关于中国农村教育现状的研究

第一篇：关于中国农村教育现状的研究

《教育科研方法》

一、课题名称：关于中国农村教育现状的研究

二、研究的内容

一）拟研究的问题

农业、农民、农村问题是当代中国经济和社会发展的突出问题，其发展状况将在很大程度上决定现代化的发展进程。农村教育既是农村发展的基础性条件，也是农村发展状况的重要表征。农村的义务教育好坏直接关系到国家的兴衰和长治久安。作为具有9亿人口的农村，基础教育关系到整个国家的未来，具有举足轻重的作用。从20世纪80年代初到90年代中期，在农村改革和农村经济发展的带动下，农村教育获得了长足的进展，而90年代中期之后，随着财政体制与农村经济状况的变化，农村教育正面临着严峻的形势和严重的困难，这种状况如不及时改变，不仅影响教育的普及与提高，更将影响社会的公正与稳定乃至现代化事业的健康发展。

二）具体研究内容

主要进行对农村教育存在的问题的研究。主要包括由于农村经济发展落后，农村义务教育环境与城市之间存在较大的差距，师资力量薄弱，教师待遇差，教育质量无法得到保障，用于义务教育的财政经费吃紧，教育经费严重短缺，义务教育课程设置的滞后性，学生辍学较多，读书无用论出现回潮，社会发展过程中出现的一些新问题等一系列有关农村教育的问题。

三）要解决的关键问题

改革开放以来，中国经济增长取得了令世人瞩目的成就。然而，随着人均GDP的增长，城乡收入差距也在急剧加大。2005年全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为3.22:1。随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新命题。和谐社会的基础是公平、公正，而教育公平则是实现社会公平的重要内容，教育公平是社会公平的基础和核心，没有教育的公平公正，就不可能实现真正的社会和谐。教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既可以影响经济与社会发展的效率目标，又可以影响经济与社会发展的公平目标。现代社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，又具有稳定器、平衡器的功能，被视为实现社会平等“最伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求，我们应该以和谐理念来引领教育发展，通过推进教育的公平、公正，来促进社会的公平、公正，通过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国，只有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与进步。然而，农村基础教育现状却不容乐观。

目前我国农村教育存在的主要问题是：

1、农村教育与当地经济社会发展相脱节。

农村教育仍然是为应试教育服务，以升学为目的，教育内容不符合农村实际需要，考上大学的农村学子毕业后，大都不愿回农村，争先选择在城市就业，农村人才大量流入城市。而初、高中毕业后或中途辍学的学生在校所学的知识和农民、农村经济发展的实际需要不相对称，造成农村人才缺乏。这样，既浪费教育资源、增加城市就业压力和社会的不稳定；同时也造成农村应试教育越发展农民

越贫穷的局面。

2、国家对农村教育经费的投入严重不足，农村学校办学条件差。

根据国务院发展研究中心的一项调查显示，2000年我国义务教育投入中，乡镇、县、省和中央的经费分担比例分别是78%、9%、11%和2%。然而县和乡镇两级的经费负担（占87%）几乎又都转嫁给农民。2002年国家投入于正规教育的总费用为3107亿元，投入于成人教育及其他教育的经费为243亿元，合计3350亿元，同年GDP为104791亿元，教育投入占GDP的比重为3.2％，这和以前相比，虽然有明显提高，但这一比例远未达到国家规定的2000年达到4﹪的目标。国家教育经费的整体投入不足，必然制约着农村教育的发展。总之，在中国教育总投入中，个人仍是教育投入的主力军。

3、农村教育体系不健全，课程设置、教学内容不适合农村实际。

初、高中毕业后及中途辍学的学生，接受继续教育的机会很少，农村职业教育和成人教育短缺。农村教育的课程设置、教学内容不适合农村实际，基础教育、职业教育和成人教育“三教”相脱离。课程内容难以激发学生学习的热情，对农村经济发展也作用不大。在如今倡导终身教育的时代，农民子弟在接受义务教育之后，一部分进入各级各类正规中等学校学习外，大部分人在农村很难有机会接受其他的职业教育。由于农村教育资源匮乏，农村人口的终身学习机会和发展权利没有得到充分保障，从而使农村人口与城市人口的基本素质相差很大，这不利于新农村建设。从目前中国的实际情况来看，农村主要还是在追求“应试教育”，片面追求升学率阻碍着课程改革。同时，课程改革总是受到具有守旧思想的教师、学校和家长的强烈反对，因此改革总是迟缓的。长期以来，农村教育“克隆”城市普通教育的模式，即除了不断升入高一级的学校外，再没有其他的功能。农村与城市采取相同的教材、教法、进度，这与农村的实际情况相距甚远，由于在学校硬件、师资水平和资讯等方面的天然劣势，根本不可能都去上大学。绝大多数的农村学生，只能成为极少数尖子生的陪衬，成为这种教育体制和目标的牺牲品。他们中的大多数，苦读八年（小学五年，初中三年）只能回乡务农，因为缺乏生活技能，进城打工没门，搞二三产业无路，只好在家里闲着，面临“升学无望、就业无门、致富无术”的尴尬处境，农民感受不到教育的经济效益。但是同时，乡镇企业面临缺乏大量的初、中级技术人员、经营管理人员和有一定技术基础的工人的尴尬局面。

4、农村学校与社会相脱离，教育与社会不能协调发展。

学校不了解社会的需求，不了解村民的疾苦，学校的教育资源也不能充分发挥作用。特别是边远贫困地区，农村学校就是当地的文化中心，教师就是当地最有智慧的人。但目前，两者之间常常是不相闻问的，学校除了给学生传授知识外，发挥的社会作用很有限。学校遇到办学困难时，首先想到的是找教育主管部门解决，很少想到依靠乡村的社会力量。同时，家长也把教育子女的责任全推给学校，推给老师，同时，家校联系也不紧密，特别是对农村“留守孩子”的教育更是问题百出，教师找不到家长，家长也不主动联系老师，这在很大程度上影响了对学生的良好教育。

改革开放三十年,教育作为重中之重的战略地位不断提高，特别是近年来国家对农村教育改革发展的重视，给农村教育带来不小的变化。但从农村教育现况来看,不容乐观,农村教育环境与城市之间存在较大的差距：教育质量不高；教育课程设置的滞后学生学习积极性不高；学生辍学较多，读书无用论出现回潮等现象依然存在。

5、师资力量薄弱，教师待遇差，教育质量无法得到保障

由于农村老师的工资普遍比较低，因此一般大学毕业生都不愿意到农村去教书，所以农村中小学的教师整体素质比较低，但是同时人事制度和管理制度又严重制约着师资力量的调整。比如武汉新洲区的三店街，教师不是超编，而是缺编，50岁以上的老师比重偏大，因为学校工资低，优秀的老师和毕业生都不愿意去。一般说来，农村高级教师每个月工资才1000多元，一般的老师只有600多元，民办的代课老师只有200多元，有些教了30多年的民办老师只有300多元，这样还不如出去打工。尽管如此，很多想要进来的毕业生还进不来。一方面主要的骨干教师大量流失，尽量往城里调，另一方面，学校宁愿增加代课教师，因为一名公办教师的工资相当于五六名代课教师的报酬。在农村很多学校，没有体音美教师，老师往往是全才全职，什么课程都教，如此可想其教学质量，很多学生到了小学六年级还不如城里的二三年级的学生，连自己的姓名都拼写不出来。

三、研究现状分析（500字以上）

一）该主题有没有人研究过

发展农村教育，办好农村学校，是直接关系到广大农民切身利益；提高劳动者素质、促进传统农业向现代农业转变，是从根本上解决农业、农村和农民问题的关键所在；是加强农村精神文明建设，提高农民思想道德水平，促进农村经济社会协调发展的一项重大举措。以前好多学者研究过农村教育问题，二）本选题及科研设计的创新之处

本选题比较详细的探讨了当今中国农村教育存在的主要问题，存在的问题从实际出发，结合自身的经验和平时的观察，研究得出最实际的结论

四、选题意义（500字以上）

中国社会的发展离不开教育的发展，而农村教育的发展尤为重要。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这一历史任务的重点和难点都在于农村经济的发展。党中央国务院把建设新农村作为二十一世纪中国发展的一个战略来考虑有其必然性。因为只有建设社会主义新农村，才能全面建设小康社会，才能构建社会主义和谐社会，从而保持国家的安定团结和国民经济的持续快速发展。

在这样的时代背景下，发展农村教育是有效促进新农村建设的首要任务。新农村建设的目标首先要使农村经济发展，农民生活富裕，加快转移农村剩余的劳动力，实现农业产业化、科技化，以促进农村经济的发展，增加农民的收入。要达到这一目的，就必须大力发展农村教育，使农村教育向多元化方向发展，尤其应当大力发展农村职业技术教育和成人教育，对农民工进行职业培训，提高农村人力资源的文化素养和科学技术水平，使农村教育适应当地经济和社会发展的需要，使农村教育真正为农村经济发展服务。随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。当前农村的基础教育存在着经费不足、师资力量匮乏、教学质量不高、教育致贫等问题。针对以上问题，政府应采取措施，及时地对农村教育实施救助。

五、研究过程（500字以上）

一）研究方法

文献借鉴法：查阅与思考当今中国农村教育现状的相关的基础理论、应用理

论资料，及时分析、整理，充实本课题的理论基础，提高教师的理论素养，促进研究的深入。

调查问卷法：通过调查问卷，可以走进农村校园，了解师生对不同课堂教学方式的意见，在实践中探索学生欢迎的、高效的课堂教学策，农村教育问题出现的根本原因。

案例分析法：通过分析名家教学案例，不断反思，逐步提升研究农村教育面临的问题和原因。

经验总结法:及时总结实验经验和教训，修改、补充和完善操作措施，力争使研究水平上升到一定理论高度。

二）研究步骤

第一阶段：前期准备阶段

根据农村教育教学中遇到的实际问题，确定研究课题，撰写课题申报材料并申报课题。

第二阶段：具体实施阶段

1、学习收集整理有关资料，研讨、制定课题研究方案。

2、进行与师生，学者交流工作。

3、组织开题。

4、按照计划开展活动，进行阶段小结

第三阶段：总结阶段，通过课题研究成果总结，交流与推广，完成相应的研究报告，做好结题工作。

三个阶段不是截然分开的，是相互交叉进行的，只是各有侧重。

三）时间安排

第一阶段：前期准备阶段（2011年4月——2010年5月）

第二阶段：具体实施阶段（2011年5月——2011年6月）

第三阶段：总结阶段（2011年6月——2011年7月）

四）成果形式

书面报告和电子PPT的结合总结

六、参考文献

《城乡义务教育资源配置不合理诱因及破解策略》（张雷 张茂聪文）。

《科学发展观与中国教育改革》（朱永新著，福建教育出版社2005年出版）。

《我国基础教育投资中存在的问题与建议》孟旭，樊香兰.中国教育学刊，2003,(4)

《中国农村教育问题研究》廖其发 四川教育出版社(2006-04出版)

《中国农村教育平等问题研究》张锦华、吴方卫 上海财经大学出版社(2008-02出版)

第二篇：试析中国农村教育现状

试析中国农村教育现状

郑桂斯

（佛山科学技术学院 机电与信息工程学院，广东 佛山，528000）摘要：科教兴国是一项重大战略决策，但是教育投入现状特别是贫困地区的教育投入却难以满足农村教育发展需要。许多贫困地区财力相对薄弱，这种矛盾更加突出，教育水平也相对落后。通过对贫困农村中小学教育投入存在的问题以及形成原因进行深入分析与研究，在此基础上提出相应的政策建议，以期解决农村教育经费和教育投入不足问题，促进农村基础教育事业的发展。关键词：农村教育，现状，原因，对策。

农村教育在全面建设社会主义和谐社会进程中具有基础性、先导性、全局性的重要作用，它既是农村发展的基础性条件，也是农村发展状况的重要表征。从20世纪80年代初到90年代中期，在农村改革和农村经济发展的带动下，农村教育获得了长足的进展，而90年代中期之后，随着财政体制与农村经济状况的变化，农村教育正面临着严峻的形势和严重的困难，普及九年义务教育面临经费短缺的困难，继续提高教育水准更是举步维艰，城乡教育与知识差距明显加大。这种状况如不及时改变，不仅影响教育的普及与提高，更将影响社会的公正与稳定乃至现代化事业的健康发展。因此，把农村教育作为一个战略性问题进行全局性的思考与筹划，实在是当务之急。本文只是就农村普及教育角度展示当今现状、点明原因并提出一些建议，以期引起重视与讨论。

一、农村教育的现状令人堪忧

农村教育是中国教育改革和发展的重点。中国（内地）农村人口占全国总人口的65%，人口素质低，文盲和半文盲人口2.19亿，在农村就业人口中，文盲和半文盲占35.9%，小学文化程度者占37.2%，每万人口大学生数为4名，平均文化程度为4年，这种状况是现代化进程中的沉重包袱。大力发展农村教育，把沉重的人口负担转变为人力资源的优势，不仅是教育发展的重要目标，也是影响现代化建设进程的战略性任务。

农村普及教育正在全面展开，并且取得了历史性的进展。自从1986年《中华人民共和国义务教育法》公布后，全国分三片地区推进普及九年义务教育，到2000年，全国有2410多个县通过了九年义务教育的验收，人口覆盖率达到85%，扣除城市人口，农村普及九年义务教育地区的覆盖人口也达到54%左右。普及教育对农村社会起了动员作用，重教兴教蔚然成风，办学条件明显改善，许多地方农村学校的校舍确实是当地最好的建筑之一，为农村教育的进一步发展奠定了较好的基础。

但是，农村已经实现的基本普及九年义务教育还只是初步的，是低水平、不平衡、不巩固的，其中还存在一些“水分”，而城乡的差距扩大正在加剧，是一个严峻的现实。据90年代中期的统计，全国只有40%左右的小学和50%左右的初中达到了原国家教委规定的实验仪器和图书配备的标准，由此推断农村中小学绝大多数没有达到国家规定的最低标准。在有些城市投入上亿、甚至数亿元建设所谓“标志性学校”或“示范性学校”的同时，乡村不少学校却在危房里上课；城市有的学校建设超标准的健身房、温水游泳池等高于当地居民生活水准的豪华设施，而不少乡村学校的学生买不起必需的书本，教师得不到必要的教学材料。当然，这些现实是现阶段城乡差距的反映，但是教育体制和政策在缓和还是加剧这种差距上是有重要作用的。

二、农村教育滞后不前的原因

（一）农村教育基础设施本身薄弱，未能建立有效的农村教育体系。

目前，农村基础教育勉强成体系，但是这个体系的质量令人担忧；而农村职业教育只有一些零星教育，根本未能形成体系。农民受教育程度受制于这样的农村教育体系，不但传统意义上的文盲、半文盲率难以降低，而且现代意义上的文盲无法扫除，至今仍然在增加。其结果，贫困农村农民的素质低下就是铁定的事实。在这种现状下，构建农村终身教育体系就成为一种空想。

（二）农村财力不足是根本原因，也由于这一原因导致农村教育投入不足。

以广西这一特殊地区为例。广西近年来每年在教育方面的支出占整个广西财政总支出的1/6，即每6元钱中就有1元办教育，如2000~2002年广西教育支出占财政总支出的比例分别是18.9、19.1、18.9。虽然表面上看广西教育支出在财政总支出比重上没有低于其他省区，但是广西年财政收入绝对数额低，财政支出的绝对数额也相应地较低，因此广西教育支出的绝对数额是远远低于经济发达省区的。由于广西经济发展水平相对低，人均财政收入低于全国平均水平，根据《中国财政年鉴2003》公布的统计数据，2002年全国人均财政收入为665元，广西为387元，在全国31个省份中排第23名。虽然中央决定实行农村义务教育“以县为主”的管理体制，但发达县份与欠发达县份仍相差很大，如凌云县2002年一般预算收入2 196万元，人口18.4万人，人均财政收入仅为119元，连基本的支出都无法保证，难以承载“九年义务教育”之重。从广西地区看来，也就可折射出其它贫困农村地区的相似处境。

财力不足，必然导致教育投入不足，进而使得农村教育的投资体系难以运转。按现行的教育经费负担体系来看，当地较为贫困的乡镇财政负担着农村绝大多数的教育经费。贫困的乡镇财政一般是“吃饭”财政，根本无力独自进行公共产品投入。国家近几年来，加大对城市教育的关注，将主要教育投资用于城市，对农村教育的投入相对极少，而且附加条件多，加上程序复杂，层层盘剥，真正能投入到农村教育中，得到实际使用的资金不多，不能满足农村教育的最基本的需要。从教育经费和教育投资规模来看，农村教育的质量是难以有保障的。

（三）教育支出结构不合理也是重要原因。

教育经费拨款应当首先保证人员工资及基本的公用经费，而不是搞基本建设、设备采购及其他形象工程。现在有些地方热衷于赶时髦，在条件不具备的情况下去搞信息化达标、远程教育、示范工程等等，耗资大、成效少。

（四）师资力量的大量流失也是农村教育滞后的又一重大原因。

城乡经济和收入水平的差距持续拉大，农村教师主要是骨干教师大量流失，城乡之间的教育差距仍在扩大。大城市、中心城市、县城、乡镇之间以及不同地区之间的收入差距和工作、生活条件悬殊，一般县城的教师比乡镇教师的收入高出

三分之一或一半，造成教师逐级向上流动，中西部城市的教师向东部北京、上海、深圳等大城市流动，县城的向中心城市、乡镇的向县城流动，而流出的都是骨干教师，如四川省德阳市2001年已流出高中高级教师61人，有的国家级骨干教师在参加国家级培训时，就给沿海大城市挖走。与此相对应，农村又大量增加了代课教师，因为一名公办教师的工资相当于五六名代课教师的报酬，由于教育经费短缺，地方政府和农村中小学宁愿用代课教师，而不用师范学校的毕业生，如果这种情况继续发展，农村教育仍将不断滑坡，将会失去持续发展的条件。

三、解决农村教育问题的几点对策

（一）建立优质的九年义务教育体系。

提高教育质量，建立优质九年义务教育体系是重中之重。这是基础教育在农村教育体系中的核心地位所决定的。我们搞九年义务教育不要“挂羊头卖狗肉”，要脚踏实地，把九年义务教育真正送到农村，就应该把九年义务教育的费用减下来，不要让全体适龄农村孩子因各种原因而失学。

九年义务教育体系应该是优质的，与城市教育比较，农村基础教育的含金量极为逊色。配合农村人口的转移，城市化建设的加速，我们应该采取各种措施来确保这个体系的质量，其中包括大力鼓励优秀教师到农村去。

（二）调整并逐步完善农村教育管理体制与投资体制。

农村义务教育应实行在国务院的领导下，地方政府负责、分级管理、以县为主的体制，明确新体制的总体目标和基本框架，对于改变基础教育管理权限和经费分担责任层层下放，农村学校经费难以保证的状况，提供制度的保障。现在的问题是如何从不同地区的实际出发，形成体制实现的制度模式，从全国范围而言，最终应该制定包括农村基础教育在内的教育投资法规。作为过渡性措施，首先建立教师工资由中央、省、地、县几级政府分担的机制，加大中央和省级政府的财政转移支付力度，确保农村教师的工资按时足额发放。然后按照不同地区义务教育生均成本的额度，确定不同地区中央、省、地、县几级政府的分担比例，并以法律形式保证实施。为此，需要从现在就开始着手进行调查研究，确定不同地区义

务教育的生均成本，并按不同地区财政收支状况，确定各级政府分担比例，作为制定投资法规的依据。只有这样才能保证农村教育经常性经费的按时足额拨付，农村教育才能持续健康地发展。

（三）明确规定每年增加的财政性教育经费的用途。

每年增加的财政性教育经费应主要用于解决乡村中小学教师工资问题、公用经费偏低问题、危房改造问题。县乡财政每年的超收部分主要用于教育，一是保证教学基本用房的建设，二是解决农村中小学教师工资缺口，三是增加必要的教学设备。

（四）加强示范教育，激发农民的求知欲望。

极为残酷的就业现实，已使农村农民从正面或反面，吸收打工生涯中的教训。我们应该加强示范教育，用榜样的力量，激发农民内心的求知欲望，使他们从心底有个学习的企求，产生强大的学习动力。

在全国加强职业教育的大环境转好的前提下，各贫困地区农村农民将有一个参与职业教育，掌握实用生产技能，提高自身素质，改变劳动者受教育水平低、职业技能低、个人文明程度低的要求和奋发学习的过程。

通过基础教育，他们将提高自身的核心素质；通过较为正规的职业教育，他们将掌握劳动力市场所必须的劳动力应具有的一些基本要素。综合素质的提高，从而改变自己的弱质地位，他们就会以新的面孔出现在省内外的劳动力市场上，将站在较高的平台上，拓宽就业门路，受到雇主的欢迎、尊重和信任，享有较为平等的社会地位，提高收入。从而可提高下一代的受教育可能，提高下一代的受教育质量。

四、余论

重视农村教育不仅仅是因为农村人口占我国人口比重最大，农业发展事关国脉民生，更为关键的是目前农村教育和农村社会转型正处在一个“潜力大压力更大”的爬坡阶段。

农民整体素质不高，就业竞争力差是造成“就业低层次化，收入长期低下”的主要原因之一。不彻底解决农民受教育的问题，农民的素质就永远不会提高，农村剩余劳动力的转移也会继续受阻，而“三农”问题的解决也就会遥遥无期。要大面积地提高农民的素质，除了让他们受到足够的教育外，没有别的路可走。

第三篇：中国农村教育现状分析

中国农村教育现状分析

“当今世界，科学技术突飞猛进，知识经济已见端倪，国力竞争日趋激烈。教育在综合国力的形成中处于基础地位，国力的强弱越来越取决于劳动者的素质，取决于各类人才的质量和数量，这对于培养和造就我国21世纪的一代新人提出了更加迫切的要求。”《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(以下简称《决定》))。严峻的现实告诉我们，中华民族要屹立于二十一世纪世界民族之林，就必须全面提高国民整体素质，激活民族的创新能力。我们愈来愈迫切地感觉到，如何提高受教育者的文化素养，拓展他们的知识视野，开发他们的智力潜能，陶冶他们的思想情操，培养他们的创新精神和实践能力；如何更新教育者的教育理念，提高他们的理论素养和教育能力，提升他们的精神境界，已经成为我国教育不可回避的紧要课题。

一个国家的国民素质是与这个国家的教育直接相关的。回顾这些年来我国的教育情况，虽然取得了很大的成绩，但相比于世界上许多先进国家和地区，中国的总体国民素质仍处于较低水平。当然，我国人口众多底子薄，教育环节薄弱是有一定的历史原因和客观因素造成的。人口众多底子薄，说明我国幅员辽阔却经济发展不平衡，人口众多受教育程度差距很大，其中我国农村人口素质低下是影响我国整体国民素质高低的主要因素。要提高我国的整体国民素质就必须重视提高我国的农村人口素质，只有农村人口素质有了质的提高，才可以从根本上适应我国全面提高国民素质的要求。

提高国民素质在农村人口中有广阔的发展空间，特别是在已有相对较好的物质条件的农村地区。由于种种原因，农村经济发展在地区分布上极不均衡，出现了富裕型、小康型、温饱型和贫困型同时并存的农村经济发展格局，即使在全国经济最发达地区之一的广东省，仍有不少刚刚达到温饱线甚至仍然在贫困线下的农村地区。在经济十分落后的农村地区，应以加大教育设施的投入力度、普及九年义务教育为主要任务，让所有的失学儿童可以读得起书。在经济已有一定发展、具备基本完善的教学条件的农村地区，就可以针对当地的实际情况实施相关的素质教育课程。由于在这些经济条件相对较好的农村地区，在校学生很大程度地避免了“读不起书”的物质基础问题，开展素质教育就具备一定的根据和基础。国务院副总理李岚清在1996年5月发表《基础教育是提高国民素质和培养跨世纪人才的奠基工程》一文中十分强调基础教育在提高国民素质和培养跨世纪人才进程中的基础地位。由于我国大多数农村地区长期落后封闭，农民的许多落后的、封建迷信思想根深蒂固，即使个别地区经济有所发展，但人的思想和观念仍然停滞不前，在一个相对长期固定缺少开放性的农村社会，农民的思想观念和素质想要一下子有根本改变并不容易。要改变这种状况，有不少人为此做了许许多多的工作，总结这些经验我们得出：要提高农村人口国民素质的长远而有效的手段就是加强农村基础教育，促进青少年的全面发展，才能从根本上提高农村人口

素质。

加强农村基础教育关键在于增加农村教育资源的投入，包括教育基础设施的建设、教学硬件的投入，以及师资力量的加强和提高、教育内容的改善和扩展、教学方式的更新和进步。随着改革开放二十多年来，中国农村经济得到长足的进步，农村教育特别是硬件投入方面在国家的资金支援和政策扶持下、在全社会共同关心支持下以及各地区加大投入下取得了明显的成绩。但是我们也应该看到，即使是在一些经济条件较好的农村地区，在师资力量、教育内容和教学方式等软件方面仍然存在与城市教育明显的较大差距。面对这样的问题，光是物质的投入而无技术更新和支持，就有如在工业生产当中只有低素质的劳动力投入和简单的资本和原材料投入，而没有高素质人才和高新技术的投入，不但投入产出比低，而生产出来的产品也是完全不具备市场竞争力，甚至是属于淘汰产品。可以想象，两所规模相同、教育设施一样的中学，一所在城市，一所在乡村，培养出来的学生素质可能相差巨大。同样的资源投入，却出现相距甚远的产出，这仅仅说明了城市人与农村人的智力差距吗？如果农村地区教育资源投入结构不均衡长期得不到缓解，培养出来的仍然是相对较低素质的学生，而他们又要逐渐融入当地社会，农村人口素质能得到根本性的改善吗？那全面提高我国的国民素质又从何谈起呢？这已经不仅仅是那些乡村老师所能担负的责任了。那谁有能力，谁又有资格分担一下他们肩头的重任呢？

《决定》第26条写道：“全面推进素质教育，是我国教育事业的一场深刻变革，是一项事关全局、影响深远的涉及社会各方面的系统工程。„„要通过新闻媒体的正确舆论导向，深入动员社会各界关心、支持和投身素质教育。学校、家庭和社会要互相沟通、积极配合，共同开创素质教育工作的新局面。”可见，提高国民素质是全社会的共同责任，国家鼓励并动员社会各界关心、支持和投身素质教育。作为这个社会的一员，我们都有责任为此做一点事情。

几次偶然的下乡探访、几位自愿下乡支教的老师的事迹，激发了几位社会热心人士以社会力量开展下乡义教活动的念头，终于促成了灯塔计划露出水面，寓意以受教育程度高的人群象灯塔一样指引乡村孩子们前进的方向。灯塔计划开始射出第一道光芒。

政府和一些社团院校也曾组织过农村社教、科教文卫三下乡等活动，事实证明了以高素质人群去直接影响和提高低素质人群的素质是行之有效的方法。灯塔计划的行动基本原理也是基于这个简单的事实，只是方式方法有所不同。灯塔计划是通过动员社会力量，组织受过良好教育的有较高素质的社会各界人士自愿下乡作为义工开展面向农村地区在校学生的义教活动，加强和提高当地的师资力量、丰富和拓展教育内容、更新和改进教学方式，有利于促进农村青少年全面发展，响应我国全面推进素质教育提高国民素质政策号召的一个纯公益社会活动。受过良好教育的优秀义工具备较高的综合素质，通过这些优秀义工的下乡义教，以他们的言传身教去教育、影响和带动农村学生，开拓学生的视野，激发学

生的学习潜能，培养学生的创新精神和实践能力，将德育、智育、美育、体育等有机地统一在教育活动的各个环节中，促进学生的全面发展和健康成长。

一个人的素质将对一个人的成长起决定性作用。这里所说的素质是指广义的素质概念，也就是教育学意义上的素质概念，这一层次上的素质是主体可能的先天素质在外界环境和教育的作用下，通过内化后成为主体的一种稳定的现实品质。这种素质往往具有很大的可塑性，通过良好的环境与教育，可以使个体获得更好的素质，并为今后的进一步发展奠定良好的基础。

灯塔计划相信：方向引领一生。具有积极向上的人生方向是一个人具有优良素质的综合体现，人生方向是人对人生的正面认识、对自己的正确评价、对理想的正当追求。正确的人生方向很难在简单的文化教育中形成，素质教育有助于学生形成正确的人生方向，培养学生的创新精神和实践能力，这些成果将直接指导学生以后的继续学习、工作和生活。

灯塔计划有目标地选择在广大农村以义务教学阶段的在校学生作为下乡义教推进素质教育的对象。中小学生可塑性最大，生理发育最快，心理发展逐步趋向成熟，是在学习中增长知识、发展智力、形成世界观和人生观的重要时期。在中小学打好素质基础，就可以在人的一生中建立一个稳定的生长点。

中小学作为义务教育的重要阶段，它的性质是国民基础教育。中小学不是升学教育，更不是英才教育；同时，中小学教育也不是职业教育，生计教育，而是普通教育，不能用狭隘的功利价值和实用价值来评定中小学教育目标。同样，衡量和评价灯塔计划的有成效与否也不能适用以上的价值标准。当今社会是高速发展的社会，面对这样的社会，教育根本没有可能教给学生适应未来社会的具体知识和技能，但必须帮助他们具备必要的基本素质，保证他们今后能顺利学会新的理论和技术，跟上时代发展的步伐，适应社会发展的要求。

灯塔计划响应国家的深化教育改革全面推进素质教育的政策号召，为素质教育的推广做一些积极的尝试和大胆的创新。以社会力量在农村地区推进素质教育，灯塔计划并没有什么前人的经验和做法可以借鉴和参考，更多的时候是依靠灯塔计划的义工自己摸索寻找可行之路。如果可以将灯塔计划下乡义教推进素质教育作为推进全民素质教育的有益补充，或者是作为全民推进素质教育的力量支持，那么灯塔计划希望能够做更多切合实际而有现实意义的工作，并能够系统地将灯塔计划的教学经验和活动组织方法总结出来，为后来的同行者提供有价值的参考。

第四篇：中国农村教育现状和分析

中国农村教育现状和分析

我国农村人口占总人口的80%，约占据9亿人，农村的发展对整个现代化事业具有举足轻重的影响。在中国这样一个发展中国家，尤其应加大对农村教育的投。，然而，通过我们的研究调查发现，中国农村的教育现状并不尽如人意，当中还存在这诸多问题。

一、农村教育面临的问题和原因

（一）农村中小学规模逐年萎缩，许多学生离开学校

虽然，在我国，义务教育已经进展了十多年，但是对于偏远地区的农村，教育并不像城镇这样普及，这也是中国农村教育的一个老大难问题。

留守儿童也是造成此局面的一个原因。全国妇联提供的数据显示，截至2009年，中国农村留守儿童已达2000万人，并呈继续增长的趋势。在一些农村劳动力输出大省，留守儿童在当地儿童总数中所占比例已高达18%至22%。另外，日益增长的流动儿童（随父母进城的农民工子女）难以接受教育。全国第五次人口普查结果显示，我国流动人口超过1.2亿，随父母进城的农民工子女则有近2000万。他们当中，失学率高达9.3%，近100万名适龄儿童不能及时入学。

（二）教育经费严重不足、农村学校条件差

中国农村教育面临的最主要困难就是教育负担不公平。城市推行九年义务教育，教育费用基本上由政府承担，而农村的九年义务教育，费用绝大部分由农民自己承担。教育部提供的数据，中国农村“普及九年义务教育”欠债高达500多亿元，债务形式主要是施工队垫款、银行贷款以及向教师和社会借款等。

由于经费不足，农村学校办学条件自然不会太好。许多小学不要说现代化设备，就连基本教学手段都难以满足，甚至维持正常教育运转的资金都奇缺。

为什么会造成这种现状呢？通过调查，我们发现资源分配不公平史一个主要的原因：各政府、电力、交通等机构拥有资源支配的权力，它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益，或从财政分配计划中优先得到所需资金，他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少，而城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。另外，农村教育资源匮乏。城市教师的超编和农村教师的缺编无疑形成了鲜明的对比，充分体现了在教育资源分配问题上的不公平和不公正。

（三）农村教师素质偏低，师资力量严重不足

农村学校师资总体素质不高，队伍不稳，是农村中小学十分突出的问题。教师专业素质直接关系教育的质量和水平，一直以来都是教育界关注的重点，教师专业能力更新速度，系统性都是一位教师是否优秀的标准之一。乡村学校任教的老师大多是民办教师，他们的学历通常都是初中到高中水平，而且没有经过正规的师范教育。

农村教师总体素质不高，他们的师德必然引起社会担忧，比如08年出现的教师师德问题范跑跑”事件将教师的职业道德和人权问题之间的关系成为论述焦点，道德的底线在哪里？如何提倡教师师德的问题得到了社会的关注。

二、改变教育问题的策略

陶行知先生说过：教育是立国之本。所以，对于中国这样一个大国来说，农村教育状况的改善是一个刻不容缓的问题。

为此，我组就改善农村教育提出以下建议：

（一）要继续实行九年义务教育

目前，在享有九年义务教育这一权利方面，农村孩子的“待遇”远远低于城市的孩子。义务教育是一个公共品，并不是说家庭可以掏钱就不搞。比如在美国，美国一个初中生、高中生，一年的学费和其他的费用加起来不到一百美金，美国这么富有为什么搞义务教育呢？所有的家庭都可以掏得起，义务教育是最基本的公共品，不但个人可以收益、家庭可以收益，而且整个国家、民族可以收益，所以我组认为中国在今后五年之内应该完全有可能实行九年制的免费义务教育。

（二）教育经费重点抓

国家教育经费的不足是一个众所周知的现实，问题是这些有限的教育投

资，大部分还被锦上添花地投放在基础较好的城市学校，尤其是其中的重点中小学。这对急需雪中送炭的农村来讲是多么的不公平。因此，要把经费问题作为重点，还要加大对农村教育的投资，可以放宽私人办学，来弥补农村教育投资的不足。

（三）教育资源要均衡分配

目前，我国招生公平性是个大问题。省市之间分数的差距，名人降分录取，西安科技大学等高校的招生丑闻事件都反映了这个问题；其次，提高西部经济落后地区的教育。东中部教育水平高，西部教育水平低。西部教育水平低主要反映在当地经济发展影响教育。另外，贫困生的教育也是要重点专注的问题。近年来与贫困生有关的话题越来越多，由贫困生带来的一系列扶贫措施，教育和心理问题爱到广泛关注。大学每学年都有很多贫困生，学生欠学校的学费有的达上千万元之多，学校想方设法帮助贫困生，但相对于贫困生的庞大数量实在是太微弱了。由此可见，教育资源的均衡分配尤为重要。

（四）加强师资队伍建设

县城小学把全县绝大部分的优秀教师都吸纳到了县城小学，教育投资也都到了县城，从而导致强者更强，弱者更弱，差距越来越大！农村教师队伍整体素质仍有待提高。相当部分农村教师教育观念陈旧，知识老化，方法落后，难以适应教育改革发展的需要；学历达标与能力达标存在较大落差，进一步提高农村教师实际教学能力，仍是一项艰巨的任务。

在调查中，我们也体会到农村教师的艰辛。许多农村教师工资水平较低，一些津补贴至今未得到解决，城乡教师实际收入差距大。为此，各级政府应切实解决农村教师待遇问题，并加强农村教师的培养和管理。

第五篇：农村教育现状

农村教育现状

一、生源不够导致很多村级小学撤消、合并。我们调查的10个乡，每个乡基本只有1到2所完全小学。生源不够有两个原因，一是计划生育政策的推行，二是很多孩子随打工的父母外出求学。不够到什么程度呢，一般一个学校六个年级，每个年级一个班，每个班20名左右学生。每个乡只有一所完全学校，意味着10-20几里开外的孩子要么只能在简陋的学校宿舍寄宿（这需要家长有一定的经济条件，因为每个月需要缴纳一定的伙食费和住宿费，大部分农村家庭负担不起），要么每天一大清早（一般是5点多）起，翻山越岭10-20几里路，赶在早晨7点50前到学校，每天放学再花同样多的时间赶回家，典型的两头黑。二是老师数量不够、专业单一。每所完全小学，一般只有2到3名老师。大家可能要问，6个年级6个班，3名老师怎么够？生在城市的朋友，可能不知道一个概念，那就是复式教学。也就是一个教室同时坐2-3个班的学生，老师轮流给三个班的同学上课。一个班的同学在听老师讲授一年纪数学，另一个班的同学可能正被老师布置写三年纪的作文，还有一个班的同学可能被老师布置做2年级的数学作业，这样轮番教学，老师勉强够用。专业性方面，每个老师都是全能，既教语文又教数学，还教音乐、舞蹈和画画。与全能相对应的是，每门都是业余水平。至于英语等教学，那就别想了，没有这个师资力量！

三是学习没有目标。由于大学费用高涨、以及就业压力，现在农村读书无用论泛滥。很多家长认为，反正读多了书也找不到工作，还要加重家里人的负担，不如少读。于是，很多孩子在家长这样思想的指导下，从小学起就厌学、贪玩、打架斗殴、抽烟喝酒，没有几个认真读书的，把读书视为9年义务教育任务，早点混完玩完。

四是老师责任心有待加强。说实话，在农村从事小学教育是一件很辛苦的工作，特别是那些从事复式教育的，一个人干三个人的活，一般人难以想象。可我们在调查中发现，由于现代人普遍的利益至上论，很多小学老师把教学当成简单的谋饭吃的工作，上课时简单应付，下课后没有认真备课，而是沉迷于搓麻将等娱乐；甚至还有的地方出现了两个老师承包一个学校的做法（即两人包揽所有教学任务，领取编制内应有人员工资）。可是我们要想到，教师是个崇高的职业，承担着教育子孙后代的重任，每个老师都应该具备一定的社会责任感！以上这些还只是中国中部省份不太偏远地区的农村小学教育现状，那些偏远地区，则还存在着校舍破烂、教育经费严重不足、学生无钱读书（虽然免了学费，但还有生活费等）等情况。

农村的基础教育现状如此，其结果必然导致农村与城市的差距越来越大，农村孩子与城市孩子的距离越来越远，两极分化越来越严重，社会矛盾越来越激烈，我不知道政府有没有统筹考虑？

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由此产生的几个问题

1、中小学生辍学问题没有得到很好地解决

2、农村义务教育投入的缺额增大

3、农村中小学乱收费现象仍然存在4、不同程度的危房威胁着学生和教职工的生命安全

5、学校基础设施薄弱

6、农村师资力量有待提高

需要建议吗？下面有几点：

1、提高认识，保障义务教育发展的源泉和动力

2、进一步完善办学管理体制

3、建立稳定的经费投入保障机制

4、重点加强薄弱学校建设

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农村教育存在的生活方面的问题 农村学校存在的问题我从三个方面来归结：

第一个方面是领导理念方面的问题：一些农村学校的负责人，由于干时间长了，出现身心疲劳，工作上出现惰性；管理上墨守成规，无法带领全校师生让教风和学风呈现出生机勃发的景象。

第二个方面是民主生活得不到全面的展示：校长总是认为学校的钱就是因该完全有自己主导，由于学校经费收支的不民主导致了教师群体内部怨声载道，最后影响到学校整体教育教学质量的全面提高。

第三个方面是教师队伍中老一代民办代课教师在教学方法上无法摒弃老一套“填鸭式”等老一套传统教学方法，更无法掌握新课标所要求的现代教育信息技术手段。这类教师群体的存在影响和制约着对现代教育教学的管理。

第四个方面是学生家长存在着本身素质不高，不能对学校教育产生互补作用。现代教育的本质是“家庭教育、学校教育和社会教育”——“三位一体”，而一些家长总认为学生成绩的来源完全是老师教育的结果，从而对自己的孩子在学习上完全尽不到辅助辅导的义务，农村教师承受着一年到头”一肩挑”的压力、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、农村家庭教育本身存在很多问题，比如：

一、父母对孩子的期望很高，而教育的方法不当。

二、家长文化水平低，家中缺乏文化教育的氛围。

三、重男轻女，家教失衡。

四、农村家长缺乏与孩子的交流，缺少对孩子正确的思想教育。

五、农村家庭对教育投入的分配不合理，他们忽视小学阶段的教育投入。

六、中国农村教育的最大的悲剧，是对教育价值观的认识问题。

总的来说，由于家庭监管不到位存在的问题主要有以下几点：

情感教育问题。留守儿童由于亲情、情感和心理关怀的缺少，缺少倾诉和寻求帮助的对象，又很少与外界接触。所以感情比较冷漠，有些性格也比较孤辟、偏激，并且又无人约束，因此时常与人打架斗殴。有时甚至酿成一死一伤的惨剧。去年吴村镇王某由于时常与人打架，最后与一伙同样的留守儿童发生冲突，被砍死在广丰县一网吧内，让外出辛辛苦苦工作了多年的父母回来面对的是一个白发人送黑发的人局面。

学习教育问题。同时随着现代社会的发展，各种娱乐场所也逐渐增多，特别是网吧在农村的日益普及，使得留守儿童沉溺其中不能自拔。而农村地区对网吧的管理也难以做到那么严格，据我们走访调查及暗中观察的结果，乡镇网吧中的客源90%是那些在学校读书的中小学生。这些学生为了凑足上网的钱，有时还会敲诈一些低年级的学弟学妹，由此也会引出一系列的教育问题。初三学生王某平常喜欢上网，但是家里又穷，无力承担经常上网的费用，于是，他就把双眼盯上了该校初二学生小李。小李家是开商店的，在家又是独子，且胆子又小，所以王某先后向其敲诈勒索100多块钱。后被小李家人发现，才制止了这件事情。而王某也被学校记大过处分。

道德教育问题。都说父母是孩子的第一任老师，由此可见父母教育特别是道德教育对孩子的重要性。在孩子成长过程中，做很多事情的时候都就会看父母，父母怎么做，他们便会怎么做。父母的行为方式往往是孩子一生的座标。但是那些留守儿童由于不能和父母在一起，缺乏及时的指点和帮助，很多事情都要自己拿决定。但是小孩子是非观念又不强，一些错误行为和做法不能及时得到纠正，容易养成一些不好的习惯和道德品行。我以前也是一个留守儿童，记得小的时候我们经常到人家地里去挖红薯到山上烤起来吃。而现在的乡下则是盗风盛行。我们所调查的吴村镇某生产队，外出打工人口占到总人口的70%，地方里到处都是空房子，又没人料理，所以那些留守儿童经常到房子里偷东西。现在村里的孩子大部分都养成了小偷小摸的坏习惯。

家庭生理教育问题。在农村，生理教育一直是个难题，现在的孩子其实成熟的比我们那个时候早多了。现在农村性成熟的时间一般是14岁左右，而这个年纪的学生基本在上初中。这个年纪对很多事情都很好奇，都想试，但是又不知道性行为可能带来的后果，所以现在农村少年儿童性行为也成为一个不容忽视的问题。现在社会上很多的单身妈妈有很多就是农村儿童不知道保护自己造成的。另外一个方面，很多猥亵未成年少女的悲剧一再的发生就是因为农村儿童缺少性保护意识。不懂得用各种法律武器保护自己。发生了性行为以后用不知道避孕，直到到了没办法隐瞒的时候才告诉家人。