农机部门组织赴两县观摩学习安全管理工作报告（本站推荐）

第一篇：农机部门组织赴两县观摩学习安全管理工作报告（本站推荐）

为深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，开阔眼界，抓好我市农机安全管理工作，着力提高农机“三率”水平，促进全市农机化事业科学、健康发展，近日，市农机局组织各区县农机局长、监理站长等，先后到**市的**县和**县等农机部门观摩学习农机安全管理工作。回来后，大家认真反思和讨论，并形成了学习考察报告。

**县地处鲁

苏边界，拖拉机保有量5.76万台，其中手扶拖拉机近2万台。近年来，该县通过开展手扶拖拉机专项整治活动，全县拖拉机“三率”水平有了很大提高，部分乡镇的手扶拖拉机挂牌率达到85%以上。**县是一个农机大县，农机安全管理基础好、工作扎实，目前全县农用拖拉机达4.8万余台，拖拉机“三率”水平均达到95%以上。概括起来，两县的农机安全管理工作主要有以下几个特点：

（一）政府重视。在**、**两县，近几年每年均以县政府办公室的名义出台关于做好春季、夏季安全生产工作的文件；农业机械年检年审时，由县政府办公室下发通知，县政府召开会议，对工作进行专项部署，把农机安全管理由部门行为变为政府行为。**县政府专门成立由副县长任组长，农机、公安交警、交通等部门负责人任成员的农机年审工作领导小组，为农机年审工作提供了强有力的组织保障。两县政府还均把农机安全管理工作纳入到全县农业综合考核中，对乡镇政府进行年终考核。在**县，农机安全管理目标责任不达标的乡镇，年度考核实行“一票否决”。同时，每年年初，市、县政府与农机部门、市监理站与区县监理站、区县监理站与各执法中队层层签订农机安全生产责任书，落实安全生产责任，进一步促进了农机安全管理工作的开展。

（二）部门支持。在**县，农机部门与公安、交警、交通、公路等部门经常开展联合执法行动，实现了资源共享，优势互补，有效解决了农机上路查车难、违法处罚难等现象，为依法开展农机安全生产治理等起到了保驾护航的作用。**县农机局加强与安监、公安、交通等部门的相互协作，建立协调、配合的长效工作机制。如2007年，县安委会专门出台了《关于印发**县夏季农机安全生产专项治理行动实施方案的通知》，在全县开展农机安全专项治理行动，形成了农机安全多部门齐抓共管的良好局面。**县农机局加强了与县纠风办等部门的协调联系和沟通，及时化解路检路查时与机手的矛盾，为农机执法创造了良好的环境。

（三）人力到位。充足的人员和物力是农机安全管理工作顺利开展的重要保证。**县和**县农机部门，在人员配备、车辆、设备等方面对农机安全管理工作给予大力支持，实行了中队分片包干制度，把工作目标任务与评先树优、办公经费等挂钩，充分调动干部职工的积极性和责任感，推动了农机安全管理工作的开展。其中，**县农机局，成立了18个执法中队，共有监理人员90余人。全县19个乡镇划分为8个管理区，每管区由1名局党组成员负责。各中队按照各自区域，深入乡镇村庄开展农机安全专项整治活动。在**县，挂牌办证忙时，监理中队早上四、五点钟就进村，晚上九点钟以后才能回家，一天工作十几个小时。为了不影响工作，各中队经常自带干粮到村，边吃边干。对于外出打工的农机户，中队正月十五前就进村为他们审车，做好服务咨询工作。农机校把驾驶员培训班办在村上，利用早晨和晚上的空闲时间，讲授机械的正确使用、维护保养和安全驾驶技术，不仅方便了农民群众，工作也赢得了理解和支持，有力的促进了农机安全管理工作的开展。

（四）路检路查力度大。一是抓好重点区域执法检查。在重点乡镇、重点区域，加大对拖拉机无牌行驶、驾驶员无证驾驶等违法行为的查处力度。对在路检路查中查到的无证驾驶人员和无牌拖拉机，服从管理的，及时补办牌证；不服从管理的，坚决依法予以处罚；充分发挥法律的威慑力，确保活动健康发展。这样户带户，村传村，扩大了辐射影响，很快使安全管理工作在全县迅速展开。二是从严执法。在路检路查过程中，对于查到的违法车辆，严格执法程序，绝不姑息纵容。在这方面，**县农机局领导班子顶住压力，认真做好解释、说服工作，坚决杜绝找人、托关系给予放行等现象，增强了干部职工的工作信心。三是路检路查人性化。**县蔬菜种植户很多，素有“山东南菜园”之称，很多拖拉机用于蔬菜运输。**县农机局在路检时，对于大棚蔬菜上市高峰期，所有运菜车辆一律实行免检，保证了菜农利益，赢得了机手支持。

（五）深入村户搞好服务。**县农机局在这方面的经验是：一是深入搞好调查。为切实搞好手扶拖拉机专项治理工作，**县农机局深入村户进行调查，了解农机户的想法、顾虑，为搞好农机管理工作找准工作切入点，做到有的放矢。二是加大宣传力度。针对有的机手法律意识淡薄，认为“手扶拖拉机不上路不用挂牌”等情况，在乡镇政府、村委会的配合下，召集党员和农机户一起座谈，为他们反复进行法律法规宣传，强化机手、农民群众的法律意识和安全生产意识。

同时，利用村里的高音喇叭重复宣传，找示范户带头挂牌办证，现身说法，耐心工作，为安全管理工作的开展打好基础。三是搞好上门服务。在认真调查和宣传教育的基础上，采取每月定点、定时下乡，现场办公等措施，深入田间、场院、集市、村户，进行逐户办理，并为机手提供相关服务，融洽与机手的关系，促进“三率”水平提高。特别针对农机户农活多、时间紧、进城

办手续不容易等因素，制作了便民服务卡，卡上写明服务范围、联系电话和应交费用等，方便和提示机手及时办理有关手续。

（六）管理规范。一是抓好服务大厅窗口建设，开展争创文明、优质服务窗口活动。推行“一条龙”、电话预约等人性化服务，努力转变工作作风。二是监理队伍规范化。两县农机局均十分重视监理队伍规范化建设。除定期搞好政治、业务、法律法规学习外，还从规范着装、队列、指挥手势等方面强化训练，实行准军事化管理，打造农机“正规军”，树立农机部门的良好形象。三是规范档案管理。农机监理档案是农业机械的管理及驾驶(操作)人员核发牌证、处理农机事故的依据和凭证，具有法律效力。为搞好档案管理工作，**县农机局，拿出专门资金，建立了现代化的档案室，进行规范管理，提高了办事效率，收到良好效果。

通过这次观摩学习，有以下几点启示：

一是政府重视、部门支持是开展好农机安全管理工作的重要保障。各区县应认真学习**两县的做法，认真向党委、政府搞好汇报，积极争取各级党委、政府，特别是乡镇一级党委、政府对农机安全管理工作的重视和支持，并争取政府把农机“三率”水平、农机安全生产纳入到乡镇年度绩效考核当中。同时，要加强与相关部门间的联系与协调，加强合作，搞好联合执法，努力形成政府重视，农机主管，各部门协同配合的农机安全管理工作机制。

二是有一支过硬的农机安全监理队伍是农机安全管理工作顺利开展的关键。要通过多种形式，加强对农机监理人员的思想教育培训，继续开展农机监理队伍军事化训练，强化业务技能培训，提高监理人员的职业道德和整体素质，努力建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的农机监理执法队伍。同时，要学习借鉴**、**两县的做法，完善工作措施，建立激励机制，把工作目标与评先树优、办公经费划拨联系起来，并在人员、车辆、设备等方面给予支持，提高监理人员的工作积极性和责任感。

三是规范管理，严格执法，是农机安全管理工作顺利开展的前提和保证，同时也是农机执法的内在要求。执法过程中，要“严”字当头，不断加大农机执法力度，严格执法程序，绝不姑息纵容违法行为，坚决杜绝托关系放行被扣车辆等现象，充分发挥法律的威慑力，提高广大机手，特别手扶拖拉机机手的守法观念。同时，又要讲究方法，规范执法行为，以人为本，寓管理于服务当中，转变工作作风，开展文明、便民、亲情服务。要继续深入开展管理规范化建设活动，加强农机窗口建设，规范办事程序，规范档案管理，提高办事效率，努力提升农机执法水平。

第二篇：市农机局组织赴临沂两县观摩学习农机安全管理工作的报告

市农机局组织赴临沂两县观摩学习农机安全管理工作的报告

苍山县地处鲁苏边界，拖拉机保有量5.76万台，其中手扶拖拉机近2万台。近年来，该县通过开展手扶拖拉机专项整治活动，全县拖拉机“三率”水平有了很大提高，部分乡镇的手扶拖拉机挂牌率达到85%以上。沂水县是一个农机大县，农机安全管理基础好、工作扎实，目前全县农用拖拉机达4.8万余台，拖拉机“三率”水平均达到95%以上。概括起来，两县的农机安全管理工作主要有以下几个特点：

（一）政府重视。在苍山、沂水两县，近几年每年均以县政府办公室的名义出台关于做好春季、夏季安全生产工作的文件；农业机械年检年审时，由县政府办公室下发通知，县政府召开会议，对工作进行专项部署，把农机安全管理由部门行为变为政府行为。沂水县政府专门成立由副县长任组长，农机、公安交警、交通等部门负责人任成员的农机年审工作领导小组，为农机年审工作提供了强有力的组织保障。两县政府还均把农机安全管理工作纳入到全县农业综合考核中，对乡镇政府进行年终考核。在苍山县，农机安全管理目标责任不达标的乡镇，考核实行“一票否决”。同时，每年年初，市、县政府与农机部门、市监理站与区县监理站、区县监理站与各执法中队层层签订农机安全生产责任书，落实安全生产责任，进一步促进了农机安全管理工作的开展。

（二）部门支持。在苍山县，农机部门与公安、交警、交通、公路等部门经常开展联合执法行动，实现了资源共享，优势互补，有效解决了农机上路查车难、违法处罚难等现象，为依法开展农机安全生产治理等起到了保驾护航的作用。沂水县农机局加强与安监、公安、交通等部门的相互协作，建立协调、配合的长效工作机制。如2007年，县安委会专门出台了《关于印发沂水县夏季农机安全生产专项治理行动实施方案的通知》，在全县开展农机安全专项治理行动，形成了农机安全多部门齐抓共管的良好局面。苍山县农机局加强了与县纠风办等部门的协调联系和沟通，及时化解路检路查时与机手的矛盾，为农机执法创造了良好的环境。

（三）人力到位。充足的人员和物力是农机安全管理工作顺利开展的重要保证。苍山县和沂水县农机部门，在人员配备、车辆、设备等方面对农机安全管理工作给予大力支持，实行了中队分片包干制度，把工作目标任务与评先树优、办公经费等挂钩，充分调动干部职工的积极性和责任感，推动了农机安全管理工作的开展。其中，沂水县农机局，成立了18个执法中队，共有监理人员90余人。全县19个乡镇划分为8个管理区，每管区由1名局党组成员负责。各中队按照各自区域，深入乡镇村庄开展农机安全专项整治活动。在苍山县，挂牌办证忙时，监理中队早上四、五点钟就进村，晚上九点钟以后才能回家，一天工作十几个小时。为了不影响工作，各中队经常自带干粮到村，边吃边干。对于外出打工的农机户，中队正月十五前就进村为他们审车，做好服务咨询工作。农机校把驾驶员培训班办在村上，利用早晨和晚上的空闲时间，讲授机械的正确使用、维护保养和安全驾驶技术，不仅方便了农民群众，工作也赢得了理解和支持，有力的促进了农机安全管理工作的开展。

（四）路检路查力度大。一是抓好重点区域执法检查。在重点乡镇、重点区域，加大对拖拉机无牌行驶、驾驶员无证驾驶等违法行为的查处力度。对在路检路查中查到的无证驾驶人员和无牌拖拉机，服从管理的，及时补办牌证；不服从管理的，坚决依法予以处罚；充分发挥法律的威慑力，确保活动健康发展。这样户带户，村传村，扩大了辐射影响，很快使安全管理工作在全县迅速展开。二是从严执法。在路检路查过程中，对于查到的违法车辆，严格执法程序，绝不姑息纵容。在这方面，苍山县农机局领导班子顶住压力，认真做好解释、说服工作，坚决杜绝找人、托关系给予放行等现象，增强了干部职工的工作信心。三是路检路查人性化。苍山县蔬菜种植户很多，素有“山东南菜园”之称，很多拖拉机用于蔬菜运输。苍山县农机局在路检时，对于大棚蔬菜上市高峰期，所有运菜车辆一律实行免检，保证了菜农利益，赢得了机手支持。

（五）深入村户搞好服务。苍山县农机局在这方面的经验是：一是深入搞好调查。为切实搞好手扶拖拉机专项治理工作，苍山县农机局深入村户进行调查，了解农机户的想法、顾虑，为搞好农机管理工作找准工作切入点，做到有的放矢。二是加大宣传力度。针对有的机手法律意识淡薄，认为“手扶拖拉机不上路不用挂牌”等情况，在乡镇政府、村委会的配合下，召集党员和农机户一起座谈，为他们反复进行法律法规宣传，强化机手、农民群众的法律意识和安全生产意识。同时，利用村里的高音喇叭重复宣传，找示范户带头挂牌办证，现身说法，耐心工作，为安全管理工作的开展打好基础。三是搞好上门服务。在认真调查和宣传教育的基础上，采取每月定点、定时下乡，现场办公等措施，深入田间、场院、集市、村户，进行逐户办理，并为机手提供相关服务，融洽与机手的关系，促进“三率”水平提高。特别针对农机户农活多、时间紧、进城办手续不容易等因素，制作了便民服务卡，卡上写明服务范围、联系电话和应交费用等，方便和提示机手及时办理有关手续。

（六）管理规范。一是抓好服务大厅窗口建设，开展争创文明、优质服务窗口活动。推行“一条龙”、电话预约等人性化服务，努力转变工作作风。二是监理队伍规范化。两县农机局均十分重视监理队伍规范化建设。除定期搞好政治、业务、法律法规学习外，还从规范着装、队列、指挥手势等方面强化训练，实行准军事化管理，打造农机“正规军”，树立农机部门的良好形象。三是规范档案管理。农机监理档案是农业机械的管理及驾驶(操作)人员核发牌证、处理农机事故的依据和凭证，具有法律效力。为搞好档案管理工作，苍山县农机局，拿出专门资金，建立了现代化的档案室，进行规范管理，提高了办事效率，收到良好效果。通过这次观摩学习，有以下几点启示：

一是政府重视、部门支持是开展好农机安全管理工作的重要保障。各区县应认真学习临沂两县的做法，认真向党委、政府搞好汇报，积极争取各级党委、政府，特别是乡镇一级党

委、政府对农机安全管理工作的重视和支持，并争取政府把农机“三率”水平、农机安全生产纳入到乡镇绩效考核当中。同时，要加强与相关部门间的联系与协调，加强合作，搞好联合执法，努力形成政府重视，农机主管，各部门协同配合的农机安全管理工作机制。二是有一支过硬的农机安全监理队伍是农机安全管理工作顺利开展的关键。要通过多种形式，加强对农机监理人员的思想教育培训，继续开展农机监理队伍军事化训练，强化业务技能培训，提高监理人员的职业道德和整体素质，努力建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的农机监理执法队伍。同时，要学习借鉴苍山、沂水两县的做法，完善工作措施，建立激励机制，把工作目标与评先树优、办公经费划拨联系起来，并在人员、车辆、设备等方面给予支持，提高监理人员的工作积极性和责任感。

三是规范管理，严格执法，是农机安全管理工作顺利开展的前提和保证，同时也是农机执法的内在要求。执法过程中，要“严”字当头，不断加大农机执法力度，严格执法程序，绝不姑息纵容违法行为，坚决杜绝托关系放行被扣车辆等现象，充分发挥法律的威慑力，提高广大机手，特别手扶拖拉机机手的守法观念。同时，又要讲究方法，规范执法行为，以人为本，寓管理于服务当中，转变工作作风，开展文明、便民、亲情服务。要继续深入开展管理规范化建设活动，加强农机窗口建设，规范办事程序，规范档案管理，提高办事效率，努力提升农机执法水平。

第三篇：批转农业部等部门关于加强农机生产和使用管理工作报告的通知

批转农业部等部门关于加强农机生产和使用管理工作报告的通知

国务院

一九九○年十二月三十一日

各盛自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：

国务院同意农业部、机电部、水利部《关于加强农机生产和使用管理工作的报告》，现转发给你们，请认真贯彻执行，批转农业部等部门关于加强农机生产和使用管理工作报告的通知。

加强农机生产和使用管理工作，是改变我国农业技术落后面貌，提高农业抗御自然灾害能力和农业生产技术水平，促进农业发展的有效途径。各级人民政府和国务院有关部门都要重视和关心农业机械工作的发展，切实加强对这项工作的领导，结合制定“八五”计划，抓紧制定完善政策措施，认真研究解决农机工作中存在的问题。要把农业机械在农业生产中的作用更好地发挥出来，促进农业登上新的台阶。

附：

关于加强农机生产和使用管理工作的报告

国务院：

党的十一届三中全会以来，随着农村改革的推进，我国的农业机械生产和使用管理工作进入了一个新的发展阶段，取得了显著的成就。截止1989年底，全国农业机械总动力达到2·8亿千瓦，是1979年的2.l倍;农用拖拉机达738万台，是1979年的3.2倍。农用载重汽车达到60.6万辆，比1979年增长了5.2倍;排灌动力机械6635.4万千瓦，比1979年增长29 %。到1989年底，农村农业机械总值(原值)已近900亿元。全国万亩耕地拥有拖拉机动力577千瓦。全国机耕面积6.9亿亩，占播种面积的48.1%;机播面积2.8亿亩，占播种面积的13.0%;机收面积1.3亿亩，占播种面积的6.0%;机电灌溉面积4亿亩，占有效灌溉面积56%。机械植保面积1.7 亿亩。

农业机械在农业生产中的广泛应用，提高了我国农业装备程度和生产力水平，增强了我国农业进一步发展的物质技术基础，推动了农业现代化的进程。农业机械化的发展，在很大程度上加快了农民致富的步伐。十年来农民以极大的热情购买和使用农业机械，反映了社会进步和农民致富的内在要求。随着农副产品加工机械、畜禽饲养机械、饲料加工机械、渔业机械和农村运输机械的大量增加，农民从事多种经营的门路拓宽，为农村产业结构调整和农林牧副渔各业发展创造了条件，并且从整体上改善了农机经营效益。

在农业机械发展过程中，我国形成了比较完善的农机工业和农机管理服务体系。农机工业已经具备了一定的规模，拥有2300 多个制造企业，120多万职工，130多亿元固定资产，能够生产3200多种农机产品。四十年来，累计为农业提供了l200多亿元的农业机械。全国各级农机公司达2600多个，农机管理、供应、维修、培训、安全监理、技术推广和技术服务的网络，有2500万人的队伍，在发挥农机效能，服务于农业生产上有重要的保证作用。巩固和发展农机工业和农机管理服务系统的力量，对于支持农业生产具有积极的意义。

在充分肯定农业机械事业的成绩和正确估计农业机械在农业生产中作用的同时，也应看到，农业机械化的发展过程中还存在着许多问题和困难，主要有：

(一)农机在农业生产中的作用还没有得到充分发挥农村改革以来，我国的农业机械数量增加很多，但从总体上看，农田作业机具不配套的问题很严重。大中型拖拉机与机具的配套比，由1979年的1.97降为1989年的l.18。农机具不配套，再加上家庭承包后农村耕地田块变小，社会化服务跟不上，使农机田间作业能力难以正常发挥。

(二)农机工业由于农机产品价格不合理而缺乏活力为了支援农业，我国曾先后十次对不同类别的农机产品降价，使农机产品价格明显低于民机产品。农机产品价格过低，致使企业生产积极性下降，有些企业转产改行，农机生产缺乏活力，尤其是农业生产急需的配套农具生产不足。另外，农机企业由于资金缺乏，新产品开发和技术改造的能力很弱。

(三)农业机械和机电排灌设备老化严重目前，我国农业机械特别是大中型农用拖拉机及其配套机具日益老化，在84.7万台大中型拖拉机中，使用年限超过15年的达20万台。全国机电排灌设备的1/4，约1500多万千瓦者化，带病运行，事故多，能耗高，效益低，致使排灌面积下降。农业机械老化在一定程度上影响了粮食生产。

(四)农用柴油供需关系紧张近年来，农用柴油动力机械和农机作业项目、作业量不断增加，1980年至1989年农用柴油动力机械由8529万千瓦增长到1.76亿千瓦。而平价柴油的供应量一直徘徊在700-800万吨之间。特别是近年来柴油计划不能完全兑现，供需缺口越来越大使农用柴油供应紧张状况加剧。

(五)农机服务组织薄弱农机服务的对象是农业生产，经济效益难以通过服务活动得到正常体现，相当一部分农机服务组织的发展十分困难。主要表现在基础设施比较差，设备简陋，服务手段落后;服务项目少，服务范围不够广泛;经营管理水平低，经济活力不足;农机队伍不稳。我国农业基础薄弱，发展后劲不足，主要原因之一是农业生产手段比较落后，农业机械水平低。为提高农业生产力水平，保持农业持续稳定发展，加速传统农业向现代农业转变，必须积极推进农业机械化进程。为此，我们提出如下建议。

(一)进一步加强对农业机械工作的领导要十分珍视和运用好现有农业机械，充分发挥其在农业生产中的作用，并采取有力措施，不断提高农业机械化水平。要认真总结过去发展农业机械的经验，充分认识农业机械在农业生产中的地位和作用，把农机工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。要认真制定推进农机事业的规划，抓紧解决发展中的困难和问题，并协调好有关部门的关系。同时，要加强农业机械使用管理、技术监督、安全监理等工作，制定和运用各项政策、法规，促进农机事业稳步发展。

(二)因地制宜，有选择地发展农业机械必须从我国的国情出发，考虑不同地区的具体条件，贯彻实事求是、分类指导、重点突破、积极稳妥、量力而行的原则，确定农业机械的发展战略、步骤、重点和实施措施，工作报告《批转农业部等部门关于加强农机生产和使用管理工作报告的通知》。经济发达地区、大城市郊区、国营农林牧渔场等，实现农业机械化的条件比较优越，步伐可适当加快;粮食集中产区，对使用农业机械要求迫切，应积极发展粮食生产的机械;其他地区，也要围绕当地农林牧副渔业生产和农村经济发展的需要，有选择地发展。当前和今后一个时期，农业机械工作的重点要放在提高种植业机械水平上。要围绕农业综合开发、农田水利基本建设、商品基地建设等，组织好农业机械的各项工作。在发展农业机械过程中，既要防止放松领导、放任自流的倾向，也要避免单纯追求发展速度、忽视效果的做法。

(三)加强农机工业，为农业生产提供优质适用的装备要采取有效措施，加强对农机工业的扶持。生产农业机械所需能源、原材料，要优先保证供应。对计划分配的原材料，要按国家规定的价格供应，并根据资源情况逐年有所增加。物资、冶金企业要按照合同规定的品种、数量，按期供货。中央和地方都要增加对农机企业的资金投入。随着农产品价格的调整，逐步理顺农机产品的价格。现行对农机产品及其零配件减征增值税的优惠政策继续执行。要加强衣机工业的统筹规划和宏观管理。对适宜实行专业化、大批量生产的产品，要通过企业改造和联合，发挥规模效益，防止重复建设和生产。要根据国家计划和市场需求，加强企业的技术改造，调整产品结构，增加适销对路的产品，提高产品质量、淘汰耗能、耗材高的落后产品。动力机械与配套农机具、主机与配件要协调发展，提高成套水平和“三化”(标准化、通用化、系列化)程度。要深化农机生产企业的改革，坚持支农方向，加强经营管理，提高经济效益。

(四)加强农业机械的科学研究和农机新产品、新技术的开发、推广工作要抓紧主要衣机产品的更新换代，重点开发农业急需的缺门产品、节能和可再生能源利用产品、出口及替代进口产品等, 特别要发展小麦、水稻、玉米三大作物全过程机械成套设备、"菜篮子工程”成套设备、饲料加工机械和节水、节能型排灌机械。积极发展农用运输车，逐渐取代拖拉机搞长途运输。积极发展粮食烘干设备，减少粮食霉变损失。要根据农业生产的需要，大力推广对粮食和农副产品增产效果显著的农机新技术，实行衣机与农艺的有机结合。建议农业机械(化)科研院所的事业费，实行与农业科研院所一样的包干办法，并根据发展需要，逐年有所增加。为促进农机开发和推广工作，要根据财力可能，逐步建立农机化科研、新产品开发和推广基金。

(五)有计划地进行农业机械、机电排灌设备的更新改造农业机械和机电排灌设备的更新改造要列入各级计划，建立报废更新制度。有关部门要制定农业机械禁止使用、报废的标准，制定农业机械和机电排灌设备更新政策。要建立和完善农业机械和机电排灌设施折旧、大修基金提存制度。更新资金要以国营农林牧渔尝农村集体和农户自筹为主，国家给予适当扶持。农业银行要增加农机设备更新贷款;各级财政部门要尽量安排一些资金，用于更新贷款贴息或一次性补贴。要继续鼓励和扶持主要用于粮食生产、农业综合开发和农田水利基本建设的农业机具和机电排灌设备更新。

(六)实行农业机械多种所有制、多种经营形式并存的体制 要积极贯彻国营、集体、合作经济组织和农户多种经济成分、多种经营形式并存，共同发展的原则。农户拥有和运用农业机械从事生产和经营活动，在今后较长时期内，符合农村家庭经营的实际需要。要保护农户拥有和运用农业机械的合法权益，鼓用和引导他们增加农机投入的积极性，并加强管理。集体拥有和运用农业机械，有利于组织农业的机械生产，便于协调小地块与大机器的矛盾，便于管理和更新，应积极扶持。国营农林牧渔场拥有利运用农业机械，是我国农业机械发展的一种重要形式, 要继续发挥其优势。随着农村经济的发展，合作经济组织拥有的农业机械将会有新的增加，要因势利导，积极发展。

(七)加强农业机械服务体系建设，开展广泛的社会化服务各级农机供应、培训、维修、技术推广服务组织和国营、集体农机服务站(队)、机电排灌(水利)站，都要贯彻“以农为主，综合经营，有偿服务，增强活力”的原则，以及时、优质、高效的社会化服务，促进农业生产的发展。同时，要改善经营，提高经济效益，增强自身发展的活力。各地要采取措施，逐步解决乡(镇)农机人员的待遇问题，充实和加强基层农机队伍。要加强农机修理工作，搞好网点建设，提高修理质量。各级农业机械销售公司要发挥农业机械物资供应的主渠道作用，减少中间环节，主动做好售后服务。现行对经营农机产品、农用油料和运用农业机械为农业生产服务减征或免征营业税的优惠政策继续执行，具体办法有国家税务局下达，农业机械管理服务组织的场地、房屋、设备。资金、物资，不得平调、挤占和挪作他用。

(八)增加对农业机械的资金和物资投入要建立多层次、多渠道的农业机械投资体制。购买农业机械的资金，以国营农尝农村集体、合作经济组织和农户自筹为主，国家以贷款、财政补贴等形式给予扶持。中央和地方财政都要增加对农业机械的资金投入。农业综合开发、农业商品基地建设、贫困地区经济开发、丰收计划等农业项目的投资，要有一定数量用于发展农业机械。要建立农业机械内部资金积累制度，各地可按照现行有关规定收取农机管理费，并把筹集的资金用于农机服务体系建设和技术推广。

要根据农业发展的实际需要，增加农用柴油、电力和维修材料、零配件供应。农用柴油继续实行计划管理，农业(农机)部门负责分配，县级以上由石油销售部门负责按计划调拨、供应，县以下农村用油的经销，按国家计委等三部门“计市场1009号”文件办理。要总结和推广成功的经验，保证农用柴油用于农业。要确保计划供应指标兑现。进一步完善粮棉挂钩柴油管理办法，保证挂钩柴油兑现，既使农民得到实惠，又能使挂钩柴油真正用到农业生产上。电力排灌用电继续执行现行的优惠电价。各地物资、农机部门要改进服务，认真做好农机维修材料、零配件的供应工作。要大力推广节能技术，积极开展群众性的节能活动。农机和排灌机械节油、节能工作，要纳入国家节能技改计划，在资金上给予专项支持。

(九)努力办好农业机械行业的培训教育，提高队伍素质要采取增加教育投资等措施，认真办好农业机械(化)高、中等教育，有计划地为农机生产企业、科研院所、农机院校，各级农业机械管理部门，特别是县级以下农机技术服务部门输送人才。要充分利用现有的农业中专和农村职业高中，根据当地需要开设农机方面的专业或培训班。要办好在职人员的岗位培训和各类专业教育，提高他们的业务、技术水平。各地农业机械学校(培训班)是为农村培养拖拉机驾驶、农机维修、管理等农业机械人才的技术学校，已经正式纳入国家成人教育管理渠道，各级农机管理部门妥加强领导，切实办好。要采取各种办法，大力普及农民农机技术教育，使整个农业机械队伍的素质和力量，不断提高和加强。

以上报告，如无不妥，请批转各地区、各有关部门执行。

农业部

机电部

水利部

1990年12月3日

第四篇：徐明学校组织开展学校常规管理观摩活动简讯简报《相互学习,,相互促进,》

徐明 学校组织开展学校常规管理观摩活动 简讯 简报

相互学习

相互促进

为深化校际间学习交流，提升全镇学校规范化管理水平，10 月 20 日上午，天羽县徐明学校组织全镇各中小学校长及徐明学校班子成员 20 余人，进行现场观摩活动。

每到一所学校，观摩团通过听取讲解、现场参观、实地查看、查阅档案等形式，对所观摩学校的党的建设、行政管理、校园环境、安全管理等方面进行逐项查看，详细了解观摩学校在开展学校常规管理方面的做法。

由于被观摩学校的具体情况不同，但亮点各有特色。校长们边走边看边议，相互探讨、相互学习、相互促进，相互交流、共同提高。

在下午的观摩总结会上，镇徐明学校校长刘明对本次观摩活动进行了总结，深入分析了全镇中小学常规管理中存在的问题及原因，提出下一阶段加强学校常规管理工作的具体意见。

各学校纷纷表示：在今后的教学管理中，要对照先进找差距，虚心交流学习，相互取长补短，努力提高教育教学质量。

2020 年 10 月