第一篇：新形势下旅(团)部队搞好农副业生产的几点思考(征文)
新形势下旅（团）部队
搞好农副业生产的几点思考
近几年，旅（团）部队积极贯彻军委、总后勤部关于抓好部队农副业生产工作的一系列指示、要求，大力发展以“菜篮子”工程为重点的农副业生产，逐步形成了以连队农副业生产为基础，以副食品生产基地为主体的生产格局。种植、养殖、初加工等重点生产项目基本齐全，基础设施基本配套，生产管理规范，种养水平有了较大的提高，对弥补标准经费不足，改善官兵生活发挥了一定的作用。与此同时，我们也应该看到，当前形势下旅团部队的农副业生产仍然存在着一些不容忽视的问题，如不及时解决，将直接影响到农副业生产“补助生活，为战备服务”重要作用的发挥。
一、目前旅（团）部队农副业生产普遍存在的问题
（一）对农副业生产不重视,缺乏主动性。
随着我军后勤保障社会化的逐步推广和伙食费标准的提高，农副业生产补助官兵生活的作用一度呈弱化趋势，许多单位对部队搞农副业生产出现了许多消极认识。一些部队对继续开展农副业生产的必要性、重要性认识不足。有的认为，军队吃皇粮伙食标准提高了，没有必要再辛辛苦苦的搞农副业生产了；有的认为军事训练任务繁重，产生没有时间和精力搞农副业生产的惰性思想；有的认为部队缺乏农业科技人才，搞农副
1业生产纯粹是一种象征,是政治上的需要;个别单位甚至出现“有地不种菜，有圈不养猪”的现象。
（二）农副业生产效益低,缺乏补助性。
由于缺乏农副业生产技术人员,以及生产投入有限,生产管理模式落后等多方面的原因,许多部队农副业生产实际走的是“观摩型建设”、“粗放型生产”、“封闭式发展”的路子，农副业生产的总体经济效益不高，甚至出现辛辛苦苦搞生产到头来却亏损的尴尬局面，影响了部队搞农副业生产“补助生活，为战备服务”的积极性。
（三）农副业生产科技含量低，缺乏先进性。
部队农副业生产相当程度还是依赖传统的种植经验，缺乏农业科学技术的支持，在生产中还是以粗放型生产为主，受消息闭塞、技术骨干难以保存、生产经费投入有限等制约，不能尽快充分利用现代农业科技，不能及时引进新品种、采用新技术。
（四）农副业生产管理方式落后，缺乏创新性。
旅团部队在农副业生产中不同程度的存在生产不计提成本、不核算生产效益、乱开支生产费、补助不落实等现象，使农副业生产经费成为“万能费”，既偏离了生产为生活为战备服务的方向和初衷，又影响了农副业生产的可持续发展。
二、新形势下旅（团）部队抓好农副业生产的对策与建议
（一）向强化管理要效益，实现农副业生产由投入型向产
出型转变。
管理出质量，管理出效益。进一步落实各项管理制度,创新管理模式，加强管理力度,是提高部队农副业生产效益的基本要求。部队进行农副业生产的根本目的是为了补助官兵伙食，提高官兵的生活水平，而一些单位存在生产不讲投入、产出不计效益、成本核算不科学、规章制度不够落实、农副业生产效益低等突出问题。针对这些普遍存在的问题，要进一步加强规范化管理，并加大管理力度。具体来讲：一是完善管理制度。根据能级原理，要建立健全从上到下的层次管理、按级负责、规范有序的管理机制，特别是副食品生产基地和连队业余生产，要探索行之有效的管理方法，落实责任制，并建立激励机制，注重发挥人的主观能动性，充分调动生产人员的积极性。二是要在改善薄弱环节上下功夫。要克服计划盲目性、落实制度随意性和工作形式主义的倾向，按照农副业生产质量优先、效益优先的原则，以效益为导向，把管理工作做实、做到位。
（二）向科技兴农要效益，实现农副业生产由传统经验型向科技兴农转变。
邓小平同志指出：“没有现代科学技术，就不可能建设现代化农业。”新时期部队农副业生产只有走科技兴农之路，向科技要效益，把先进的科学技术转化为生产力，才能充分发掘农副业生产的内涵潜力，提高部队农副业生产的整体效益，进一步发挥生产补助生活的作用。以科技兴农为牵引，努力实现农副
业生产的转型，向用兵少、投入少、质量高、效益高的生产模式转变将是今后农副业生产的发展方向。
从过去的实践看，往往选用一个好品种，产量效益就会明显增加；推广一项好技术，效益就会明显提高。因此，依靠农业科技提高生产效益的潜力是很大的。当前，在经费投入有限又要减少生产用兵的前提下，加大科技应用力度，是保证农副业生产效益进一步提高的重要举措。首先，要不断提高农副业生产的科技含量，积极引进新技术、新品种，进一步提高农副业生产中的科技贡献率；其次要抓好人才培养，不断提高生产人员的业务素质和专业技能；三要加强横向联合，努力扩大与地方农业科技园、农业技术部门在技术、信息等多方面的合作，借助地方在农业科技方面的优势促进部队农副业生产向新科技高效益方向的发展。
（三）向资源节约要效益，实现农副业生产由粗放型向可持续发展型转变。
资源节约，是贯彻落实科学发展观的必然要求。大力推行资源节约型的农副业生产模式，把由依靠投入增加的粗放式、外延式发展，转变为内涵式、可持续发展，充分发挥现有农副业生产资源的利用效率，最大限度的提高农副业生产的效益。一要注意资源的循环利用，充分利用种植和养殖项目的互补作用，综合循环利用生产资源不仅会节省生产成本，还会大幅度提高生产效益。二要依靠科技采用先进的滴灌、喷灌技术，大
力推行节水型农副业生产。作为典型的水资源缺乏的国家，发展节水型农业是一个必然的发展方向，也是科技兴农的重要研究方向。节水技术的运用，不仅会带来经济上的效益同，时也有极深刻的社会效益。三要充分发掘土地资源，要把部队农副业生产和建设“绿色营院”联系起来综合考虑，充分利用路边、地边、墙边闲置的小块土地、边角地广泛种植果蔬，发挥农副业生产既补助官兵生活又能美化营院的双重作用。
（四)向改革创新要效益,实现农副业生产由数量规模型向质量效益型转变。
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是提高农副业生产效益的力量源泉。部队发展农副业生产要坚持用改革创新的办法来解决发展中的问题，积极的探索农副业生产发展的新途径。在新形势下，通过改革创新实现农副业生产的转型是提高经济效益的重要途径。一是要在生产结构上求创新。主要是改变过去单调的生产结构和模式，积极发展蔬菜种植、水产养殖和家禽、家畜的养殖，使种植业和养殖业有机结合起来，不断提高生产资源的综合利用率，逐步形成农副业生产的良性循环。二是在生产保障模式上求创新。农副业生产是为生活为战备服务的，需要尽量减少生产用兵，而另一方面又要保证生产的效益，在人员保障上可采用生产人员与雇请地方有种养经验的农民工相结合的方式；在种植养殖上，改变过去纯粹的自培自种自养的模式，改为自培与直接从地方
农业科技园、科研院所等引进相结合。三是在管理模式上求创新。有条件的单位可以积极探索以灵活的方式引进地方的资金、技术和人才，走军地合作开发的路子，促进部队农副业生产在创新中求发展。
（发表于《2007年军需保障研究》）
第二篇：〖资料〗军委总后勤部关于进一步搞好部队农副业生产的报告
〖资料〗军委总后勤部关于进一步搞好部队农副业生产的报
告
军委总后勤部关于进一步搞好部队农副业生产的报告 1966年5月2日 军 委：
军队的农副业生产，去年取得很大的成绩。据不完全统计，共收获粮食七亿斤。这仅是农场的生产，还不包括军马场生产的七千五百万斤粮食和连队业余生产的少量粮食。从内部材料看到，阿尔巴尼亚的军队从今年起到一九六八年，要达到粮食、肉食、蔬菜三自给。我们认为他们要这样做法是很好的，同时也启发我们进一步理解了林副主席对军队搞农副业生产的指示的重大意义。我军的生产情况，如以步兵师为单位，从生产收获的粮食数量来计算，去年已有八个师达到了口粮自给，并自给有余，另有十个师达到了大部自给。从几年的情况来看，军队搞生产确实是一件大好事，具有重大的政治意义和经济意义。
（一）恢复了我军的老传统。军队搞生产，坚决执行了主席亲手制定的我军打仗、做群众工作和生产三大任务，又具体执行了主席关于备战、备荒、为人民的指示。军队搞生产，在人民中的政治影响很好，同时也带动了当地的生产。如海南岛、云南西蒙山、西藏，解放前当地农民不种菜，在军队带动之下，现在种的蔬菜，品种多，收成好。军民都有丰足的蔬菜。当地少数民族还学会了现代生产技术。
（二）可以为国家开垦一批农田。军队现在经营的三百多万亩土地，多数都是自己开垦的荒地。开垦的这些荒地，又多在边疆、海滩、湖泊，改造盐碱地。例如，广东汕头一二二师围了一万亩海滩，现在每年亩产量已经达到了一千一百九十三斤。
此外，军队建设了一批农场，将来还可以安置家属。
（三）可以为国家提供一批粮食。我军现有三百多万亩耕地，去年平均亩产只有二百一十三斤，如果搞好一点，亩产能平均提到三百斤以上，每年就可收十亿斤以上的粮食。再适当增开点荒地，每年收十几亿、二十亿斤粮食，是有可能的。南京军区遵照林副主席的指示，现正在皖西围湖造田十万亩。仅这项工程完成后，每年即可收近亿斤粮食。
（四）全生产的部队仍可进行一定的政治教育和军事训练。据调查，生产部队军政训练和生产时间的比例，一般为三七开，有的为四六开。除日常军政训练外，每年还可以集中进行两、三个月的军事训练（包括政治教育在内）。这样，如果发生战争，这些部队，也能很快集中起来参加战斗。
（五）边疆部队搞生产，更具有特殊意义。西藏现在每年要从内地运粮食五千万斤，大约要一千辆汽车才能完成这项任务。边疆部队搞生产，可以同发展边疆经济、建设国防结合起来。这样做，不仅有利于边疆建设，而且可以减少内地运输。现在西藏、黑龙江都在专门建农业师（非军队建制），这很好，但边防部队适当地多搞点生产，也是好的。我们总的是这样想：假如军队在战备时期多搞点生产，在三、五年内为国家提供四、五十亿斤粮食，这就等于准备好了大约七、八百万人一年的军粮。这是战备的物资条件之一。我们的意见，可能不妥当，仅供参考。特此报告。
总 后 勤 部
一九六六年五月二日
第三篇：对加强部队团以上领导干部管理教育的几点思考
对加强部队团以上领导干部管理教育的几点思考
加强干部管理与教育，是党的历代领导核心的一贯思想，尤其是团以上领导干部，肩上有千斤重担，身后有千军万马，既要对上负责，又要对下负责，在部队建设中，既是指挥员，又是战斗员，具有贯彻上级指示、领导管理部属、发挥示范作用的多项职能，因此，在对团以上领导干部的管理教育中，应注意做到以下几方面工作。
一、完善监督机制，树立良好形象
一要加强组织监督。党管干部是我军的优良传统，团以上领导干部无论职位多高，权力多大，都必须以普通党员的身份，接受党组织的教育、管理和检查监督。要把检查党委 个人贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示的情况，实施政治领导的情况，加强思想作风建设的情况，贯彻民主集中制的情况，党委成员履行职责的情况等，作为民主生活会的主要内容，广泛开展查思想作风、查工作态度、查事业心和责任感活动，敢于揭露矛盾、解决问题。要增强原则性，针对少数单位党内生活原则空气不浓，自我批评谈情况，相互批评提希望，轻描淡写、遮遮掩掩、不敢较真的现象，要自觉拿起批评与自我批评这个思想武器，勇于坚持真理、宣扬正气，每个党员干部既要善于进行真诚的自我批评，又要敢于批评错误的思想行为，还要虚心接受别人的批评，欢迎来自各方面的监督，特别是党委正副书记，要以民主的作风平等的态度，带头开展批评与自我批评
二要加强群众监督。落实团以上领导干部每年述学、述职述廉、考核、评议制度，落实个人收入申报、重大事项报告和收受礼品登记等制度，落实主官离任经济责任审计制度，自觉把自己置于群众监督之中，虚心接受部属和群众的批评、帮助和监督。各级党委、纪委对群众反映的重大问题，不管涉及到谁，都要认真对待，及时查清，做到件件有着落、事事有回音。
三要加强社会监督。团以上领导干部社会活动多，与社会接触广，容易出现不正常对外交往、不正常内部关系、不正常经济往来和消费等问题。实行军地结合，加强社会监督，是非常必要的，要经常对团以上领导干部“三个不正常”情况进行检查清理，并采取措施坚决制止，各级领导干部在与地方交往中，凡部队规定不参加的，坚决不参加；可参加可不参加的，也不参加。各级要建立情况报告及信息反馈制度，加强与地方党委、政府和有关部门的联系，及时了解和掌握干部在地方活动及开展工作的情况。
四要加强家庭监督。团以上领导干部业余时间集中安排活动较少，八小时以外组织监督较难，各级有必要成立家属委员会，定期不定期走访干部家庭，了解干部在家及对外交往情况；每半年召开一次干部家属座谈会，倾听家属的反映 意见和要求；广泛开展评比活动，充分调动干部家庭助管、协管的积极性。
二、完善激励机制，激发内在动力
一是教育激励。首先，要加强理论学习，采取党委中心组学习与个人自学以及举办理论培训班相结合的方法，系统学习党的创新理论，全面理解领会科学发展观重要论述，运用中国特色社会主义理论体系武装思想，正确认识改革开放和发展社会主义市场经济中出现的各种问题，培养领导干部进行理性思考和从政治上观察问题的能力，始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。其次，要加强思想作风教育，要经常学习法规常识，及时传达上级文件规定，定期不定期进行思想作风纪律教育整顿，着重揭露矛盾、解决问题；要帮助干部端正工作思想，转变领导作风，改进工作方法；要严格用条令条例和制度法规规范言行，大力强化服从命令意识和组织纪律观念，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义影响。再次，要加强警示教育，以严重违纪违法的典型案件为反面教材进行警示教育，使广大党员干部注重自重、自省、自警、自励自律，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，保持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，提高遵纪守法的自觉性，为军队和人民掌好权、用好权。
二是利益激励。团以上领导干部都不是生活在真空里，在现实生活中总会遇到这样那样的实际困难和问题，有很多思想问题正是由于实际问题得不到解决而引发的。应该看到，对理想信念的追求与对物质利益的要求，都是干部的正常需要，也都是管理教育工作的重要内容，因此，一定要善于从干部的利益动因上分析其思想变化，把影响他们思想的实际问题查清弄明，尽可能地帮助解决，使解决实际问题与做好管理教育工作有机结合起来
三是赏识激励。赏识激励就是知人善任，充分发挥部属的才能，放手让其大胆工作，现代心理学的原理表明，社会成员有某种归属心理，希望能够得到领导的承认和赏识，成为群体中不可或缺的一员，要把现代社会心理学、行为学运用到干部管理之中，对干部工作中的成绩，及时给予肯定；对提出的合理化建议，虚心吸取，积极采纳；对提出的批评诚恳接受，切实加以改进；对工作中的差错，帮助剖析原因，吸取教训。
四是典型激励。坚持一般与个别相结合，善于运用典型指导推动工作；要重视发挥正反典型效应，激发干部队伍内在动力，形成先进更先进，后进赶先进，一起向前进的生动局面；要大力表彰干部中的先进典型，同时，加大处理反面典型的力度，切实杜绝团以上领导干部违纪违法问题的发生
三、完善生长机制，优化队伍结构
省军区大多数团以上干部年龄偏大，发展受限，存在“船到码头车到站”的思想。有的干部直言不讳地说：“到了人武部、不再提进步，到了干休所、位子不再挪。”要严格执行干部政策，改进和完善干部生长机制，盘活组织结构，搞活管理教育。
一要把好进出关。要严格落实编制，做到超不调进，缺不调出，满编不超配，低职不高配，驻省会城市条件优越，对干部吸引力较大，要控制调动，防止把工作能力不突出、发展受限、有关系的干部调进大城市、大单位；要防止个别机关干部技术干部占着位置混日子、熬年头、等提升的问题；要控制年轻、后备干部转业或随意调动；要维护组织权威，不能过于迁就干部个人意愿，想走就走，想留就留。
二要把好使用关。公道、公正、公平用人，是团以上干部最关心、最敏感的问题之一，要严格按照群众评议，政治机关考核，党委集体把关的程序，对拟提拔使用的干部进行全面客观的考核，既要看干部的基本素质，又要看他所领导的单位和部门的工作实绩；既要看培训 任职经历的硬条件，又要看在关键时刻、在重大政治问题上以及执行重大任务时的真面目 ；既要看领导个人的意见，又要看群众评议的结果，逐步走干部能上能下的路子。
三要把好培养关。部分干部重视掌握转业后用得上的通用知识。在学习内容选择上出现了“四多四少”：为了拿文凭的多，学习真本领的少；阅读经济管理书籍的多，学习政治理论的少；钻研公共关系学的多，研究民兵预备役工作的少；自学微机知识的多，关心军事高科技的少。未来高技术条件下的局部战争，既对部队预备役工作提出了很高要求，更对从事部队预备役工作的干部提出了严峻挑战。因此，在重视干部选拔使用的同时，更重视干部素质培养，使选拔使用培养有机统一、互相促进。在干部素质培养上，要缩短转换期。举办上岗前集训，全面介绍、系统学习部队预备役工作知识；制定业务学习计划，进行对口帮助指导；经常交任务、压担子，注重在实践中摔打锻炼。要拓宽知识面。多学一些现代高科技和兵种专业方面的知识，使干部认识到原有的能力不能适应现在岗位的需要，过去的经验体会也不能一劳永逸，只有学习新知识，掌握新技能，研究新战法，才能打赢未来高技术条件下的局部战争，履行我军的职能。
四要把好交流关。让干部多打几个“滚”，有利于干部成长，也有利于改善干部队伍结构。要实行任职交流，团以上领导干部，除已接近服现役最高年龄外，都要交流任职。要组织蹲点代职，凡没有在基层任过主官的团以上领导干部，要下基层代职。通过交流，帮助干部熟悉部队建设情况，积累部队工作经验，提高胜任本职的能力。
四、完善保障机制，营造和谐环境
一要着力解决困难。团以上领导干部处于人生中的负重期，难免到处“求”人，容易牵扯工作精力，解决这个问题，一方面要通过对军队有普遍约束力的军人权益保障法从政策制度上保障；另一方面，各级领导和机关要主动与地方政府和企事业单位联系，争取优先解决部队干部实际困难，对干部家庭中存在的实际困难，要心想到、路跑到、话说到、力尽到，使干部感受到组织的关怀和温暖。针对军队职业特殊，采取必要补偿措施，把干部的精力从家庭事物中转移到部队工作中，保证各项工作的落实。
二要维护干部切身利益。落实休假制度，在正常情况下，合理安排团以上领导干部特别是主官休假，休假期间不随意召回，尽量保证休足假；要搞好医疗保障，定期进行体格检查，对有伤病的要关心体贴，安排治疗；干部家属来队，及时登门看望，介绍部队情况，关心其生活，让家属全身心支持部队事业建设。
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