铜陵市农贸市场管理办法

第一篇：铜陵市农贸市场管理办法

铜陵市人民政府办公室

关于印发《铜陵市农贸市场管理办法》的通知

铜政办〔2012〕103号

县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

《铜陵市农贸市场管理办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

铜陵市人民政府办公室

2012年8月13日

铜陵市农贸市场管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范农贸市场管理，维护市场交易秩序，保护农贸市场经营管理者、场内经营者和消费者的合法权益，促进农贸市场健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农贸市场，是指依法设立，有固定场所与设施，若干经营者集中在场内独立从事农副产品交易活动的场所。

本办法所称农贸市场经营管理者，是指拥有农贸市场所有权、经营权，为进入农贸市场交易各方提供固定场所、设施、服务的组织。

本办法所称场内经营者，是指在农贸市场内独立从事农副产品交易活动的组织和个人。

第三条 本市行政区域内农贸市场的建设、经营和监督管理，适用本办法。

第四条 农贸市场实行属地管理。县（区）人民政府（含铜陵经 —1—

济技术开发区管委会，下同）应当统筹协调本级相关行政管理部门切实加强所辖区域内农贸市场的监督管理；有专门机构负责本辖区农贸市场建设发展的统筹规划、组织和协调，做好市场建设、管理和服务工作；督促农贸市场经营管理者落实管理责任。

第五条 商务、工商、农业、质监、食品药品监督、物价、税务、公安、卫生、行政执法、财政、城乡规划、国土、住房和城乡建设等部门，按照各自职责，依法共同做好农贸市场的监督管理工作。

商务部门是农贸市场的主管部门，负责组织制定和实施农贸市场发展规划，拟定农贸市场建设标准和服务规范，推进行业组织建设、开展行业交流、指导行业自律。

工商行政管理部门负责市场主体准入、上市商品质量安全、消费者权益保护、交易行为监督，依法查处违法违章交易行为，维护市场交易秩序，牵头组织实施对农贸市场管理的考核、评比。

市财政部门负责农贸市场建设专项资金的安排、拨付和监管。

第二章 规划建设

第六条 市商务部门应当会同市城乡规划、国土、住房和城乡建设等部门和县（区）人民政府，按照合理布局、方便市民、繁荣经济的原则，编制农贸市场专项规划，并按法定程序报批。

编制控制性详细规划时，应当根据城市总体规划的要求，对农贸市场作出综合安排。

第七条 县（区）人民政府应当根据农贸市场专项规划，制定辖区内农贸市场规划建设实施方案并经市商务部门同意后组织实施。

第八条 农贸市场是城市公共服务设施，其投资、建设坚持以政府为主的原则。

第九条 新建、改建和扩建的农贸市场，应当符合城市总体规划、农贸市场专项规划和农贸市场建设标准。

现有农贸市场不符合建设标准的，县（区）人民政府应当制定优惠政策，安排专项资金，按照市场建设标准进行改造。

在审查办理农贸市场建设工程规划和施工许可时，城乡规划部门及住房和城乡建设部门应当充分听取商务部门相关意见。

第十条 农贸市场建设工程竣工后，由建设单位书面通知市商务部门，并由市商务部门会同工商等相关部门和辖区人民政府参与验收。验收合格的，方可交付使用。

新建居住区或旧城改造，应当按照规定配套建设相应的农贸市场，并与主体项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。

第十一条 符合规划的农贸市场不得擅自关闭、拆除或改变使用性质。

第十二条 下列事项应当在土地出让公告中载明，并作为土地出让条件在合同中予以明确：

（一）配套建设的农贸市场，应当载明土地使用权面积、用途、权属、座落等内容；

（二）农贸市场的土地使用权不得分割转让；

（三）不得擅自改变农贸市场的土地用途。

第三章 市场设立

第十三条 设立农贸市场应当具备下列条件：

（一）符合农贸市场专项规划和农贸市场建设标准；

（二）有与经营规模和经营范围相适应的固定场地、资金和仓储、冷库等设施、设备；

（三）有相应的服务管理机构和专职管理人员；

（四）具备必要的交通、治安、消防、卫生条件；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第十四条 设立农贸市场应当依法进行工商登记，并领取营业执照。

农贸市场未经名称核准登记不得招商、招租。

第十五条 农贸市场经营管理者不得擅自歇业或者终止经营。确需歇业或者终止经营的，市场经营管理者应当提前3个月书面告知市

商务部门和场内经营者。

第十六条 政府提供场所的农贸市场经营管理者终止经营的，由政府收回经营权，并另行确定新的市场经营管理者。

其他农贸市场终止经营且没有新的市场经营管理者的，市商务部门应当会同市城乡规划、国土、住房和城乡建设、工商等部门和辖区人民政府进行论证。该区域确需设立农贸市场的，政府可以采取协议收购或者产权置换等方式，重新选择市场经营管理者。

第十七条 农贸市场转让、转租的，应当依法办理变更登记手续。

第四章 经营管理

第十八条 农贸市场经营管理者应当与场内经营者订立进场经营合同，依照合同对场内经营者的经营行为实施管理。

第十九条 农贸市场经营管理者应当在市场内划出不少于市场营业面积百分之五的专用区域，用于农村居民出售自产的农副产品。

第二十条 农贸市场经营管理者和场内经营者，应当认真遵守农贸市场各监督管理机构关于农贸市场的相关管理规定。

第二十一条 农贸市场交易活动中禁止下列行为：

（一）以次充好，以假充真，掺杂使假；

（二）垄断货源，垄断价格；

（三）强买强卖，骗买骗卖，欺行霸市；

（四）克斤扣两，短尺少秤，使用不合格的计量器具或破坏计量器具的准确度；

（五）以虚假广告等欺诈方式销售农副产品；

（六）法律、法规禁止的其他行为。

第二十二条 消费者在农贸市场购买农副产品时，其合法权益受到损害的，依照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律、法规的规定，可以向场内经营者、农贸市场经营管理者要求赔偿。

第五章 监督管理

第二十三条 农贸市场监督管理机构应当公开下列事项，接受场内经营者、消费者监督：

（一）按照政务公开的要求，公开市场监管的法律、法规、规章和有关的规范性文件，法定收费标准，违法违章行为处理依据和处罚标准，以及本部门及其派出机构的名称、地址、电话等相关信息，为公众查阅提供方便；

（二）建立巡查、定期检验、投诉调查等制度，按照各自职责对农贸市场进行监管，定期将监管情况在市场内予以公示。

第二十四条 建立农贸市场考核评估制度。对农贸市场的考核评估，应当包括市场建设、经营管理水平、食品安全监管、安全设施状况、文明创建等内容。

第二十五条 违反本办法规定的行为，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。

有关处罚按照规定应当相对集中行使的，由行政执法部门行使。第二十六条 场内经营者不遵守市场经营守则，或因违法被有关部门处罚且情节严重的，市场经营管理者有权与经营者终止进场经营关系，不让其在市场继续经营。

第二十七条 农贸市场监督管理机构及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第二十八条 县（区）人民政府可根据本办法，结合本行政区域实际，制定具体实施意见。

第二十九条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：农贸市场管理办法

三道沟农贸市场管理办法（暂行）

根据三道沟乡党委、乡政府指示精神，我村召开了以各组、村民代表会议，对市场的管理的方式及收费标准等各项进行研究如下：

一、关于市场秩序方面

三道沟市场地处交通要道，根据以法治市及按照相应的法律法规进行管理，为了防止市场各类违法事件发生，维护市场的各种秩序及交通秩序，各商贩的车量要统一存放在指定地点，防止停放在摊边，阻碍市场的流通，必要时要用法律手段来保证市场秩序。

二、关于市场的收费方法

根据市场经济原则及每个摊床的地理位置好坏和收益情况，分等级收取摊床费。

三、关于卫生治理方法

村里派出专人对卫生进行清理，每月不定期对市场进行打扫，以保证整个市场的清洁，更好的为百姓服务。

四、关于对管理人员的收费及村里的资金分配

市场的管理人员由村里派出，但管理人员每年向村里交纳41000元的管理资金，其中24000元交付9组的土地承包费，余下17000元作为村里对市场的管理及维修费用。

五、本办法通过与全体村民代表讨论形成，由2011年1月1日起开始生效并执行，到2018年1月1日终止。

兴城市三道沟满族乡三道村党支部

三道村民委员会 村民代表签字：

第三篇：农贸市场管理办法

农贸市场行业规范

第一条 为加强全区农贸市场管理，进一步提高城市整体管理水平，促进全区经济健康有序发展，维护消费者和经营者的合法权益，依照国家相关法律法规，制定本规范。

第二条 本办法所称农贸市场是指由开办者提供固定场所、设施，经营者进场进行集中和公开交易农副产品，并经工商行政管理部门办理营业执照的市场。

第三条 全区农贸市场管理坚持“属地管理”原则，以街道为负责单位，区工商局负总责，区城管办负责监督考评，农贸市场管理者为第一责任人。

第四条 规范农贸市场经营交易秩序。

（一）市场内实行划行归市。按蔬菜、肉食品、水果、干杂、水产、家禽、腌卤等类别分区设立标志牌，进行分类管理。

（二）市场内商品上台、上架、进盆、进池，摆放整齐有序。

（三）市场内店铺（商家）不得出摊占道，禁止跨门摆货经营。

（四）市场内通道和门外周边10米内不得摆摊设点，严禁“暴市”。

（五）市场内除农民直销区外不得摆地摊，不得以自行车、三轮车作为商品交易台（架）进行交易，禁止在市场流动叫卖。

（六）市场设置公平秤，为消费者服务并接受消费者监督

第五条 加强农贸市场食品卫生管理。

（一）进入市场从事食品经营活动的经营者应符合《中华人民共和国食品卫生法》和卫生部《集贸市场食品卫生管理规范》的规定。

（二）应根据市场规模配备2名以上专（兼）职食品安全管理员，加强食品卫生的日常管理和监督巡查。

（三）从业人员须持有效健康证明上岗，做到“三证”齐全，确保先体检、后上岗，先培训、后从业。市场主办者应建立食品经营者健康档案。

（四）场内饮食行业应做到容器清洁，食品新鲜，防蝇、防尘设施齐备，生熟食分开，实行工具售货。

（五）经营人员在操作直接入口的食品时必须穿戴洁净工作服、戴口罩和手套，使用夹钱工具，对一切经营食品的工具、容器在使用前严格进行清洗消毒。

（六）场内饮食店铺、经营腌卤制品等熟食的固定摊点（店铺）均应配置冷藏设备。

（七）销售鲜肉、畜禽产品和水产品等经营摊点（店铺）应修建上下水设施，并做到随时清扫，无积水污垢。

第六条 加强农贸市场环境卫生管理

（一）市场应建立一支相对稳定的保洁队伍，承担并做好场内经常性保洁工作。保洁人员应做到“交易不散，保洁不断”，对场内产生的垃圾“随脏随扫，日产日清”。

（二）市场内实行垃圾袋装化，按规定配备相应数量的垃圾箱、果屑箱，放置有序，清洁无损，有专人负责管理。

（三）场内经营者产生的垃圾或剥弃的菜渣、果皮等应放入专门的废物容器内，由保洁人员定时清理。

（四）根据市场规模大小配备相应的专（兼）职消杀人员，负责场内除害消杀工作。做到日有小规模消杀，每周不少于2次集中消杀，确保市场灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂达到国家规定标准。

（五）市场内店铺前后、摊位前后严格落实门前卫生“三包”责任制，确保不出现卫生死角。

（六）市场内点杀家禽应符合“前店卖，后店杀，店内不见屎、毛、血”的标准，剐剖水产品应符合废弃物袋装化要求，地面不见杂物，防止血污外溢。并做到关门收摊前彻底打扫清洁卫生。

第七条 加强农贸市场安全管理

（一）市场内各种安全制度健全落实，人员、职责、岗位责任明确。

（二）实行巡场值班，维护市场的正常经营秩序，及时处置突发事件，防止事态扩大。并实行值班记录。

（三）市场内应保持消防器材和设施处于正常状态，任何人不得挤占场内消防通道。

（四）场内不得留宿生火，禁止乱拉乱接电线。

（五）市场内基础设施保持良好状态，未经批准，任何人不得拆解、增添场内建筑设施。

（六）市场治安工作落实，治安秩序良好。场内物防、技防措施落实，发生治安刑事案件、治安灾害事故、群体性事件立即报告。

（七）市场主办者经营户签订安全责任书，明确安全责任。第八条 加强农贸市场设施管理

（一）场内保持设施配套齐备、功能完善。

（二）场内货架、池台统一；标牌吊挂、雨蓬设置、“三防”设施等整洁有序。

（三）场内禁止乱搭乱建、乱牵乱挂。

（四）场内无坑洼积水，保持道路平整，上下水畅通。

（五）市场应设置停车场并有指示牌。车辆停放整齐、进出有序。

（六）市场应设置公共厕所并有指示牌，由专人进行管理。

（七）市场应设置科普宣传栏，对公众开展卫生、消防、科技等科普宣传，并定期更换内容。

（八）依照相关法律法规，未经批准不得擅自利用市场建（构）筑物设置户外广告和招牌。

第四篇：农贸市场管理办法

清远市农贸市场管理办法

第一章 总则

第一条

为保障农贸市场开办者、经营者、消费者的合法权益，维护市场交易秩序，规范市场交易行为，促进农贸市场健康发展，根据《广东省商品交易市场管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本办法所称农贸市场，是指由市场开办者提供固定的场地、设施，进行经营管理，若干经营者集中在场内独立从事农副产品交易活动的场所。

本办法所称农贸市场开办者，是指依法设立，从事市场管理，通过提供场地、设施以及服务，吸纳农副产品经营者入场经营的企业法人或其他经济组织。

本办法所称农贸市场场内经营者，是指在农贸市场内独立从事农副产品交易活动的企业法人、个体工商户及其他经济组织。

第三条

农贸市场交易活动应当遵循自愿、平等、公平、诚实的原则，遵守商业道德。市场管理活动应当遵循合法、公开、公平、公正的原则。

第四条

本市辖区范围内农贸市场的开办、经营管理以及相关的行政监督管理活动，适用本办法。

第二章 市场开办 第五条 开办农贸市场，应当符合下列规定：

（一）符合农贸市场布局规划和农贸市场建设标准；

（二）具备与农贸市场规模相适应的固定场地、设施、管理机构和专职管理人员；

（三）具有与农贸市场规模相应的资金；

（四）法律、法规规定的其他条件。

第六条 开办农贸市场应当到工商行政管理部门办理市场登记注册手续，办理市场登记注册手续后方可出租、出售市场摊位、店铺。市场开办者需要办理建设、用地等其他审批手续的，应当按有关规定办理。

第七条 农贸市场开办者，应当建立健全市场管理制度，做好市场的日常管理工作：

（一）与经营者签订场地租赁和经营管理协议，明确双方的权利和义务；建立经营者档案，记载经营者基本情况、信用状况等。

（二）设立消费者投诉服务站，认真受理消费者投诉，消费者投诉服务站应当设有投诉电话和监督电话，并根据投诉的具体情况，协助、配合相关职能部门妥善处理消费者投诉。

（四）督促经营者配备和使用与其经营相适应的合格计量器具；

（五）督促经营者对销售的农副产品实行明码标价。

（五）建立健全公示制度，在农贸市场入口处等明显位置设置宣传栏和公示栏，向消费者公示与交易有关的基本事项和重大事项，包括：经营者的证照情况、违法违章记录、市场管理制度（含农副产品准入制度）、消费者投诉电话、农副产品质量安全抽检结果、不合格商品退市情况等。

（六）设立专门的市场服务管理机构，配备负责维护市场秩序、环境卫生、食品卫生、治安管理、消防安全、建筑安全、价格、信息宣传和设施设备检修等方面的管理人员；建立市场管理人员工作责任制，市场管理人员定期接受培训，并佩戴统一证件上岗。

第八条 农贸市场开办者，应当严格落实农副产品安全责任，建立健全农副产品准入制度：

（一）与经营者签订农副产品质量安全保证书（协议），订立农副产品质量保证及对不合格农副产品的退市、召回、退货等条款，督促其落实索证索票制度，建立农副产品经营台帐，记录进货渠道；设置规范的市场农副产品档案柜，建立农副产品质量安全档案；

（二）建立健全农副产品质量查验登记制度。每天派专人检查经营者的重要农副产品进货凭证，查验重要农副产品供应商的经营资质和实际经营情况；查验畜产品、水产品、禽类及其产品检疫检验合格证明和其他依法应当经检测合格方可销售的农副产品的检测证明，对未取得检疫检验合格证明或检测不合格的，禁止入场销售；

（三）建立健全不合格农副产品退出制度。发现不合格农副产品应立即要求经营者停止销售，或监督其销毁，做退市处理；对病、死畜禽应在动物防疫机构的监督下销毁并作无害化处理；

（四）在市场内设置独立的农药残留检测室，配置检测设备和人员，每天对场内销售的蔬菜和水果进行农药残留抽查检测，并做好检测记录，或与有资质的检验机构签订定期送检协议，也可将检验机构引入市场进行检测，市场内蔬菜和水果农药残留抽查检测结果应在市场设立的公示栏予以公示；

（五）建立健全农副产品购销挂钩制度。以协议方式或督促场内经营者与优质农产品生产基地、畜禽屠宰场、信誉良好的生产企业、加工单位和管理规范的批发市场、大型批发商建立购销挂钩关系，明确供货主体和供货产品质量责任，建立优质农副产品进入市场的快速通道，保障上市农副产品的安全。

第九条 农贸市场开办者是农贸市场安全第一责任人，应按规定做好消防、建筑等安全工作：

（一）建立健全农贸市场消防管理制度和人员岗位责任制并认真落实，配置专兼职人员负责消防工作，专兼职人员应当经公安消防部门培训，并定期进行消防检查，并有记录，及时消除消防安全隐患；

（二）配备齐全的消防设施、器材，并保持完好有效，每个固定铺位应当配置灭火器，严禁违章搭建占用防火间距，堵塞消防通道或者损坏和擅自拆除、停用消防设施、器材；

（三）应当定期检查农贸市场建筑物的安全使用状况，对存在安全隐患的，应当委托有资格的房屋安全鉴定单位对市场建筑物进行安全鉴定，采取措施及时消除建筑安全隐患；

（四）严禁商住混用、使用明火作业、存放易燃易爆物品、违反规定乱拉乱接电线等行为。

第十条 农贸市场开办者，应当维护市场环境卫生，保持整洁有序：

（一）划行归市，设置规格统一、美观、醒目的经营区域标志牌及明确的市场导购图；市场通道畅通，无占道违章经营、乱摆卖、乱搭建、乱张贴；

（二）场内地面应做到硬化、平整、清洁，有完善的清洁制度、配备专兼职保洁人员，定期进行清洁消毒，并有记录；设置垃圾和其他废弃物收集容器，及时清除场内的污水、垃圾和其他废弃物；

（三）设立独立家禽经营区出入口，并与其他经营区隔开，家禽经营区内的水禽经营区域与其他禽类经营区域也要相对隔开；

（四）督促畜禽及肉品经营者实施每天清洁消毒制度，对家禽存放、销售区实施每月清空家禽停业消毒制度；配备病、死畜禽集中弃置设施，做好无害化处理和消毒措施；

（五）修建公用卫生间，并保持清洁卫生。

第三章 市场经营管理

第十一条 农贸市场经营者应依法办理营业执照，需要办理其他经营许可手续的，还应当办理相应的经营许可证件，并按照核准的经营范围、经营方式，在指定区域亮证亮照经营。农民销售自产的农副产品除外。

第十二条 农贸市场内的经营者应当遵守下列规定：

（一）按照场地租赁和经营管理协议书的约定，在指定地点经营，服从管理，遵守市场各项管理制度；

（二）经营活动遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，不得欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好；

（三）对销售的农副产品或提供的服务实行明码标价，不得囤积居奇、哄抬物价或者串通操纵农副产品价格；

（四）遵守国家计量法律法规规定，不得使用不合格计量器具，不得短斤缺两；

（五）法律、法规和规章规定的其他规定。

第十三条 农贸市场内的经营者应当遵守和执行农副产品准入制度，履行农副产品质量安全责任：

（一）建立进货查验制度。设立进货台帐，记录进货渠道；查验供货者的有关许可证件和产品合格证明；

（二）经营鲜猪肉等肉品必须从依法批准设立的定点屠宰场购进，并在摊档明显位置悬挂肉品检疫检验合格证明，严禁售卖私屠滥宰和来路不明的肉类和制品；

（三）经营直接入口食品及熟食制品的，应具备防尘、防蝇、防鼠设施和冷藏、消毒器具；熟食档应设置预进间和售卖间，生熟食品应分开存放，从业人员应有健康合格证;

（四）经营者不得销售含有国家有关强制性技术规范保鲜剂、防腐剂、添加剂的生熟食品；不得销售腐烂变质食品以及国家明令禁止的野生动物。

第四章 市场监督管理

第十四条 经信部门负责组织制定农贸市场建设发展的专项规划，组织制定农贸市场管理的行业规范，推进行业组织建设、开展行业交流和指导行业自律，履行农贸市场内生猪及其肉品采购、酒类监管等职责。

第十五条

工商行政管理部门依法对农贸市场实行登记注册，审查确认市场经营者的主体资格，履行对其交易行为进行监督管理，依法查处交易活动中的违法行为，维护市场交易秩序等职责。

第十六条 农业部门负责制定并组织实施农产品质量安全监测计划，对农贸市场上销售的农产品进行监督抽查，依照有关规定适时公布监督抽查结果，履行对农贸市场内猪肉瘦肉精检测、蔬菜、水果农药残留检测等职责。

第十七条 渔业部门负责制定并组织实施水产品质量安全监测计划，对农贸市场上销售的水产品进行监督抽查，对水产品的药物残留进行检测。

第十八条 公安消防部门对农贸市场防火安全负有监督管理责任，对新建、扩建、改建及室内装修的农贸市场，依照国家有关消防技术规范的规定进行审核和验收，履行对未经消防验收而擅自开业的市场依法进行监督和查处等职责。

第十九条

规划建设部门对农贸市场规划发展以及建筑工程质量负有监督管理责任，对新建、扩建、改建的农贸市场，依照国家有关建筑技术规范的规定进行审核和竣工验收，履行对未经建设工程质量验收而擅自开业的市场进行监督和查处等职责；

第二十条

公安部门应当加强对农贸市场的治安管理，督促市场开办者建立安全保卫机构，落实安全保卫措施，履行依法查处市场上欺行霸市、强买强卖、阻碍执法、抗法等违法犯罪行为的职责。

第二十一条

城市监督管理部门应当加强对农贸市场市容环境的监督管理，履行对市场摆卖秩序、车辆停放、乱张贴等监管职责。

第二十二条

卫生部门应当加强对农贸市场食品卫生的监督管理，履行查处有害、有毒及危害消费者身体健康的农副产品交易行为，市场防疫、清洁消毒、卫生保洁等监管职责。

第二十三条

动物防疫监督机构应当加强对禽畜产品质量安全的监督管理，督促市场开办者履行禽畜产品检疫检验合格证明的查验义务和定期清洁消毒措施义务。

第二十四条

市质量技术监督部门应当加强对农贸市场经营活动中的计量器具、商品量和计量行为的监督管理，依法查处短斤缺两行为，确保公平交易。

第二十五条 物价部门应当加强对市场经营者销售产品明码标价的监督检查，并依法查处价格违法行为。

第二十六条各行政主管部门应当依照有关规定适时公布相关监督抽查结果，并根据各自职责督促市场开办者和经营者落实本办法的各项规定。

第五章 法律责任

第二十七条 市场开办者、经营者违反本办法规定的，由有关行政管理部门按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。

第二十八条 市场经营者拒绝和阻碍行政执法人员依法执行职务或者有其他违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 行政执法部门及其行政执法人员违法行使职权，使公民、法人和其他组织的合法权益受到损害的，应当按照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定给予赔偿。

第三十条 行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十一条

本办法自 年

月

日起施行。

第五篇：农贸市场管理办法

农贸市场管理办法

2016年8月

-******212121313

市场管理办法

第一章 总则

第一条 为促进市场发展、维护经营者和消费者的合法权益，结合本市场实际，制定本办法。

第二条 本办法所称集贸市场是指投资者提供固定场所、设施，经营者在场内进行公开、公平、公正的交易，并经当地政府批准的合法市场。第三条 本市场范围内经营和监督管理，适用本办法。

第二章 细则

第四条 本市场依法自主经营收取场地、设施租金和其他相关服务费用，有权拒绝违法收费和摊派。第五条 本市场履行下列职责：

（一）、建立健全市场内治安、消防、环境卫生、门前三包的监督管理等日常管理制度并组织落实；

（二）、负责市场内给排水、用电等设施的设置、维护和更新，并保证相关设备处于完好状态；

（三）、协助行政管理部门查处场内经营者制售假冒伪劣农副产品及其他扰乱市场经营秩序的行为；

（四）、定期对经营者进行有关法律、政策的宣传教育，在经营者中开展文明经商活动；

（五）、法律、法规规定的其他职责。

第六条 本市场设置合格的复检计量器具，并在市场内设立投诉点接受投诉。

第七条 本市场配置检测设备和人员，加强对场内销售农副产品的检测。对检测不合格的禁止入场交易。第八条 对市场内以“总代理”、“总经销”、“特约经销”、“厂家直销”、“专营专卖”等名义进行经营的，应当查验经营者取得的权利人授权证书等相关证件。

第九条 本市场应当与经营者依法签订合同，依照合同对经营者的经营行为实施管理。建立经营者档案，记载经营者基本情况，信用状况等。

（二）、确认经营者的主体资格，并对其交易行为进行监督管理；

（三）、法律、法规规定的其他职责；

（四）、因地制宜的开展经营者评奖评优工作，调动经营者积极性。

第五章 法律责任

第十六条 违反本办法规定，由下列行为之一的，本市场管理部按规定予以处罚；

（一）、非法侵占、破坏集贸市场场地、设施或者其他财产的，责令改正，造成损失者赔偿损失，并按《农贸市场铺（摊）位租赁合同》相关条例处罚。

（二）、擅自出租、转租市场摊位、店铺的，责令改正，市场管理方有权收回（铺）摊位另行安置。

第十七条 本办法自公示之日起实行。

第六章 附则

一、诚信经营承诺书

为树立诚信经营，公平竞争，礼貌待客的良好风气，规范市场秩序，特作如下承诺：

（一）不垄断货源、哄抬物价、强买强卖、欺行霸市。

（二）不掺杂使假、以假充真、以次充好、短斤少两、不销售假冒伪劣产品。

（三）不销售有毒有害、失效、腐烂变质的商品和不合格的商品。

（四）不使用不规范、不合格的计量器具。

（五）不销售未检验、检疫的商品或检验、检疫不合格的商品。

（六）不销售走私和国家明令禁止上市或淘汰的商品。

（七）自觉接受行政单位及市场上级主管部门监督。

二、食品质量承诺书

为确保合法从事食品经营活动，销售符合法定要求的商品，提高食品质量水平，特作如下承诺：

（一）本着“公平、自愿、诚实、守信”的原则，遵守有关市场管理法律法规，自觉维护市场秩序，不损害消费者合法权益。

5.掺杂、掺假，以假充真、以劣充好、偷工减料的； 6.使用非食用色素或其他非食用物质加工的；

7.伪造产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址、在商品上伪造或冒用认证标志、名优标志、国际标准采用标志、防伪标志等质量标志，对商品质量作引诱误解的虚假表示或使用绝对宣传用语的；

（四）假冒他人的注册商标，或者擅自使用知名商品持有的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品的；

（五）市场投资者积极协助行政管理部门做好食品退市查处的相关工作，记录已退市食品，并报工商部门备案。

五、食品安全管理制度

（一）市场负责人是本市场食品安全第一责任人，负责提高全员食品安全意识和政策法规水平，督促食品管理员和全体员工落实食品安全措施。

（二）市场负责人应及时制止和纠正不安全食品的经营行为，整改和落实各类食品安全隐患，参与指挥食品安全应急处置行动，对本市场食品安全承担全面责任。

（三）市场管理员是本单位食品安全直接责任人，负责日常食品查验、索证索票等食品安全管理工作。

（四）市场管理员应积极配合工商行政管理机关履行监督检查，质量抽查等食品安全管理工作，要积极维护食品安全，抵制不安全食品。

六、食品进货查验制度

为了加强食品质量安全监督管理，确保销售的食品合法，制定本制度。

（一）凡进入市场的食品都应当实行进货检查验收，审验供货方的经营资格。

（二）经常检查食品的质量，对不符合卫生要求的，应及时予以处理，对过期、腐烂变质的食品，应立即停止销售。

（三）必须查验其有效检验检疫证明，未经检验检疫的，不得上市销售。

（四）做好食品进货查验工作，落实进货查验记录工作，如实记录食品的名称、规格等内容。

（五）保证食品进货查验记录真实，应统一保管，保存期限不得少于二年，接受行政执法部门的检查。发现有假冒伪劣食品时，应当及时-7

九、卫生管理制度

为加强市场管理，维护市场卫生制定本制度。

（一）市场管理处负责市场的日常卫生清洁工作，并配备专职保洁员，公共部分由保洁人员清扫，铺（摊）位内由业主清扫。

（二）经营者应当保持所经营的店面、摊位卫生状况良好，定期做好清洁工作。

（三）经营者应当做好防虫、防蝇、防蚊、防鼠工作。

（四）经营者应当对门前实行三包，随时保持摊位及摊位四周干净、整洁。

（五）经营者应当积极配合市场管理人员的卫生检查，并服从管理。

（六）市场要坚持经常性的卫生宣传教育工作，督促经营者搞好清洁保洁工作。

（七）活禽水产产品的宰杀必须到宰杀间进行，销售人员和宰杀人员要有明显的区分标志，不得相互交叉。

（八）不得在市场内使用煤火炉灶具，不得使用松香烫拔禽毛，不得占用通道堆放商品和晾晒禽毛。

（九）每天收市时，经营者必须自觉将自己的经营区域或宰杀区域的污物和粪便清扫干净，以便市场消毒人员进行彻底冲洗消毒。

（十）经营者若发现禽只出现异常的死亡或可疑症状时，须及时向市场管理人员报告或直接向卫生监督检验部门报告。

（十一）根据上级相关部门的有关规定，及时调整活禽水产区的经营计划。

十、市场车辆管理制度

（一）经营者及消费者应当服从市场管理人员管理，根据市场管理人员的安排，在规定的场所有序停放车辆。

（二）经营者每天用于进出货的车辆应当在规定的时间、通过规定的进出货通道进场，不得拥挤、抢道，以确保进出货有序进行。

（三）经营者及消费者的车辆在营业时间内不得以任何理由进场，如有特殊情况需事先征得市场管理人员的许可，并听从指挥。

（四）严禁重型车辆、机动车辆未经允许不准在市场公共通道停车。如有特殊情况需事先征得市场管理人员的许可，并听从指挥。

者、责任区域内进行安全检查。

重点检查：

1．各经营者用电情况，凡不符合用电安全要求的一律进行整改。2．其它公共照明用电和加工用电，经常性巡查。

3．严格执行市场用电时间规定，即市场开门时送电，下班清场后切断电源，定期检查供电设备及供电线路，使其完好运行。

4．杜绝市场内各经营者使用明火、电炉、电炊器具、石英炉等大功率用电器具作取暖或生活用，不准乱拉乱接电线。

5．经营者进场须装修的，必须向市场管理办公室提出申请，经批准 后方可施工。

（五）按照消防规定，配备消防器材，消防安全检查中经营者存有重大隐患的要及时向有关领导汇报。

（六）把消防安全责任制落实情况，作为责任者当年考核的主要内容，可给予一定的奖励，对失职造成火灾事故的，要追究本人责任，触犯刑律的要依法追究刑事责任。

（七）组织机构 组长： 副组长： 组员：

十四、市场文明公约

为维护广大消费者合法权益，保护广大经营者合法权利，制定本公约，凡入场经营者必须严格遵守以下公约：

（一）依法经营，诚实守信，维护消费者权益。

（二）持证上岗，挂牌经营，随时接受检查。

（三）遵纪守法，严禁在市场内出售国家明令禁止上市的商品。

（四）计量准确，统一使用法定计量器，严禁缺斤少两，损害消费者权益的行为。

（五）爱护市场，创造良好的经营环境，实行摊位“三包”（包卫生、包商品摆放整齐、包无四害）。

（六）自觉维护市场设施，严禁损毁市场设备、设施，严禁私自安装水表、电表等行为。

严格遵守消防法规，严禁在市场内使用明火炉具，液化气及电加热器具。

生产数量、生产日期、保质期等内容），使用符合食品卫生要求的原料，辅料食品添加剂，不使用非法添加剂。

（五）不经营过期食品和未经动物卫生检验机构检疫或者检疫不合格的肉类和肉制品。

（六）熟食加工经营者按规定着装、戴口罩。

（七）酱菜、半成品、散装食品、直接入口食品要加盖加罩销售，按规定放置标签、标识、散装食品公示卡等。

（八）餐饮、副食品、熟食、豆制品、蛋糕等现场制售行业从业人员持有效健康证上岗并在显著位置公示。

（九）食品加工房及经营场所卫生保持清洁，相关设备及时清洁、消毒。

（十）场内经营者证照齐全，合法有效，亮照经营。

十八、监督考核管理制度

（一）市场管理部门应当定期根据考核标准对经营者从证照、商品质量、卫生状况、诚实守信等方面进行考核，并如实记录。建立经营者信用档案。

（二）市场管理部门应当聘请义务监督员对经营者的经营行为进行监督。

（三）市场管理部门应当制定日常经营考核标准，根据考核结果，给经营者予以奖励、警告、处罚，情节严重的解除租赁合同。

十九、安保工作制度

（一）认真贯彻党的路线、方针政策和国家的法津法规，做好市场的安全保卫工作，保护全体人员和公私财物的安全，保持市场正常的经营秩序和工作秩序。

（二）做好消防安全工作，认真贯彻“预防为主”的方针，教育提高全体人员的消防意识和防火知识，管好用好各种电器设备，确保市场各通道畅通，严防各种灾害事故的发生。

（三）严格贯彻值班、巡检制度，按时上岗、到岗，对重要设备和重点部位的加强管理，防止和打击盗窃等各种犯罪活动，确保市场内外安全。

（四）努力学习业务知识，认真贯彻法律法规，不断提高全体保安人员的思想素质和业务水平。

（五）保持监控室和值班室的清洁干净，天天打扫，窗明地净。

（六）服从领导安排，完成领导交办任务。