用户‛，然后在选定的‚青年信用示范户‛真正使用贷款时给予方便、实惠和优先，使其成为宣传员，推动青年农户自觉参加农村青年信用示范户评定。

三、细化方案，‚实‛字当头，开辟贷款绿色通道

（一）结合青年群体特点，立足工作实际，制定‚农村青年诚信创业金融服务方案‛。依据共青团XX县委、人民银行XX支行制定的《XX农村青年信用示范户试点工作方案》要求，结合《中国邮政储

蓄银行小额贷款业务管理办法》、《操作规程》及《小企业授信业务管理办法》，结合农村青年的家庭自然情况、收入情况、资产及负债情况、历史信用状况等因素制定评定标准，对相关标准进行完善和规范，制定了农村青年信用示范户的评定程序和流程。一是在信息采集上，由村支书和我行信贷人员组成调查摸底小组联合开展调查工作，按照《XX农村青年信用示范户评价办法》对申报上来的每个农户主要资产、债务、自有经营情况、承包经营情况、其他经营项目、家庭收入、信用情况等进行逐一核实，积极做好资料收集等工作。二是在信用评级上，由团县委、县人民银行与我行组成农村青年资信评定小组，按照相关规定标准对农村青年进行信用评级，提出初评意见和拟评定信用等级。对农村青年信用评级实行百分制，按得分高低，个人信用等级分为AAA、AA、A三个级别。AAA级标准须得分90分以上；AA级标准须得分为81分—90分；规定农村青年信用示范户入选条件为评级在AA级以上且40岁以下。三是在贷款方式上，对资金需求在5万元以下的青年创业小额贷款，通过开展信用等级评定核定授信额度，在核定的额度和期限内循环使用；对种植、养殖、加工业大户视信用状况扩大授信额度，最高贷款额度可达10万元；对提供足值抵押项目，额度控制在1000万以下。四是操作流程上，采用客户建档-信用评级-统一颁证-客户用信，客户用信时由客户经理对农村信用示范户直接上门办理贷款业务服务。五在服务效率上，对于有创业融资需求的农村青年信用示范户，根据信用评价等级，在审批流程、贷款额度、期限等方面给予优惠，做到‚四优‛:优先调查、优先评级、优先授信、择优贷款。青年创业小额贷款，最快可在3个工作日内给予正式放款；青年创业项目贷款，在5个工作日内给予正式回复。

（二）建立‚信贷支农咨询服务站‛，畅通农村信用示范户融资绿色渠道。通过设立咨询点，我行积极打造信用示范户融资绿色通道，简化贷款手续，主动上门服务，将农村市场作为小额信贷的主战场，充分利用邮储银行点多面广、深入乡村的网络优势，竭尽全力地促进农村青年诚信创业。除了在信贷上给予优先支持外，我行还完善扶持方式，积极向农村青年信用示范户提供各类咨询活动，以帮助其致富创业。

（三）做好小微企业贷款，支持青年农民创业。XX是全国规模较大的养殖基地，与养殖相关联的企业冷冻鸡宰割行业较为发达。我行优质客户XXX，于2000年就成立了XXX食品有限公司，从事鸡产品的宰杀、加工、冷藏和销售业务，下游客户均为周围养殖户，多年来苦于无资金支持，一直没有较大发展。我行了解到这一情况，2010年为其发放贷款200万，使其得到了快速发展，公司主导的产品‚华XX冻鸡等产品销往北京、天津、上海等地，成了全县冷冻行业实力较强的企业。2011年被我行评为首批农村青年信用示范户，2011为其增加投放100万元贷款，该企业实现利润300多万元，我行对其下游客户也进行了资金支持，起到了带动辐射作用。

（四）做强联保贷款，支持种养殖农民发家致富。XX是个农业大县，种养殖户较多。我行根据农户这一特点，结合我行产品属性，重点做强联保贷款。如XX是远近闻名的‚XX瓜之乡‛，大多农户在秋收后开始修棚、建棚，资金需求量较大。针对客户资金需求，我们创新营销方式，实地调查，统一授信，目前有不少客户已经陆续用款投入大棚种植。如种植大棚蔬菜起家的致富带头人赵XX，2011年成为我行首批评定的农村青年信用示范户，信用额度由3万元提高到8万元，新增2个150米大棚，年净收入增加了10万元。在他的带动下，该村有不少青年陆续返乡种植大棚蔬菜，我行也重点对这部分青年加大了资金扶持。

四、落实责任，强化考核，提升金融服务质效

我行在与地方团组织、人民银行进行充分沟通协调的基础上，积极创新工作机制，完善工作措施，改善农村信用环境。一是通过建立考核机制，把‚农村青年诚信创业计划‛纳入到工作考核中，将管理人员绩效工资与农村青年示范户评定占比挂勾。二是对外勤人员全部贷款业务实行 ‚三包一挂‛（包发放、包管理、包收回和绩效挂钩），把农村青年信用示范户经办量、贷款用信额度纳入绩效考核。三是对业绩较好的外勤人员核定一定的业务拓展费用，多方位调动了全员工作的积极性。四是每季度对这项工作进行总结，并对成绩突出的个人进行表彰，及时向团县委、县人民银行反馈工作进度，及时交流信息、分析情况、寻找问题、完善措施，确保青年诚信创业贷款‚放得出、收得回、有效益‛。

我行在农村青年信用示范户评定、加大农村青年创业扶持等方面取得一定成效，但和上级部门的要求、与兄弟单位相比还有较大差距。下一步，我们将继续在共青团组织和人民银行的指导和推动下，全力推进农村青年信用示范户工作向纵深发展，为服务农村青年创业就业工作做出积极的贡献。

二○一一年十二月十五日

第三篇：农行潍坊分行强力推进农村青年创业小额贷款项目工作

农行潍坊分行“给力”农村青年创业

截至2011年4月末，农行潍坊分行累计向青年创业者发放惠农卡8576张，授信4158户，授信额度达2.2亿元，青年创业贷款余额达到7695万元，有力地支持了农村青年创业。

农村青年创业小额贷款项目是农总行与共青团中央专为解决农村青年创业资金困难而推出的以惠农卡为载体，以农户小额贷款为驱动的青年创业资金。

为确保青年创业项目的快速启动，自项目启动以来，该行就得到当地党委政府大力支持，并与团市委联合下发了《关于在全市启动农村青年创业小额贷款项目的意见》，成立了青年创业信贷计划—农行项目工作领导小组，明确了目标和要求，确定了扶持对象，针对不同的客户目标推出了不同的贷款产品，较好的解决了农村青年创业融资需求。

为提高贷款办理效率，该行建立了限时办结制度，对农村青年创业所需贷款，只要符合国家产业政策，优先调查、优先审查、优先审批，限时办结，受到青年创业者的欢迎。为探索青年创业小额贷款创新模式，该行还在基础好、潜力大的寿光市稻田燎原无公害蔬菜基地、候镇鹌鹑养殖协会、丰城裴岭胡萝卜批发市场等基地和专业市场建立了8个农村青年小额贷款示范基地，建立了青年创业小额贷款的“绿色通道”和风险补偿机制，有力地推进了项目的顺利进展。

在项目实施过程中，该行坚持整体推进，明确农行客户经理是第一责任人，团组织干部兼职联络员制度，由村团支部书记担任农行项目联络员，了解辖内农村青年创业底数，逐户建立档案，提供农村金融咨询，一并向农行推荐。然后，由农行-1-

各网点客户经理进行贷款审查，为有贷款需求且符合创业贷款条件的农村创业青年提供资金支持，这种运作模式既保证了此项工作的顺利开展，又防范了项目风险。

为解决青年创业贷款担保难的问题，该行积极探索“1+N+1”担保方式，采用3户联保、农业产业化龙头企业担保、专业担保公司担保等保证担保方式，有效地解决了青年创业贷款担保难的问题，得到了上级行的肯定，受到农村青年朋友的好评。目前已累计发放多户联保形式的贷款1837万元，解决了创业青年的融资需求，取得了较好的经济效益，受到当地党委、政府的高度赞扬。（吕宝良李 波）

第四篇：与农行 关于实施海南农村青年创业小额贷款项目的通知

共青团海南省委 中国农业银行股份有限公司海南省分行 海南省财政厅 海南省农业厅 海南省扶贫工作办公室

琼团联字﹝2010﹞2号

关于实施海南农村青年创业

小额贷款项目的通知

各市、县（自治县）团委、农业银行支行、财政局、农业局、扶贫办，省农垦团委：

为认真落实共青团中央、中国银监会《关于实施农村青年

创业小额贷款的指导意见》（中青联发〔2008〕42号）及共青团中央、中国农业银行《支持农村青年创业就业合作协议》，积极稳妥地推进我省农村青年创业小额贷款工作，共青团海南省委、中国农业银行股份有限公司海南省分行、海南省财政厅、海南省农业厅、海南省扶贫工作办公室决定共同实施“海南农村青年创业小额贷款项目”（简称“青创通项目”）。结合我省具体情况，现就有关事项通知如下：

一、目标宗旨

充分发挥共青团组织优势、农业银行融资优势和扶贫、财政、农业部门职能作用，着眼于促进我省经济社会平稳较快发展，继续深化实施农村青年创业小额贷款项目，加大资金扶持力度，着力解决农村青年创业，特别是初次创业农村青年融资难题，逐步建立团组织与农业银行等合作机构的有效联合工作模式，进一步完善农村青年创业服务体系。

二、合作框架

海南农村青年创业小额贷款项目以中国农业银行“金穗惠农卡”为载体，团组织发挥组织网络优势，向农业银行推荐农村青年创业项目，农业银行对符合信贷准入条件的创业农村青年提供方便、快捷、优惠的农户小额贷款融资服务，财政、扶贫等部门对符合扶贫政策贴息的贷款项目进行贴息，农业部门加强和改进对农民专业合作社的金融服务，共同支持海南农村青年就业创业，实现农村青年劳动致富的目标。（项目内容、流程等见附件1）

三、贷款贴息范围、标准和程序

（一）贴息范围和标准。

按照海南省扶贫开发领导小组办公室、海南省财政厅、中国人民银行海口中心支行、中国银监会海南监管局《关于做好扶贫贴息贷款管理体制改革工作的通知》（琼开办发〔2008〕38号）精神，各市县团委与农行经办行开展的农村青年创业小额贷款，符合扶贫贴息贷款适用范围的，由市县扶贫部门和财政部门审核后据实贴息。对于提前或按时偿还贷款本息的农村青年，财政部门按年利率不低于5%的标准给予贷款贴息。扶贫贷

款贴息按1年安排贴息资金。贷款期限超过1年的，按1年给予贴息；不足1年的，按贷款合同约定期限给予贴息；展期、逾期不予贴息。同时，各市县团委和农行经办行要积极与当地党委、政府沟通，争取把农村青年创业小额贷款纳入本级（市县）财政贴息范畴。

（二）贷款贴息程序。

发放到户的农村青年小额贷款到期后，贷款青年按约定持卡归还本金和利息。对于提前或按时偿还贷款本息的农村青年，每季度由农行经办行统一向市县扶贫部门提供贷款合同、借据、贴息额、贷款人身份证号码和账户等材料清单申请贴息，市县扶贫部门审核盖章后，财政部门据实向贷款青年贴息。

四、工作要求

（一）高度重视，精心部署。各级团组织、农行经办行和扶贫、财政、农业部门要高度重视，充分认识“海南农村青年创业小额贷款项目”的重要意义，要加强工作沟通和组织协调，及时研究解决工作中出现的有关问题。各市县团委和农行经办行要联合成立农村青年创业小额贷款工作领导小组，下设办公室在各市县团委和农行经办行，双方主要负责人亲自抓、负总责，强化工作领导。同时，各市县团委和农行经办行要在开展深入细致调查研究的基础上，制定切实可行的实施方案和各项配套措施。实施方案（包括领导小组名单）于2010年2月10日前上报团省委工农青年部和省农行三农金融部。

（二）宣传发动，营造氛围。各级团组织、农行经办行和扶贫、财政、农业部门要加强对农村青年创业小额贷款政策的宣传。各市县团委和农行经办行要有针对性地开展相关金融知

识培训，通过“小额贷款流程图”等农民易于接受的宣传方式扩大项目在农村的知晓度。同时，及时把握好当前政策支持的有利时机，注意挖掘和树立小额贷款扶持农村青年成功创业的典型，加大典型事迹的宣传力度，激发广大农村青年的创业热情，营造浓厚的农村青年创业氛围。

（三）形成合力，稳步实施。各级团组织、农行经办行和扶贫、财政、农业部门除了加强相互间的沟通配合外，要积极争取各级党委、政府及有关部门的支持，出台鼓励农村青年创业的优惠政策。各市县团委和农行经办行要探索建立健全农村青年创业小额贷款的风险控制和补偿机制，开创农村青年创业小额贷款的“绿色通道”。各市县扶贫、财政部门要切实发挥部门职能，用足用好涉农、支农政策，以贴息或其他方式支持农村青年就业创业，促进农村经济发展。各市县农业部门要切实增强责任感和使命感，积极采取多种有效措施，加强和改进对农村青年及农民专业合作社的资金支持、投资引导、政策咨询等服务。

（四）强化监督，鼓励先进。团省委、省农行分别指导和推动各市县团委和农行经办行实施合作项目，并通过政策支持、人员培训、年底考核评价、表彰奖励等机制和措施对各市县团委和农行经办行开展相关工作进行监督和管理。贷款情况实施月报制度，市县团委和农行经办行在每月5日之前将上月贷款情况分别报团省委工农青年部和省农行三农金融部。团省委工农青年部和省农行三农金融部对贷款情况进行定期通报，并在年底对该项工作开展好的市县统一予以表彰。

附件：1.共青团海南省委、中国农业银行海南省分行支持

农村青年创业就业合作协议

2.海南省农村青年创业小额贷款工作领导小组名单

3.海南省农村青年（中小企业）创业小额贷款推荐表

4.海南农村青年创业小额贷款工作月报表

共青团海南省委中国农业银行股份有限公司海南省分行

海南省财政厅海南省农业厅

海南省扶贫工作办公室

二〇一〇年一月二十二日

主题词：青年创业小额贷款项目通知

共青团海南省委办公室2010年1月22日印发

（共印300份）