新生代农民工的心理健康状况（★）

第一篇：新生代农民工的心理健康状况

本科生课程论文

论文题目：新生代农民工的心理健康状况

新生代农民工的心理健康状况

1978年，中国开始改革开放进程，经济状况的变化带动了三次“民工潮”的出现，催生了第一、第二代农民工人群。农民工作为改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。从最初的农民工“离土不离乡、进厂不进城”进军乡镇企业，到1992年4000万农民工进城务工，再到港澳回归、产业转移催发的第三次“民工潮”，农民工向城市的转移人数和转移速度骤增。据不完全统计，目前外出的农民工总数约1.5亿，在城市务工的农民工就有1.2亿，占了总数的80%，而在这80%中，又有60%的农民工是80后、90后，1这个群体有个新的称谓，叫“新生代农民工”。

2010年1月31日，国务院发布的2010年中央一号文件《关于加大统筹城

乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中，第一次使用了“新生代农民工”的提法。作为新一代的社会发展建设的主力军，新生代农民工有着

1《中国流动人口发展报告2011》，国家人口和计划生育委员会流动人口服务管理司，中国人口出版社，2011年9月1日，59页。

和祖辈不一样的特征，对城市的向往和本土农村的归属在程度上都与第一、第二代农民工群体截然不同，他们在为生活奔波的过程中所遇到的问题，是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展，当然，这也与他们的成长环境、环境培养的心理需求特征有关系。

2新生代农民工的年龄大多在18岁到25岁之间，约有80%处于未婚阶段。在童年生活中，虽然物质生活水平不及城里孩子，但是他们同样受到父母的呵护，大多没有辍学务农，而是专心上学，初中毕业后就外出务工，普遍缺少离开校门后从事农业生产劳动的经历，部分孩子更是随着父辈一代进城接受教育，与传统意义上的农民工子女或者是留守儿童的经历大不相同。他们与生于斯的土地隔绝了，对农业、农村、农民等没有父辈、祖辈那样浓厚的感情，相反，他们的思维方式已经以城市为坐标，憧憬着五光十色、灯红酒绿的大城市生活，希望可以脱下“农民工”的帽子，成为一个真正的城里人，融入更高的社交圈子，过上高质量的生活。他们的理想是很丰满，但现实也很骨感。

农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素综合作用下的产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。随着我国工业化、信息化、市场化、国际化的程度不断提高，政府和媒体对农民工群体的关注和帮扶，新生代农民工的就业和生活环境相对于传统的农民工有了很大的改善，但在相同的城乡二元社会体制下，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们同进城务工的父辈们有着类似的社会境遇，也面临着一些共同的基本的社会问题，诸如社会保障、住房、户籍管理等。成长的环境造就的性格让他们的骨子里有着“不安分”的因子，虽然他们的受教育程度高于父辈，但是由于他们本身的劳动技能并未随着市场对劳动力的调剂而有所提升，和社会的其他群体相比仍存在着很大的差距，因此，高职业期望值以及高物质和精神享受要求下，是高“埋怨率”和高“漂泊率”。

中国社科院研究员王春光曾对新生代农民工进行这样的描述：新生代农民工基本上没有务农的经历，很多是从学校毕业后就直接外出的，甚至连基本的农业常识都缺乏；从动机上看，他们基本上不是基于“生存理性”外出，而是更多地 2 《中国流动人口发展报告2011》，同上，61页。

将流动视为改变生活方式和寻求更好发展的契机。3王春光教授对新生代农民工的看法，比较综合地反映出他们的特征，也正因为这些经历和所生活的环境，新生代农民工具有比第一、第二代农民工更个性化的心理特点。下面，我将从两方面总结新生代农民工的心理健康状况。

1.满腔热情，对未来的人生充满期望。

新生代农民工处在体制变革和社会转型的新阶段，物质生活的逐渐丰富使他们的需要层次从生存型向发展型转变。由于成长经历开始趋同于城市同龄人，他们对城市生活环境比对农村生活环境更熟悉、更适应，加上务工前大多数时间在学校读书，不熟悉农业生产，和父辈或者在农村成长的农民工子女相比，兄弟姊妹少。生活质量较之父辈提高了，大部分未曾挨饿或者受冻，对温饱和生存问题没有什么概念。种种因素作用下，他们对城市的生活有了更高的向往和追求。加上他们受教育水平高于父辈，见识见闻也更加广泛，这些都使他们对自身能力有了更高的认可，进而对工作、生活和社会待遇有了更高的要求。4大多数新生代农民工都希望自己和子女后代能在城市扎根，而不仅仅是充当过客和经济发展旁观者的角色。他们更多地把进城务工当做谋求发展的途径，不仅注重工资待遇、工作环境，而且注重自身权利的实现，维权意识也有所提高。惊讶于大众传媒和通信技术的进步，接受现代文明的熏陶，新生代农民工价值观念和思维方式逐渐被潜移默化，更加开放，更加多元。虽然他们当中大部分都处于职业道路起步阶段，但过上城里人的生活，融入更高的社交圈子，彻底脱离“面朝黄土背朝天”的农民生活成为绝大部分人心中的信念。

2.残酷现实，打压热情和信心。

新生代农民工处于由农村人向城市人过渡的过程之中，同时兼有工人和农民的双重身份。在城市靠务工谋生，重视劳动关系和工作报酬等，关注工作条件和社会待遇的改善，具有明显的工人特征，但也因为受城乡二元体制的限制，他们的制度身份仍旧是农民，即在户籍管理上仍是属于农业户口人员，和非农户口群体享受着不一样的待遇，包括教育、工作、社会保障等方方面面。再加上自身文 3 《新生代农民工融入城市生活丛书：融入篇》，王御覃、冯刚民，武汉大学出版社，2010年10月1日，23页。《农民工市民化：制度创新与顶层政策设计》，国务院发展研究中心课题组，中国发展出版社（第一版），2011年8月1日，109页。

化素质和技能水平同社会其他群体相比不具有明显优势，新生代农民工在城市中难以获得稳定、高收入的工作，也很难真正融入城市主流社会。有关资料显示，我国工资报酬最低的5个行业，包括农林牧渔业、批发及零售贸易服务业、采掘业、建筑业和制造业，这些行业的工资都低于我国平均工资水平，但新生代农民工在这些行业就业的比例高达82.5%。处于城市的底层，又对农村没有归属感，他们处在城乡两端的边缘化状态，巨大的心理落差让他们渐渐对生活失去了信心和希望。对社会和自身群体的生存状况没有足够清晰、客观的认识，加上缺乏历练，心理承受能力和工作耐受力低，又远离亲人，无人可倾诉内心郁闷，于是梦想破灭后就容易自甘堕落，迷失自我。很多新生代农民工频繁换工作，对正在从事的工作也常常不满、抱怨，敬业精神明显不如父辈。另一方面，他们处在特殊人口年龄阶段，具有同龄青年共有的人性特征。喜欢追求时尚，消费观念比父辈开放，也更加注重享乐，但不成正比的消费观念和消费水平常常让他们陷入经济困境，自身能力又无法帮助自己脱离困境。长此以往，他们就容易产生心理危机，适应困难、焦虑、自卑、人际交往困难等是最常见的表现形式。也因为法律意识淡薄、自控能力差，部分新生代农民工走上违法犯罪道路，特别是侵财性犯罪，或者通过自杀等形式试图躲避问题。法国社会学“鼻祖”涂尔干曾在他的代表作《自杀论》中提过：个体的社会关系越孤立、越疏离，就越容易自杀。5大部分新生代农民工在劳动密集型企业工作，受高强度的工作压迫，和周围人缺乏必要的交流，生活中缺少必要的关爱，像富士康员工那样走上不归路，也是人性所致，却也是缺乏社会责任感的体现。

谁应该为新生代农民工的心理健康“买单”？2010年5月29日，中华全国总工会发出《关于进一步做好职工队伍和社会稳定工作的意见》，特别强调，要加强对青年职工特别是新生代农民工的心理疏导，关心他们的生产生活，使他们能够有尊严地生活，实现体面劳动。

要让新生代农民工感觉到被认同，需要全社会的共同努力。各级政府要对新生代农民工采取新的社会管理措施，为他们提供社会保障和救济的渠道，消除其后顾之忧；要加大对他们的教育与培训投入，不断提升其职业技能素质；《漂泊与寻根：流动人口的社会认同研究》，郭星华，中国人民大学出版社（第一版），2011年7月1日，82页。

要制定完善保护农民工的法律、法规和政策，并落到实处。城市要加强对新生代农民工的组织和管理，增强农民工的归属感，让他们在脱离了农村的组织与管理的背景下，在城市里能够得到“组织的关心和爱护”，不至于成为边缘人；要加强对新生代农民工群体的引导和教育，适当地调节他们的心理承受水平，以合理应对挫折。每个城里人在面对他们时，能少一些鄙夷漠视，多一句问候感谢，真正做到城乡一家亲。妥善解决新生代农民工的心理危机，让他们能在城市里温暖地栖居，有尊严地生活，我们才能享受到更好的来自于他们的服务，社会才能更加健康、和谐。

第二篇：新生代农民工心理及特点

摘要：本文以80、90年代的农民工为例，突出其余上一代农民工的特征，旨在分析新生代农民工的心理特征与心理健康状况，并且从多层次的维度探析影响其心理特征的原因。从而以此为契机，针对其特点采取相应的对策与政策，提高其心理素质，这不仅仅可以提高新生代农民工的抵御风险的能力，同时对于构建社会主义和谐社会也有重要的意义。

一、前言

自20世纪80年代中期以来，伴随着市场取向的改革大潮，大量的农民工开始涌现。时至今日，农民工的总体数量仍然在不断增加，且平均年龄正趋于年轻化，尤其是“90“后新生代农民工正逐渐成为农民工群体的主流群体。与第一代农民工相比，新生代农民工受教育程度较高，市民化、城市化倾向明显，具有更高的生活期望与更强的权利意识。也正是这些特征，当新生代农民工面临和第一代农民工相同或相似的社会处境时，许多人不免会产生更大的心理不适，进而做出不同的行为反应。因此，这些状况有可能会影响新生代农民工的社会认同，并阻碍他们的再社会化和社会融入过程，使其既不愿或无法回归农村，又很难融入到城市主流社会。因此，分析新生代农民工的心理特点，对于理解农民工这一群体的发展变化以及提出相应的解决农民工问题的对策建议是十分重要的。适时的对新生代农民工的心理状况进行调查，有助于对其思想动态、存在的困难与问题进行了解，以便及时采取措施，以使其在社会化大发展的浪潮中继续大力发挥生力军的强大力量，构建中国特色社会主义和谐社会。

二、关注新生代农民工的心理特征的意义

自“农民工”一词诞生二十多年以来，“新生代农民工”作为第二代农民工，由于与第一代农民工和过渡代农民工存在着社会历史、生活环境、教育环境的差异，他们在观念和行为方面必然存在着其特殊性，特别是作为离土且离乡的他们，有了在城市生活的要求。现有关于新生代农民工的研究更多是关注其生存权利和身份认同问题(王春光，200l；于扬，2005；钱正武，2006；陈占江、李长健，2006)，有一部分学者关注青年农民工的外出动因及外出的影响因素分析(罗霞等，2003；张叶云，2006)，有学者对农民工的代际差异进行比较分析，突显了不同代际农民工在年龄、初次流动年代、婚姻状况和文化程度等方面的差异(王东、秦伟，2002)，这些研究为我们进行农民工群体比较分析提供了新颖的视角。显然，现有的研究更多侧重于从现实层面对解决农民工的生存和发展权利问题进行探讨，对于农民工精神层面的关注较少。

因此对于新生代农民工心理特征的关注不仅仅可以加强对其心理特征的把握和了解，同时关注其精神层面的状态，同时采取相应的政策和加强相应质素建设，对于规避社会不稳定因素，激发他们的能力，为构建和谐社会都重要的意义。

三、新生代农民工概念界定

新生代农民工是指：出生于20世纪90年代，年龄在16岁——28岁，是在20世纪90年代末或21世纪初开始进入城市打工、经商的农村人口”。他们大多是一毕业就进入城市务工，几乎没有务农经历，大多未婚，且受教育程度较高，与农村社会生活日渐脱离，而对城市生

【】活则有着较为紧密的联系1。

四、新生代农民工的特点分析

由于年龄、成长环境以及受教育程度等因素的影响，新生代民工身上呈现出一些新的特点，被有关专家归纳为“三高一低”，即受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。其实新生代民工与上代农民工的区别远不止这些，他们在思想观念、价值标准、工作需求、文化素质、法律知识乃至人生态度等方面与上代农民工都有着明显的不同。

【】具体有如下几个方面2：

第一，文化程度相对较高。新生代民工普遍受到过相对规范的教育，许多人都已初中毕业，接受过九年制义务教育，还有相当一部分人完成了高中学业，具备了较高的文化素质。所以，与上一代大多是文盲半文盲的农民工相比，新生代农民工受教育程度相对较高，多数人都接

受了九年义务教育，更多的人接受了职业培训。另外，新生代民工成长在改革开放后较好的生活环境中，从小受到以城市文化为主题的报刊、广播和影视的影响，接受了多元化的开放价值观，他们的行为、观念已经相当城市化、现代化了。这不仅使得他们具有一定文化知识，也使得他们更容易接受新事物，可以通过报刊、书籍以及网络获取大量的知识和信息来为自己服务。

第二，消费观念更加开放。和老一代农民工相比，新生代农民工的消费观念更加开放。新生代农民工大多从学校毕业就直接进城打工，或是从小跟随着打工的父辈在城市成长。也正因为如此，城市人的消费观念对新生代农民工的消费观念影响很大。

第三，生活目标明显转移。生活目标上，老一代农民工对自己赖以生存的土地十分记挂，终归要回农村去。而不少新生代农民工在城市长大甚至出生在城市，没有什么务农经历，因而他们没有父辈那么强烈的乡土情结。比起父辈，他们更希望留在城市中生活，对于城市的依赖感和归属感要远远大于农村。

第四，生活方式差别显著。从生活方式的变化看，新生代农民工与老一代农民工在娱乐活动方面有着明显的差别。新生代农民工从小接触的多是城市的大众文化，他们和城里同代人的差距相对较小，日常穿着、谈吐以及生活习惯基本都与城里人一样。受城市的大众文化和流

【】行时尚文化的影响，他们也像城市人一样重视享受生活3。

五、新生代农民工的心理状况

【】1.身份认同的双重边缘化——被农村边缘化、被城市边缘化3。

一方面, 城乡二元结构的削弱使得农民工实现了从农民到工人的角色转换;另一方面, 城乡二元结构依然存在又阻碍政府对其身份的制度认同, 于是角色转换与身份转换的背离使得

【】农民工陷入身份认同的困境, 形成“新二元结构”和自我隔离, 难以融入城市5。总之，新

生代农民工在对自己身份作总体性的认知和评价时, 呈现出模糊性、不确定性和内心自我矛盾性。

【】2.价值取向发生变化6。

【】与老一代农民工相比，新生代农民工消费意识增强7，权利意识增强，自我发展意识增强，市民化意识增强。同时，新生代农民工价值观之消极表现也很明显。部分新生代农民工“厌

【】农”、“弃农”思想严重，亲情意识较为淡漠，道德在一定程度上迷失8。由于各方面原因，新生代农民工渴望融入现代城市文明，却遭到了城里人的漠视乃至歧视。强烈的被排斥感加剧了农民工在城市生活中的焦虑心理，促使他们更加自卑和敏感，个别甚至产生了强烈的被

【9】剥夺感以及仇视社会的心态。

【】3.心理情绪问题增多10。

【】（1）自卑心理和悲观情绪11。农民工由于没有城市户口，在就业、生活、医疗、教育等许

多方面与城里人隔着一条人为的然而却是难以逾越的鸿沟。这种身份差别而导致的不平等很容易使农民工产生自卑心理。

（2）失衡心理和焦虑情绪。城乡居民经济收入与生活水平上的巨大反差，使得农民工在心理上有一种政府的疏离感，感到自己过多地承受了改革的代价，是改革中的吃亏受损者，容易产生失衡心理和对政府、社会的失望、埋怨情绪。

（3）孤独心理和受挫情绪。很多农民工只身一人外出务工，缺少家庭温暖。加之他们务工的一些私营企业劳动条件差，劳动强度大，业余文化生活贫乏，这种孤独寂寞使不少农民工形成封闭的心理，缺乏人际交往，对顺应社会发展的趋势不利。

（4）压抑心理和怨恨情绪。农民工的过客心理使得他们对城市缺少归属感和责任感。同时在日常生活中，农民工经常受到个别城市居民的不公正对待。直接伤害了农民工的自尊心，从而容易产生农民工与城里人的对立怨恨情绪。

（5）被剥夺心理和抵触情绪。分配问题上的不公平容易使农民工产生强烈的被剥夺感，这

种心理的长期潜伏和蔓延，必然引发对现实社会的严重不满，并在个别人身上发展为反社会心理。

六、关于农民工心理问题出现的原因解释

【】1.社会心态12。

新生代农民工在城市生活中的社会心态存在相对剥夺感、社会差异感、社会距离感、混乱的身分认同和不满情绪等。

2.对城市的适应。

农民工融入城市，不仅是地理空间上由农村向城市的迁移,更重要的是他们逐渐适应城市生

【】活、从心理上认同城市的过程。主要表现为生活空间的扩大,交往范围的拓展13。新生代农

【】民工对城市社会价值观念的适应要高于对城市规则的适应14。新生代农民工的未来愿望倾

向于融入城市，成为“新城市人” 很多青年农民工的愿景参照系已经由农村劳动者向城市同龄劳动者转变，由自己与自己的过去比向拿自己的现在与他人的现在比转变，由个体纵向

【】比较转向群体横向比较转变15。

3.就业问题。

农民工流入城市是农民工一种自主的选择，具有高度的自发性特征。农民工在流入城市的途径中与政府、单位的组织没有很大的联系，新生代农民工通过政府组织的途径的比率很小，不管是新生代农民工还是第一代农民工，他们进城打工的途径主要都是通过亲友或同乡介绍，这其中主要应该是一种血缘和地缘性社会支持网络在共同起作用。同时，在市场经济条件下，劳动力市场在农民工找工作的过程中也发挥了一定的作用，但农民工获取职业的专业化水平还不高，城市劳动力市场对农民工的服务水平也不高。此外，新生代农民工的职业期

【】望值比较高16。新生代农民工就业创业权益状况主要存在以下几个方面的问题：①就业途

径仍受人际局限，专业职介体系有待加强。② 超时用工问题比较严重，正常休息难以保障③工资收入普遍偏低，欠薪现象令人堪忧④ 工作环境满意度下降，经验技术成为就业驱动因素⑤劳动合同管理不太规范，合同解除随意性大⑥农民工流动性大，保险购买形同虚设⑦

【】职工代表大会普及不够，个体维权力量单薄17。新生代农民工就业能力的提高有三个途径:

正规教育、社会资本的支持以及“干中学”。考虑到教育成本、市场需求等因素, 新生代农

【】民工通过职业技术以及技术教育提升就业能力, 无疑是最佳选择18。

4.社会保障问题。

【】新生代农民工市民化进程中存在社会保障缺失的问题18。从社会保险和社会福利两大方面

来说，农民工都没有得到应有完善的保障，社会保障问题也会使农民工危机意识加重，从而影响农民工心理，导致一系列随之而生的社会问题。

5.家庭因素的影响

【】通过阅读《农民工进城务工对家庭养老的影响》19从中了解到，农民工进城务工在家庭养

老中起到了很大的影响作用，但其作用并没有得到充分有效的发挥，家庭负担的加重与社会引导的缺失也是影响农民工心理的重要方面。农民工数目的不断增加，使得农民工子女的教育问题也就更加凸显起来，主要表现有其不能适龄入学及失学问题严重，进公办学校就读的农民工子女就学受不公平待遇等，子女的受教育问题不等得到有效解决也是影响心理状况的【21】重要因素。

参考资料：

【1】融入与冲突：新生代农民工的社会认同——基于西安市新生代农民工的实证研究郭科西北大学 2009，6

【2】论新生代民工的特点与作用韩振方山东行政学院山东省经济管理干部学院学报 2006，4【3】“双重边缘人”——城市农民工的身份研究季孝龙 西安外事学院学报2008,01(10)

【5】社会记忆中的新生代农民工自我身份认同困境胡晓红中国青年研究2008,09

【6】关注新生代农民工价值观变化长子中社会科学报2009,04

【7】新生代农民工消费研究唐有财学习与实践2009,12

【8】“新生代民工”的心理和思想政治工作连丽霞中国农学通报2006，04（20）

【9】浅析新生代农民工的价值观及其成因梁宇三农探索2007,04

【10】农民工心理与情绪问题调查及其调适对策康来云求实2004,07

【11】农民工群体的心理困境与疏导策略刘亚敏农业经济2009,07

【12】新生代农民工城市生活中的社会心态许传新社会心理科学2007，01

【13】浅析新生代农民工融入城市问题及对策时光辉青年科学2009,11

【14】新生代农民工的城市适应研究李伟东北京社会科学2009,04

【15】新生代农民工思想意识的几个特点刘俊彦思想政治工作研究2010,03

【16】新生代农民工城乡转移及就业路径探析潘寄 青谭 海燕 李娜天津理工大学、山东财政学院

【17】新生代农民工就业创业权益维护的调查与思考颜海林 周建武中国青年研究 2009,09

【18】新生代农民工就业能力提升问题研究李晓红河南理工大学学报(社会科学版)2009,10

【19】农民工进城务工对家庭养老的影响林静江海纵横2009,02

第三篇：新生代农民工心理状况调查

新生代农民工心理状况调查

班级：1 学号：

姓名：

时间：2012年9月6日 为深入了解西北地区新生代农民工群体特征和生存状况，笔者在新疆对来自甘肃、四川、安徽、河南等地的农闲流动农民工进行了实地调研，获得了丰富的一手资料。调查数据显示，与第一代农民工相比，西北地区新生代农民工在诸多方面存在明显特征。

摘要：农民工问题是一个时代问题，他们双向流动，亦农亦工，现实的不稳定性引起了很多危机。随着时代的发展，他们的去留问题越来越引起人们的重视。文章通过对合肥市经开区新生代农民工的访谈和问卷调查，了解到新生代农民工的发展意愿，探索了影响其身心发展的内在因素。在对其现状进行描绘的同时，构造出一个解决新生代农民工问题的基本模型。

关键词：新生代农民工；发展趋势；解决策略

国务院2010年一号文件中首次使用新生代农民工的概念，新生代农民工因此引起了社会的广泛关注。作为改革开放的新生代产物，新生代农民工处在怎样的生活条件？他们有着什么样的理想？现实社会对农民工有什么要求？带着这样的疑问，笔者借用在假期打工生活的有利机会在对此项内容进行了深入体会、调查。

一、调查目的

了解新生代农民工的生活状态以及新生代农民工的未来发展趋势。

二、调查对象与方式

调查地点：包括新生农民工工作所在地，住处。调查对象：主要在乌鲁木齐市内流动新生农民工。方式：访谈式调查。

调查对象为新生代农民工，新生代农民工即出生在80年代或者90年代的工作在城市里的具有农村户口的居民。他们或者出生在城市或者具有独立能力后来到城市务工。调查的重点为新生代农民工的生活状况（工作时间、工资收入、家庭情况）以及新生代农民工对未来的期待和对自己的要求。

三、调查时间

2012年7月26日2012年7月26日

四、调查结果

（一）家庭成员较多，受教育程度中等。

调查结果显示，新生代农民工多为多子女家庭。导致多子女家庭外出务工的原因主要归结于以下两点：一，多子女家庭教育成本高，农村家庭收入无法承受巨大的教育投入。二，多子女家庭存在家庭成员间的歧视。在农村重男轻女的现象导致女性受不到公正的受教育权利，男性由于生活条件的影响未能完成学业。三，由于高考独木桥的限制，义务教育的差等生被迫选择外出务工。新生代农民工多为单身。由于当前社会扭曲的婚姻观念，农民工买不起城里的房和本身农民工受到城里人的歧视，所以婚姻问题成为新生代农民工的普遍存在问题。四，自身思想原因，受某些读书无前途论影响，认为与其花费时间金钱呆在学校不如乘早出来混熟社会为将来打好基础。值得注意的是新生代农民工的教育水平比较老一辈农民工普遍提高。受到九年义务教育和高教育水平的趋势影响，新生代农民工一般教育程度较高。所以新生代农民工在寻找工作中与60、70后农民工相比具有显著优势。

（二）月收入水平低，工作时间适中

受到知识水平和个人能力限制，新生代农民工的收入处于社会底层。大多数的新生代农民工就业于销售业和服务业，他们的体力劳动相对于老一辈农民工较少，因此他们不能像老一辈一样获得足够的支撑全家生活的收入。他们的工作不仅需要足够体力更需要很好的忍耐力和娴熟的技巧。新生代农民工作为新生代，他们不再单纯的追求足够的工作时间换取微薄的收入，因此他们的工作强度相对较小，每月的工作时间与休息时间的比例低于父辈很多，但是由于他们的工作不具有季节性，他们全年的工作时间大于父辈的工作时间。

（三）社会地位尴尬，就业结构缺乏弹性

毫无疑问农民工的生活水平一直处于社会底层，他们不仅忍受着城市露天生活的痛苦，而且要忍受着城里人的辛辣目光。由于新生代农民工大多是从高中或者初中校园里直接进入社会，缺乏必要的职业教育和专业技术培训。因此在今天以“证”论能力的时代，新生代农民工的工作范围狭窄。调查发现，部分新生代农民工在赚钱的同时也在不断的自我完善，他们逐步认识到“证”社会对他们的要求，因此在夜校和各种辅导班也能看到他们的身影。

(一)文化程度差异较大，技能培训需求较为强烈

调查对象中，具有高中及以上文化程度者仅占31.6%。由于文化水平不高，新生代农民工对培训特别是免费培训需求较为强烈，对职业技能培训和创业知识培训极其渴望，但是对诸如法律、卫生、人文、生活知识的培训需求度不高。

(三)期望待遇与实际待遇差距较大，工作动力缺乏

调查显示，西北地区新生代农民工月收入大多在1000元至2000元之间，月支出在1500元以下，收入与支出基本相抵。不少新生代农民工坦承，期望待遇与实际待遇差距较大。另外，近50%的受访者基本没有储蓄，这一方面是由于其收入确实较低，另一方面城市生活开销很大，每月收入扣除基本生活消费以及社交、娱乐和人情花费，所剩无几。

新生代农民工工作满意状况也不乐观，只有20%的新生代农民工对工作满意或者较为满意，大多数新生代农民工对工作存在一种“得过且过”的心理，对未来生活缺乏细致规划，将工作仅仅视为一种满足温饱的手段。

(四)市民化意愿强烈，对城市的归属感明显

调查中，有81%的新生代农民工表示愿意定居城市，表明其向市民角色转变的意愿强烈，但仅有6%的受访者有信心在城市购买住房。在对城市同龄人的态度上，54.5%的新生代农民工表示“既不羡慕也不反感，平等对待”，有近80%的男性新生代农民工还表示会尝试寻找城市女孩作为配偶，这表明西北地区新生代农民工大都能以较为平和、客观的心态看待和接受城市人群。

(五)权益保障状况不容乐观，公民意识和社会参与程度提高 调查中仅有54.1%的新生代农民工与单位签订书面劳动合同，27.2%的新生代农民工有口头协定，其余没有任何协定；仅有28.8%的受访者表示在发生劳动纠纷时，将通过法律维护自身权益，大多数受访者将工友、政府、媒体等视为寻求帮助的对象。这表明在社会加速转型的时代背景下，新生代农民工面对纠纷处理方法日益多样化。

（四）对现实生活不满，知识决定未来

中国社会的80后和90后分为两个部分：步入高等教育殿堂的大学生和新生代农民工。新生代农民工大部分是那些因学习能力差或者没能力接受高等教育的青年，由此给他们带来很多的挑战。缺乏技能的工人得到极其微薄的工资，微薄的工资使新生代农民工不得不利用更多的时间弥补生活金钱的漏洞，更多的时间被用来工作而不是学习技能使新生代农民工的技能得不到提高。这样进入一个循环，最终的结果是新生代农民工被社会淘汰。很多新生代农民工意识到了知识的重要，他们也有学习知识的意愿。但是打破这个怪圈仍然需要突破很大的障碍。（表四）

表四：新生代农民工的未来

工资期望值 百分比 继续教育 百分比 愿望 百分比 一千~二千 46% 一直想 32% 自主创业 69% 二千~三千 31% 偶尔想过 68% 保持现状 15% 三千~五千 15% 从没想过 0 回乡 7% 五千以上 8% 加薪升职 9%

五、调查讨论与建议

新生代农民工的问题不仅是农民工自己的问题，更是中国社会发展过程中亟需解决的问题。新生代农民工问题的解决一方面需要社会的共同关注，需要国家政策的宏观调控和引导，另一方面，需要新生代农民工自身的积极进取精神和时代的紧迫感。

（一）改革户籍制度，消除农民工概念歧视

农民工问题存在的根本是中国的城乡户籍制度。户籍制度造成新生代农民工和城市里青年受到不同的评价标准，得到社会不同程度的关注。只要户籍制度存在，就会存在农民工与城里人不同的概念，农民工就会受到城里人的歧视。因此改革户籍制度成为解决新生代农民工问题的关键。

（二）改革教育体制，农民工带着技能进入社会

新生代农民工区别于老一辈农民工的特点是他们不具有务农经验，但是他们普遍接受了义务教育或者接受了高中教育的基础教育。基础教育阶段的知识对于社会的要求距离相差太远，甚至大相径庭，因此新生代农民工进入社会后感到基础教育对他们没有任何帮助。教育改革应该致力于学生可以自由选择进入理论知识的学习还是进入职业技能的培训，这样的教育才能达到为所有学生服务的目的。教育应该不只是为走高考独木桥的同学服务。

（三）开拓就业渠道，为新生代农民工提供更多机会

新生代农民工即使没有工作却仍然愿意在城市碰运气。这样的社会理念导致城里农民工劳力廉价，农村有效劳动力不足等严重社会问题。因此如何引导新生代农民工带着城市学来的技术回乡发展建设新农村，这将是解决新生代农民工的一个重要途径。新生代农民工是新农村建设的重要人才资源。

四、解决新生代农民工最终发展的策略

（一）促进新生代农民工市民化的对策

1、改革户籍制度，消除城乡二元结构壁垒

要消除城乡二元结构的制度壁垒，必须加快现行户籍管理制度的改革，实行准入与户籍管理制度的改革。各地城市可通过制定一定的准入条件，探索和构建适合各地实际情况的、具有可行性的新户口管理办法，使进城劳工可以有条件地成为城市正式居民。

2、改革社会保障制度助推新生代农民工市民化

政府应逐步建立完善农民工的失业、养老、医疗保障和工伤赔偿制度，促进农民养老方式的社会化和市民化，化解其市民化进程中的市场风险。在构建农民工的社会保障制度时，政府应把农民工劳动保障纳入正常的财政预算，不断扩大社会保障的覆盖面。

3、采取综合措施，促进城乡统一平等就业

继续加快劳动力就业市场的改革，建立健全城乡统一的劳动力市场。企业用工面向社会公开招聘，逐步取消对农民工的就业歧视，形成包括就业信息、咨询、职业介绍、社会保障等在内的社会化就业服务体系，拓宽农村剩余劳动力转移的渠道，增加农民进城的机会。

4、完善劳动法律体系，加大劳动执法力度

加强违反《宪法》的法律和法规条文的审查，保障农民工的平等、自由的公民权利。加强农民工权益保护的立法。同时，强化劳动法律的执法和监察力度。此外还要加强劳动法律普及工作和社会成员法律意识的提高。最后要建立保护农民工权益的法律援助体系。

（二）对返乡新生代农民工人力资源开发的建议

1、政策扶持，资金支持

对于返乡后自主创业的农民工，政府应贯彻“多予、少取、放活”的方针，制定财政、金融等方面的优惠政策，如采用税收优惠、财政补贴、信贷支持等多种形式，加大扶贫力度，在政策上给返乡农民工最大的扶持。用优惠政策鼓励和引导返乡的新生代农民工大胆创业。同时，政府用于开发性生产经营项目的资金，在其调拨和使用方面，应适当向他们倾斜。

2、组织管理，市场治理

为了避免返乡的新生代农民工这一宝贵人力资源的分散流失，应该对农民工进行组织化的管理，提高人力资源的集聚效应。建立返乡新生代农民工信息档案，按照农民工的工作类别、职业技能等详细分类，归纳整理出人事档案资料，形成规范的人才资源库，方便乡镇企业和农村基层对返乡农民工的开发再利用。同时，实行市场化治理。一方面，引入市场调节理念；另一方面，强化市场竞争机制。一是加大财政支持力度，为新生代农民工提供更多公共服务。可设立专项资金，奖励为城市建设作出突出贡献的农民工，帮助丧失劳动能力的农民工。建立健全市场中介组织，促进西北地区新生代农民工合理有序流动；进行信贷与保险扶持，鼓励他们自主创业。

二是针对西北地区新生代农民工文化程度普遍较低的情况，继续加大对西北农村地区基础教育的投入，因地制宜地出台相应的技能培训项目和返乡创业扶持政策，支持一部分有能力的新生代农民工返乡创业。还应该注重第三产业的发展，向新生代农民工提供更多、层次

第四篇：新生代农民工（模版）

三、加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距

13.努力促进农民就业创业。建立覆盖城乡的公共就业服务体系，积极开展农业生产技术和农民务工技能培训，整合培训资源，规范培训工作，增强农民科学种田和就业创业能力。因地制宜发展特色高效农业、林下种养业，挖掘农业内部就业潜力。推进乡镇企业结构调整和产业升级，扶持发展农产品加工业，积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间。完善促进创业带动就业的政策措施，将农民工返乡创业和农民就地就近创业纳入政策扶持范围。加大农民外出务工就业指导和服务力度，切实维护农民工合法权益，促进农村劳动力平稳有序转移。健全农民工社会保障制度，深入开展工伤保险全覆盖行动，加强职业病防治和农民工健康服务，将与企业建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本医疗保险，抓紧落实包括农民工在内的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法。落实以公办学校为主、以输入地为主解决好农民工子女入学问题的政策，关心农村留守儿童。

七、采取有力措施促进农民工就业

（十九）落实农民工就业扶持政策。切实落实中央促进农民工就业的政策措施，积极扶持中小企业、劳动密集型产业和服务业，拓宽农民工就业的主渠道。发展改革委、人力资源社会保障部、财政部、工业和信息化部等有关部门要研究完善对中小企业吸纳农村劳动力转移就业的扶持政策。

（二十）加强农民工就业技能培训。人力资源社会保障部要会同发展改革委、财政部等有关部门研究制定加强农民工培训工作的意见，统筹规划农民工培训，增加资金投入，提高培训效益。当前，要特别加强对失去岗位的农民工再就业提供技能培训。

（二十一）多渠道促进农民工就业。要发挥政府投资项目对农民工就业的引导作用，发挥十大产业调整和振兴规划对农民工就业的吸纳作用，发挥大型企业稳定农民工就业的带头作用，发挥有能力的农民工返乡创业和新生代农民工投身新农村建设的开拓作用，发挥组织劳务输出、发展家政服务、建设劳务基地、开展国际劳务对农民工就业的支持作用。加强乡镇公共服务基层平台建设，对自主创业的农民工给予小额担保贷款等方面的扶持。

第五篇：新生代农民工

“新生代农民工”的说法，首次出现在2010年中央一号文件中。主要是指80后、90后农民工，年龄在18岁到25岁之间，他们占了外出打工农民工的主体，约有1亿人。新生代农民工以“三高一低”为特征：受教

育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。

当下，各地节后招工如火如荼，占了外出务工者“半壁江山”的新生代农民工成为企业争抢的对象。老一代农民工为养家糊口到城市打工，明白自己只是城市的“过客”；新生代农民工大多“放下书包进工厂”，赚钱只是外出打工的一部分目的，他们希望跳出“农门”进“城门”，像城里人一样生活。然而，他们却有更多的困惑与迷茫。尤其是90后农民工，不清楚自己的未来在哪里向往城市，却不被城市接纳；根在农

村，却与农村日益疏远。他们只好尴尬地流动在城乡间。

羊城晚报记者深入川、粤、湘、桂各地，走近新生代农民工，触摸他们的打工生活和城市梦。70后最怕你跟他讲劳动法，巴不得天天加班多赚钱；80后既怕加班，又怕总放假，两者越平衡越好；

90后则三餐饱饭足矣，最好工作三天休四天，甚至愿打零工也不愿签几年的“卖身契”。

为改变，他们进城寻求“机会”

“现在最头痛的是人员不稳定。”深圳一家汽修厂家负责人朱先生告诉记者。“我们招人是要干活的，可现在的年轻人，特别是90后，干两天就想干别的或者干两天就走了，我们最烦这个。”朱先生说，不少90后不愿干苦活、累活，一来就想干销售，不行就跳走，结果干了三四年还是什么都不会。朱先生感叹，找

做事踏实的老一代农民工越来越难。

广西南宁一家鞋厂的人力主管告诉记者，他们倾向于不招90后入生产一线，因为很多人干不长，流动

太频繁。

深圳鹏强人才市场的经理汪炬文也注意到90后打工者的这个特点。他说，与老一代农民工不同，90后新生代求职者对职业的诉求已发生变化。“很多年轻人到深圳是来看一看，打工不是他们的主要目的。这与上世纪80、90年代的情况有很大差别。”汪炬文说，很多90后年轻人抱着寻找“机会”的心态来到深圳，他们希望寻找自己心目中的“机会”。他们没有父辈那样严重的生存危机，没钱的话家里会寄过来，因此他

们对工作的要求与老一辈有很大差别，注重工作环境、福利等。

“我情愿打散工，也不愿当流水线工人。”生于1991年的陈志文，是广西南宁武鸣县人，初中毕业后就出来打工，结果在某工厂干了个把月就辞职了，他已记不清换了多少家工厂。父亲觉得他没定力，去年强行带着他在一家瓷砖厂工作。节后，陈志文说什么也不肯再跟父亲回瓷砖厂了，他说受不了生产线每天的重复劳作，更不愿像父亲那样一辈子耗在生产线上。

广西天等县就业服务中心主任黄桂德认为，90后不愿上生产线，并不是不能吃苦耐劳，而是他们有更多自己的想法，希望未来有所发展。天等县一家企业的老板向记者抱怨，该县大量的外出务工人员跑到桂

林米粉店做服务员，很多人不愿意来工厂。“他们觉得能看到希望，将来也能开一家自己的店”。

不少企业管理者有着共同的感受：70后爱加班；80后爱看世界；90后爱叹世界。

把子女留在家里，则出现数目庞大的“留守儿童”，家庭教育严重缺失；把子女带在身边，则成为浩荡的“流动儿童”，学校教育又出现巨大困难，这是新生代农民工遭遇的窘境。

为发展，他们重视子女教育

与老一代农民工“单打独斗”的情形相比，许多新生代农民工选择携家带口进城务工。

来自广西桂平的80后陈隆，决定带4岁的儿子去深圳上幼儿园。“农村我们回不去了，都不会干农活了。我想给儿子创造机会，让他将来可以留在城市。”陈隆说，自己曾是留守儿童，不愿儿子重蹈覆辙。但

现实也摆在眼前，如果不能入户城市，孩子高考时，还是要回老家。

在广西天等县孟养村龙彰屯，差不多整个屯都搬到深圳了。“他们在深圳挣了钱，回老家盖起新房子，但屯子里却没几个人，老人小孩都接出去了，过年过节都不回来。屯子里的红白喜事，都直接在深圳进行。”

当地一位干部说，去年村委会换届选举，在深圳公明设立了选举分会场。

但并非所有儿童都能被父母接到打工的城市，留守儿童仍是困扰新生代农民工的大问题。

在四川金堂，目前仍有留守儿童1.3万人。记者走访的数十位返乡农民工中，约三分之一的人明确表示，因为不想让家人成为“留守儿童”或“留守老人”，因此选择留在本地找工作。因父辈常年在外打工，难

以顾及子女教育，一些外出务工者子女未完成九年义务教育便辍学。24岁的四川金堂县新鑫村民王天寿告诉记者，他小学毕业后就外出务工，而21岁的弟弟黄召华小学没读完，就跟着哥哥打工了。淮口镇就业服务站负责人陈敏告诉记者，这样的家庭在当地并不罕见，受常年在外打工的父母影响，很多“留守儿童”长

大后选择了外出打工。

来自中国青少年研究中心的信息显示，新生代农民工进入工作单位渠道中，自己找的超过33%，通过亲友、同乡介绍的超过36%。这些靠自己打拼出来的农民工，对子女的期望近乎疯狂。一项针对近5000

名新生代农民工的调查显示，新生代农民工对子女的期望非常高，都表示将全力投入子女教育。目前，广东等地已实施农民工积分入户、“流动儿童”入读当地公立学校等政策，为农民工融入城市提供了更多可能。然而，来自广东省人力资源和社会保障厅的调查显示，60%的受访农民工不愿或没考虑好

是否入户城镇。主要原因是不愿放弃土地、城市生活压力大、担心工作不稳定、农村环境趋好。

心怀梦想、体面劳动、尊严生活，正成为新生代打工者的真实剪影。

为子女，他们回乡另谋出路

广东东莞虎门镇，一房一厅的出租屋里，王磊一家祖孙三代迎来了龙年。这是王磊一家在广东过的第三个春节。

王磊，河南省驻马店人，1987年生，一个两岁孩子的爹。他是虎门中心客运站的一名普通车管员，与他那大半辈子都漂泊在长三角和珠三角的老爹不一样，王磊打算到儿子要读书的年纪，就结束打工日子，举家回老家发展。“学门手艺，比如修车，在我们那边开个修车铺；老婆卖卖衣服，可以从虎门进货，拿回

去卖，比打工强多了……”

不像父辈农民工一样：打工、赚钱、娶媳妇、生娃、盖房，一辈子就这样过去了，刚刚25岁的王磊对自身的人生规划异常清晰。大约三年前，他辞去了工厂工作，因为“不自由”，而且“学不到啥”。目前的工作他挺满意，正规稳定、相对自由，加班还有三薪，最重要的，是离自己“学手艺”的梦想更近了。在珠三角，王磊只是千千万万名新生代农民工的缩影，他们不甘心只做一名流水线上的工人或巨大“工

业机器”中的一颗“螺丝钉”，他们想活出自己的精彩。

若再用“吃苦耐劳”的标准衡量他们，指责他们耐不住性子，批评他们“付出一分就想有十分收获”，甚

至扣上“眼高手低”的帽子，或许已经不合时宜。

心怀梦想、体面劳动、尊严生活，正成为新生代打工者的真实剪影。

从某种程度上说，新生代打工者的潇洒建立在父辈的艰辛上。80后、90后打工者里，独生子女比例较高，在多数家庭中，父母打工挣钱盖起了房子，为新生代解决了后顾之忧；还未成家的新生代，没有养家的压力，活得更洒脱，换工作、换城市、换圈子、换活法，成为他们的常态。

王磊是老家第一代“留守儿童”，父亲在长三角当过多年建筑工，给家里盖起了大房子，现在年纪大了就在客运站附近拉客，收入比以前高，高峰时每月收入有3000元；母亲当环卫工，月薪一千多元；王磊每月也有两千多元，全家月入六千多元。身为人父的王磊，现在觉得“一家人在一起搞好小孩的教育最重要”。“如今内地渐渐发展起来了，不少老乡回去了。”王磊说，在虎门中心客运站看着回东莞打工的人一年

比一年少，他也开始为回家做准备。

记者手记

培训和服务掉队了

与第一代农民工大多靠体力打拼不同，新生代农民工对技能培训的欲望强烈，并希望借此找到一份理想工作。“年轻农民工的工作取向已经变化了，他们不想只在酒楼端盘子，但又缺乏技能，很快就被年龄耽

误了。”中山大学教授郭巍青主张直接由财政出钱，为年轻农民工做培训项目。

也有学者建议，在劳动力输出地对农民工进行培训。同时，加强省际劳务合作，定期把用工信息发到劳务输出省，引导农民有序流动。但记者采访发现，在四川金堂、湖南长沙、广西南宁等地，几乎均未进

行跨省劳务合作，外省用工信息也以务工者自己寻找为主。

新生代农民工无法完全融入城市，又基本没有务农经历，不愿或难以回到乡村。他们表面上被城市接纳，实际在就业、医保、住房、子女教育等方面都与城市人口有很大差别，这样的“半城市化”状况让务工

人员处在“进不去”城市和“不愿回”农村的尴尬境地。