小城镇居民困难生活（优秀范文5篇）

第一篇：小城镇居民困难生活

小城镇居民困难生活

——陆良城市居民水生火热

云南陆良县城的居民十分困苦，导致这种情况原因有：

一、原本是农民的，由于城市大肆扩张，政府强制性低价收购土地（如菜园、东门、西办事处……），让农民们无地可耕，微簿的补偿费，经不住市价的上涨，农民生活苦不堪言。人民群众怒不敢言，更无法反抗。更让人不理解的是政府又强迫农民们把户口转成居民户，这是为什么？

二、原本有工作的工人，由于企业倒闭或转卖（转包）他人，失业在家，生活无来源和保障。

三、年轻且身体健康的都可以出外打工，而年纪大、无手艺、家庭中老年妇女、身体不好的人群，他们打工受人闲，生意不会做。

部分人群可以帮散工，无任何保障，报酬低一天30元至50元，有的做临工，一个月800至1500元左右，根本是勉强渡日，何谈致富。

城市居民的生活比农民都差好多，被迫无耐捡垃圾的人群越来越多，有时就连捡垃圾都捡不到。

政府还在大肆扩张小城镇，失地农民还在增加，这叫城镇居民如何生存？

第二篇：居民困难补助申请书

申请书

尊敬的村委会领导：

我是XXX村村民叶小西，居民身份证号：XXXXXXXXXXXXXXXXX.今年39岁。家中共有4口人。今年本人由于突患严重的结核性胸膜炎，三年将无法从事基本的生活和农业劳作，家中尚有两个年幼的儿子需要照顾，大儿子现就读于六十九团初中，家庭生活的一切开销仅靠丈夫一人种地维持，因此无法负担昂贵的医药费用。

目前，家里经济负担过重，每每念及这些，我内心对家庭和孩子总是心存不安和愧疚。我本不愿给领导添麻烦，但希望在我最困难的时期能得到集体、组织的温暖，拿到一些困难补助，以此减轻家里的一点经济负担。

特此提出申请，望能核查批准。

申请人：叶小西

申请时间：2014年9月7日

第三篇：甘孜藏族自治州城乡困难居民临时生活救助办法



甘孜藏族自治州城乡困难居民临时生活

救助办法

四川省甘孜藏族自治州人民政府

甘孜藏族自治州城乡困难居民临时生活救助办法

政府令第17号

《甘孜藏族自治州城乡困难居民临时生活救助办法》已经2011年1月 5日十届甘孜藏族自治州人民政府第29次常务会通过，现予发布，自发布之日起30日后施行。

州长：李昌平

二〇一一年一月十二日

甘孜藏族自治州城乡困难居民临时生活救助办法

第一章 总则

第一条 为妥善解决城乡贫困居民遭遇突发性、临时性生活困难，进一步健全社会救助体系, 促进社会和谐,维护社会稳定,根据国家民政部《关于进一步建立健全临时救助制度的通知》（民发〔2007〕92号）、中共四川省委、四川省人民政府《关于推进城乡社会救助体系建设的意见》（川委发〔2005〕9号）,结合甘孜州实际，制定本办法。

第二条 本办法所称临时生活救助是指对城乡困难居民在日常生活中由于各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量生活救助的制度。

第三条 本办法适用于对甘孜州城乡困难居民实施的临时生活救助。

第四条 县人民政府民政部门主管本行政区域内城乡困难居民临时生活救助工作。

乡（镇）人民政府、村（居）民委员会负责辖区内城乡困难居民临时生活救助申请的受理、审核及申请人家庭生活状况的调查。

财政、审计、监察等其他有关部门在各自职责范围内做好城乡困难居民临时生活救助工作。

第五条 临时生活救助应遵循以下原则：

（一）“救急救难”的原则；

（二）实事求是的原则;

（三）公开、公平、公正，接受社会监督的原则;

（四）属地管理、分级负责的原则；

（五）与最低生活保障制度、医疗救助制度等救助政策相衔接的原则；

（六）政府救助与社会互助、自力更生相结合的原则；

（七）动态管理的原则。

第二章 临时生活救助对象、范围及条件

第六条 临时生活救助对象为具有甘孜州户籍的常住城乡居民，且具备下列条件之一：

（一）城乡最低生活保障家庭；

（二）城市低收入家庭，即家庭人均收入高于当地低保标准但低于低保标准2倍（含2倍）范围内的生活困难家庭；

（三）当地人民政府认定的其他特殊困难家庭。

第七条 临时生活救助范围：

（一）家庭成员患危重疾病，在扣除各种医疗保障报销救助部分和其他社会帮困救助资金后，因个人负担的医疗费数额较大，直接导致家庭基本生活难以维持的；

（二）家庭成员遭遇火灾、溺水、矿难、车祸、人身伤害(无赔偿责任人的或虽有赔偿责任人,但赔偿责任人无能力赔偿的)等突发事件，在获得各种赔偿、保险、救助等资金后，个人负担仍然较重，导致家庭基本生活难以维持的；

（三）城乡低保家庭和当地人民政府认定的其他特殊困难家庭子女被国家部、省全日制普通高等院（校）和中等专业学校（含职业中专）录取的和就读高中阶段的，经各种救助措施帮扶后，家庭无力支付入学报到费用和教育费的；

（四）其他特殊原因造成生活特别困难的家庭，经其他救助措施帮扶后，基本生活仍然难以维持的；

（五）家庭成员遭遇特大事故,如遭遇重病、车祸、火灾、人身伤害(无赔偿责任人的或虽有赔偿责任人,但赔偿责任人无能力赔偿的)等突发事件，或者由于子女就读大、中专院校和高中等家庭支出骤然增加,造成家庭基本生活出现暂时困难的城市低收入家庭。

第八条 有下列情形之一的，不予实施临时生活救助：

（一）在法定劳动年龄内，且具有劳动能力，经有关机构提供两次就业机会而拒不就业的；

（二）无正当理由拒绝参加村（居）民委员会组织的公益性服务劳动的；

（三）赡（抚、扶）养人具有赡（抚、扶）养能力，而不履行赡（抚、扶）养义务的；

（四）因打架斗殴、交通肇事、酗酒、赌博、吸毒、卖淫嫖娼等原因导致家庭生活困难的；

（五）参与政府明令禁止的非法组织活动的；

（六）危害国家安全和公共安全的；

（七）拒绝管理机关调查，隐瞒或不提供家庭真实收入、出具虚假证明的；

（八）无理取闹，谩骂、侮辱和威胁工作人员的；

（九）当地政府认定的其他不予实施临时生活救助的。

第三章 临时生活救助程序

第九条 申请临时生活救助,以户为单位向村（居）民委员会提出申请，并出具以下证明材料：

（一）户籍证明；

（二）县民政部门核发的《甘孜藏族自治州城乡居民最低生活保障证》；

（三）当年被国家部、省全日制普通高等院（校）和中等专业学校（含职业中专）统招录取的通知书和相关学校证明；

（四）所在单位及相关部门出具的收入证明；

（五）财产证明；

（六）所在单位及相关部门出具的困难情况证明材料；

（七）其他证明材料。

第十条 申请临时生活救助的家庭收入核定与计算，城市参照《甘孜藏族自治州城市居民最低生活保障实施细则》、《甘孜藏族自治州城市低收入家庭认定办法》，农村参照《甘孜藏族自治州农村居民最低生活保障办法》执行。

第十一条 村（居）民委员会应自收到申请书之日起5个工作日内完成入户调查、收入核定和村（居）民代表会议评议后,将初审情况张榜公示10日以上。无重大异议的,上报所属乡（镇）人民政府。

第十二条 乡（镇）人民政府应自收到村（居）民委员会上报材料之日起5个工作日内完成复审工作,对材料不齐全的应要求补充材料，对初审意见有疑义的，应再次详细审查，并签署意见上报县民政局。

第十三条 县民政局应自收到乡（镇）人民政府上报的材料之日起10个工作日内完成复核、审批工作，对未发现问题的在一定范围内公示10日以上，公示结束后无重大异议的，方可审批。有条件的地区实行社会化发放，完备发放手续。

第四章 救助标准和资金筹措

第十四条 临时生活救助标准由各县人民政府根据当地经济发展水平和财政状况自行制定和调整，报州人民政府备案后公布执行，并随着当地经济发展和人民生活水平的提高适时进行调整。

第十五条 临时生活救助属一次性救助，根据申请人家庭实际困难程度确定,原则上一个家庭一年内只能申请获得一次临时救助。

第十六条 临时生活救助资金通过政府投入和社会资助等方式筹集。

临时生活救助资金按照政府主导、社会参与的原则，通过各级财政预算、福利彩票公益金留成和社会捐助等办法筹措。财政部门应当根据社会临时救助需要加大资金投入力度，并随着社会救助的发展逐年提高筹资标准。州、县人民政府应将临时生活救助资金与城乡居民最低生活保障资金一并列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目。州级财政按民政主管部门提出建议计划进行预算安排，县级财政部门按城乡低保上支出资金总和的1%进行预算安排，财政实行专户管理, 专帐核算,及时按规定拨付,加强对资金的监督管理,严禁截

留或挪作他用。结余资金可结转下使用。

第五章 监督管理和法律责任

第十七条 县民政部门、乡（镇）人民政府和村（居）民委员会应公开临时生活救助制度的申请、审核、审批程序，公布临时生活救助对象及救助情况，并设立举报电话，接受社会监督。应严格执行临时生活救助上报、审核、审批、发放制度，完善手续，规范管理。

第十八条 对弄虚作假、骗取临时生活救助金的当事人,一经查实，除收回救助款外,一年内不再受理其申请。

第十九条 对从事城乡困难居民临时生活救助审核、审批的工作人员,若有玩忽职守、循私舞弊,或贪污、挪用、扣押、拖欠城乡困难居民临时生活救助金的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十条 临时生活救助资金实行专户管理，专款专用，各级财政、审计、监察部门要加强临时生活救助资金使用情况的监督检查,确保救助资金正确使用。

第六章 附则

第二十一条 本办法由甘孜州民政局负责解释。

第二十二条 本办法自发布之日起30日后施行，有效期五年。

第四篇：小城镇普通居民的生活情况调查报告

小城镇普通居民的生活情况调查报告

姓名：XX

班级： XX

学号： XX

调查时间： 2011年寒假2月8日至10日

调查地点： 江西省鄱阳县鄱阳镇

小城镇普通居民的生活情况调查报告

时间：2011年寒假2月8日至10日

地点：江西省鄱阳县鄱阳镇

调查人员：XXXX学校XX系XX班

严昊深圳大学计算机系

一.调查背景与动机

当前，党中央立足于全面建设小康社会，提出了构建和谐社会主义的高度策略。在大中城市经济水平及居民生活水平快速提高的同时，小城镇普通居民的生活状况更值得我们去重视，要实现国家的社会主义目标，小城镇的发展十分重要。于是在今年寒假，我和我的高中同学现就读于深圳大学计算机系的严昊，一起对于我们的家乡--曾经全国百大贫困县之一的鄱阳县进行了一次普通居民生活情况调查，以便有所收获。

二．调查活动分工与计划

我们将鄱阳县城内按照地理位臵划分为城东，城北，城西，大芝路，建

设路，帅特龙等六个区域，对当地的居民进行抽样采访调查。我们的调查共进行了三天，第一天是对城东和建设路及帅特龙三块相对比较繁荣的区域进行调查，第二天的调查区域是发展较为落后的城西，而第三天则是调查最近开发力度较大，最近发展较为迅速的大芝路及城北地区。

三．总体状况分析

总的来说，近年来，全国对于中小城镇及农村的发展十分重视，这些相对发展落后的地区的文化建设也都在蓬勃的发展和繁荣，居民的生活水平也

在稳步提高。在我们此次生活情况调查中，对于鄱阳镇上不同住处不同生活条件的居民进行了访问调查，从反馈的结果上来看，大家对于当前的情况基本上是满意的，但是却也存在一些不容忽视的问题。

1.人均收入较低

随着全国经济水平的大幅提高，全国物价全面提升，在小城镇也不例

外。因为县里正在积极进行招商引资，鄱阳县今年来的发展十分迅速，随之而来的便是房价物价等的迅速上升。但是在消费水平急剧上升的同时，县城居民的收入水平却无法赶上消费的脚步，这也成为居民们普遍反映的问题。试想当输出大于输入时，居民们又能如何让维持自己的正常生活？所以对于大部分普通居民来说，收入较低成为他们最担心的问题。

2.交通问题

鄱阳作为一个小城市，虽然在县城中算是土地面积比较大的，但是很大一部分未经开发，因此人口密度还是相对拥挤。而由于最近的经济迅速发展，很多外来车辆涌入，使得鄱阳本就狭窄的路面十分拥挤，尤其是过年期间，堵车现象经常发生，给人们生活带来很大的不便。

3.网吧问题较为严重

在小城镇未成年人的精神文化整体上比较缺乏指导和引导，监督。在我们对于鄱阳镇的网吧进行调查时，发现尽管在多数网吧外都会挂着“未成年人禁止入内”的牌子，但是走进网吧内发现坐在那里的却多是未成年的高中生和初中生，甚至有小学生在里面上网。而他们多数是在玩游戏或者上网聊天。电脑和网络本是方便人们生活的产物，为的是促进人们的生活，使人们的生活更有效率。但是由于缺乏来自社会，学校和家庭的管理

和指导，很多学生现在沉迷于游戏或聊天的虚拟世界里，势必对于他们的学业会造成影响，甚至会对于他们的未来造成不课抹去的伤害。

4.赌博现象较为严重

当前居民的生活水平整体上还是健康向上的，但是赌博却成为了十分

令人担忧的问题。在过年期间，很多人家都能听到有麻将声，似乎已经成为了一种风俗习惯。但是在平时，打麻将的风气却仍然很严重，虽然大多数数额并不大，只是一元两元，但是随着时间的发展，现在却也引起了很多的大金额赌博事件，尽管相关部门一直在遏制，近年来也抓获了很多赌博人士，可是却仍然没有能够遏制这种风气的延伸。

而在最近，鄱阳县财政局一股长洗款9800万携一家四口出逃加拿大的事件也震惊了全国。据了解该股长自从06年开始便一直使用非法手段贪污公款，而这笔公款却被用去干什么了呢？据了解，该姓李的股长曾在澳门赌博输去了2000万，而他再进行麻将赌博时，甚至是以400元或500元为单位进行，数额之大令人咂舌！

由此可见赌博对于人们身心健康及生活的严重影响，必须加以遏制，阻止其扩散蔓延。

5.老年人精神文化活动过少

老年人作为社会的重要组成群体，他们的生活应该得到社会的高度重

视。但是和中大型城市的丰富的老年人文娱活动相对比，在小城镇中，由于老年人一直缺少足够的关注，文娱活动十分缺乏。在我们的调查中发现，大多数老年人反映文娱活动缺失主要是因为缺少组织。在镇里面所设有的健身设施数量不够且很多都已损坏。而供老年人活动的娱乐场所也未有很

好的建立，造成了老年人文化活动的严重缺失。

6.迷信现象仍有存在宗教信仰是国家承认并且受人们尊重的，但是由于宗教信仰而导致的迷信活动则是错误的。佛教，基督教等大型的宗教在国内的传播多是合法的，但是在他们之外仍然有一些不法的小型宗教组织利用小城市和农村的人们科学知识不足，而宣传一些不符合实际的观点以吸引人们加入他们的组织。这种不法的行为极为错误的宣传了迷信思想，是需要进行遏制的。

四．改善居民生活情况的建议

1.政府在招商引资的同时，应注意这不止是提高居民的消费水平，更应

该以此为契机使县里的居民参与到其建设中，同步发挥和提升县里居民自身的生产能力，那样才能真正从本质上提高居民的生活水平。否则，只是消费水平上的提高，居民们想去享受也是心有余而力不足。

2.鄱阳县现在经济发展相对迅速，但是作为江西土地面积第二大的县城，鄱阳很多地方仍然是处于未开发状态的。一旦这些处于荒废状态的土地被利用起来，鄱阳的活动中心面积得以扩大，人口密度造成的拥挤问题也就能得到解决。因此，现在加大土地建设是十分需要的。

3.关于人们的精神生活方面，由于之前相对外面比较落后，思想方面也

必然有点滞后，赌博，迷信等现象不可避免。在这种情况下，政府相关部门应该加强相关事宜的监督与管理，同时做有必要的知识宣传与普及，改善这类现象的程度。

4.在青少年的教育方面，小城镇及乡村存在很大的盲区。由于青少年接

触的事物较先进，因此现在长辈在很多方面都与青少年存在代沟，缺少必要的交流，也就无法进行必要的教育。在这方面，需要家长、学校、政府与社会一起携起手来进行管理。学校应该普及相关方面的教育，家长在孩子成年前有权力对孩子的生活进行适当约束，而政府社会应该共同打造一个和谐的社会，才能根本上保证学生不会误入歧途。

5.老年人的生活问题表面上说是缺少老年人自己的娱乐场所，这方面，需要政府加以重视，在县城合理的分布建设一些供老年人消遣娱乐的场所。而从根本上来说老年人的生活相对空虚是缺少社会关注，家庭方面给予的关心不足。为此，我的建议是在县里经常举办一些老年人活动（如戏剧，太极拳表演等），使老年人参与进来，也能让大家更多的注意老年人群体。

五．个人感想与总结

这次寒假实践是自己第一次对家乡人民的生活状况进行调查。家乡最近的发展很讯速，但是在发展中也存在着很多问题，因此我和严昊才一起进行了这次调查。我们知道或许我们这次调查不能对家乡的建设有多大的作用，这次调查，也只能片面的表现一部分小城镇所存在的问题。但是，这次调查却深深地触动了我们自己。我们意识到，想要使像我们这样的小城镇的居民生活水平真正提高，需要提高的不止是物质方面，更有精神生活方面。因此，家乡的发展任重而道远，这也更加需要我们这一代走出来的大学生好好学习，以后为家乡的建设出自己的一份力！

第五篇：生活困难补助申请书

生活困难补助申请书

尊敬的××××领导：

你们好！

我叫××××，男，现年××岁，无固定收入来源，户藉地址为：××镇×××路××号×幢×单元×××室，居住于×××××××××号。家中有一位80岁的母亲，已经年迈、体弱多病，我和媳妇均无固定工作，没有稳定的收入，全家的生活均靠父亲的退休工资维持，父亲于×××年××月××日因逝世，办理父亲的后事，家里的积蓄都花光了，我现在不仅失去了父亲，也失去了支撑家里生活的唯一稳定经济来源，生活更是举步维艰。

目前，家里经济负担过重，每每念及这些，我内心对家庭和母亲、孩子总是心存不安和愧疚。我本不愿给社区领导添麻烦，但希望在我最困难的时期能得到政府的温暖，拿到一些困难补助，以此减轻家里的一点经济负担，所以特此提出申请，望能核查批准。

此 致 敬 礼

申请人： 联系电话：

二〇一四年十一月十四日