合作社与家庭农场

第一篇：合作社与家庭农场

家庭农场与合作社的关系

家庭农场与合作社之间的关系

近年来，经农业部确定的家庭农场有6000多个，而农民合作组织，目前登记在册的约有68万家，通过数据对比可知家庭农场普及程度远远不及农民专业合作组织，但家庭农场的存在仍旧对促进农业经济发展、农业商品化进程起到了推动作用。它的形成，有助于提高农业的整体效益，有助于生产与市场的对接，克服小生产与大市场的矛盾，提高农业生产、流通、消费全过程的组织化程度。

因此，未来农业发展需要家庭农场与合作社共同携手，以家庭农场这种形成一定规模的种植户或养殖户作为基层生产单位；而合作社是把更多的家庭农场联合起来，形成更大范围的联合农民组织。为家庭农场进一步的提供生产技术、农产品销售、生产设施等多方面的服务。现在合作社的发展及对个体农户的服务效果不尽人意，各省合作社的发展也会遇到不同的瓶颈，原因就在于每一户的生产规模太小，加入不加入获得的利益没有预期的大。通过2013年中央一号可以看出，中央政府大力支持农业的多种经营体制共同发展，相辅相成，彼此促进。未来家庭农场的发展将会为合作社的发展提供更好的前提。

第二篇：家庭农场+合作社：家庭农场经营新模式

家庭农场＋合作社

农业产业化经营新模式

20世纪90年代初开始发展的农业产业化经营，联结农业再生产的产前、产中、产后环节，引导分散的农户小生产转变为社会化大生产，提高农业综合效益和增加农民收入，是解决“小农户与大市场”矛盾的制度创新。

在最初的“农户+公司”的农业产业化经营模式下，公司通过契约与农户建立联系，农户生产规定品种和产量的农产品，公司负责收购、加工与销售，以外部组织的规模收益克服小农经营规模不经济的弊端，一定程度上降低了农民进入市场的交易费用，维护了农民的部分利益。

然而，农户始终处于产业化链条的“产中”位置，实力和地位无法与处于产前和产后的公司相抗衡，难以形成平等的利益共同体。互助合作、改变弱势地位的内在要求驱使农户联合起来成立农民专业合作社，通过“农户+合作社”模式将单个农户与其他经济主体之间的交易关系内化为与合作社的交易，由合作社组织农民有序生产、进行农资购买和农产品的加工销售，节约了农民进入市场的交易费用，增强了农民的市场话语权，使农民能分享农产品加工和流通环节的增值收益。合作社是实现农业产业化经营的最佳载体。

但是，合作社的主体——农户存在显著的经营缺陷：非农兼业化、土地规模小、经营能力弱、对合作社的经济依附性不强，造成“农户+合作社”模式下农业产业化的总体水平不高，且处于相对不稳定状态。随着中国城乡一体化的深入推进，家庭农场成为解决“谁来种地”、实现土地规模经营、推进农业产业化和现代化发展的新型经营主体。家庭农场能较大程度地克服传统小规模农户经营的缺陷，为提升农业产业化经营水平提供了潜在的空间。“家庭农场+合作社”模式是一种以合作社为依托，联合农业生产类型相同或相近的家庭农场组成利益共同体，开展农业专业化生产、企业化管理、社会化服务和产业化经营的组织形式，是现行分散家庭经营制度和传统产业化经营模式基础上的制度创新。

家庭农场是指以家庭为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业为主要收入来源的农业市场经营主体。据统计，2014年我国共有符合统计标准的家庭农场近100万个，经营耕地面积1.8亿亩，平均经营规模约200亩。为了获取专业化经济效益，家庭农场投入了比传统兼业化小农更多的土地、资金、人力、技术和机械设备，以提高劳动生产率和降低生产成本。

但资产的专用性导致了家庭农场投入的生产要素具有较高的机会成本。随着专业化生产带来的交易频率的上升和市场范围的扩大，家庭农场面临的市场风险、政策风险和农产品质量安全风险显著增大。

为了防范风险和实现利润最大化目标，家庭农场内生的合作需求明显强于小农户，家庭农场之间或者家庭农场与其它利益主体的相互联结、互助合作显得尤为紧迫和重要。“家庭农场+合作社”的农业产业化经营模式是一种以合作社为依托，农业生产类型相同或类似的家庭农场在自愿基础上组成利益共同体的制度安排，通过市场信息资源共享，农技农机统一安排使用，在农产品的产、加、销各个阶段为社员提供包括资金、技术、生产资料、销售渠道等在内的社会化服务，在很大程度上实现农业产业化经营。

（一）“家庭农场+合作社”模式主要有以下四种类型 １、“家庭农场+合作社+公司”模式

公司根据市场需求与合作社签订契约，合作社按照契约规定的品种、数量、质量组织家庭农场生产。农产品成熟后由合作社验级、收购，而后由公司进行加工和销售。家庭农场以合作社为依托，与公司建立利益联结机制，一方面增强了家庭农场与公司的谈判地位，有效约束公司的机会主义行为，

第三篇：家庭农场

一、家庭农场的概念：

家庭农场，一个起源于欧美的舶来名词；在中国，它类似于种养大户的升级版。通常定义为：家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。

集约化经营：“集约”是指农业上在同一面积投入较多的生产资料和劳动进行精耕细作，用提高单位面积产量的方法来增加产品总量的经营方式；指在社会经济活动中，在同一经济范围内，通过经营要素质量的提高、要素含量的增加、要素投入的集中以及要素组合方式的调整来增进效益的经营方式。简言之，集约是相对粗放而言，集约化经营是以效益(社会效益和经济效益)为根本对经营诸要素重组，实现最小的成本获得最大的投资回报。

商品化经营：是指农业从一家一户的家庭经营向企业经营方式转变, 提高农业生产水平, 实现农业增产、农民增收和农村稳定的过程。农业生产由自然经济、半自然经济或自给半自给经济向商品生产、商品交换和商品经济转化的过程。农业商品化以市场需求为导向，通过市场实现生产要素的合理流动和优化配置。

二、家庭农场的发展：

2008年的党的十七届三中全会报告第一次将家庭农场作为农业规模经营主体之一提出。随后，2013年中央“一号文件”再次提到家庭农场，称鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念首次在中央一号文件中出现。

2016年甘肃省一号文件中要求各级财政要给予家庭农场重点扶持。

时至今日，国家农业部已经明确，2016年农业补贴要向家庭农场、农业合作社倾斜，国家在农业项目扶持多以提供财政补贴为主。

三、家庭农场申报：

认定条件

（一）、家庭农场经营者具有临泽县农村户籍或者是农村集体经济组织成员，或是具有农业生产经营权的自然人，且在临泽县境内从事农业生产。

（二）、农场主年龄须在十八周岁以上，且具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动。

（三）、以家庭成员为主要劳动力，在农场内常年固定从业的家庭成员不少于 2 人，无常年雇工或常年雇工数量不超过家庭务农人员数量；可以季节性雇工。

（四）、以农业收入为家庭主要经济来源，即农业净收入占家庭经济收入的80%以上。

（五）、家庭农场根据产业分为种植业、养殖业、种养结合三种类型。拥有与生产经营相适应的生产设施，围绕所从事产业，规模适度经营，相对集中连片。有必要的规章制度，有较完整的生产经营情况记录、产品质量可追溯、“三品一标”有认证、生产技术有规程和财务收支记录健全。

（六）、拥有从事农场生产经营的场地，经营规模保持相对稳定。农场用地应是依法取得、合法拥有、能够提供有效证明的土地，既可以是家庭承包经营土地，也可以是经营权流转获得的土地。家庭承包、土地流转必须具有规范的土地承包、流转合同，流转的土地期限不低于5年。

（七）、家庭农场经营者应接受过农业技能培训，具备相应的生产经营能力。

（八）、对其他农户开展农业生产和适度规模经营有示范带动作用。

认定标准

创办家庭农场具体标准为：

（一）种植业：小麦、大田玉米、制种玉米、小杂粮及油料种植集中连片，面积在200 亩以上；中药材种植集中连片，面积150亩以上；露地瓜菜种植集中连片，面积100亩以上；设施农业面积20亩以上；制种玉米150亩以上；中药材150亩以上；其它种植150亩以上。

（二）畜牧业：肉牛年饲养量在50-100头以上；奶牛年存栏 30-50头以上；羊饲养量300只以上；生猪年饲养量在200-300头以上；母猪饲养量100-200头以上；蛋鸡年饲养量5000-10000只以上；肉鸡年饲养量10000-20000只以上；水产业年出售量2000—4000公斤以上。

（三）林果业：林木、种苗、花卉，面积在50 亩以上；红枣、特色林果，面积在50亩以上；林下种植面积在50 亩以上；造林营林100亩以上；林下养殖100亩以上；森林旅游100亩以上。

（四）综合性家庭农场：进行种、养综合经营的家庭农场，经营面积100亩以上。

申报认定程序

（一）、申请办理家庭农场登记的，选择自愿到工商部门办理营业执照或镇经管站审查后到县农业行政主管部门（县经管局）领取家庭农场认定登记申报表。

（二）、农场主对照认定条件，经衡量符合家庭农场申报条件和标准的，向所在镇人民政府提出申请，并提交相关证明材料，填写《临泽县家庭农场认定审批表》。经镇初审无误后，报县农业行政主管部门（县经管局）复审，经过实地考察，复审通过的，登记备案，并做出认定资格批复。

家庭农场认定登记须提交材料：

（一）工商部门的营业执照原件及复印件；

（二）镇经管站审核意见及家庭农场申报表；

（三）家庭农场经营者户口本、身份证复印件；

（四）家庭农场内固定从业人员户口本、身份证复印件；

（五）土地承包、土地经营权流转合同原件、复印件（原件审核后退回）。

以上申报材料一式三份，县农业行政主管部门（经管局）、镇经管站、申报方各一份。

日常管理

（一）、认定批准的家庭农场，实行动态管理，每两年进行一次年审复查，家庭农场必须做好工作总结，并填写《家庭农场年表复查》，于次年10月底前报县农业行政主管部门（经管局）复查。复查工作按照家庭农场的必备条件和发展要求，重点复查农场的土地使用规模、生产经营状况、对其他农户带动示范作用、社会声誉、遵纪守法、推广新技术新产品等方面的情况。

（二）、每年开展一次县级示范性家庭农场评选，并对选出的县级示范性家庭农场进推荐参加市级、省级示范性家庭农场创建。被命名为县、市、省级示范性的家庭农场可优先享受农业产业化相关扶持政策。

（三）、对出现以下情形之一的家庭农场，其资格予以撤销，由工商部门吊销家庭农场营业执照。并及时通报县直有关部门和所在镇。

1、家庭农场经营者不直接参加农业生产和管理，常年雇佣其他劳动者的；

2、家庭农场在申报和复审过程中提供虚假材料或存在舞弊行为的；

3、家庭农场因经营不良，资不抵债破产或被兼并的；

4、家庭农场经营中违反国家相关政策，存在违法违纪行为的；

5、家庭农场发生重大生产安全事故和重大质量安全事故的；

6、家庭农场不按规定要求按时提供年审材料，拒绝参加年审的。

四、家庭农场的补助政策：

县财政2016年安排专项资金200万元，择优选择一定数量的家庭农场采取贷款贴息的方式进行重点扶持培育。所需扶持贷款须经本人申请，各镇审核推荐，县农业、财政、林业、畜牧等部门实地复核后列入扶持范围予以扶持。其中：被认定为省级示范家庭农场的，每户贷款额度不超过100万元，给予利率的50%贴息扶持;被认定为市级示范家庭农场的，每户贷款额度不超过80万元，给予利率的50%贴息扶持;被认定为县级示范家庭农场的，每户贷款额度不超过60万元, 给予利率的50%贴息扶持。同时，重点对家庭农场通过产权交易流转土地进行规模化经营，并以土地经营权抵押获得贷款的，优先给予贴息扶持；对家庭农场开展农业标准化生产、产销对接、发展现代循环农业、参与合作经济组织、进行“三品”认证、注册商标、品牌认证的优先给予贴息扶持。

五、家庭农场规范化建设的重要性

一是有利于扩大知名度，获取社会认同，与时代合拍，参与市场竟争，分享改革红利，在市场经济大潮中找准自己的定位。

二是有利于合理流转土地，激发农业生产活力，保护双方权益。通过规范化建设家庭农场，可以加速农村土地合理流转，减少弃耕和休耕现象，提高农村土地利用率和经营效率。

三是有利于科技应用。通过家庭农场适度的规模经营，能够机智灵活地应用先进的机械设备、信息技术和生产手段，大大提高农业科技新成果、新技术的集成和推广，并在很大程度上能够降低生产成本投入，大幅提高农业生产能力，加快传统农业向现代农业转变的步伐。

四是有利于农业产业结构调整。通过专业化生产和集约化经营，发展高效特色农业，可较好地解决一般农户在结构调整中不敢调、不会调的问题。

五是有利于保障农产品质量安全。家庭农场有一定的规模，并进行工商登记，更加注重品牌意识和农产品安全，农产品质量将得到有效保障。

六、我镇农业发展的建议

待完善

第四篇：家庭农场

材料一：

申请书

本人……，身份证号……，联系电话……，家住……，原有土地亩……，流转土地亩……，农场位于……，用于种植……/养殖……，（猪/牛/羊/鸡……头/只，是/否具备《动物防疫条件合格证》）。该农场以农业收入为主，年收入……元（标准要求10万以上），从业人员……人（不得多于家庭劳动力），常年雇工……人（无常年雇工或雇工人数不超过家庭劳动力），且具备相应的生产经营知识和技能，有生产经营记录，有会计核算资料，经营规模达到申请条件，现特申请办理家庭农场。

申请人： 年月日 材料二：

证明

本村村民……，原有土地亩……，流转土地亩……，农场位于……，用于种植……/养殖……，（猪/牛/羊/鸡……头/只，是/否具备《动物防疫条件合格证》）。该农场以农业收入为主，年收入……元（标准要求10万以上），从业人员……人（不得多于家庭劳动力），常年雇工……人（无常年雇工或雇工人数不超过家庭劳动力），且具备相应的生产经营知识和技能，有生产经营记录，有会计核算资料，经营规模达到申请条件。

特此证明

签字且盖章

年月日

材料三：流转合同复印件

材料四：养殖需要《动物防疫条件合格证》复印件

第五篇：家庭农场

[经济热点] 一号文件中提到的“家庭农场”概念理论上

毫无意义，实践上会引起混乱

2013年中央一号文件出台了，在这个文件中首次提到了“家庭农场”，并且鼓励土地向家庭农场流转。

本人不知道这个概念是谁提出来的，出台的目的是什么，他有没有搞明白什么是家庭农场。

从现有的文件看，我也不知道什么叫家庭农场，但依据现有的信息判断，家庭农场这个概念基本上毫无意义。

要弄清楚家庭农场是个什么东东，就需要比较几个概念：

1、“家庭农场”与“家庭经营”：仅仅是规模大小不同吗？如果是，那么——

2、“家庭农场”与“大户”：两个概念在一块出现，应该也所区别，仅仅是因为家庭农场需要注册吗？如果是，那么——

3、“家庭农场”与“商业化农场”：二者都需要注册，区别是什么呢？仅仅是家庭农场以家庭劳动力为主吗？那么——

4、“家庭农场”与“家族企业经营的农场”：家族工商企业经营农场，并且以家庭成为为主要劳动力，二者还有什么区别吗？仅仅是因为“家庭农场”的主人是农民吗？如果由此认为“家庭农场”是一个新概念，那么农场的注册就应该很重要了。可是农场的注册和农户的“天然”注册有什么实质区别吗？无论是家庭农场还是农民，其经营的土地都是不能作为破产清算标的的。

由此看来，“家庭农场”这个概念在理论上毫无意义，仅能看成是某些人追求决策影响力的一个工具而已。

非但如此，家庭农场概念的提出很可能会引起实践中的混乱。

家庭农场概念的提出在根本上否定了农户作为经济单位的合理性，好像农户经营的土地不是农场，这个认识不但无知，而且会成为地方ZF通过强制力推动土地集中的借口。这样的事情在十七届三中全会以后不断出现。今天和某省财政厅某位主管农村综合改革的领导座谈，从他口中听出了“大干一场”的渴望，恨不得明天就在本省实现大规模集中经营，完全不了解农业与农村经济发展的客观规律。目前中央领导班子将要调整，好多地方的农业改革决策者们都希望在新领导上台后秀秀拳脚，都像整出点动静来，且不知这样的政绩渴望带来的往往是农民利益的损害。