2014山东三支一扶考试知识——关于提高农业综合生产能力的政策

第一篇：2014山东三支一扶考试知识——关于提高农业综合生产能力的政策

2014山东三支一扶考试知识——关于提高农业综合生产能力的政策

农村专业知识之中央一号文件关于提高农业综合生产能力的政策

1.稳定、完善和强化扶持农业发展的政策，进一步调动农民的积极性。继续加大“两减免、三补贴”等政策的实施力度;切实加强对粮食主产区的支持;建立稳定增长的支农资金渠道。

2.坚决实行最严格的耕地保护制度，切实提高耕地质量。严格保护耕地，认真落实农村土地承包政策，努力培养土地肥力。

3.加强农田水利和和生态建设，提高农业生产抵御自然灾害的能力。加快实施以节水改造为中心的大型灌溉区续建配套;狠抓小型农田水利建设;坚持不懈搞好生态重点工程建设。

4.加快农业科技创新，提高农业科技含量。加强农业科技创新能力建设;加大良种的推广力度;加快改革农业技术推广体系。

5.加强农村基础设施建设，改善农业发展环境。加大农村小型基础设施建设力度;加快农产品流通和检验检测设施建设;加强农业发展的综合配套体系建设。

6.继续推进农业和农村经济结构调整，提高农业竞争力。进一步抓好粮食生产;大力发展特色农业;加快发展畜牧业;重点支持粮食主产区发展农产品加工业;发展农业产业化经营。

7.改革和完善农村投资、融资体制，健全农业投入机制。完善农业投资管理体制;加快农村小型基础设施产权制度改革;推进农村金融改革和创新。

8.提高农村劳动者的素质，促进农民和农村社会全面发展。全面开展农民职业技能培训工作;进一步发展农村教育、卫生、文化等社会事业。

9.加强和改善党对农村工作的领导。坚决把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重;进一步加强农村党建工作。

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第二篇：农业相关三支一扶

二、单项选择题

1、符合规定产地及生产规范要求的农产品可以依照有关法律或者行政法规的规定申请使用（A）

A、农产品地理标志

B、有机食品标志

C、绿色食品标志

D、原产地标志

2、扣押鲜活农产品运输工具只能依据（C）

A、部门规章的规定

B、地方法规的规定

C、法律、行政法规的规定

D、县级以上政府有关部门的决定

3、根据《农业法》的规定，承担对耕地质量进行定期监测职责的机关是（C）

A、乡镇人民政府

B、县级人民政府

C、县级以上人民政府农业行政主管部门

D、省级以上人民政府农业行政主管部门

4、农村集体经济组织或者村民委员会为发展生产或者兴办公益事业，需要向其成员（村民）筹资筹劳的，应当经成员（村民）会议或者成员（村民）代表会议（B）通过后方可进行。

A、三分之一

B、二分之一

C、三分之二

D、全部

5、从境外引进生物物种资源（A）

A、应当依法进行登记或者审批

B、由引进单位决定是否登记或者审批

C、由引进合同约定是否登记或者审批

D、不需审批，国家有关部门应当给予支持

6、在不与我国缔结或加入的有关国际条约相抵触的情况下，国家对农民实施（A）政策，具体办法由国务院制定。

A、收入支持

B、价格补贴

C、产量补贴

D、销售量补贴

7、农村义务教育除按（A）规定收取的费用外，不得向农民和学生收取其他费用。

A、国务院

B、省级以上人民政府

C、县级以上人民政府

D、省级以上人民政府及行政主管机关

8、农产品的购销（D）

A、实行定购制度

B、实行合同定购与市场调节相结合C、逐步实行市场调节

D、实行市场调节

9、地方各级人民政府依法保护进入城镇就业的农村劳动力的合法权益，不得设置不合理限制，已经设置的（A）

A、应当取消

B、分别情况逐步取消

C、继续保留

D、经上级政府批准后继续保留

10、违反《农业法》第七十三条第二款规定，强迫农民以资代劳的应承担的法律责任是（D）

A、给予直接责任人员行政处分

B、由村党支部或者村民委员会责令改正

C、退还违法收取的资金

D、由乡（镇）人民政府责令改正，并退还违法收取的资金

11、《农村土地承包法》的施行日期是（D）

A、2002年3月1日

B、2002年8月29日

C、2002年12月28日

D、2003年3月1日

12、我国现行的农村基本经营制度是以（A）为基础、统分结合的双层经营体制。

A、家庭承包经营

B、包产到户、联产计酬

C、集体统一经营

D、家庭联产承包经营

13、《农村土地承包法》规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者（B）发包。

A、村民小组

B、村民委员会

C、乡镇政府

D、县政府

14、下列有关家庭承包经营错误的描述是（A）

A、承包期内，发包方可以收回承包地

B、承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转

C、承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地

D、承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿

15、承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前（B）以书面形式通知发包方。

A、1年

B、半年

C、3个月

D、1个月

16、农村土地承包经营权流转的主体是（A）

A、承包方

B、发包方

C、第三方

D、上级机关

17、承包方将土地交由他人代耕不超过（）的，可以不签订书面合同。B

A、半年

B、1年

C、2年

D、3年

18、承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权（），从事农业合作生产。B

A、转让

B、入股

C、转包

D、抵押

19、当事人对农村土地承包仲裁机构的仲裁裁决不服的，可以在收到裁决书之日起（）内向人民法院起诉。逾期不起诉的，裁决书即发生法律效力。B

A、15日

B、30日

C、2个月

D、6个月

20、《农村土地承包法》实施前已经预留机动地的，机动地面积不得超过本集体经济组织耕地面积的（B）

A、3％

B、5％

C、7％

D、10％

21、发包方将农村土地发包给（D）承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。

A、本集体经济组织内的农民

B、本集体经济组织内的农民家庭

C、本集体经济组织兴办的乡镇企业

D、本集体经济组织以外的单位或者个人

22、未向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书的，在《农村土地承包法》实施后，（A）

A、应当补发证书

B、不再补发证书

C、由县级人民政府决定是否补发证书

D、由村民委员会报经乡（镇）人民政府决定是否补发证书

23、家庭承包的土地承包经营权转让的，原承包方与发包方的承包关系（C）

A、不变

B、经发包方同意并报乡（镇）人民政府批准后不变

C、终止

D、经发包方同意并报乡（镇）人民政府批准后终止

三、多项选择题

1、农业生产经营组织包括（ABCD）

A、农村集体经济组织

B、农民专业合作经济组织

C、农业企业

D、其他从事农业生产经营的组织

2、《农业法》中的“农业”是指（ABCD）等产业，包括与其相关的产前、产中、产后服务。

A、种植业

B、林业

C、畜牧业

D、渔业

3、国家采取措施，保障农业更好地发挥在（ABCD）等多方面的作用。

A、提供食物

B、提供工业原料和其他农产品

C、维护和改善生态环境

D、促进农村经济社会发展

4、农民专业合作经济组织应当坚持的原则是（ABD）

A、加入自愿、退出自由

B、民主管理

C、按照投资份额行使表决权

D、盈余返还

5、农产品行业协会的主要职能是（ABC）

A、为成员提供生产、营销、信息、技术、培训等服务

B、发挥协调和自律作用

C、代表本行业提出农产品贸易救济措施的申请

D、从事经营等盈利活动

6、农业科研单位、有关学校、农业技术推广机构以及科技人员，根据农民和农业生产经营组织的需要，可以提供无偿服务，也可以通过（ABCD）等形式，提供有偿服务，取得合法收益

A、技术转让

B、技术服务

C、技术承包

D、技术入股

7、国家建立（ACD）农业技术推广体系

A、政府扶持和市场引导相结合B、以农业院校为核心，产学研相结合C、有偿服务与无偿服务相结合D、国家农业技术推广机构与社会力量相结合8、各级人民政府、农村集体经济组织或者村民委员会在农业和农村经济结构调整、农业产业化经营和土地承包经营权流转等过程中，（ABCD）

A、不得侵犯农民的土地承包经营权

B、不得干涉农民自主安排的生产经营项目

C、不得强迫农民购买指定的生产资料

D、不得强迫农民按指定的渠道销售农产品

9、下列描述符合《农业法》关于农村义务教育收费规定的是（ABCD）

A、农村义务教育除按国务院规定收取的费用外，不得向农民和学生收取其他费用

B、禁止任何机关或者单位通过农村中小学校向农民收费

C、禁止擅自设立收费项目

D、禁止强制学生接受有偿服务

10、任何机关或者单位向农民或者农业生产经营组织收取行政、事业性费用的依据是（AB）

A、法律

B、法规

C、政府规章

D、省政府文件

11、没有（AB）依据的罚款，农民和农业生产经营组织有权拒绝。

A、法律

B、法规

C、规章

D、领导指示

12、非法向农民收费、罚款或者摊派应承担的法律责任包括（ABCD）

A、上级主管机关应当予以制止，并公告

B、已经收取的钱款，由上级主管机关责令限期归还

C、已经使用人力、物力的，由上级主管机关责令折价偿还已经使用的人力、物力

D、情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任

13、《农业法》和《草原法》规定的对农民直接补贴措施包括（ABC）

A、在不与我国缔结或加入的有关国际条约相抵触的情况下，国家对农民实施收入支持政策

B、对在国务院批准规划范围内实施退耕的农民按照国家规定给予补助

C、对根据当地人民政府统一规划转产转业的农（渔）民按照国家规定予以补助

D、对在国务院批准规划范围内实施退耕还草的农牧民按照国家规定给予粮食、现金、草种费补助

14、国家逐步完善农村社会救济制度，救济的主要对象包括（ABCD）

A、农村五保户

B、贫困残疾农民

C、贫困老年农民

D、其他丧失劳动能力的农民

15、县级以上人民政府农业行政主管部门及其执法人员履行监督检查职责时，有权要求被检查单位或者个人（ABCD）

A、提供有关文件

B、提供有关证照

C、提供有关资料

D、说明情况

16、《农村土地承包法》规定，家庭承包的承包方享有以下权利：（ABD）

A、依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品

B、承包地被依法征用、占有的，有权依法获得相应的补偿

C、按照自己的意愿处分承包土地的权利

D、法律、行政法规规定的其他权利

17、《农村土地承包法》规定，家庭承包的承包方应承担以下义务：（ABD）

A、维持土地的农业用途，不得用于非农建设

B、依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害

C、按照集体的统一要求种植作物

D、法律、行政法规规定的其他义务

18、《农村土地承包法》规定，土地承包应当依照以下程序进行：本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；（ABCD）

A、承包工作小组依照法律、法规的规定拟定并公布承包方案

B、依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案

C、公开组织实施承包方案

D、签订承包合同

19、以下土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口（ABC）

A、集体经济组织依法预留的机动地

B、通过依法开垦等方式增加的C、承包方依法、自愿交回的D、承包方人口减少而由集体强行收回的20、不宜采取家庭承包方式的（）等农村土地，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的，适用《农村土地承包法》第三章的规定。： ABCD

A、荒山

B、荒沟

C、荒丘

D、荒滩

21、通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取（ABCD）或者其他方式流转。

A、转包

B、出租

C、互换

D、转让

22、农村土地承包经营纠纷解决的途径有（ABCD）

A、双方当事人协商解决

B、请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决

C、向农村土地承包仲裁机构申请仲裁

D、向人民法院起诉

第三篇：2010三支一扶政策

2010年黑龙江省实施高校毕业生

“三支一扶”计划有关政策解答

一、什么是“三支一扶”计划？其服务内容是什么？

“三支一扶”计划是由中组部、人力资源和社会保障部、财政部、教育部、农业部、卫生部、全国扶贫办、团中央等八部委组织实施的一项高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的计划。我省按照全国的统一部署，今年拟招募2008?2010年离校未就业的2000名左右大学生（不含曾参加过“三支一扶”计划的大学生），到乡镇中小学校、卫生院（含计划生育）和农技推广服务站、基层检察联络室等单位服务，期限为2年，期满后自主择业。

二、服务期间享有哪些待遇？

（一）“三支一扶”大学生志愿服务期间的工作、生活补贴标准，根据其从事的岗位，参照本地乡镇事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后的工资收入水平（当地实际发放水平）确定，按月发放。每人每年补助交通费400元。在艰苦边远地区工作的，按规定发放艰苦边远地区津贴。以上经费的发放，先由县（市、区）财政按月足额垫付，省级财政通过年终结算补助有关县（市）。到农垦系统服务的人员，其补贴经费按行政区划先由农垦所属各分局所在地的县（市）财政及时垫付，省级财政再通过年终结算补助有关县（市）。

（二）“三支一扶”大学生在服务期间，按照当地规定参加相应的社会保险。其中，社会保险的单位缴纳部分，由负责发放生活补贴的部门统一缴纳；个人缴纳部分由负责发放生活补贴的部门在个人补贴中代扣代缴，具体手续由县（市、区）负责发放生活补贴的部门到当地社会保险经办机构办理。按照《工伤保险条例》规定，应由用人单位支付的工伤待遇，由负责发放生活补贴的部门发放。

（三）鼓励有条件的市（地）、县（市、区）和服务单位可适当增加生活补贴、交通补助费。各级人力资源和社会保障（人事、劳动保障）、财政部门要加大对有关经费保障情况的监督检查力度，采取相应措施，保证及时足额发放到位。

三、服务期间的日常管理有何规定？

（一）各市（地）“三支一扶”办结合本地、本部门实际负责制定有关管理规定，加强日常管理。加强与“三支一扶”大学生的联系，公布办公地址和联系电话，随时掌握动态信息。

（二）县（市、区）“三支一扶”办要负责指导、协调服务单位落实“三支一扶”大学生的服务岗位、住宿以及安全、健康、卫生等后勤保障，帮助解决“三支一扶”大学生遇到的困难和问题，并对服务单位的日常管理和服务工作进行监督和检查。

（三）服务单位要为“三支一扶”大学生安排工作岗位，提供必要的生活条件，承担日常管理和服务工作，并根据工作需要积极为其提供业务培训机会。要择优选拔１至２名条件适宜的“三支一扶”大学生兼任乡镇团委副书记，并协助县团委协调落实相关任职程序。“三支一扶”大学生已是中共预备党员的，要按规定及时做好转正工作。要在“三支一扶”大学生中培养和发展党员，对培养成熟，由各乡镇党委及时纳入党员发展计划。到乡镇卫生院服务的支医大学生，其服务期间的第一年为试用期，试用医疗机构为当地县级以上医院或配有能够指导大学生开展医疗活动的年资较高的执业医师的乡镇卫生院；符合《中华人民共和国执业医师法》及卫生部医师资格考试报名有关规定的支医大学生，由试用医疗机构出具试用期考核合格证明，在服务地报名参加相应类别的医师资格考试，当地县级卫生行政部门协助办理参加资格考试的有关手续。试用期满后，应安排到基层医疗机构开展服务。

（四）“三支一扶”大学生应自觉遵守服务单位的各项规章制度，充分运用掌握的知识和技能为基层群众服务。由于各种原因不能继续服务的，须及时提出申请，经省“三支一扶”办批准方可离开服务单位。未经批准擅自离岗且采取欺骗手段冒领补贴的，一经查实，除全省通报批评外，视同服务期未满离开服务单位予以除名，不再享受国家和省的各项优惠政策。

（五）参加“三支一扶”大学生户口应由学校迁转到省人才中心或根据本人意愿迁转到入学前户籍所在地，公安机关应按规定为其办理落户手续。人事档案应统一转至服务单位所在地的县（市、区）、农场和林业局人事部门。党团组织关系转至服务单位，服务期间的党、团费按照当地农村党员、团员的标准缴纳。

（六）服务单位负责“三支一扶”大学生的日常考核。县（市、区）、农场和林业局人事部门会同有关部门对“三支一扶”大学生的日常工作表现、服务业绩等进行考核（对兼任乡镇团委副书记的大学生在团委工作岗位上的表现情况要进行专门考核），考核情况存入本人档案。

四、服务期满后有哪些优惠政策？

（一）各级“三支一扶”办要高度重视服务期满大学生的就业情况，广泛收集各类用人单位的岗位需求信息，积极帮助未就业大学生落实就业岗位。各级政府所属人才服务机构与公共就业服务机构要积极开展就业服务，加强沟通与服务衔接，设立专门的“三支一扶”大学生就业创业绿色通道窗口，免费为其提供政策咨询、职业指导和职业介绍服务。要组织开展职业资格培训、职业技能鉴定或就业见习，按规定给予职业培训补贴。要积极开发公益性岗位，优先安排服务期满的大学生，并对服务期满后困难家庭和较长时间未就业的“三支一扶”大学生要进行重点帮扶，提供全方位的公共服务。

（二）鼓励和支持服务期满考核合格的“三支一扶”大学生通过市场自主择业，凡落实了接收单位的，其户口、档案原则上随工作需要流动，接收单位所在地区应准予落户。暂未就业的，户口应转入入学前户籍所在地，档案应转至户籍所在地政府所属人才服务机构或公共就业服务机构进行代理。对进入各级机关、国有企事业单位就业的，由接收单位按照所任职务比照同等条件人员确定其职务工资标准，其服务年限计算工龄和视同社会保险缴费年限，在今后晋升中高级职称时，同等条件下优先评定；对到我省县以下农村基层单位就业满5年的毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。到我省艰苦边远地区和国家重点扶贫县机关、事业单位就业的，高定一至二个级别工资档次或一至二级薪级工资。

（三）地市以上党政机关招录公务员和事业单位招聘人员，原则上都要录（聘）用具有2年以上基层工作经历的高校毕业生。原服务单位相应的自然减员空岗原则上应聘用服务期满的“三支一扶”大学生和参加其他服务基层项目的大学生。服务期满后3年内报考乡镇机关公务员和参加事业单位公开招聘的，笔试成绩增加15分；报考县级机关公务员和参加事业单位公开招聘的，笔试成绩加10分；报考地市级以上机关公务员和参加事业单位公开招聘的，笔试成绩加5分；服务期满被评为优秀等次参加事业单位公开招聘的，可再相应增加2分，同等条件下优先录用。服务期满后3年内报考省属院校研究生，可在初试总分中增加20分，报考其他院校研究生的加10分。高职（高专）毕业生参加“三支一扶”且服务期满考核合格的，可免试入读成人高等学历教育专科起点本科。

（四）服务期满“三支一扶”大学生自主创业的，要放宽市场准入条件，创办企业首次出资额允许为零。允许利用符合消防安全和环保要求的家庭住所、租住房、临时商业用房等作为创业经营场所。服务期满2年内从事个体经营（国家限制行业除外）的，按规定自在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费，并按规定享受税收优惠政策；自筹资金不足的，可给予不超过5万元的小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模，贷款期限为2年。个人申请小额贷款并从事微利项目的由财政据实全额贴息。

五、“三支一扶”大学生服务期满后需要办理哪些手续?

（一）由县级“三支一扶”办和用人单位对“三支一扶”大学生在基层服务期间的工作表现进行全面考核，形成考核材料（一式三份），分别存入本人档案、县级“三支一扶”留存、上报市（地）“三支一扶”办备案。拟评为“优秀”等次的，须按省“三支一扶”办有关通知要求，以市（地）级“三支一扶”办名义上报优秀事迹材料。

（二）“三支一扶”大学生与用人单位提前办理工作交接，履行解除服务协议手续。

（三）省“三支一扶”办根据各市（地）上报的考核情况，制发由人力资源和社会保障部统一规定格式的《高校毕业生“三支一扶”服务证书》，各级“三支一扶”办应及时向服务期满的“三支一扶”大学生发放，作为享受有关优惠政策的重要依据。

六、参加“三支一扶”计划的报名条件是什么？

政治合格，热爱社会主义祖国，拥护党的基本路线和方针政策；学业有成，具有相应的岗位专业知识和从事服务的能力；素质优良，具有敬业奉献精神，遵纪守法，作风正派；身体健康，按照人力资源和社会保障部《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》（人社部发〔2010〕12号）文件要求，参照修订后的《公务员录用体检通用标准（试行）》，符合国家规定的《高校毕业生“三支一扶”计划健康状况要求》。2008、2009、2010年毕业的普通高等学校和高职学院专科以上学历毕业生均可报名，以农村急需的农业、畜牧、医学、师范、英语、美术、体育、法律、计算机、经济类等专业为重点，突出对较高学历和贫困毕业生的招募。

七、如何组织招募？

采取公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣等方式组织，大体分为组织报名、资格审查、考核考试（考试主要测查考生从事“三支一扶”工作必须具备的公共基本常识，内容包括：行政职业能力测试；党和国家及我省有关基层工作特别是“三农”工作的方针、政策；省人力资源和社会保障厅、省人事信息网站公布的有关促进高校毕业生就业政策、实施“三支一扶”计划宣传提纲等相关材料。考试不指定复习用书、参考书）、进行体检、确定人选、岗前培训、报到上岗等步骤。6月初开始，黑龙江省人力资源和社会保障厅网站（http://www.xiexiebang.com/hljhrss/index.jsp）公布有关宣传信息和政策措施；7月底前，按照制定的实施方案，根据下达给各市（地）的招募计划，通过网上报名、资格审查、统一考试、组织体检、进行公示等程序确定人选；并组织，新招募的“三支一扶”大学生持省“三支一扶”办统一制发的《黑龙江省2010年高校毕业生“三支一扶”计划报到通知书》和《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》赴服务单位报到上岗。

第四篇：三支一扶政策(定稿)

福建省高校毕业生“三支一扶”计划

政

策

汇

编

福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室

二○一一年八月

目 录

一、日常管理文件

1、福建省人事厅 福建省财政厅关于做好福建省“三支一扶”高校毕业生国家助学贷款代偿资助工作有关问题的通知....................................................(闽人发[2007]76号)(4)

2、福建省人事厅 福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于做好参加省级“三支一扶”计划高校毕业生人事档案调档户口迁移和组织关系接转等有关问题的通知.............................................................(闽人发[2007]157号)(7)

3、福建省人事厅 福建省卫生厅关于做好我省支医“三支一扶”高校毕业生试用工作和参加执业医师考试等有关问题的通知.............................................(闽人发[2007]156号)(10)

4、福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于进一步加强“三支一扶”高校毕业生服务管理工作的通知.....................................................(闽毕支[2007]10号)(14)

5、福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于进一步加强“三支一扶”高校毕业生安全健康管理工作的通知..................................................(闽毕支[2008]30号)(17)

6、福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于加强“三支一扶”高校毕业生暑期安全健康管理的通知.........................................................(闽毕支„2011‟70号)(21)

7、福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于启用高校毕业生“三支一扶”计划工作管理信息系统的通知...................................................(闽毕支(2009)66号)(23)

二、协议解除文件

8、福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于进一步 2

规范“三支一扶”高校毕业生协议解除工作的通知....................................................(闽毕支„2010‟13号)(26)

9、福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于进一步规范协议解除工作的补充通知...........(闽毕支„2011‟69号)(29)

三、就业服务文件

10、福建省人事厅 福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于进一步做好服务期满考核合格“三支一扶”高校毕业生就业服务有关工作的通知..................(闽人发„2009‟86号)(31)

11、福建省公务员局 福建省人力资源开发办公室 福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于做好服务期满未就业“三支一扶”高校毕业生就业推荐工作的通知.....(闽人发„2009‟220号)(35)

12、福建省公务员局 福建省人力资源开发办公室 福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于进一步完善参加“三支一扶”计划等服务基层项目高校毕业生有关就业政策的通知.................................................(闽人发„2009‟221号)(37)

13、福建省公务员局 省人力资源开发办公室 省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于做好服务期满“三支一扶”高校毕业生就业跟踪统计工作的通知...............(闽人发„2011‟36号)(40)

四、项目统筹文件

14、福建省公务员局 省人力资源开发办公室 省民政厅 共青团福建省委关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知

...................................(闽人发„2011‟30号)(45)

五、服务证书审核发放文件

15、福建省大中专毕业生就业工作领导小组办公室关于做好高校毕业生服务基层项目证书审核发放工作的通知.(闽毕办(2011)2号)（49）

福 建 省 人 事 厅 福 建 省 财 政 厅

关于做好福建省“三支一扶”高校毕业生国家助学贷款

代偿资助工作有关问题的通知

闽人发[2007]76号

各设区市、县（市、区）人事局、财政局：

为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅•关于组织开展福建省高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知‣（闽委办[2006]73号）精神，切实做好我省“三支一扶”高校毕业生国家助学贷款代偿资助（以下简称代偿资助）工作，现就有关问题通知如下：

一、代偿资助管理

“三支一扶”高校毕业生国家助学贷款代偿资助工作要在各级党委、政府领导下进行。县（市、区）财政局负责代偿资助经费预算，代偿资助经费的审核以及对代偿资金使用的监督管理工作；县（市、区）“三支一扶”办负责本地区符合代偿资助条件的“三支一扶”高校毕业生申报材料的初审和代偿资金支付工作；省、市“三支一扶”办负责代偿资助工作的协调、检查和指导。

二、代偿资助对象

“三支一扶”高校毕业生国家助学贷款代偿资助对象为享受省财政转移支付和财力相当于一般转移支付水平的财政困难县（市、区）所辖乡（镇）参加“三支一扶”计划服务的高校毕业生。

三、代偿资助额度

“三支一扶”高校毕业生在校期间的国家助学贷款本息，由服务县（市、区）财政按每年2000元代为偿还，每人代偿资助总额以该毕业生在校学习期间实际获得的国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息为限。

四、申领代偿资助条件

（一）拥护中国共产党的领导，热爱祖国，遵守宪法和法律；

（二）在校期间获得国家助学贷款；

（三）自愿到我省享受省财政转移支付和财力相当于一般转移支付水平的财政困难县（市、区）所辖乡（镇）参加“三支一扶”计划；

（四）在服务期间遵守各项规章制度，诚实守信，工作认真负责。

五、代偿资助申领办法

符合条件的我省“三支一扶”高校毕业生,按以下程序申请国家助学贷款代偿资助：

（一）“三支一扶”高校毕业生填写•福建省“三支一扶”高校毕业生国家助学贷款代偿资助申请表‣（见附件）后，将国家助学贷款经办银行签订的贷款协议书原件和复印件或所在高校出具的相关证明一并报服务单位所在县（市、区）“三支一扶”办。

（二）县（市、区）“三支一扶”办对申报材料和资格进行审核，在每年5月1日前将符合申报条件的“三支一扶”毕业生相关材料报送县（市、区）财政局审批；并将审批确定的享受国家助学贷款代偿资助政策待遇的“三支一扶”毕

业生名单报市“三支一扶”办和省“三支一扶”办备案。

（三）享受代偿资助的“三支一扶”毕业生名单经县（市、区）“三支一扶”办和县（市、区）财政局审定后，由县（市、区）财政局根据申请情况安排代偿资金，并于每年6月1日前将代偿资金拨付给县（市、区）“三支一扶”办。县（市、区）“三支一扶”办应于每年7月1日前将代偿资金支付给“三支一扶”毕业生。

六、工作要求

（一）县（市、区）“三支一扶”办要建立与“三支一扶”毕业生服务单位定期联系制度，并将“三支一扶”毕业生在服务期间是否获得国家助学贷款代偿资助情况书面通知毕业生本人。同时，还应主动了解并定期向县（市、区）财政局和省、市“三支一扶”办通报毕业生的工作情况。

（二）县（市、区）财政局和县（市、区）“三支一扶”办要切实加强国家助学贷款代偿资助资格审核工作。对于弄虚作假的单位和个人，一经查实，除收回国家代偿资金外，将按有关规定追究相关责任。

（三）对于服务期未满1年，提前离开服务单位的高校毕业生，县（市、区）“三支一扶”办应及时取消其国家助学贷款代偿资助资格，改为由毕业生本人偿还全部的国家助学贷款本息。

福建省人事厅 福建省财政厅 二○○七年五月十一日

福建省人事厅 福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于做好参加省级“三支一扶”计划高校毕业生人事档案调档户口迁移和组织关系接转等有关问题的通知

闽人发[2007]157号

各有关市、县（区）人事局、“三支一扶”办：

根据省委办公厅、省政府办公厅•关于组织开展福建省高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知‣（闽委办[2006]73号）要求，从2006年开始，省委组织部、省人事厅、省教育厅、省财政厅、省卫生厅、省委农办、省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业局、团省委等部门联合组织实施了以高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医、扶贫工作为主要内容的省级“三支一扶”计划。目前已有540多名“三支一扶”高校毕业生在我省七个设区市的47个财政困难县乡镇基层从事为期2年的服务。为了做好参加省级“三支一扶”计划高校毕业生人事档案调档、户口迁移和组织关系接转等工作，现就有关问题通知如下：

一、自2007年起，凡参加省级“三支一扶”计划的高校毕业生的人事档案统一由服务县（市、区）人事局、“三支一扶”办调档，并由服务县（市、区）人事局、“三支一扶”办委托政府人事部门所属人才中介机构统一管理。服务县（市、区）人事局、“三支一扶”办要督促相关人才中介机构及时做好“三支一扶”计划高校毕业生的人事档案调档、档案整理和相关材料进档等工作。

2006年参加省级“三支一扶”计划的高校毕业生人事

档案已部分移交各有关市、县（区）人事局、“三支一扶”办签收。请各有关市、县（区）人事局、“三支一扶”办做好档案移交和管理工作;同时，抓紧做好尚未到位的2006年省级“三支一扶”计划高校毕业生人事档案调档工作，并在10月底前完成。

二、参加省级“三支一扶”计划高校毕业生在服务期间，可根据本人意愿将户口迁往服务单位所在地或家庭户籍所在地或服务单位所在市、县（区）人才中介机构，迁入地公安机关凭毕业生报到证、毕业证书、户口迁移证及“三支一扶”有关证明为毕业生办理落户手续。请各有关县（市、区）人事局、“三支一扶”办及时为需办理落户手续的“三支一扶”高校毕业生提供帮助，解决他们的后顾之忧。

三、参加省级“三支一扶”计划高校毕业生在服务期间，党团关系转至服务单位，对服务期间积极要求入党的，由乡（镇）一级党组织按规定程序办理。

四、参加省级“三支一扶”计划的高校毕业生服务期满考核合格的，经省“三支一扶”办审核，颁发由人事部统一印制的•高校毕业生到农村基层服务证书‣，作为服务期满后享受相关优惠政策的依据。“三支一扶”高校毕业生服务期满落实就业单位后，各有关县（市、区）人事局、“三支一扶”办凭•高校毕业生到农村基层服务证书‣和就业地政府人事部门核签的报到证办理人事档案、户口和组织关系转迁手续。

省级“三支一扶”计划高校毕业生服务期间，经省“三支一扶”办同意退出“三支一扶”计划的，需先到省人事厅

办理报到证改签手续后，再由原服务地“三支一扶”办凭改签的报到证办理人事档案、户口和组织关系转迁手续。

二00七年八月三十日

福建省人事厅 福建省卫生厅

关于做好我省支医“三支一扶”高校毕业生试用工作和参加执业医师考试等有关问题的通知

闽人发[2007]156号

各有关市、县（区）人事局、卫生局：

为贯彻落实国家人事部、卫生部•关于支医“三支一扶”大学生在农村基层服务期间参加执业医师考试等有关问题的通知‣（国人厅发[2007]87号）和2007年全国高校毕业生“三支一扶”工作电视电话会议精神，帮助支医“三支一扶”高校毕业生参加执业医师资格考试，解决他们的后顾之忧，使他们在基层乡镇卫生院更好地发挥作用，现就做好我省支医“三支一扶”高校毕业生试用工作和参加执业医师考试等有关问题通知如下：

一、统一思想，充分认识做好我省支医“三支一扶”高校毕业生试用工作和参加执业医师考试等工作的重要意义

我省“三支一扶”计划实施以来，在省委、省政府的高度重视和各有关地区、部门的共同努力下，各项工作进展顺利，“三支一扶”高校毕业生受到了用人单位和基层广大人民群众的普遍好评。目前已有52名医学专业高校毕业生在我省乡镇基层卫生院从事2年的服务。支医“三支一扶”高校毕业生克服困难、深入农村，为农民提供质优、便捷的医疗卫生服务，为提高农村医疗卫生服务水平，加快农村卫生事业发展发挥了重要作用。

做好我省支医“三支一扶”高校毕业生试用工作和参加

执业医师考试等工作对于妥善解决医学专业“三支一扶” 高校毕业生在第一年没有执业医师资格的问题，巩固支医高校毕业生的医学理论知识，提高他们的临床实践能力，有着十分重要的作用。各级政府人事和卫生部门要充分认识做好我省支医“三支一扶”高校毕业生试用工作和参加执业医师考试工作对我省“三支一扶”计划实施和农村卫生工作的重要意义。通过实施此项工作，更加有效地引导和鼓励更多的医学院校毕业生加入到我省“三支一扶”队伍中，为加强我省农村基层的卫生服务水平，促进农村卫生事业的发展，建设社会主义新农村做出积极贡献。

二、密切配合，切实做好我省支医“三支一扶”高校毕业生试用工作和参加执业医师考试的各项工作

各级政府人事、卫生部门要密切配合、通力协作，及时收集需求信息，确定需求数量，安排好试用岗位，确保此项工作的顺利实施。

（一）试用对象和试用期。2006年参加我省“三支一扶”计划支医高校毕业生，在乡镇医疗机构服务的第一年视同试用期；从2007年起，选派到乡镇卫生院服务的医学专业“三支一扶”高校毕业生，服务期间的第一年为试用期，具体试用时间可由各县（市、区）人事局、卫生局协商确定，试用期间享受“三支一扶”高校毕业生的各项福利待遇。支医“三支一扶”高校毕业生试用期满后，继续在原服务单位开展支医服务。

（二）试用医疗机构的确定。支医“三支一扶”高校毕业生试用医疗机构为当地县级以上医院或配有能够指导大

学生开展医疗活动的年资较高的执业医师的乡镇卫生院。试用医疗机构由各有关县（市、区）卫生部门和“三支一扶”办共同确定，并报省“三支一扶”办备案。

（三）党团组织关系迁移。试用期间“支医”高校毕业生党团组织关系统一转至试用医疗机构；试用期满，转迁原服务单位。

（四）执业医师资格考试。自2007年起，凡符合•中华人民共和国执业医师法‣及卫生部执业医师资格考试报名有关规定的支医“三支一扶”高校毕业生，由试用医疗机构出具试用期考核合格证明，在服务地报名参加相应类别的执业医师资格考试。2006年参加“三支一扶”计划的支医高校毕业生，凭所在医疗机构出具的考核合格证明，在当地参加相应类别的执业医师资格考试。县(市、区)卫生行政部门要帮助他们办理参加执业医师资格考试的有关手续，确保他们能够顺利参加执业医师资格考试，为他们到乡镇卫生院独立开展临床医疗活动创造条件。

三、加强领导，切实保证我省支医“三支一扶”高校毕业生试用工作和参加执业医师资格考试等工作的顺利进行

省人事厅、省卫生厅负责全省“三支一扶”支医高校毕业生试用工作的指导、管理和检查；各有关设区市政府人事部门、卫生部门负责辖区内“三支一扶”计划支医高校毕业生试用工作的组织和协调工作；各有关县（市、区）政府人事部门、卫生部门具体负责“三支一扶”计划支医高校毕业生试用工作和参加执业医师资格考试等工作，特别要对试用医疗机构和支医高校毕业生试用期日常管理进行监督和检

查。

试用医疗机构要高度重视支医“三支一扶” 毕业生的试用工作，安排合适的试用岗位，提供必要的生活条件，加强对试用“三支一扶”高校毕业生的日常管理，确定年资较高、临床经验丰富的执业医师指导他们开展临床工作，提高他们的临床知识和技能；试用期满后由试用医疗机构负责填写•福建省“三支一扶”计划支医高校毕业生试用期满考核表‣（见附件），经县级政府卫生部门汇总报送各有关县（市、区）“三支一扶”办存入支医“三支一扶”毕业生个人档案；各有关县（市、区）“三支一扶”办要积极协助试用医疗机构对支医“三支一扶”高校毕业生的日常管理工作；支医“三支一扶”高校毕业生在试用期间，应严格执行“三支一扶”计划有关管理规定，遵守试用单位的各项规章制度，服从试用单位的业务管理，积极主动地在执业医师的指导下学习、掌握各种专业技能，完成试用工作任务。

福建省人事厅 福建省卫生厅 二○○七年八月二十九日

福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于进一步加强“三支一扶”高校毕业生服务管理工作的通知

闽毕支[2007]10号

各设区市、县（市、区）“三支一扶”办：

为了切实做好“三支一扶”高校毕业生日常服务管理工作，保证该计划顺利实施，根据省委办公厅、省政府办公厅•关于组织开展福建省高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知‣（闽委办[2006]73号）精神，现就进一步加强“三支一扶”高校毕业生日常服务管理有关工作通知如下：

一、要高度重视“三支一扶”高校毕业生的安全、健康等管理工作

各级“三支一扶”办要坚持“谁用人、谁受益、谁负责”的基本原则，切实加强领导，增强责任意识，进一步做好毕业生安全、健康等服务管理工作。县（市、区）“三支一扶”办和服务单位主要负责同志要全面担负起毕业生安全、健康等服务管理的领导责任,要经常督促、检查、指导毕业生安全、健康管理工作，尤其要做好节假日期间的生活安排和安全保障工作。要进一步教育引导毕业生强化安全意识，提高毕业生自我保护能力。要定期和毕业生联系沟通，及时掌握毕业生的安全、健康状况，及时发现和杜绝各种安全隐患。要通畅信息报送渠道，确保信息报送工作准确快捷、规范有序，确保省“三支一扶”办能及时掌握信息。

二、要充分发挥“三支一扶”高校毕业生的作用

各级“三支一扶”办和服务单位要结合本地、本单位实际，积极创造条件，搭建工作平台，充分发挥毕业生的专业优势，引导毕业生在农村基层具体工作实践中经受锻炼。要关心爱护“三支一扶”毕业生，及时协助解决其工作上出现的问题；要重视对他们的教育培养，指定专人负责对他们进行工作帮教，使毕业生尽快进入工作角色，安心工作，锻炼成长。

三、要加强对“三支一扶”高校毕业生日常管理

各级“三支一扶”办要进一步加强对“三支一扶”高校毕业生的日常管理。县（市、区）“三支一扶”办要加强与毕业生所在服务单位的联系，及时了解高校毕业生在岗服务情况，协同服务单位共同做好毕业生各项日常管理工作。

服务期间，“三支一扶”毕业生因故不能继续服务的，由本人提出书面申请，经服务单位、县（市、区）“三支一扶”办、设区市“三支一扶”办审核同意后，报省“三支一扶”办审批，省“三支一扶”办批准后方可提前解除协议，终止服务。未经服务单位、县（市、区）“三支一扶”办同意，毕业生擅离服务岗位或擅自解除协议的，服务单位应第一时间核实情况后上报县（市、区）“三支一扶”办。县（市、区）“三支一扶”办应及时报省、市“三支一扶”办。对于不按规定办理任何手续，擅自解除协议的，省“三支一扶”办将停发其生活补贴，有关事项记入其个人档案。

服务期间，“三支一扶”毕业生因语言不通等特殊原因难以开展工作，需调整岗位的，由本人提出书面申请，经服务单位和县（市、区）“三支一扶”办、设区市“三支一扶”

办同意，报省“三支一扶”办审批后可做适当调整。“三支一扶”毕业生在服务期间可参加组织安排的培训和职业资格考试；服务期满考核合格可在报考公务员、事业单位工作人员和研究生等方面享受有关优惠政策；但在服务期间不得报考公务员、事业单位和研究生等。如在服务期间参加公务员、事业单位招考和研究生考试，不享受有关优惠政策。

二○○七年五月十六日

福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于进一步加强“三支一扶”高校毕业生安全健康管理工作的通知

闽毕支[2008]30号

各设区市、县（市、区）“三支一扶”办：

自2006年我省实施高校毕业生“三支一扶”计划以来，各级“三支一扶”办、各服务单位都十分重视“三支一扶”高校毕业生安全健康管理工作，进一步明确责任，强化日常管理，有力保障了我省“三支一扶”计划工作的顺利实施。绝大部分“三支一扶”高校毕业生在服务期间，能自觉遵守“三支一扶”计划有关规定和服务单位的规章制度，爱岗敬业、扎实工作，为我省基层各项社会事业的发展做出了应有的贡献。但也出现个别毕业生纪律性不强，擅自离开服务岗位的现象；个别单位对毕业生安全健康管理重视不够，日常管理不够到位，一定程度上影响了高校毕业生“三支一扶”计划健康发展。为进一步加强我省“三支一扶”高校毕业生安全健康管理工作，现将有关问题通知如下：

一、要切实重视“三支一扶”高校毕业生的安全、健康等管理服务工作

各级“三支一扶”办和服务单位要按照“谁用人、谁受益、谁负责”的原则，切实重视和加强对“三支一扶”高校毕业生安全、健康等管理。各级“三支一扶”办和各服务单位主要负责同志要全面担负起“三支一扶”毕业生安全、健康等服务管理的领导责任,经常督促落实、检查指导毕业生安全、健康管理工作；要确定专人负责定期和毕业生联系沟通，及时掌握毕业生的安全、健康状况，及时发现和杜绝各

种安全隐患。要做好节假日期间毕业生的生活安排和安全保障工作，尤其是要做好节假日后毕业生到岗报到情况的监督检查工作。为及时了解掌握全省“三支一扶”高校毕业生在岗服务和安全健康情况，省“三支一扶”办决定从2008年6月起实行福建省“三支一扶”高校毕业生安全健康和在岗服务情况报告制度，各有关市“三支一扶”办每月底须将福建省“三支一扶”高校毕业生安全健康和在岗服务情况汇报表（见附件）报省“三支一扶”办。

二、要进一步加强“三支一扶”高校毕业生的安全健康教育工作

各级“三支一扶”办，各服务单位要将毕业生的安全健康教育工作列入重要议事日程，要进一步加强对毕业生的日常安全健康教育，增强毕业生安全意识，强化纪律观念，提高自我保护能力。一是要加强安全教育。要根据季节、地域、环境等不同特点选择重点内容，有针对性地统一组织进行防溺水、防交通事故、防传染病、防食物中毒及防其他意外伤害等安全知识教育和技能训练，增强学生的自我保护意识和能力；二是要加强健康教育。要大力开展爱国卫生运动，结合季节性、突发性传染病及食物中毒的预防，增强毕业生公共卫生和食品卫生安全意识；三是要加强心理健康教育。要进一步完善定期联系制度，了解掌握毕业生的心理状态，关心毕业生的学习、生活和工作情况，关心毕业生的健康成长。各县（市、区）“三支一扶”办近期要围绕“三支一扶”计划有关规定、工作纪律、人身安全及健康等，开展一次“三支一扶”高校毕业生安全健康主题教育，并将活动开展

情况报送省“三支一扶”办（电子邮箱：fjsbys@163.com）。

三、要进一步加强对“三支一扶”高校毕业生日常管理服务工作

各级“三支一扶”办要进一步加强对“三支一扶”高校毕业生的日常管理服务工作。县（市、区）“三支一扶”办要加强与毕业生所在单位的联系，及时了解毕业生在岗服务情况，协同服务单位共同做好“三支一扶”毕业生日常管理工作，及时协助解决其工作和生活上出现的问题。同时，要充分发挥“三支一扶”毕业生队长、副队长和联络员的作用，强化毕业生自我管理、自我服务，加强毕业生之间的交流。

各县（市、区）“三支一扶”办要督促毕业生所在服务单位严格执行请销假制度，加强对毕业生的日常管理。服务期间，毕业生应自觉遵守所在单位工作规章制度，如因特殊原因须请假的，应向服务单位提交书面申请，并报所在县（市、区）“三支一扶”办批准。

服务期间，“三支一扶”毕业生因故不能继续服务的，由本人提出书面申请，经服务单位、县（市、区）“三支一扶”办、市“三支一扶”办审核同意后，报省“三支一扶”办审批，省“三支一扶”办批准后方可解除协议，终止服务。服务期间，“三支一扶”毕业生因语言不通等特殊原因难以开展工作，需调整岗位的，由本人提出书面申请，经服务单位和县（市、区）“三支一扶”办、设区市“三支一扶”办同意，报省“三支一扶”办审批后可做适当调整。未经服务单位、县（市、区）“三支一扶”办同意，毕业生擅离服务岗位或出现安全健康情况的，服务单位应在第一时间核实情

况后上报县（市、区）“三支一扶”办。县（市、区）“三支一扶”办应及时报省、市“三支一扶”办。对于不按规定办理任何手续，擅自离开服务岗位的，省“三支一扶”办将停发其生活补贴，有关事项记入其个人档案，所造成的后果由“三支一扶”高校毕业生本人承担。

各级“三支一扶”办接到本通知后，要将本通知要求传达到每一位“三支一扶”高校毕业生，并结合当地实际，切实加强领导，认真抓好落实工作。

二○○八年五月二十七日

福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室 关于加强“三支一扶”高校毕业生暑期安全健康管理的通知

闽毕支„2011‟70号

各设区市、县(市、区)“三支一扶”办: 2011年省级“三支一扶”高校毕业生已派遣至服务单位，加上2010年省级和市级“三支一扶”高校毕业生，全省共有一千多名“三支一扶”高校毕业生在岗服务。目前，正值炎夏暑期，我省各地天气持续高温。同时，夏季也是我省暴风雨、台风等各种自然灾害及其次生灾害的高发期，是各种安全事故的多发期。为做好“三支一扶”高校毕业生暑期安全健康管理工作，现就有关事项通知如下:

一、各有关设区市、县（市、区）“三支一扶”办要按照省“三支一扶”办•关于进一步加强“三支一扶”高校毕业生服务管理工作的通知‣(闽毕支„2007‟10号)、•关于进一步加强“三支一扶”高校毕业生安全健康管理工作的通知‣(闽毕支„2008‟30号)要求，高度重视“三支一扶”高校毕业生安全健康管理工作，进一步增强做好“三支一扶”工作的责任意识、安全意识，认真部署落实本地区 “三支一扶”高校毕业生暑期安全、健康管理工作。

二、各县（市、区）“三支一扶”办要督促指导服务单位制定落实毕业生安全健康管理制度和突发事件应急预案，加强毕业生用电、煤气、住宿等安全隐患的排查。对排查出的事故隐患，要抓紧研究解决，落实整改措施。必要时，可报请当地党委、政府协调解决。

三、各级“三支一扶”办和服务单位要加强“三支一扶”高校毕业生防溺水和游泳安全教育，严禁毕业生到无安全设施、无救护人员等无安全保障的水域游泳；对擅自外出及结伴游泳的,要予以制止。要加强交通安全教育，提醒毕业生注意交通安全，出行时严格遵守交通法规，坚决禁止无证驾驶或乘坐无证驾驶、无牌照的摩托车和汽车、以及拖拉机等农用交通工具和超载的交通工具。严禁毕业生到情况不明、存在安全隐患的野外登山。

四、各服务单位要加强“三支一扶”高校毕业生日常管理，掌握毕业生在岗服务和出勤情况。要严格执行请销假制度，发现有毕业生脱岗的要立即查明原因，在2日内书面上报县“三支一扶”办，并逐级上报。五、一旦出现异常情况和突发事件（含“三支一扶”毕业生安全、健康事故、离岗未返、单方毁约等），要严格按照应急预案及时妥善处理，并将情况迅速上报上级“三支一扶”办，不得瞒报、迟报或漏报。

各地接到本通知后，要迅速将本通知精神传达至服务单位和在岗全体“三支一扶”高校毕业生。

二О一一年七月十五日

福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于启用高校毕业生“三支一扶”计划工作管理信息系统的通知

闽毕支(2009)66号

各有关市、县（区）“三支一扶”办: 为加强“三支一扶”计划管理工作，推进项目顺利实施，人力资源和社会保障部组织开发了“三支一扶”计划工作管理信息系统（网址为http://szyf.chrm.gov.cn/,以下简称系统），现将我省启用该系统的有关事项通知如下：

一、系统服务对象

该系统主要用于2006年“三支一扶”计划实施以来，历年高校毕业生的信息管理。系统依托人才市场公共信息网平http://www.xiexiebang.com/）的实时网络服务功能，及时更新在岗毕业生有关信息。从今年3月起，省“三支一扶”办将以解除协议批准文件和“三支一扶”计划工作管理信息系统中在岗毕业生信息作为发放生活补贴的依据，各有关设区市、县（市、区）“三支一扶”办应在每月15日前，通过系统更新毕业生在岗信息。对因未及时更新信息，造成对已解

除协议毕业生错误发放的生活补贴，由有关县﹙市、区）“三支一扶”办负责追缴。

从2010年起，我省“三支一扶”高校毕业生期满考核和服务证书信息采集等工作将主要通过“三支一扶”计划工作管理信息系统进行，请各有关县﹙市、区）“三支一扶”办务必于3月15日前做好在岗毕业生“档案维护”和期满毕业生“期满档案维护”工作。不能按时完成信息维护更新工作的，请以书面形式向省“三支一扶”办说明情况。

二○一○年二月二十五日

福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于

进一步规范协议解除工作的补充通知

闽毕支„2011‟69号

各有关设区市、县（市、区）“三支一扶”办: 福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室•关于进一步规范“三支一扶”高校毕业生协议解除工作的通知‣（以下简称通知）下发后，各地进一步加强毕业生在岗管理服务工作，有力保障了我省“三支一扶”计划工作的顺利实施。为进一步完善“三支一扶”高校毕业生的日常管理服务，现将有关事项补充通知如下：

一、当年新招募的“三支一扶”高校毕业生到岗后，各地要及时组织毕业生、服务单位及其县（市、区）“三支一扶”办签订福建省高校毕业生“三支一扶”计划协议书。

二、协议签订后，除不可抗力因素或经服务单位和省、设区市、县﹙市、区﹚“三支一扶”办同意，毕业生不得单方中止或解除协议。确实无法继续服务的，须按•通知‣要求，办理解除协议有关手续。为维护“三支一扶”计划的严肃性，对于协议签订后三个月内解除协议的毕业生须退还体检和保险费用。

三、当年新招募的“三支一扶”高校毕业生到岗后，各地不得自行调整毕业生服务单位。如有特殊原因，需要调整服务单位的，毕业生到岗三个月后经原服务单位和新接收单位同意，并经所在县（市、区）和设区市“三支一扶”办审核后，可向省“三支一扶”办提出调整申请，经省“三支一

扶”批准后方可继续从事“三支一扶”服务。

二О一一年七月五日

福建省人事厅 福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于进一步做好服务期满考核合格“三支一扶”

高校毕业生就业服务有关工作的通知

闽人发„2009‟86号

各市、县(区)人事局，各有关市、县(区)“三支一扶”办，各高等学校：

自2008年我省首批“三支一扶”高校毕业生服务期满以来，各地认真贯彻落实省有关做好服务期满考核合格“三支一扶”高校毕业生就业服务工作的部署和要求，加大政策落实力度，积极采取有效措施，就业服务工作取得了阶段性进展。为进一步做好我省服务期满考核合格“三支一扶”高校毕业生就业服务工作，现就有关问题通知如下：

一、进一步重视和加强服务期满考核合格“三支一扶”高校毕业生就业服务工作

当前，我省首批期满“三支一扶”高校毕业生中仍有部分毕业生尚未落实就业单位，2007年“三支一扶”高校毕业生又即将服务期满，就业压力较大，就业服务工作任务十分繁重。做好服务期满考核合格“三支一扶”高校毕业生的就业服务工作，关系到“三支一扶”高校毕业生的切身利益，关系到“三支一扶”计划实施工作的可持续发展，关系到社会的安定稳定。广大毕业生和社会各界对此高度关注。各级政府人事部门、“三支一扶”办要把促进服务期满考核合格“三支一扶”高校毕业生就业工作，作为今年下半年毕业生就业工作的重点之一，采取有效措施，努力使 “三支一扶”高校毕业生在服务期后基本实现就业。各有关设区市人事

局、“三支一扶”办要加强对本地区“三支一扶”高校毕业生就业政策落实情况和工作进展情况的检查指导，及时研究解决工作中存在的困难和问题，确保就业服务工作取得实效。

二、进一步完善落实就业政策，加大就业服务工作力度

各级政府人事部门、“三支一扶”办和各高校要充分发挥就业政策对促进“三支一扶”高校毕业生就业的积极作用，进一步完善落实就业政策的具体措施，全面推动各项已出台政策的落实。要按照闽委办„2006‟73号规定，进一步落实服务期满考核合格“三支一扶”高校毕业生报考省内普通高校硕士研究生、报考公务员和事业单位工作人员考试加分，自主择业免费推荐、创业扶持等优惠政策。

要统筹兼顾做好毕业生服务基层有关项目服务期满考核合格的毕业生的公开招考工作。服务期满考核合格的“三支一扶”高校毕业生（包括参加“志愿服务欠发达地区计划”、“志愿服务西部计划”含“研究生支教团”等国家和地方项目服务期满的毕业生）报考省、设区市公务员和事业单位工作人员的，笔试总分加3分，报考服务县（市、区）、乡（镇）公务员和事业单位工作人员的，笔试总分加5分。省级公务员主管部门在今年秋季公务员招录考试中继续安排一定数量的专门职位（主要是县†市、区‡、乡†镇‡机关公务员职位及参照公务员法管理事业单位工作人员职位），面向参加“三支一扶”计划服务期满考核合格的毕业生（包括参加“志愿服务欠发达地区计划”、“志愿服务西部计划”含“研究生支教团”等国家和地方项目服务期满的毕业生）进行招考。

在全省秋季省属事业单位公开招聘工作人员中，将继续安排部分事业单位岗位（含省、设区市、县†市、区‡及乡镇事业单位岗位）专门面向参加“三支一扶”计划服务期满考核合格的毕业生（包括参加“志愿服务欠发达地区计划”、“志愿服务西部计划”含“研究生支教团”等国家和地方项目服务期满的毕业生）公开招考。根据人力资源和社会保障部等有关部委•关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知‣（人社部发„2009‟42号），从2009年起，各设区市、县（市、区）相关事业单位公开招聘工作人员时，应拿出不低于40%的岗位，聘用参加“三支一扶”计划等国家和地方就业项目期满考核合格的高校毕业生。

要鼓励高校毕业生服务期满后留在当地就业。根据人社部发„2009‟42号精神，参加“三支一扶”计划等国家和地方就业项目的事业单位相对应的自然减员空岗，全部聘用服务期满考核合格的高校毕业生。对于服务期满考核合格并愿意继续在我省农村基层工作的，在我省乡（镇）事业单位编制内新增工作人员时，可免于参加统一招考，由接收单位直接报县（市、区）人事部门办理事业单位人员聘用相关手续。

要积极发挥人才服务机构促进就业的优势，着力拓宽“三支一扶”高校毕业生到各类企业就业的渠道。各级政府人事部门所属人才服务机构要把服务期满未就业“三支一扶”高校毕业生的就业推荐工作作为开展公共就业服务的重要内容，切实抓实抓好。要对服务期满未就业的“三支一扶”高校毕业生实行“一对一、一条龙”的免费就业推荐服务，保证每个“三支一扶”高校毕业生的就业推荐服务工作都有专

人负责。对于成功推荐“三支一扶”高校毕业生就业的人才服务机构，省人事厅和有条件的市、县（区）人事部门要给予一定的公共服务补贴。

三、进一步做好服务期满未就业“三支一扶”高校毕业生的跟踪服务工作

对服务期满未就业“三支一扶”高校毕业生，各有关市、县（区）人事局、“三支一扶”办要登记造册，摸清底数，建立专人联系制度，实施动态管理，做好跟踪服务。为全面及时掌握我省服务期满“三支一扶”高校毕业生的就业情况，从2009年7月起，各有关设区市“三支一扶”办要按月填报•福建省服务期满“三支一扶”高校毕业生就业情况调查表‣（见附件），并于次月3个工作日内以电子邮件形式报省“三支一扶”办。

四、进一步加大就业政策宣传力度，耐心细致地做好思想政治工作

各级政府人事部门、“三支一扶”办要进一步加大就业政策的宣传力度，使每一个“三支一扶”高校毕业生知晓政策、用好政策。要耐心细致地做好毕业生就业政策咨询工作，及时研究解决工作中存在的问题。要安排专人与毕业生“一对一”谈话，扎实做好思想工作，引导他们树立正确的择业观念。要高度重视有关“三支一扶”高校毕业生网上舆情动态和舆情疏导工作，涉及有关“三支一扶”高校毕业生的重

二○○九年七月三十日

要舆情要及时向省“三支一扶”办报告。

福建省公务员局 福建省人力资源开发办公室 福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于做好服务期满未就业“三支一扶”高校毕业生就业推荐工作的通知

闽人发（2009）220号

各市、县(区)人事局，各有关市、县(区)“三支一扶”办，省属有关人才服务机构：

为进一步做好服务期满考核合格未就业“三支一扶”高校毕业生就业服务工作，根据省人事厅等八部门•关于进一步做好当前高校毕业生就业工作的通知‣（闽人发„2009‟89号）精神，现就认真做好我省服务期满未就业“三支一扶”高校毕业生就业推荐工作通知如下：

一、各级政府人事部门所属人才服务机构和省属有关人才服务机构要广泛收集各类用人单位的岗位需求信息，动员各类用人单位接收期满未就业“三支一扶”高校毕业生，要根据服务期满未就业“三支一扶”高校毕业生学历、专业、生源地和就业意向地等情况，有针对性地提供“一对一、一条龙”的免费就业推荐服务。

二、各级政府人事部门所属人才服务机构和省属人才服务机构对登记求职的“三支一扶”高校毕业生，要建立专门台帐，推荐3个以上工作岗位，并做好就业推荐服务工作记录。

服务期满未就业“三支一扶”高校毕业生凭“三支一扶”服务证书到我省各级政府人事部门所属人才服务机构和省属人才服务机构进行求职登记的，享受就业信息查询、就业指导和就业推荐等免费公共服务。

三、各级政府人事部门要积极争取当地财政支持，将“三支一扶”高校毕业生就业服务工作纳入毕业生就业公共服务补贴发放范围。对于成功推荐“三支一扶”高校毕业生就业的省属人才服务机构和享受省财政转移支付的县﹙市、区﹚人才服务机构，省公务员局、省人力资源开发办公室将给予一定的毕业生就业公共服务专项补贴。

四、各有关市、县(区)“三支一扶”办要按照•福建省人事厅、福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于进一步做好服务期满考核合格“三支一扶”高校毕业生就业服务有关工作的通知‣（闽人发„2009‟86号）要求，建立健全“三支一扶”高校毕业生信息库，完善专人联系制度，全面及时跟踪掌握毕业生就业情况，落实服务期满“三支一扶”高校毕业生就业情况月报制度。

五、引导和鼓励服务期满考核合格“三支一扶”高校毕业生面向企业和生产一线就业,是拓宽“三支一扶”高校毕业生就业渠道的重要举措，是进一步引导鼓励高校毕业生面向基层就业的重要内容。各级人事部门和各人才服务机构要充分认识做好“三支一扶”高校毕业生就业推荐工作的重要性，切实把关系到毕业生切身利益，关系到基层就业项目的持续发展，关系到基层人才队伍建设,关系到社会和谐稳定的“三支一扶”高校毕业生就业服务工作抓实抓好。

福建省公务员局 福建省高校毕业生三支一扶”

福建省人力资源开发办公室 “工作协调管理办公室

二○○九年九月二十四日

福建省公务员局 福建省人力资源开发办公室 福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于进一步完善参加“三支一扶”计划等服务基层项目高校毕业生有关就业

政策的通知 闽人发„2009‟221号

各市、县(区)人事局，各有关市、县(区)“三支一扶”办：

根据中组部、人社部等五部门•关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知‣（人社部发[2009]42号）和省委办公厅、省政府办公厅•关于组织开展福建省高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知‣（闽委办[2006]73号）精神，为进一步做好我省参加“三支一扶”计划等服务基层项目高校毕业生的就业政策落实和就业服务工作，加强我省农村基层人才队伍建设，建立引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的长效工作机制，现就参加“三支一扶”计划等服务基层项目高校毕业生有关就业政策通知如下:

一、服务基层项目主要包括：福建省级和设区市级高校毕业生“三支一扶”计划、福建省高校毕业生服务社区计划、福建省大学生志愿服务欠发达地区计划、大学生志愿服务西部计划（含研究生支教团）。

二、参加服务基层项目服务期为两年及以上期满考核合格的高校毕业生报考省、设区市公务员的，笔试总分加3分，报考县（市、区）、乡（镇）公务员的，笔试总分加5分。参加服务基层项目服务期限为一年，期满考核合格的高校毕业

生限报考县（市、区）、乡（镇）公务员，笔试总分加5分

三、参加服务基层项目服务期为两年及以上期满考核合格的高校毕业生三年内报考我省事业单位工作人员招聘考试，既可按有两年以上基层工作经验报考，也可按应届毕业生身份报考。

四、参加服务基层项目服务期为两年及以上期满考核合格的高校毕业生报考省、设区市事业单位的，笔试总分加3分，报考县（市、区）、乡（镇）事业单位的，笔试总分加5分。参加服务基层项目服务期限为一年，期满考核合格的高校毕业生限报考县（市、区）、乡（镇）事业单位，笔试总分加5分。

五、参加服务基层项目服务期为两年及以上期满考核合格并愿意继续在我省农村基层工作的毕业生，在我省乡（镇）事业单位编制内新增工作人员时，可免于参加统一招考，由接收单位直接报县（市、区）人事部门办理事业单位人员聘用相关手续。对于参加我省高校毕业生服务社区计划服务期满考核合格并愿意留在服务县（市、区）街道（镇）工作的毕业生，由服务社区所在县（市、区）人事部门根据具体情况选聘在相关街道（镇）所属有空编的事业单位工作。

六、参加服务基层项目服务期为两年及以上期满考核合格的毕业生可报考面向我省参加服务基层项目服务期满考核合格高校毕业生的公务员和事业单位的专门职位。参加服务基层项目服务期限为一年，期满考核合格的高校毕业生限报考县（市、区）、乡（镇）公务员和事业单位专门职位。

七、凡通过享受政策待遇，被录（聘）为公务员和事业

单位工作人员的服务基层项目高校毕业生，不再享受报考公务员和事业单位加分和专门职位招考优惠政策。

八、本通知从印发之日起执行，参加省外组织实施的上述服务基层项目福建生源高校毕业生参照执行。

福建省公务员局 福建省人力资源开发办公室 福建省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室

二○○九年九月二十五日

福建省公务员局 省人力资源开发办公室 省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室关于做好服务期满“三支一扶”

高校毕业生就业跟踪统计工作的通知

闽人发„2011‟36号

各有关市、县（区）人事局（公务员局）、“三支一扶”办，省民政厅、团省委，平潭综合实验区管委会办公室：

为及时了解掌握服务期满“三支一扶”高校毕业生就业动态，切实做好就业服务工作，根据省公务员局、省人力资源开发办公室、省民政厅、共青团福建省委•关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知‣（闽人发[2011]30号）要求，决定开展服务期满“三支一扶”高校毕业生就业跟踪统计工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识新形势下做好服务期满“三支一扶”高校毕业生就业跟踪统计工作的重要性

2006年以来我省连续五年组织实施高校毕业生“三支一扶”计划，积极引导鼓励高校毕业生面向基层就业，共招募派遣了近三千名“三支一扶”高校毕业生到我省农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作，改善了基层人才队伍结构，有力促进了农村基层经济社会事业的发展，取得了较好成效。今年，我省“三支一扶”计划将继续招募约500名高校毕业生，同时有500多名毕业生今年即将服务期满需要就业，加上原有服务期满未就业毕业生，促进服务期满“三支一扶”高校毕业生就业工作任务十分繁重、就业压力较大。加强服务期满毕业生就业跟踪统计工作，准确掌握毕业生就

业动态情况，是兑现相关优惠政策，有针对性地做好服务期满就业服务工作的重要基础，是“三支一扶”计划持续有效实施的重要保障。各级人事局（公务员局）、“三支一扶”办要充分认识新形势下做好服务期满“三支一扶”毕业生就业跟踪统计工作的重要性，切实加强领导、加大力度，将该项工作作为实施“三支一扶”计划的重要内容抓紧抓实抓好。

二、切实强化服务期满“三支一扶”高校毕业生就业跟踪统计工作责任

各级人事局（公务员局）、“三支一扶”办主要负责同志要全面担负起服务期满毕业生就业跟踪统计工作的领导责任，督促和指导做好本地区服务期满高校毕业生就业跟踪统计工作。县（市、区）“三支一扶”办要具体做好本区域服务期满高校毕业生就业跟踪统计工作，安排专人具体负责；要建立日常跟踪和定期跟踪等工作制度，建立健全服务期满毕业生数据库，及时准确掌握服务期满毕业生就业情况。各设区市人事局（公务员局）、平潭综合实验区人事部门、“三支一扶”办要负责本地区毕业生就业跟踪统计工作的督促落实、数据汇总和上报工作。

2011年起，凡不能及时准确上报服务期满毕业生就业跟踪情况的县（市、区），省“三支一扶”办将调减其招募计划，直至停止招募。

三、实施服务期满“三支一扶”高校毕业生就业情况季报制度

（一）各县（市、区）“三支一扶”办要在日常跟踪和定期跟踪的基础上，在每季度底（3月31日、6月30日、9月

30日、12月31日，如遇双休日或节假日顺延）前，填写•福建省高校毕业生服务基层项目服务期满毕业生就业跟踪统计季报表‣（以下简称季报表，见附件）报设区市“三支一扶”办。各设区市“三支一扶”办汇总后，在三个工作日内以电子邮件形式报省“三支一扶”办；平潭综合实验区人事部门直接报省“三支一扶”办。

（二）各级“三支一扶”办要按照省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室•关于启用高校毕业生“三支一扶”计划工作管理信息系统的通知‣（闽毕支(2009)66号）和•关于进一步完善2010年“三支一扶”高校毕业生信息数据的通知‣（闽毕支[2010]34号）要求，切实重视加强信息系统的运行维护，及时更新毕业生基本信息、和服务期满考核情况、服务期满就业登记等信息。其中，“三支一扶”高校毕业生服务期满后12个月内，其就业信息由县（市、区）“三支一扶”办在报送季报表的同时，通过“三支一扶”工作管理信息系统负责更新，设区市“三支一扶”办负责审核；毕业生服务期满12个月后，其就业信息由省“三支一扶”办根据季报表进行更新。

（三）填表说明

1、统计对象。本季报表统计对象为“三支一扶”计划服务期满高校毕业生（含市级计划，下同）。

2、统计类别。①党政机关（含参公单位）就业，②事业单位就业，③企业单位就业，④自主创业，⑤升学，⑥编外聘用，⑦应征入伍，⑧待就业，⑨就业单位。

3、市级计划服务期满毕业生以服务期满当月计算，列

入当季度统计对象。如，2011年10月服务期满，相应列入第4季度统计对象。

4、“服务地”和“生源地”栏须具体填写到县（市、区）；“服务时间”栏为毕业生参加项目时间，如2007年；“专业”栏为毕业生所学专业；“项目”栏指省级计划或市级计划，如省级计划请填写“省级”，如市级计划请填写“市级”。

5、毕业生期满就业状态和就业去向须按毕业生实际情况准确填写，并分别在“就业状态”相应栏目中填写“是”。如毕业生仍未就业，请在“待就业”栏中填写“是”。

6、“党政机关（含参公单位）”栏中，如毕业生是通过加分或专门职位被党政机关（含参公单位）单位录用，在“加分” 栏或“专门职位”栏填“是”；如没有享受优惠政策被党政机关（含参公单位）单位录用，在“没有享受优惠政策就业”栏填“是”；“事业单位”栏参照“党政机关（含参公单位）”栏要求填写。

7、到党政机关（含参公单位）和事业单位就业的，在“就业单位”栏填写具体单位。8、2011年第1季度统计对象为2006年实施“三支一扶”计划以来所有服务期满毕业生。2011年第2季度起，新增当年当季度服务期满毕业生。

四、统筹做好我省其他服务基层项目期满毕业生就业跟踪统计工作

大学生志愿服务欠发达地区计划和高校毕业生服务社区计划省级项目主管部门，要根据闽人发[2011]30号文件和本通知精神，按照•福建省高校毕业生服务基层项目服务期

满毕业生就业跟踪统计季报表‣填写规范和相关要求，在每季度底（3月31日、6月30日、9月30日、12月31日，如遇双休日或节假日顺延），将季报表以电子邮件形式报省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室。

福建省公务员局 福建省人力资源开发办公室 二○一一年三月十六日

福建省公务员局 省人力资源开发办公室 省民政厅 共青团福建省委 关于统筹实施引导高校毕业生到

农村基层服务项目工作的通知

闽人发„2011‟30号

各市、县（区）人事局（公务员局）、民政局、团委，平潭综合实验区管委会办公室：

为进一步加强我省高校毕业生服务基层项目管理，建立健全项目统筹实施协调机制，形成引导鼓励高校毕业生面向基层就业工作合力，根据中组部、人社部、团中央等五部委•关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知‣（人社部发„2009‟42号）和省政府•关于做好2009年高校毕业生就业工作的通知‣（闽政„2009‟3号）要求，现就统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目有关工作通知如下：

一、项目统筹实施范围

我省统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目主要包括：省公务员局（省人力资源开发办公室）牵头组织实施的高校毕业生“三支一扶”计划、省民政厅牵头组织实施的高校毕业生服务社区计划、团省委牵头组织实施的大学生志愿服务欠发达地区计划等项目（以下简称各专门项目）。

二、项目统筹实施方式

由省公务员局（省人力资源开发办公室）、省民政厅和团省委建立省项目统筹实施工作协调机制，办事机构设在省大中专毕业生就业工作办公室，负责在研究确定招募计划、45

组织报名招募、安排项目岗位、统一管理考核和出台优惠政策等方面进行沟通协调。各专门项目主管部门不变，仍按现有方式分类管理。

各市、县（区）也要相应建立由人事、民政和团委组成的项目统筹实施工作协调机制，办事机构设在各级人事部门，具体任务是：

（一）传达学习国家和省关于引导鼓励高校毕业生到农村基层就业与服务的有关文件精神，研究提出本地区贯彻落实意见；

（二）研究确定本地区各项目实施方案、毕业生在岗管理、和期满考核、就业跟踪服务等具体工作安排，通报各专门项目工作进展情况；

（三）研究解决各专门项目统筹实施中的新情况、新问题和其他需协调沟通的事项。

三、项目统筹实施办法

（一）统一招募派遣

1、招募对象。各专门项目招募对象统一为省内全日制普通高校、省外全日制普通高校福建生源应届高校毕业生和近年来未就业高校毕业生。

2、服务范围。“三支一扶”计划主要安排到全省享受省财政一般转移支付和财力相当于一般转移支付水平的财政困难县（市、区）的乡（镇）；志愿服务欠发达地区计划主要安排到三明、南平、龙岩和宁德等四个设区市享受省财政一般转移支付和财力相当于一般转移支付水平的财政困难县（市、区）的乡（镇）；服务社区计划主要安排到全省享受省财政一般转移支付和财力相当于一般转移支付水平的

财政困难县（市、区）的城市社区。

3、招募计划。各专门项目招募计划，由省项目统筹实施工作协调会议研究确定。

4、报备制度。从2011年起，各专门项目的招募文件、实施方案、派遣名单、考核和服务期满考核情况，由各专门项目省级主管部门在该项工作完成一个月内，向省大中专毕业生就业工作办公室报备。各专门项目地方主管部门也要相应将接收人员名单、考核和服务期满考核情况、服务期满人员名单，向当地人事部门报备。

各有关设区市组织实施的市级“三支一扶”计划的招募文件、实施方案、派遣人员名单、考核和服务期满考核情况，要在该项工作完成一个月内，向省高校毕业生“三支一扶”工作协调管理办公室报备。

（二）统一管理考核

1、管理服务。各专门项目主管部门要加强毕业生的在岗管理服务工作，建立健全毕业生数据库，完善相关规章制度，准确掌握毕业生在岗服务和期满就业情况。

2、和服务期满考核。由各专门项目地方主管部门、人事部门，根据省项目统筹实施工作协调会议确定的考核内容、标准和方式，共同对毕业生进行考核和服务期满考核，提出服务鉴定意见。

3、服务证书。在各专门项目地方主管部门和当地人事部门共同对毕业生服务期满考核鉴定的基础上，由各专门项目省级主管部门汇总当年服务期满毕业生情况，向省大中专毕业生就业工作办公室报备后，由省大中专毕业生就业工作

办公室统一发放“福建省高校毕业生服务基层项目证书”，作为服务期满后享受相关优惠政策的依据。

以上统一管理考核有关工作，根据工作进展情况，另行通知。

四、工作要求

（一）统筹实施各专门项目，是及时掌握各专门项目实施情况，分析工作中出现的问题，研究提出统筹解决的政策措施，推动引导高校毕业生到农村基层服务工作的顺利开展的客观需要。各级各专门项目主管部门要高度重视，确保组织领导到位，思想认识到位，统筹措施到位，为我省各专门项目的顺利实施提供有力保障。

（二）各级各专门项目主管部门要按照本通知要求，进一步明晰职责，密切配合，不断完善工作协调机制，注意总结、运用已有经验，解决突出问题，努力探索建立高校毕业生面向基层就业的长效机制。

（三）各级人事部门要发挥好统筹实施各专门项目牵头作用，加强对各专门项目的业务指导，会同本级各专门项目主管部门做好项目统筹实施工作。

二○一一年三月三日

福建省大中专毕业生就业工作领导小组办公室关于做好高校毕业生服务基层项目证书审核发放工作的通知

闽毕办(2011)2号

各有关设区市、县（市、区）“三支一扶”办，省民政厅，团省委，平潭综合实验区管委会: 为进一步统筹实施我省高校毕业生基层服务项目，加强项目管理服务工作，根据福建省公务员局、省人力资源开发办公室、省民政厅、团省委•关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知‣（闽人发„2011‟30号），现就做好•福建省高校毕业生服务基层项目证书‣（以下简称•服务证书‣）的审核和发放工作通知如下：

一、《服务证书》发放对象

•服务证书‣的发放对象为参加我省“三支一扶”计划（含市级计划，下同）、服务社区计划、志愿服务欠发达地区计划等服务基层项目服务期满考核合格的高校毕业生（以下简称服务基层项目毕业生）。

二、《服务证书》内容及使用

（一）•服务证书‣的内容

•服务证书‣记载事项主要包括毕业生个人信息及服务经历、享受就业优惠政策情况、就业状况和其他记载事项等。其中：

1、“享受就业优惠政策情况”栏包括党政机关（含参公事业单位）、事业单位、升学、就业推荐和经办单位意见五项登记内容。⑴享受报考党政机关（含参公事业单位）专门职位；⑵享受事业单位加分、报考专门职位、直接考核聘用；

⑶享受升学考研加分、免试入读成人高等学历教育专科起点本科;⑷享受免费就业推荐的推荐单位、推荐岗位；⑸经办单位根据服务基层项目毕业生每次享受就业优惠政策的实际情况，在相应类别前打钩后，由具体经办人签字并加盖单位公章。

2、“服务期满就业情况”栏包括就业单位全称、就业类型、就业方式和经办单位意见四项登记内容。⑴就业单位全称：机关单位、事业单位、企业单位、其他单位；⑵就业类型：党政机关（含参公事业单位）、事业单位、企业就业、自主创业、升学、编外聘用、应征入伍；⑶就业方式：加分、专门职位、考核聘用、考研加分、免试入读成人高等学历教育专科起点本科、未享受优惠政策就业；⑷经办单位根据服务基层项目毕业生就业实际情况，填写就业单位名称并在相应就业类型、就业方式前打钩后，由具体经办人签字并加盖单位公章。

3、“服务期满就业变更情况”栏参照“服务期满就业情况”栏进行登记。

（二）•服务证书‣的使用

•服务证书‣是服务基层项目毕业生享受有关优惠政策的重要凭据，也是记载其享受优惠政策经历和就业状况的主要依托。根据“谁办理，谁填写”的原则，服务基层项目毕业生在享受就业优惠政策和办理就业手续时，持•服务证书‣及其他证明材料到相关部门办理。其中：

1、“享受就业优惠政策情况”栏用于登记服务基层项目毕业生享受报考机关事业单位专门职位、事业单位加分、升

第五篇：2011三支一扶精选综合知识试题

三支一扶2011年考试

1.多项选择题

1．否定之否定的实质是对立面的统一，体现了事物自己运动的深刻内容，包括两次否定三个阶段，即()。A．对肯定的否定 B．对否定的否定 C．否定之否定 D；否定

2．“历史不过是追求着自己目的的人的活动而已”观点表明()。A．人们自己创造着自己的历史

B．人是历史的主体，历史规律存在并实现于人的活动之中 C．人是研究社会历史的起点

D．人决定着社会历史发展的方向

3．大兴安岭火灾区用人工降雨获得成功，对扑灭大火起了重要作用。这一事实说明()。A．人们要认识和改造世界，就要认识和改造规律

B．人们只要认识了规律发生作用的条件，就可以把规律创造出来 C．人们只能老老实实地服从规律 D．人们完全可以能动地利用规律

4．物质文明和精神文明的关系是()。

A．物质文明为精神文明的发展提供物质基础 B．精神文明促进物质文明的发展 C．二者互相作用，辩证统一 D．物质文明不决定精神文明

5．下列属于辩证否定的有()。A．我国必须全盘西化 B．对传统文化要批判继承

C．马克思主义哲学对德国古典哲学的“扬弃” D．我国当前的政治、经济体制的改革

参考答案：1.ABCD 2．AC 3．ABC 4．ABCD 5．ABC 1．县级以上地方各级人民政府主要领导人的任职，()人以下，在该级人大闭会期间由该级人大常委会决定任命。A．3 B．4 C．2 D．5

2．我国唯一国家级的培训高级公务员机构是()。A．中央党校 B．国家行政学院

C．北京大学政治学与行政管理系 D．中国人民大学

3．规范性公文．的一致性表现为()。

A．与其他文件、作者权利具有高度统一的一致关系 B．文件结构的周密有效 C．文件的文字条理清楚 D．文件的语言简约不繁

4．以下标题哪一个符合通报的撰写要求?()A．《关于打击盗掘和走私文物活动的通报》

B．《国务院关于进行第三次全国人口普查的通报》 C．《国务院关于打击假冒伪劣商品的通报》

D．《国务院关于部分地区违反国家购销政策的通报》

5．以下说法错误的是()。

A．指示具有强制约束作用，要求下级机关必须遵守和执行

B．决定具有指导性，具有较强的理论性和政策性，是指导工作的准则 C．任免通知落款处由任免机关领导人亲笔签署(或代以签名章)D．迁移、更改电话号码等可使用通告

6．应立卷归档的公文是()。

A．具有查考价值的已处理完毕的公文 B．明令撤销的公文 C．秘密公文

D．未经本人审阅的领导人讲话稿

参考答案：1．C 2．A 3．A 4．D 5.D 6.B 1．转继承适用的范围是()。A．遗嘱继承 B．法定继承 C．遗赠抚养协议

D．法定继承和遗嘱继承

2．被判处无期徒刑的罪犯，经过一次或几次减刑以后，实际执行的刑期不能少于()。A．原判刑期的二分之一 B．10年 C．15年

D．10年以上15年以下

3．关于行政诉讼的范围和行政复议范围关系的表述正确的是()。A．能提起行政诉讼的具体行政行为也一定能提起复议 B．能提起复议的具体行政行为也一定能提起行政诉讼

C．有些案件只能提起行政诉讼，有些案件只能提起行政复议 D．两者的范围是相同的

4．离职学习超过一年的国家公务员应办理的手续是()。A．免职手续 B．辞职手续 C．调任手续 D．转任手续

5．下面哪种社会关系，公务员可以不用回避?()A．夫妻 B．密友 C．甥子女 D．祖父母

参考答案：1.C 2.D 3.A 4．B 5．D

一 单选题：

1．“只要知道自然界一切组成部分的相对位置和全部作用，一亿年以前的情况和一亿年以后的状况，都可以精确无误地演算出来，因为未来的一切早就在宇宙诞生时便已完全被确定了。”这是()。

A．唯心主义决定论的观点 B．辩证唯物主义决定论的观点C．非决定论的观点 D．机械决定论的观点

2.“传统是一种巨大的阻力，是历史的惰性力，但由于它只是消极的，所以一定要被摧毁。”种观点是()。

A．历史唯心主义的 B．历史唯物主义的C．历史人本主义的 D．历史自然主义的 3． 战国七雄中，在春秋时期称过霸的是()

A．齐、楚、燕 B．齐、楚、秦C．楚、韩、赵 D．赵、魏、秦

4．爱因斯坦的相对论指出：主体选择不同的参照系，对同一物理事件或物理过程进行时、空度量，所得的结果可能不一样。在认识论上来说是()。

A．真象和假象的区别所造成的 B．现象和本质的矛盾所造成的

C．主体和客体的关系的变化所造成的 D．由于主观认识的错觉所造成的

5．马克思恩格斯在揭示物质生产对于人类社会生活的决定性意义的基础上，科学阐明了人民群众在社会历史发展中的作用，集中体现在他们合写的（）中。

A《神圣家族》B《哲学的贫困》C《关于费尔巴哈的提纲》D《共产党宣言》

二、多选题

1．胡锦涛在“七一”讲话中指出三个代表重要思想()

A反映我国最广大人民的共同意愿 B体现了当今世界和中国发展的时代精神

C显示了马克思主义科学理论的强大力量 D是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结 奋斗的共同思想基础。

2． 货币两个最基本的职能是()。

A．价值尺度 B．支付手段C．流通手段 D．贮藏手段E．世界货币

3． 按照“三个代表”重要思想加强和改进党的建设，必须坚持()。

A．党的解放思想、实事求是的思想路线

B．党的工人阶级先锋队的性质，增强党的阶级基础和群众基础

C．民主集中制的原则，建立健全党的科学的领导体制和工作机制，发扬党内民主

D．贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化和专业化的方针和德才兼备的原则

E．党要管党的原则和从严治党的方针

4． 我们党始终保持先进性和增强创造力的决定因素是()。

A．解放思想 B．理论创新C．实事求是 D．与时俱进

5． “9•11”事件后，美国对恐怖活动的最大嫌疑分子本•拉登及其支持者阿富汗的塔利班政权进行打击，并于2003年3月20日以反恐为名绕开联合国向伊拉克开战。对此，我国政府支持美国对恐怖分子及其支持者的打击，但强调打击要明确目标，避免伤及无辜百姓。我国政府的这一立场()。

A.表明中美两国的国家利益是完全一致的

B．说明我国根据事情本身的是非曲直决定自己的态度

C．体现了我国人民民主专政的国家性质

D．表明我国着眼于维护和平与稳定的大局，争取一个良好的周边环境

三、判断题

1．选拔党外党政领导干部，可以在民主党派主要领导成员中酝酿。()

2．干部队伍建设的重点是领导班子建设。()

3．领导者的影响力分为权力性影响力和非权力性影响力两种。()

4．1937年7月7日，日本侵略军向卢沟桥中国驻军发动进攻，奋起抵抗的中国守军是第二十九军。()

5．股份制是现代企业的一种资本组织形式，不能笼统地说股份制是公有还是私有。()

参考答案

一单选题：DBBCA

二多选题：1ABCD 2AC 3ABCDE 4 ACD 5 BCD

三判断题：1√ 2√ 3√ 4√ 5√

祝愿所有参加三支一扶考试的考生取得好的成绩。

一、单选题：

1.“有一百个读者，就有一百个哈姆雷特”。这句名言表明()4

A．人们对同一客观事物的认识，有正确和错误之分 B．客观条件是制约人们认识的决定因素

C．由于多方面的主观原因，人们对同一客观事物的认识会有所不同 D．人们无法真正认识客观事物的本质

2.法国科学家路易•巴斯德说：“在观察事物之际，机遇偏爱有准备的头脑。”这句话强调了（）

A．人们对每一件事物都要细心观察 B．人们在认识事物时要有理性的指导

C．人们获得感性经验的重要性 D．人们要充分发挥主观能动性

3.．要从战略上调整国民经济布局，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占据支配地位；在其他领域可以通过资产重组的结构调整，提高国有资产的整体质量。这论断突出体现了()

A矛盾是事物变化发展原因的道理 B事物的变化发展都是量变与质变相统一的观点

C感性认识必须上升到理性认识 D两点论与重点论相统一的方法论

4．胡锦涛在“七一”讲话中指出：“三个代表” 重要思想中的“始终代表中国先进文化的前进方向”是()。

A．对马克思主义关于生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的辩证关系这一基本原理的运用和 阐发

B．对马克思主义关于物质生活和精神生活、社会存在和社会意识的辩证关系这一基本原理的运用和阐发

C．对马克思主义关于人民群众是推动历史前进的动力这一基本原理的运用和阐发

D．对马克思主义关于科学技术是第一生产力这一基本原理的运用和阐发

5．我国与国际社会进行反恐合作，表明()。

A．我国与国际社会的根本利益是一致 B．我国与国际社会有共同的利益

C．反恐代表了世界各国每个公民的意志和利益 D．反恐已成为当今时代的主题

二、多选题

1．行政领导者的要素是()。

A．行政领导职权 B．行政领导产生方式C．行政领导职务 D．行政领导责任

2．当社会总需求大于总供给，经济出现过热时，中央银行采取紧缩性货币政策，其主要措施有()。

A．提高法定准备金

B．提高贴现率

C．在金融市场上购买政府债券

D．在金融市场上抛售政府债券E．限制银行对某些行业贷款

3． 产业结构高度化是指产业结构依次由低级向高级逐渐演进的过程，主要表现为()。

A．在整个产业结构中，由第一产业占优势逐渐向第二、第三产业占优势演进

B．由基础产业占优势向高新技术产业占优势演进

C．由劳动密集型产业占优势向资金密集型、技术密集型产业占优势演进

D．由资源密集型产业占优势

向劳动密集型、技术密集型产业占优势演进E．由制造初级产品的产业占优势向制造中间产品、最终产品的产业占优势演进

4．速度、比例、效益相统一的原则具体表现为()。

A．比例协调是国民经济持续、快速、健康发展的首要条件

B．经济效益的提高要以一定的经济增长为出发点和归宿

C．经济效益的提高以一定的经济增长速度为基础

D．经济增长速度要以提高经济效益为出发点和归宿

E．比例协调才能有良好的宏观经济效益

10．马克思主义哲学的产生是人类认识史上的伟大变革，因为它()。

A．结束了“科学之科学”的哲学的时代 B．实现了唯物主义和辩证法的统一

C．建立了绝对超级的理论体系 D．使哲学发展到顶峰E．建立了唯物史观的理论体系

三、判断题

1．对国家公务员授予荣誉称号，须经国务院人事部门审核同意。()

2．党的基本路线是“一个中心、两个基本点”()

3．新文化运动兴起的标志是1919年陈独秀在上海创办的《新青年》

4．真理实际上是一种思想形式，是人类经验的组织形式。()

5．19世纪末，首先沦为帝国主义“势力范围”的地区是我国的东北。()

参考答案：

一单选题：C B D B B

二多选题：1ACD 2ABD 3ACE 4ACE 5 ABE

三判断题：1× 2× 3√ 4× 5×

一、单选题

1．我国与国际社会合作打击“东突厥斯坦伊斯兰运动”，是因为（）。①“东突”是一支旨在分裂中国的恐怖主义势力②“东突”与国际恐怖组织密切合作制造恐怖暴力事件③“东突”是反人类、反社会、反科学的邪教④“东突”对地区安全与稳定构成了严重威胁

A．①②③ B．②③④C．①②④ D．①③④

2．科技不发达和人才短缺严重制约了我国经济的发展。目前我国每万名劳动者中，从事研究和开发的科学家和工程师只有8．4人，仅相当于中等发达国家的1／10和发达国家的1／5。对此，我国必须()。①实施科教兴国战略 ②大力发展教育事业③注重对劳动者技能的培训 ④在企业间进行人才交流

A．①②③ B．②④ C．①③④ D．②③④

3．社会保险不包括()。

A．养老保险 B．医疗保险C．破产保险 D．失业保险

4．在人的发展和社会发展的关系问题上，马克思主义认为()。

A．前者是个人的理想，后者是社会的目标 B．前者体现了个人价值，后者体现了人的社会价值

C．两者是彼此独立的历史发展过程 D．两者互为前提和基础

5．目前，我国各大城市先后建立了城市居民的最低生活保障制度，并且随物价变化和人民生活水平的提高适当调整。城市居民的最低生活保障制度的性质是()。A．社会救济

B．社会福利 C．社会保险

D．社会优抚

二、多选题

1．行政立法的原则是()。

A．依法立法原则 B．应急性原则C．立法民主原则 D．加强管理与增进权益相协调原则

2．需求弹性是指当需求的各种因素发生变化时，相应的需求量发生正向或反向的变动。在市场需求分析中，广泛应用的需求弹性是（）。

A．需求供给弹性 B．需求偏好弹性C．需求价格弹性 D．需求交叉弹性E．需求收入弹性

3．社会发展往往面临多种可选择的道路，其中符合历史发展规律的是()。

A．多数人选择的道路 B．势力强大的人选择的道路

C．先进阶级选择的道路 D．能够解放和发展生产力的道路

E．能够实现社会公平的道路

4．“三个代表”重要思想深化了对()的认识

A共产党执政规律

B社会主义建设规律

C精神文明建设规律

D人类社会发展规律

E．中国特色社会主义经济发展规律

5．19世纪三四十年代，欧洲发生了三大工人运动，包括()。

A．1831年法国里昂工人起义

B．1834年法国里昂工人起义

C．1836—1848年英国宪章运动

D．1844年德国西里西亚工人起义

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三、公文改错题

公文改错××市人民政府办公厅通报 全体市民：

据反映得知，近日来本市部分地区有一种令人人心惶惶的传说，称原流行于某国的恶性传染病××热已传入本市，并已造成十几个人死亡。经本市防疫部门证实，这是完全没有任何事实根据的，本市至今从未发生过一起××热的病例。经核查证已查明，这一消息源于本市“晨报”二零零八年4月1日的一则“愚人节特快报道”。“本报”这种不顾国情照搬西方文化极不严肃的做法是非常错误的，已给全市人民的稳定生活带来了极其恶劣的影响。目前 有关部门已对本报作出停刊整顿并令其主要负责人深刻检查等待纪律处分的处理。有关单位应汲取这一教训，采取措施以予杜绝。特此通报。

××市人民政府启二零零八年五月六日

参考答案：

一单选题：C A C D A

二多选题：1ACD 2BCD 3CD 4ABD 5ABCD sp;三公文改错题：①标题缺问题；②不应直接主送市民；③“传说”一词欠妥；④文中日期混用；⑤“本报”一词错用；⑥发文机关前后矛盾；⑦作者后的“启”字错用；⑧“以予”顺序颠倒。

中国考试在线公务员考试网整理三支一扶考试模拟题，希望对参加三支一扶考试的考生有所帮助。试题具体内容如下：

一、单选题：

1．有关自然资源法律制度的()是正确的?

A．矿藏、水流、森林、草原、荒地、滩涂等自然资源专属于全民所有

B．自然资源法律规范中规定的法律责任均为行政责任

C．矿产资源法律制度中的采矿权是一种为《民法通则》所规定的财产权利

D．个人可以依《森林法》享有林林地所有权

2．中国无产阶级先于中国资产阶 级产生，决定因素是()。

A．无产阶级是新生产力的代表

B．中国资产阶级先天不足

C．无产阶级与资产阶级在生产中的不同地位

D．半殖民地半封建的社会性质

3．制约人的行为和动机的根本条件是()。

A．传统意识

B．阶级关系

C．生产方式

D．政治制度

4．民族和种族之间是有本质区别的，这一区别的主要标志是()。

A．同一种族的人可以分属于不同的民族，同一民族的人不可分属于不同种族

B．民族属于历史现象和自然现象，种族 属于社会现象和生理现象

C．民族以共同地域、共同经济生活、共同语言与共同心理素质的特征来区分

D．民族是按国家来划分，种族是按地域来划分

5．转变政府职能的关键()

A处理好计划与市场的关系 B处理好价格与价值的关系 C中央与地方分权 D政企职能分开

二、多选题：

1．马克思主义的三个来源是()。

A．德国古典哲学 B．英国古典政治经济学 C．法国空想社会主义 D．达尔文进化论E．法国的唯物主义

2．紧急程度是表明对公文送达和办理时间要求的标识符号。公文的紧急程度标志分哪几种？()

A．急件

B．紧急 C．特急

D．限时发送

3．用印时应加以注意的事项有()

A原则上以谁的名义制发公文，就用谁的印章 B印章应盖在成文日期上方，并注意上不压正文，下不压日期

C代章时应标明“代章”字样

D印前须经批准的，不经规定领导者签发的公文一律不予用印

4．公文的标题包括以下几个部分()。

A．文种

B．公文内容 C．发文字号

D．发文机关名称

5．市场经济体制的共性是()。

A．市场运行的主体是实行自主经营的企业

B．市场体系联结着经济生活的各个方面

C．社会保障形成完备的制度和体系

D．市场运行自由化E．市场运行法制化

参考答案：

一单选题：C D C D D

二多选题：1ABC 2AC 3ACD 4ABD 5 ABE

一、案例分析题：

1．2004年9月，某乡人民政府为解决乡机关干部及附近群众饮用水的困难，作出了《关于筹集资金安装自来水管道的决定》。其主要内容是：乡政府所在地的企事业单位每家交纳500元，所有工作人员每人交纳50元，乡政府所在地的甲、乙两村每户交纳40元，作为安装自来水管道的建设资金。甲村个体工商户王某到浙江余杭做生意，不知乡政府的集资决定。同年10月24日，王某返回家乡。第二天，乡政府派人送去一份限期在10日交纳40元集资款的书面通知书。王不愿交纳，乡政府说愿意交要交，不愿意交也得交，谁敢违抗乡政府的决定，就将处以罚款。王不服，认为这是违法要求履行义务，于同年11月27日向县人民法院起诉，请求法院撤销乡政府让他交40元集资款的决定。问：

(1)乡政府的集资决定是具体行政行为，还是抽象行政行为?(2)法院是否应当受理?

2．某全民所有制企业因资不抵债，拟向法院申请破产，聘请律师代理破产中的法律事务。律师经过一段时间工作后掌握了如下情况：(1)该企业系在省工商行政管理局注册登记的工业企业；

(2)该企业的债权人之一甲公司因追索150万元贷款而在一个月前起诉该企业，此案尚在审理中；

9(3)该企业欠当地工商银行贷款1200万元，贷款时曾提供该企业的一套进口成套设备作抵押，该套设备现值800万元；

(4)该企业曾为乙公司将在当地建设银行一笔300万元的贷款作为保证人，现乙公司对该笔贷款未予偿还；

(5)该企业资不抵债已达3500万元。

问：(1)该企业如申请破产，应由哪级人民法院受理?(2)向人民法院申请破产时，律师需准备向法院提交哪些材料?(3)甲公司与该企业尚未审结的追索贷款之诉应如何处理?(4)工商银行的1200万元 贷款应如何处理?(5)建设银行能否参加破产程序，申报破产债权?简要说明理由。

(6)应从企业破产财产中优先拨付的破产费用包括哪些?

二、论述题：

论述市场经济条件下，政府进行宏观调控的必要性及应遵循的原则。

参考答案：

一、案例分析题：

1.答：(1)乡政府的集资决定属于具体行政行为。行政行为依据其适用范围可划分为抽象行政行为和具体行政行为两大类。抽象行政行为是指行政主体制定行政规范的行为，它具有两个特点：其一，具有普遍拘束力，是针对一类事或一类人而不是针对特定人或特定事件作出的；其二，具有往后连续使用的效力。具体行政行为是指行政主体对特定事件或特定人所作的特定处理，其特点在于：其一，它仅对特定事件或特定人有效，不具有普遍约束力；其二，它只对所针对的事件有拘束力，对以后发生的同类事件并没有效力。某乡人民政府关于集资安装自来水管的决定，有两个特点：其一，是针对乡政府驻地的单位、工作人员及甲、乙两村村民，尽管人数多达数千人，但对象是特定的，也就是说只对上述人有约束力，对其他人不具有普遍的约束力；其二，该决定只对上述人一次有效，对以后类似事件没有效力，因而不能反复适用。可见，乡政府的集资决定是具体行政行为，而不是抽象行政行为。(2)既然乡政府的集资决定属于具体行政行为，那么凡是因该决定需要交纳集资款的人，均可以向法院提起行政诉讼。原告王某是受乡政府集资决定约束的村民，有权向法院起诉。行政诉讼法规定，人民法院受理公民“认为行政机关违法要求履行义务”而提起的诉讼。乡政府集资安装自来水管虽然是为了公益事业，但它为公民设定了义务。王某认为违法要求履行义务而向法院起诉，完全符合法律的规定。另外，乡政府根据集资安装自来水管的决定，向王某发出了限其十日内交纳40元集资款的通知，该通知是乡政府的一个具体行政行为，为王某设定了义务，因而王某有权提起诉讼。故此，法院应当受理王某的起诉。

2.答：(1)应由企业所在地中级人民法院受理。(2)应准备提交

下列 材料：①企业亏损情况说明；②会计报表；③债权债务清册；④上级主管部门同意申 请破产的意见。(3)应终结诉讼，由债权人甲公司向法院申报债权。(4)1200万元中的800万元从抵押财产中优先受偿，剩余的400万元可申报债权。(5)能。破产案件中债务人作保证人的，债权人享有是否将其债权作为破产债权的选择权。(6)包括：①破产财产的管理、分配费用；②破产案件的诉讼费用；③为债权人共同利益而支付的其他费用。

二、论述题：

答：市场经济是一种竞争型经济，但是，市场却不是万能的、天然和谐的。市场这只“看不见的手”本身存在缺陷。主要表现在：(1)市场功能的缺陷。企业的市场活动不可能把社会利益、整体利益和长远利益有效地结合起来，由此产生的矛盾靠市场的作用无法自行解决。(2)市场竞争机制的缺陷。竞争是市场经济的精髓，但竞争会产生垄断。垄断会排斥竞争，阻碍技术进步，其后果是束缚市场功能的发挥，阻碍生产要素的合理流动和资源优化配置。(3)市场在公共的收入分配方面的缺陷。市场的自发调节容易引起收入差距扩大，不利于社会公平，引发社会矛盾。(4)市场调节的缺陷。市场调节是一种事后调节，因而具有滞后性和盲目性，不利于经济总量的平衡和稳定增长。