关于加强农村基层党风廉政建设工作的安排意见

第一篇：关于加强农村基层党风廉政建设工作的安排意见

瓦发（2012）32号

中共瓦子街镇委员会

关于加强农村基层党风廉政建设工作的安 排 意 见

各支部：

为了全面贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和省、市、县有关精神，按照构建社会主义和谐社会和新农村建设以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，结合我镇实际，现就加强农村基层党风廉政建设制定如下安排意见：

一、加强教育，不断提高农村基层党员干部的思想道德素质。

1、突出教育重点。要以基层站所负责人和村干部为重点，建立农村基层反腐倡廉教育的长效机制，各村要充分利用党分校的活动阵地，制定党员教育总体规划和培训计划，借助党员冬训、重大节日活动等有利时机，分期分批开展培训，不断提高党员素质。

2、落实教育内容。要结合农村党员干部的思想实际，组织农村党员干部认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，突

1出抓好理想信念教育和党的宗旨教育、科学发展观和正确的政绩观、社会主义荣辱观、政策法规教育和党纪条规教育，广泛深入开展正面典型示范教育和反面警示教育，大力开展移风易俗教育，杜绝农村婚丧嫁娶大操大办、大搞封建迷信活动以及赌博等丑恶现象。不断提高农村党员的宗旨意识、政策观念和依法办事能力，全面贯彻落实科学发展观。

３、创新教育形式。各村要认真结合各自实际，积极推进农村廉政文化建设。要采取各种措施，开展群众喜闻乐见、形式多样的廉政文化活动，促进廉政文化进村社、进农村，不断扩大反腐倡廉教育的覆盖面。

４、加强党员干部思想作风建设。要针对农村党风廉政建设和党员干部廉洁自律中存在的问题，积极引导广大农村党员干部发扬党的优良传统和作风，自觉用“六要六不要”规范自己的行为，真正做到办事公、作风实、用人当、为政廉。

二、健全制度，进一步规范农村基层党员干部行为

１、建立民主决策制度。要以实施“三制三化”活动为契机，完善党员会议、村民会议、村民代表会和“一事一议”等制度，实行重大事项集体讨论，民主决策。

２、落实党组织民主生活会制度。要建立健全农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、经济责任审计等制度，及时召开民主生活会，开展批评和自我批评，虚心接受群众意见建议，不断提高党的执政能力。

３、建立完善财务管理制度。要建立财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度，积极推行村级财务委托代理服务制度，进一步落实“村财乡管”，取消村级接待费，逐步规范村级财务秩序。

４、完善农村基层干部选拔任用和政绩考核评价机制。认真开展“双评一推”活动，不断总结基层干部公开推选的成功经验，完善相关制度，进一步激发村干部工作活力，提高村民自治能力。

５、大力推进党务、村务、财务公开。要大力推进民主监督，以公正、便民、廉政、勤政的要求，充分利用简便快捷的方式，对新农村建设、公共设施建设等关系群众切身利益的重要事项进行及时公开。要对村级所有收入、支出逐项逐笔公布明细账目，让群众了解并接受群众监督。

三、强化监督，确保党在农村的各项方针政策全面落实 １、抓好对贯彻中央、省、市、县大政方针的监督检查。要以落实科学发展观为先导，紧紧围绕县委“十字”思路和“一体两翼”工作部署，注重民生，关注热点，重点监督检查县委、县政府关于“三农”工作的重大部署、重大决策是否健康运行，要确保党的各项惠农政策得到全面落实。

２、抓好对支农惠农政策落实情况的监督检查。要强化对粮食直补、退耕还林补助等农业和农民直接补贴资金落实情况的监督，切实做到不挪用、不截流、不以发代扣，使农民得到实实在在的实惠。

３、抓好对农村土地政策落实情况的监督检查。要加强对农村土地的规范管理，坚决纠正侵害农民土地承包权益的行为。加大对农村土地征用情况的监督检查，严格控制建设用地规模，规范征地程序和补偿标准。同时，要加强对被征地农民的就业安置和社会保障，维护农民的合法权益。

４、健全村级监督组织。要整合村务公开监督小组，成立村务监督委员会，履行对村“两委”及其成员执行党的路线方针政策、民主决策、民主管理、廉洁自律情况的监督。

四、严肃查处，切实解决损害农民群众利益的突出问题 １、积极开展专项治理，认真做好减轻农民负担工作。要坚决制止在农民建房、用电用水和务工经商等方面在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。坚决纠正新型农村合作医疗资金和扶贫、救灾、救助等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题，依法打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。

２、切实加强农村基层信访工作。要深入开展“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动，进一步建立健全基层信访代理制，落实信访工作责任制，畅通信访渠道，真正把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。

３、严肃查处农民基层党员干部违法违纪行为。要重点查处截流、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费的案件；侵占集体资金、资产、资源的案件；利用职权谋取非法利益的案件和随意增加农民负担的恶意案件。

五、健全机构，加强对农村基层党风廉政建设的组织领导 加强农村基层党风廉政建设，乡镇是关键，村级是基础。各党支部要切实负起领导责任，把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程，纳入新农村建设的总体规划，与推行“三制三化”工作紧密结合，统一部署、统一落实，每年至少要召开两次专题会议，研究解决农村基层党风廉政建设工作中的重大问题，明确目标任务，拓展工作渠道，创新工作方法，依靠农村基层党员干部和群众的共同参与，全面推进农村基层党风廉政建设工作扎实开展。

二0一一年四月六日

第二篇：农村基层党风廉政建设工作安排意见3

农村基层党风廉政建设工作安排意

见2，全县农村基层党风廉政建设工作要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委二次全会、省、市、县纪委三次全会和《市农村基层党风廉政建设工作安排意见》（宛纪文[]18号）的要求，紧紧围绕社会主义新农村建设的总体目标，抓好农村基层党风廉政建设，搞好“两强两推”，即强化农村“三资”管理、强化查处涉农案件、推行“4+2”

工作法、推行农村基层“两述两评”。通过“两强两推”把党风廉政建设工作融入农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，确保

党的农村政策和改革措施的贯彻落实，以发展的思路和改革的办法推进农村基层党风廉政建设，不断拓展农村基层反腐倡廉工作领域，为社会主义新农村建设提供有力保障。

一、搞好宣传教育，营造良好氛围

1、以乡村两级领导班子成员和基层站所负责人为重点，按照分级负责的原则，认真抓好农村基层党员干部的思想政治理论教育和农村基层党风廉政建设专题培训，要把学习贯彻党的十七大精神和中央、省委、市委、县委关于加强农村基层党风廉政建设工作的意见以及农村基层党风廉政建设工作有关制度等作为培训的重点内容。

2、加强乡村两级廉政文化阵地建设，开展形式多样的廉政文化进农村活动，推进廉政文化下乡、进村、入户，营造风清气正的社会氛围。

3、加强与组织、宣传、农业、民政等部门的工作联系，充分发挥报纸、电视、电台等新闻媒体和农村远程教育

平台作用，宣传报道我县农村基层党风廉政建设的新做法、新经验、新成效。

4、加强正反两方面的典型教育。大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，树立正确舆论导向。同时，对违法违纪典型案件，进行公开曝光，搞好警示教育。

5、以“三级示范四级联创”活动为载体，培养、树立县、乡、村三级示范单位，以点带面，促进全县农村基层党风廉政建设工作深入开展。

二、加强制度建设，搞好“两强两推”

1、完善农村基层党员干部行为规范。结合中央提出的“六要六不要”和省委提出的“六要六严禁”要求，认真落实《南阳市农村基层党员干部廉洁自律行为暂行规定》和《南阳市农村基层党员干部报告个人重大事项暂行办法》，规范农村基层党员干部包括基层站所工作人员的从政行为。

2、强化农村“三资”管理，解决好

群众关注的热点难点问题。建立健全农村集体”资金、资产、资源”管理制度，规范运作程序，完善监管体系；认真贯彻落实中央纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》要求。进一步规范农村集体资源开发利用，推行公开竞价和招投标制度；建立乡镇会计核算中心和服务大厅，在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上，推行村级会计委托代理服务制度，鼓励有条件的地方探索引入社会中介机构为村级财务管理服务；继续推行为民服务全程代理、创建村务监督委员会等行之有效的做法，积极稳妥推进农村综合改革。逐步完善村干部报酬待遇、社会保障等制度，规范农村基层公务接待活动，逐步推进农村基层干部职务消费货币化改革。

3、强化查处涉农案件力度，把党的惠农政策落到实处。重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费，侵占集体资金、资产、资源，利用

职权谋取非法利益，涉及农民负担恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”，选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件，参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财等案件；着力纠正少数单位和农村基层干部作风不实、工作方法简单粗暴、办事不公等问题，让人民群众真正得到实惠。

4、全面推行“4+2”工作法，进一步规范村级重大事项决策程序。认真落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》和市委、政府《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的意见》、《南阳市农村基层党员干部任期和离任经济责任审计实施暂行办法》等有关规定，严格实行“4+2”工作法决策村级重大事项。建立健全农村基层政务公开、村务公开、党务公开制度体系。

5、全面推行农村基层“两述两评”，提高基层党员干部廉政勤政意识。落实《南阳市农村基层党风廉政建设责任制

暂行办法》和《南阳市农村基层党员干部述职述廉暂行办法》，逐步建立和完善对农村基层干部的监督体系。认真开展农村基层干部“两述两评”，将党风廉政建设责任制向农村基层延伸。提高基层党员干部廉政勤政意识，重视民主评议结果的运用，将民主评议结果作为农村基层干部业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据。同时，健全乡镇领导班子议事规则，落实农村基层党组织生活会制度，坚持农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度。

三、加强监督检查，开展专项治理

1、加强对科学发展观在农村工作中贯彻落实情况的监督检查，及时发现并解决与科学发展观要求不相符合、不相适应的问题12全文查看

第三篇：农村基层党风廉政建设工作安排意见2

，全县农村基层党风廉政建设工作要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委二次全会、省、市、县纪委三次全会和《市农村基层党风廉政建设工作安排意见》（宛纪文[]18号）的要求，紧紧围绕社会主义新农村建设的总体目标，抓好农村基层党风廉政建设，搞好“两强两推”，即强化农村“三资”管理、强化查处涉农案件、推行“4+2”

工作法、推行农村基层“两述两评”。通过“两强两推”把党风廉政建设工作融入农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，确保党的农村政策和改革措施的贯彻落实，以发展的思路和改革的办法推进农村基层党风廉政建设，不断拓展农村基层反腐倡廉工作领域，为社会主义新农村建设提供有力保障。

一、搞好宣传教育，营造良好氛围

1、以乡村两级领导班子成员和基层站所负责人为重点，按照分级负责的原则，认真抓好农村基层党员干部的思想政治理论教育和农村基层党风廉政建设专题培训，要把学习贯彻党的十七大精神和中央、省委、市委、县委关于加强农村基层党风廉政建设工作的意见以及农村基层党风廉政建设工作有关制度等作为培训的重点内容。

2、加强乡村两级廉政文化阵地建设，开展形式多样的廉政文化进农村活动，推进廉政文化下乡、进村、入户，营造风清气正的社会氛围。

3、加强与组织、宣传、农业、民政等部门的工作联系，充分发挥报纸、电视、电台等新闻媒体和农村远程教育平台作用，宣传报道我县农村基层党风廉政建设的新做法、新经验、新成效。

4、加强正反两方面的典型教育。大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，树立正确舆论导向。同时，对违法违纪典型案件，进行公开曝光，搞好警示教育。

5、以“三级示范四级联创”活动为载体，培养、树立县、乡、村三级示范单位，以点带面，促进全县农村基层党风廉政建设工作深入开展。

二、加强制度建设，搞好“两强两推”

1、完善农村基层党员干部行为规范。结合中央提出的“六要六不要”和省委提出的“六要六严禁”要求，认真落实《南阳市农村基层党员干部廉洁自律行为暂行规定》和《南阳市农村基层党员干部报告个人重大事项暂行办法》，规范农村基层党员干部包括基层站所工作人员的从政行为。

2、强化农村“三资”管理，解决好群众关注的热点难点问题。建立健全农村集体“资金、资产、资源”管理制度，规范运作程序，完善监管体系；认真贯彻落实中央纪委、监察部、财政部、农业部《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》要求。进一步规范农村集体资源开发利用，推行公开竞价和招投标制度；建立乡镇会计核算中心和服务大厅，在尊重农民群众意愿和民主权利的基础上，推行村级会计委托代理服务制度，鼓励有条件的地方探索引入社会中介机构为村级财务管理服务；继续推行为民服务全程代理、创建村务监督委员会等行之有效的做法，积极稳妥推进农村综合改革。逐步完善村干部报酬待遇、社会保障等制度，规范农村基层公务接待活动，逐步推进农村基层干部职务消费货币化改革。

3、强化查处涉农案件力度，把党的惠农政策落到实处。重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费，侵占集体资金、资产、资源，利用职权谋取非法利益，涉及农民负担恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”，选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件，参与赌博、借婚丧喜庆收钱敛财等案件；着力纠正少数单位和农村基层干部作风不实、工作方法简单粗暴、办事不公等问题，让人民群众真正得到实惠。

4、全面推行“4+2”工作法，进一步规范村级重大事项决策程序。认真落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》和市委、政府《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的意见》、《南阳市农村基层党员干部任期和离任经济责任审计实施暂行办法》等有关规定，严格实行“4+2”工作法决策村级重大事项。建立健全农村基层政务公开、村务公开、党务公开制度体系。

5、全面推行农村基层“两述两评”，提高基层党员干部廉政勤政意识。落实《南阳市农村基层党风廉政建设责任制暂行办法》和《南阳市农村基层党员干部述职述廉暂行办法》，逐步建立和完善对农村基层干部的监督体系。认真开展农村基层干部“两述两评”，将党风廉政建设责任制向农村基层延伸。提高基层党员干部廉政勤政意识，重视民主评议结果的运用，将民主评议结果作为农村基层干部业绩评定、选拔任用、奖励惩处的重要依据。同时，健全乡镇领导班子议事规则，落实农村基层党组织生活会制度，坚持农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度。

三、加强监督检查，开展专项治理

1、加强对科学发展观在农村工作中贯彻落实情况的监督检查，及时发现并解决与科学发展观要求不相符合、不相适应的问题，坚决纠正违背规律、盲目蛮干，只看眼前、不顾长远，忽视协调等违背科学发展观的做法。

2、加强对支农惠农政策落实情况的监督检查。重点检查农业和农民直接补贴、农村土地、农村基础设施建设投入、农村社会事业支持等政策落实、支农惠农资金管理使用等情况。

3、加强对“三公开”落实情况的监督检查。检查村务公开、政务公开和

党务公开的落实情况;检查扶贫、救灾、救助等款物管理和使用情况；检查新型农村合作医疗资金和基金管理情况；检查村级财务管理情况；检查乡镇机构改革和县、乡财政管理体制改革情况；检查和审计农村义务教育经费保障机制资金落实和管理情况；检查农资产品质量和价格情况，加强对农资生产、流通环节的监管。严格禁止乡村发生新的债务。

4、针对监督检查中发现的主要矛盾和突出问题，开展专项治理。着重解决支农资金和扶贫、救灾、救助等款物管理使用中损害农民群众利益问题；切实解决在农村土地承包、征用等过程中损害农民群众利益问题。认真做好减轻农民负担工作，坚决制止违反涉农税收、价格及收费“公示制”的各种乱收费、乱罚款和乱摊派行为。坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的不正之风。依法严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。县农村党风室要选择1-2项内容开展专项治理，确保专项治理取得成效。

四、加强组织领导，抓好工作落实

1、加强领导，精心组织。各乡镇、县直各有关单位要将农村基层党风廉政建设纳入整体规划和目标管理，要结合实际，抓紧制定本单位本部门工作安排意见；要加强领导，周密部署，进一步明确具体工作任务、措施和要求；要制定工作考评办法和奖惩措施，认真抓好工作落实。县农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室将在适当时候，对各单位贯彻落实农村基层党风廉政建设工作情况进行专项检查。

2、全面排查，认真整改。各乡镇、县直各有关单位要结合实际，深入基层调查研究，全面排查当前农村基层党风廉政建设工作中存在的突出问题，重点排查侵害农民群众合法权益的问题以及机制运转、制度执行及制度建设等方面存在的问题。要将排查出的问题逐项逐件登记，认真研究分析。能够解决的问题，要及时依法解决；制度建设方面的问题，要加以补充完善；机制运转方面的问题，要明确相应的对策；超出处理权限的问题，要及时向上级报告，提出建议。各乡镇要于5月1日前上报问题排查情况工作总结，9月1日前上报问题整改情况工作总结。

3、建立机制，维护稳定。认真受理群众来信、来访，对涉农违纪违法行为的投诉和举报要严肃查处。认真探索建立化解农村基层矛盾纠纷的长效机制，不断拓宽农民群众信访渠道，真正把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，为全县新农村建设提供坚强有力的政治保证。

第四篇：党风廉政建设工作安排意见

凤卫党发[2012] 号

中共凤县卫生局委员会

2012年党风廉政建设暨反腐败工作实施意见

各医疗卫生单位：

2012年全县卫生系统党风廉政建设和反腐败工作，继续以实践科学发展观为指导，以全面贯彻落实党的十七届六中全会、中纪委十七届七次全会精神和市、县纪委会议精神及省厅、市局党组统一部署为主线，围绕深化医药卫生体制改革这一中心任务，以党风廉政建设责任制和行风建设责任制为抓手，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极改革创新，突出工作重点，加大工作力度，全面加强党风、政风和医德医风建设，着力解决损害群众利益的突出问题，深入推进卫生系统惩治和预防腐败体系建设，强 1

化监督检查，不断取得卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作的新成效，为卫生事业健康发展提供保障，特制定本实施意见。

一、加强领导，落实党风廉政建设的各项规定 各医疗卫生单位要认真学习领会中纪委七次次全会及胡锦涛总书记在中纪委七次会议上的讲话精神，以及市、县纪委的工作要求，深入开展反腐倡廉活动。

（一）全面落实党风廉政建设责任制。各单位领导班子、领导干部特别是主要负责人，要进一步提高对党风廉政建设和反腐纠风工作的认识，坚持“两手抓，两手硬”的方针和“谁主管，谁负责”的原则，加强领导，严格执行党风廉政建设责任制和反腐纠风工作责任制。主要领导负总责、亲自抓，分管领导按照职责分工具体抓，纪检组和监察室负责搞好督促协调。要以领导干部为重点、以规范和制约权力为核心、以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口，把规范权力运行、健全制度机制、强化监管惩处结合起来，完善惩治和预防腐败体系建设。重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，真正做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实把党风廉政建设任务落实到各项工作中去。

（二）贯彻落实《廉洁从政若干准则》规定所有内容。认真抓好《廉政准则》的学习教育工作，召开以贯彻落实《廉政准则》为主题的专题会，认真组织全体党员开展集中学习

和深入讨论，并将执行《廉政准则》的情况作为民主生活会、述职述廉、个人有关事项报告以及落实党风廉政建设责任制和干部考察考核的重要内容，作为民主评议党员干部的重要标准，作为干部考察、任用、奖惩和党员考察、奖惩的重要条件，通过考评、廉政谈话和信访监督等方式，切实加强监督检查，使各单位党员领导干部清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，自重、自省、自警、自励，在党员和人民群众中发挥表率作用。

二、建立健全监督机制，加大从源头上防治腐败工作力度

（一）加强对干部人事、财务等工作的监督。按照干部选拔任用“四项监督制度”要求，严格干部选拔任用程序。加强医药卫生体制改革投入资金、新农合基金以及疾病防控、社区卫生和农村卫生等基础投资资金管理、使用、拨付情况的监督检查，确保资金使用安全。

（二）加强重点工程项目监督，建立同步预防体系。结合实际，针对重点工程中的关键环节、重点部位，及时研究制定预防对策，积极开展廉政教育和监督，切实做到工程优质、干部优质，保障全县卫生系统重点工程建设的顺利健康。

（三）加强对招标采购工作的监督。重点检查:是否存在规避公开招标的行为;是否按照规定形式发布招标公告;招标文件是否含有倾向性或者排斥潜在投标人的内容;开标时间、开标地点、开标程序是否符合规定;评标委员会或专家小组成员资质及产生办法是否符合规定;评标委员会或专

家小组是否依法独立履行职责，有无搞“明招暗定”行为等。

（四）积极推进党务公开，深化政务公开，拓展院(站、所)务公开。全面推行院务公开和医德医风考评制度，加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查，进一步创新公开形式，完善公开内容，及时公开办事依据、办事程序和办事结果，自觉接受监督。

（五）强化教育，坚决预防职务犯罪。围绕推进惩防体系建设，运用预防职务犯罪的手段和措施，多途径、多渠道地开展预防工作。要根据不同对象、不同层次和要求，运用案例分析会、法制报告会等进行警示教育，努力把宣传工作落到预防职务犯罪的前沿阵地，务求取得实效。

三、加强行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风 各医疗卫生单位要继续贯彻落实中央及省市重大决策部署，以及局党组部署的重大工作的监督检查，确保政令畅通，确保省市及县卫生局部署的各项工作任务圆满完成。

（一）继续深入开展效能建设工作。继续抓好机关工作人员的思想建设、作风建设、能力建设；扎实推进“两集中、两到位”工作，规范卫生审批，创新工作方式、工作方法，切实提高行政效能；健全并实施机关内设机构及机关工作人员效能考评制度，促进效能建设常态化、规范化、制度化。严格贯彻执行“十条禁令”，坚决杜决“生、冷、硬、顶、推”等现象。

（二）着力解决好医院收费乱问题，坚决治理收患者红

包、吃患者饭的歪风。强化医院院长责任，监督科室和医务人员严格按规定收费，对管理混乱、不按规定收费的相关领导和责任人进行严格处理。严禁将医务人员个人收入与药品处方和医疗服务收入挂钩，坚决禁止科室出租承包、开单提成等违法违规行为。各医疗机构要从维护医患和谐的大局出发，采取有效措施，开展治理工作，要建立和完善病人投诉处理机制，对屡教不改，患者意见大，影响医院形象的进行严肃处理。同时，要以群众满意为标准，扎实开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动，积极创建人民满意的卫生行业，不断提高医疗卫生服务质量和水平。

（三）加强对医疗机构的管理，开展医疗市场清理整顿。严格医疗机构设置审批，规范医疗机构审批程序，清理非法门诊，打击非法行医、无证行医和超范围执业等违法违规行为。加大对农村和社区基层医疗机构的监管力度，不断健全完善基层医疗机构诊疗服务制度和规范，严肃查处贪污以及套取、骗取新农合基金等违法违规行为。

（四）要加强对药品集中采购工作的监管。认真落实卫生部等七部委下发的《医疗机构药品集中采购工作规范》和《药品集中采购监督管理办法》，加强对医疗机构回款的监管，对无故不按时回款的要坚决查处。

（五）开展医药购销领域商业贿赂治理工作。今年重点狠抓制度落实，巩固治贿工作成果。要不断改进和完善医药

购销制度、干部人事制度、医务人员分配制度、财务管理制度。结合单位实际，采取有效措施，逐项落实卫生部出台的《处方管理办法》、《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录的规定》、《医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理暂行办法》等文件，通过不断创新管理办法，健全和落实管理制度，逐步铲除滋生商业贿赂的土壤，净化医药购销和医疗服务环境。

（六）把反腐倡廉教育与当前教育活动相结合。要把党风廉政建设和反腐纠风工作与创建学习型党组织活动相结合、与全县卫生系统“三好一满意”活动相结合、与创先争优相结合，并结合各单位实际情况，一并落实好各项工作，确保不断提升卫生行业形象、不断提高卫生服务水平、不断增强各单位的凝聚力和向心力。

四、严格办案程序，认真做好信访和案件查处工作 各医疗卫生单位主要领导要重视支持办案工作，并帮助解决办案中遇到的困难和问题。

（一）拓宽案件受理渠道。继续加强信访举报工作，提倡和鼓励实名举报，切实维护和保障举报人的合法权益，严肃查处打击报复举报人的行为。认真梳理和分析群众来信来访、投诉举报，建立健全案件线索集中管理制度和集体排查机制，重要线索要经集体研究提出处理意见，并及时上报上级纪委。

（二）突出案件查办重点。要以查处发生在医疗机构中

领导干部的违纪违法案件为重点，严厉查处官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。同时严肃查处在医药购销、基建工程、物资采购等工作中发生的商业贿赂案件；医疗服务中损害群众利益的违规违纪案件。

（三）提高办案工作水平。继续认真贯彻落实《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，完善办案制度，严格办案程序，遵守办案纪律，落实办案责任。建立健全卫生行政执法和纪检监察工作联席机制，加强对卫生系统办案工作的组织协调和指导。建立重要案件备案制度和案件统计制度。严格把握政策，遵守办案纪律，改进办案方法，提高办案能力，严格区分一般过失、工作方式方法不规范和改革中因缺乏经验出现的失误与违纪违法的界限，把处理人、教育人、挽救人有机结合起来，既要严肃执行纪律，又要重视保护党员干部的合法权益，增强办案的综合效果。

中共凤县卫生局委员会 2012年2月25日

抄送：市卫生局监察室，县纪委。

第五篇：(党风廉政建设工作安排意见.doc)

渠党发[2010]号

渠口乡2010年党风廉政建设工作

安排意见

各支部：

为了认真贯彻落实党的十七届四中全会和中纪委、自治区纪委五次全会精神，全面完成我乡2010年党风廉政建设和反腐败各项任务，切实维护党的纪律，保持党同人民群众的血肉联系，推进全乡各项事业的全面发展。按照县纪委工作要求，结合我乡实际，现就2010年党风廉政建设工作提出如下安排意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针。建立健全制度，监督并重的惩治和预防腐败体系，1

努力从源头上铲除农村基层不正之风和腐败现象发生的土壤，促进农村社会和谐稳定。

二、目标任务

（一）重视党风廉政建设组织领导工作，规范廉洁从政行为。

1、继续推进完善领导干部、村级、站（所）党风廉政建设责任制。今年乡党委将加强对党风廉政建设工作的调研和领导，努力提高党风廉政建设水平。建立完善考核追究制度，签订目标责任书，使各级干部在加强廉洁自律的同时，明确职责，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。

2、将党风廉政建设和反腐败工作同其它工作同部署，同安排，同落实，党政班子要分阶段认真研究党风廉政建设工作，年内不少于4次。

（二）深化反腐倡廉教育，扎实推进廉政文化建设。

1、进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，将其列入党员干部教育培训规划。创新学习方式，通过建立各支部学习教育考评机制，确保学习取得实效。

2、认真开展党风廉政宣传及专题教育，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育及警示教育等专题教育活动，筑牢廉洁从政的思想道德基础和党纪国法防线。

3、加强廉政文化示范点和“亮点工程”建设，深入推进廉政文化下乡进村入户活动。培植全乡廉政勤政干部先进典型，加大学习宣传力度，营造良好廉政文化宣传氛围。制作立体大型廉政警示图文和标语数幅，应用电子现代科技等手段，从党员干部廉政教育着手，丰富渠口廉洁文化广场廉政文化元素，增强广场廉政文化的感染力和渗透力。适时组织党员干部群众通过廉洁文化广场平台，接受勤廉教育，进一步推进廉政文化建设。

（三）加强乡纪委组织建设，夯实保廉基础。

配齐配强乡纪委委员和各村党风廉政建设监督员，定期开展培训，提高工作人员素质。明确纪检干部、监督员职责，赋予一定工作职权，大胆开展工作。推行纪检工作例会制，听取工作汇报，及时发现各村苗头性问题，掌握工作动态，规范农村党员干部行为，灵活抓好基层党风廉政建设，逐步建立适合乡村党风廉政建设的工作体系。

（四）开展政风行风评议活动，坚决纠正损坏群众利益的不正之风。

继续开展评议政风、行风活动，民主评议站所长和村干部工作。采取党员和村民代表参加的民主测评会的形式，同述职述廉和考核一并进行，评议结果与村干部使用和报酬挂钩。对损坏农民群众切身利益的不正之风坚决予以查处，严格落实义务教育“三免一补”政策，规范教育收费，做好减轻农民负担工作。认真落实各项支农惠农政策，纠止各站所各村搭车收费，截留农民补助等乱收费现象，规范有行政执法站所人员依

法行政工作，提高政风行风建设水平。

(五)健全监督约束机制，加大源头治腐力度。

1、抓好领导干部个人重大事项报告，民主生活、述职述廉等制度的贯彻执行。按照县纪委出台《关于进一步加强和改进述职述廉工作的意见》，规范述职述廉工作程序，提高工作实效。推行村两委班子上任承诺制，在此基础上实行村干部廉政和戒免谈话制度。对问题突出、群众意见较大或在民主评议中不称职的干部，谈话结束后，工作仍然没有起色，给予必要的党纪政纪处分。

2、强化领导干部及村干部经济责任审计，坚持离任审计与任中审计相结合，在此基础上加强站所及村级财务审计，严密堵绝财务漏洞。严格村级财务代管及财务会审会签制，加强和规范公务接待管理，实行村级零招待，确保各级干部廉洁从政。

3、加大农村项目工程、财经、各种补贴发放、水费公益性收费等重点领域的监督工作，严肃查办违纪违法行为。加强对各村、站所落实各项制度情况的监督检查，建立农村基层廉政记载档案，实现责任过失追究制。统一印制廉政会议记录本，各村要对民主决策的重大事项，重大开支进行专项记录，纳入村级廉政档案管理。确保社会主义新农村建设各项政策措施落实到位。

4、抓好“勤廉为民”工程工作。制定下发“勤廉为民”工程实施意见，进一步制定具体操作考核办法，把这项工程作为

今后农村党风廉政建设的有力抓手做细做实。

5、抓好廉政风险防范管理工作。制定具体实施方案。按时间、步骤开展工作，使农村党员干部宗旨意识明显增强，党风、政风明显改进，提升我乡农村党风廉政建设工作水平。

6、全面推进政务，党务和村务公开，依程序，按步骤公开，并对人民群众切身利益的热点敏感问题，尤其涉及财务方面的的各村要及时公开。即公开结果又公开过程，由单一性向多样性转变，提高公开质量，确保群众知情权、监督权，参与权的充分有效发挥。

(六)坚决查处违纪违法案件，严肃党纪国法。

继续加大案件查办力度，做好转办案件的同时，严格依纪依法办理自办案件，改进查办案件工作，健全查办案件协调机制，增强突破案件的能力。在此基础上，加强信访举报工作，切实落实领导信访接待制度，充分发挥乡“综合信访中心”职能作用，畅通诉求表达渠道，积极预防化解矛盾，维护社会和谐稳定。

(七)加强干部作风建设，全面提升行政效能。

认真开展效能建设活动，切实提高干部工作执行力。定期组织干部学习乡纪委编发的全乡廉政工作、廉政文化宣传手册，全面加强干部思想、工作、生活作风建设，使干部牢固树立群众观念和公仆意识，采取有力措施激发干部干事创业激情，以

优良的作风推动工作提速增效。

中 共 渠 口 乡 委 员 会

中共渠口乡纪律检查委员会

2010年3月25日

抄送：县委、县纪委