农资市场专项整治工作实施方案

第一篇：农资市场专项整治工作实施方案

河东区农资市场专项整治工作实施方案为维护良好的农资市场秩序，保护农民合法权益，经区政府研究决定，从现在开始到～年初，在全区范围内深入开展农资市场专项整治工作，并成立河东区农资市场专项整治工作领导小组（名单附后）。结合我区实际，制定实施方案如下：

一、指导思想以党的十六大、十六届三中全会和中央、省、市有关农资市场专项整治工作精神为指导，以维护广大农民群众的合法权益为核心，把确保农村经济顺利发展、农村社会稳定和粮食生产安全放在首位，切实加强制度建设，全面加强农业综合执法，严厉打击农资生产经营活动中的违法违规行为，实现“打假、护农、保粮、增收”的目标。

二、工作目标以确保农业生产安全、保护农民利益为总目标，经过一段时间的集中专项整治，使我区农资市场生产经营秩序有根本好转，确保广大农民群众用上放心安全的农资产品。

三、工作重点

1、重点品种：主要是种子、农药、肥料和农机配件以及畜牧渔业用品，用量大、容易出问题的农资产品。

2、重点经营者：农资生产经营户，无证农资经营户，流动销售人员，制售假劣窝点。

3、重点市场：种子、农药、肥料和其他农用产品等产销相对集中的市场和农资产品集散地。

4、重点季节：每年的农资产销旺季。以杂交玉米为切入点，组织开展以发芽率为重点的种子质量抽查，确保市场供应的种子发芽率不低于国家标准。要抓好农资大案要案的查处工作，发现重大案件要及时上报。

四、检查内容

1、种子：主要检查经营单位是否有营业执照，所经营的种子是否有种子生产许可证、种子经营许可证，标签是否规范，包装是否合格，质量是否达到国家标准或标签标注指标，品种宣传是否真实，主要农作物品种是否通过国家级或者省级审定，市场供应的种子发芽率要不低于国家标准。

2、农药：（1）整治农药经营市场，进行农药经营许可证的年检工作，打击取缔非法农药经营户。（2）对全区农药经营户进行逐户检查，重点检查是否非法经营杀鼠剂，取样检验杀菌剂中的粉锈宁和井岗霉素，杀虫剂中的氧化乐果和麦田除草剂，杜绝生产国家规定的含钾胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒有机磷农药的混配制剂，并依法管理。（3）对辖区内农药生产企业进行依法检查。（4）继续深入开展毒鼠强整治工作，严防制售、运存毒鼠强等违禁杀鼠剂违法行为。

3、化肥：（1）对全区化肥生产企业进行依法检查并对产品进行取样检验，依法管理，重点查处劣质复混肥以及假冒他人产品的行为。（2）对化肥经营业户进行逐户检查，并对其经营产品进行取样检验，依法管理。

4、农机及零配件：以农用运输车、收割机、粉碎机、铡草机及其零配件为主。主要检查：无厂名、厂址和合格证的产品；拒不执行国家强制标准，偷工减料，使用旧件拼装的产品；农机维修市场，有影响的农机市场的农机零配件质量是否合格。突出检查维修网点的证照，查处以次充好、以假充真、盗用厂名、商标的农机零配件。

5、畜牧：以兽药、饲料和种畜禽为主。突出禽畜疫苗市场的整治，确保动物防疫活动的顺利开展。主要检查：兽药生产和经营的证照是否合格齐全，标签和说明书标识是否规范；饲料生产许可证和审查证是否完备；是否经销“瘦肉精”、“睡梦美”等国家违禁药品；种畜禽主要抓好原种场、一级和二级种畜繁育场、祖代和父母代种禽场的监督检查。

6、渔业：以渔业机械、鱼用饲料及饲料添加剂、鱼药和水产种苗为主。主要检查：未按标准组织生产的产品；无厂名、厂址及合格证的产品；生产和经营的证件不符合要求的产品；鱼药、鱼用饲料及饲料添加剂含有国家禁用药物的。

五、工作措施

1、加强领导，提高认识。开展专项整治工作，是整顿和规范农资市场秩序、保障农民切身利益、实现农业和农村经济发展目标的迫切需要，各有关部门要在区农资市场专项整治工作领导小组的统一领导下，积极开展全区农资专项整治工作。各街道办事处要摸清辖区内的底子，配合全区专项整治工作。坚持行政领导负责制，责任到人，务求实效。

2、突出重点，整体推进。当前的重点是抓紧落实《山东省农资市场专项整治工作方案》提出的各项规定要求，打假工作重心下移，关口前移，重点抓好街道、村庄的零售单位和零售点的农资打假工作。加强源头管理，严把市场准入关，努力使假劣种子、农药和化肥坑农害农现象得到根本遏制。

3、密切配合，协同作战。开展专项整治工作，是一项民心工程。要按照“目标明确、计划具体、职责清晰、指导有方”的要求，各有关单位要密切配合，采取“联动、互查、集中会审”的形式，保证全区农资市场专项整治工作顺利开展。各有关部门要积极搞好专项整治，对治理不力，推诿扯皮的单位要通报批评，对国家机关工作人员参与制假或失职、渎职的，要根据有关规定从严重办。

4、立足当前，着眼长远，标本兼治。把农资市场专项整治作为一项长期工作来抓，综合运用法律、市场、行政、～等手段，积极构建农资市场长效监管机制。要充分发挥～宣传的导向和监督功能，提高群众的自我保护能力和农资经营者的守法意识，动员组织广大农民群众投身到农资专项整治工作中来。加强执法队伍建设，建立健全相关工作机制，形成执法合力，努力加大农资监管执法力度。

六、工作步骤按照市里的统一部署，全区农资市场专项整治工作分为三个阶段：第一阶段（6月下旬-7月中旬）进行动员部署。第二阶段（7月中旬-12月中旬）全面组织实施落实省、市、区方案的部署和要求。第三阶段（12月下旬-～年1月）各有关部门对农资市场专项整治工作进行总结，并于～年1月10日前书面报送区农业局。

第二篇：区农资市场专项整治工作实施方案

为维护良好的农资市场秩序，保护农民合法权益，经区政府研究决定，从现在开始到2006年初，在全区范围内深入开展农资市场专项整治工作，并成立河东区农资市场专项整治工作领导小组（名单附后）。结合我区实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的十六大、十六届三中全会和中央、省、市有关农资市场专项整治工作精神为指导，以维护广大

农民群众的合法权益为核心，把确保农村经济顺利发展、农村社会稳定和粮食生产安全放在首位，切实加强制度建设，全面加强农业综合执法，严厉打击农资生产经营活动中的违法违规行为，实现“打假、护农、保粮、增收”的目标。

二、工作目标

以确保农业生产安全、保护农民利益为总目标，经过一段时间的集中专项整治，使我区农资市场生产经营秩序有根本好转，确保广大农民群众用上放心安全的农资产品。

三、工作重点

1、重点品种：主要是种子、农药、肥料和农机配件以及畜牧渔业用品，用量大、容易出问题的农资产品。

2、重点经营者：农资生产经营户，无证农资经营户，流动销售人员，制售假劣窝点。

3、重点市场：种子、农药、肥料和其他农用产品等产销相对集中的市场和农资产品集散地。

4、重点季节：每年的农资产销旺季。以杂交玉米为切入点，组织开展以发芽率为重点的种子质量抽查，确保市场供应的种子发芽率不低于国家标准。要抓好农资大案要案的查处工作，发现重大案件要及时上报。

四、检查内容

1、种子：主要检查经营单位是否有营业执照，所经营的种子是否有种子生产许可证、种子经营许可证，标签是否规范，包装是否合格，质量是否达到国家标准或标签标注指标，品种宣传是否真实，主要农作物品种是否通过国家级或者省级审定，市场供应的种子发芽率要不低于国家标准。

2、农药：（1）整治农药经营市场，进行农药经营许可证的年检工作，打击取缔非法农药经营户。（2）对全区农药经营户进行逐户检查，重点检查是否非法经营杀鼠剂，取样检验杀菌剂中的粉锈宁和井岗霉素，杀虫剂中的氧化乐果和麦田除草剂，杜绝生产国家规定的含钾胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒有机磷农药的混配制剂，并依法管理。（3）对辖区内农药生产企业进行依法检查。（4）继续深入开展毒鼠强整治工作，严防制售、运存毒鼠强等违禁杀鼠剂违法行为。

3、化肥：（1）对全区化肥生产企业进行依法检查并对产品进行取样检验，依法管理，重点查处劣质复混肥以及假冒他人产品的行为。（2）对化肥经营业户进行逐户检查，并对其经营产品进行取样检验，依法管理。

4、农机及零配件：以农用运输车、收割机、粉碎机、铡草机及其零配件为主。主要检查：无厂名、厂址和合格证的产品；拒不执行国家强制标准，偷工减料，使用旧件拼装的产品；农机维修市场，有影响的农机市场的农机零配件质量是否合格。突出检查维修网点的证照，查处以次充好、以假充真、盗用厂名、商标的农机零配件。

5、畜牧：以兽药、饲料和种畜禽为主。突出禽畜疫苗市场的整治，确保动物防疫活动的顺利开展。主要检查：兽药生产和经营的证照是否合格齐全，标签和说明书标识是否规范；饲料生产许可证和审查证是否完备；是否经销“瘦肉精”、“睡梦美”等国家违禁药品；种畜禽主要抓好原种场、一级和二级种畜繁育场、祖代和父母代种禽场的监督检查。

6、渔业：以渔业机械、鱼用饲料及饲料添加剂、鱼药和水产种苗为主。主要检查：未按标准组织生产的产品；无厂名、厂址及合格证的产品；生产和经营的证件不符合要求的产品；鱼药、鱼用饲料及饲料添加剂含有国家禁用药物的。

五、工作措施

1、加强领导，提高认识。开展专项整治工作，是整顿和规范农资市场秩序、保障农民切身利益、实现农业和农村经济发展目标的迫切需要，各有关部门要在区农资市场专项整治工作领导小组的统一领导下，积极开展全区农资专项整治工作。各街道办事处要摸清辖区内的底子，配合全区专项整治工作。坚持行政领导负责制，责任到人，务求实效。

2、突出重点，整体推进。当前的重点是抓紧落实《山东省农资市场专项整治工作方案》提出的各项规定要求，打假工作重心下移，关口前移，重点抓好街道、村庄的零售单位和零售点的农资打假工作。加强源头管理，严把市场准入关，努力使假劣种子、农药和化肥坑农害农现象得到根本遏制。

3、密切配合，协同作战。开展专项整治工作，是一项民心工程。要按照“目标明确、计划具体、职责清晰、指导有方”的要求，各有关单位要密切配合，采取“联动、互查、集中会审”的形式，保证全区农资市场专项整治工作顺利开展。各有关部门要积极搞好专项整治，对治理不力，推诿扯皮的单位要通报批评，对国家机关工作人员参与制假或失职、渎职的，要根据有关规定从严重办。

第三篇：农资市场专项整治实施方案

为维护良好的农资市场秩序，保护农民合法权益，经区政府研究决定，从现在开始到2006年初，在全区范围内深入开展农资市场专项整治工作，并成立河东区农资市场专项整治工作领导小组（名单附后）。结合我区实际，制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的十六大、十六届三中全会和中央、省、市有关农资市场专项

整治工作精神为指导，以维护广大农民群众的合法权益为核心，把确保农村经济顺利发展、农村社会稳定和粮食生产安全放在首位，切实加强制度建设，全面加强农业综合执法，严厉打击农资生产经营活动中的违法违规行为，实现“打假、护农、保粮、增收”的目标。

二、工作目标

以确保农业生产安全、保护农民利益为总目标，经过一段时间的集中专项整治，使我区农资市场生产经营秩序有根本好转，确保广大农民群众用上放心安全的农资产品。

三、工作重点

1、重点品种：主要是种子、农药、肥料和农机配件以及畜牧渔业用品，用量大、容易出问题的农资产品。

2、重点经营者：农资生产经营户，无证农资经营户，流动销售人员，制售假劣窝点。

3、重点市场：种子、农药、肥料和其他农用产品等产销相对集中的市场和农资产品集散地。

4、重点季节：每年的农资产销旺季。以杂交玉米为切入点，组织开展以发芽率为重点的种子质量抽查，确保市场供应的种子发芽率不低于国家标准。要抓好农资大案要案的查处工作，发现重大案件要及时上报。

四、检查内容

1、种子：主要检查经营单位是否有营业执照，所经营的种子是否有种子生产许可证、种子经营许可证，标签是否规范，包装是否合格，质量是否达到国家标准或标签标注指标，品种宣传是否真实，主要农作物品种是否通过国家级或者省级审定，市场供应的种子发芽率要不低于国家标准。

2、农药：（1）整治农药经营市场，进行农药经营许可证的年检工作，打击取缔非法农药经营户。（2）对全区农药经营户进行逐户检查，重点检查是否非法经营杀鼠剂，取样检验杀菌剂中的粉锈宁和井岗霉素，杀虫剂中的氧化乐果和麦田除草剂，杜绝生产国家规定的含钾胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种高毒有机磷农药的混配制剂，并依法管理。（3）对辖区内农药生产企业进行依法检查。（4）继续深入开展毒鼠强整治工作，严防制售、运存毒鼠强等违禁杀鼠剂违法行为。

3、化肥：（1）对全区化肥生产企业进行依法检查并对产品进行取样检验，依法管理，重点查处劣质复混肥以及假冒他人产品的行为。（2）对化肥经营业户进行逐户检查，并对其经营产品进行取样检验，依法管理。

4、农机及零配件：以农用运输车、收割机、粉碎机、铡草机及其零配件为主。主要检查：无厂名、厂址和合格证的产品；拒不执行国家强制标准，偷工减料，使用旧件拼装的产品；农机维修市场，有影响的农机市场的农机零配件质量是否合格。突出检查维修网点的证照，查处以次充好、以假充真、盗用厂名、商标的农机零配件。

5、畜牧：以兽药、饲料和种畜禽为主。突出禽畜疫苗市场的整治，确保动物防疫活动的顺利开展。主要检查：兽药生产和经营的证照是否合格齐全，标签和说明书标识是否规范；饲料生产许可证和审查证是否完备；是否经销“瘦肉精”、“睡梦美”等国家违禁药品；种畜禽主要抓好原种场、一级和二级种畜繁育场、祖代和父母代种禽场的监督检查。

6、渔业：以渔业机械、鱼用饲料及饲料添加剂、鱼药和水产种苗为主。主要检查：未按标准组织生产的产品；无厂名、厂址及合格证的产品；生产和经营的证件不符合要求的产品；鱼药、鱼用饲料及饲料添加剂含有国家禁用药物的。

五、工作措施

1、加强领导，提高认识。开展专项整治工作，是整顿和规范农资市场秩序、保障农民切身利益、实现农业和农村经济发展目标的迫切需要，各有关部门要在区农资市场专项整治工作领导小组的统一领导下，积极开展全区农资专项整治工作。各街道办事处要摸清辖区内的底子，配合全区专项整治工作。坚持行政领导负责制，责任到人，务求实效。

2、突出重点，整体推进。当前的重点是抓紧落实《山东省农资市场专项整治工作方案》提出的各项规定要求，打假工作重心下移，关口前移，重点抓好街道、村庄的零售单位和零售点的农资打假工作。加强源头管理，严把市场准入关，努力使假劣种子、农药和化肥坑农害农现象得到根本遏制。

3、密切配合，协同作战。开展专项整治工作，是一项民心工程。要按照“目标明确、计划具体、职责清晰、指导有方”的要求，各有关单位要密切配合，采取“联动、互查、集中会审”的形式，保证全区农资市场专项整治工作顺利开展。各有关

部门要积极搞好专项整治，对治理不力，推诿扯皮的单位要通报批评，对国家机关工作人员参与制假或失职、渎职的，要根据有关规定从严重办。

4、立足当前，着眼长远，标本兼治。把农资市场专项整治作为一项长期工作来抓，综合运用法律、市场、行政、舆论等手段，积极构建农资市场长效监管机制。要充分发挥舆论宣传的导向和监督功能，提高群众的自我保护能力和农资经营者的守法意识，动员组织广大农民群众投身到农资专项整治工作中来。加强执法队伍建设，建立健全相关工作机制，形成执法合力，努力加大农资监管执法力度。

六、工作步骤

按照市里的统一部署，全区农资市场专项整治工作分为三个阶段：

第一阶段（6月下旬-7月中旬）进行动员部署。

第二阶段（7月中旬-12月中旬）全面组织实施落实省、市、区方案的部署和要求。

第三阶段（12月下旬-2006年1月）各有关部门对农资市场专项整治工作进行总结，并于2006年1月10日前书面报送区农业局。

第四篇：XX县2021年农资市场专项整治工作实施方案

XX县2021年农资市场专项整治工作实施方案

为进一步规范全县农资市场秩序，保护农民合法权益，认真做好今年春耕备耕生产，严厉打击制售假冒伪劣农资违法行为，让放心农资进村入户，切实保障全县农业生产顺利进行，特制定如下方案。

一、指导思想

深入贯彻落实中央、省、州农业农村工作会议精神，以净化农资市场，规范经营秩序为目的，以打击假劣农资产品为重点，以加强日常监管为手段，切实维护农民切身利益，重点整治全县农资市场秩序，保障春季田管和春耕备耕，为全年农业生产和农产品质量安全奠定坚实基础。

二、工作目标

以确保全县农业生产安全和农产品质量安全为总目标，加大对农牧业投入品生产、经营、使用环节的监管力度，严肃查处一批违法案件，端掉一批假劣农资窝点，惩治一批违法生产经营主体，处理一批违法犯罪人员。全年不发生重大假劣农资安全事件，力争通过农资打假专项治理行动，规范整顿全县农资市场，规范农资经营行为，使我县农资市场生产经营秩序依法有序进行，让广大农民群众用上放心安全的农资产品，使农民群众满意度进一步提高，全年不发生重大假劣农资安全事件，实现“打假、护农、保粮、增收、促稳”的目标。

三、工作重点

(一）种子市场。

按照《XX省农作物种子管理条例》要求，落实种子备案登记制度，备案率达到100%。按照《种子法》要求，一是依法查处生产、经营假劣种子、未取得种子生产经营许可证生产经营种子的或者伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的违法行为。二是以种子标签和经营档案为突破口，重点检查市场上销售的种子是否附有标签，伪造、涂改标签，或者其标注的内容与实物是否相符；重点检查种子经营者的生产经营档案、无包装及流动经营行为，大力整顿和规范种子市场经营秩序。三是全面检查重点品种。要不断加大对近年来检查中发现问题的品种以及未审先推、已撤销审定品种违法推广销售的检查；种子品种实行入市登记制度，检查种子经营门店、代销网点登记备案情况；检查经营店内是否具备工商营业执照、种子经营许可证或种子经营委托书等。

（二）农药市场。

按照《农药管理条例》及实施办法的要求，以高剧毒农药为重点，严厉查处含有五种有机磷的复配农药及高剧毒农药，确保农民用上高效低毒低残留的农药。继续落实农药上市准入制度、质量承诺制度、销售台帐制度，实行可追溯管理。加强农药标签的查处力度，确保农药质量，重点查处以肥代药的生长调节剂、假冒伪劣和不合格常规农药产品，并对限用农药使用情况进行重点检查，从源头上控制高毒、高残留农药的使用，确保农产品质量安全。

（三）兽药市场。

加强兽药投入品的监管，对于兽药经营户，从购药渠道、使用环节等方面进行排查，严肃查处农业农村部和省畜牧兽医局公布的生产、经营假兽药和不合格兽药产品违法行为，严厉打击和查处经营假劣兽药（渔药）和违禁药物、改变产品组方滥加抗菌药物、中兽药添加化学药物；无证无批准文号生产经营、有效成份含量不足、标签说明书不规范、夸大疗效等违法行为。严查未通过GMP认证企业生产的药物、“五无”兽药等禁用兽药。推进兽药GSP的实施，根据农业部《兽药经营质量管理规范》、《XX省兽药经营质量管理规范实施方案》和《XX省兽药经营质量管理规范实施细则》及有关文件精神，对全县的兽药经营单位实施兽药GSP认证。推进兽药生产、经营企业兽药电子追溯码（二维码）标识制度实施。

（四）饲料市场。

依据《饲料质量安全管理规范》，全面检查饲料生产企业和经营门店，坚决查扣销毁无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签或标签不符合规定、无产品质量检验合格证等饲料产品；严厉打击饲料拆包、分装、再加工等违法行为；依法取缔非法加工饲料和经营条件达不到要求的经营门店；严厉查处无产品购销台帐和饲料质量安全制度不落实等违法行为；严厉查处生产经营假劣饲料和饲料添加剂、在饲料和饲料添加剂生产经营环节添加“瘦肉精”等违禁药物和未批准使用物质等违法行为。

（五）肥料市场。

依据《XX省肥料登记管理办法》，检查生产企业产品是否取得肥料登记证，有无假冒伪造登记证行为，肥料有效成份含量与批准登记的内容是否相符，有无转让登记证现象，是否附有标签，有无擅自修改标签等行为。督促重点经营门店把好进货销售关，从源头上杜绝不合格肥料流入市场。以复混肥、叶面肥、微肥等常用肥料为重点，从产品标识、登记证号和使用说明等方面，重点查处未取得或假冒伪造肥料登记证、无产品质量标准和无质量合格证等违法行为。

（六）农膜市场。

切实加强对县内生产经营农膜的企业、单位和个体户的整治检查，坚决杜绝超薄膜生产、销售和使用。全县农用地膜上市销售实行市场准入制度，对有令不禁、继续生产销售厚度小于0.008mm地膜的企业、单位和个体户从重予以处罚,并责令其召回所销售的非标准农用地膜。

(七)农机具市场。重点检查农机具生产、销售企业，从生产企业到销售企业证明是否齐全，所生产销售的农机产品是否有严重质量问题，是否有产品推广许可证、质量合格证、生产许可证，所销售的各种农机零配件，精密件和易损件等是否有包装、有产品合格证、有生产厂家和生产日期等。对获得农机推广鉴定证书产品进行监督检查，严厉打击盗用、冒用、一证多用以及产品标签与内容不符、任意扩大使用范围、虚假广告等违法行为。

四、部门职责

县农业农村局：作为牵头单位，要切实担负起责任，抓好农资市场专项整治各项工作的落实。重点组织协调各责任单位开展农资市场专项整治活动，查处违反农业行政法规的行为，负责种子、农药、饲料和兽药等生产经营的资质审查和监管。查处违规生产和销售种子、农药、兽药、饲料等违法行为。

县市场监督管理局：依据现行法律、法规，严格农资生产、经营者及农资广告经营者资格审查、证照颁发，取缔无照经营，负责流通领域农资产品质量监测，强化农资市场监管。负责农资生产环节质量监测和定期抽检，依法发布检测结果，严格农资生产企业资质审查、颁证，依法取缔无证生产，严厉打击生产假冒伪劣农资行为。负责肥料、农膜生产的资质审查、颁证和质量监管工作。

县供销社：搞好供销系统农资诚信建设。发挥农资经营主渠道作用，积极创新经营模式，发展连锁配送业务，开展放心农资下乡活动。加强供销系统内部个人承包租赁农资经营户的监管。

县公安局：负责及时受理查处行政执法部门移交的涉嫌犯罪的农资案件，必要时配合行政执法部门查处重大违法案件。

县融媒体中心：负责做好专项整治活动的宣传、记录、报道工作，为全县农资市场专项整治工作营造良好的舆论氛围。

各乡（镇）：切实落实好属地管理责任, 强化日常监管，定时不定时对各自辖区内的农资经营场所进行检查,做好农资市场质量管理、台账记录、安全防护、应急处置、仓储管理等检查监管。在集中整治和分类整治阶段以本乡镇内集镇、市场、合作社等农资流通场所为重点，全面深入开展农资市场整治、农资质量检查等行动。

五、工作措施

（一）深入开展农资市场综合整治活动。

各责任单位要切实履行法律法规赋予的职责，在调查摸底的基础上，由农业农村局牵头，协调市场监督管理局、供销社、公安局、融媒体中心等有关部门组成联合打假行动小组，于3月上旬至3月中旬集中时间对全县农资批发市场、专业市场和集散地及经营门店进行一次联合打假行动，并进行不定期抽查。同时，各单位要结合本部门实际，认真履行职责，加强对全县农资批发市场、专业市场和集散地及经营门店的日常监督管理，建立长效机制，完善台账、备案工作，切实维护好农民利益。

（二）强化农资市场监督检查。

各单位要切实履行职责，全面摸清农资经营企业的底数，加强对全县农资批发市场、专业市场和集散地及经营门店的日常监督管理，对近年来群众投诉多的市场和农资生产经营企业要加强监管，重点整治。

（三）加强农资产品质量抽查。

各单位要根据本县农业生产实际需要，在春耕前农资购销高峰季节，加大对我县重点农资产品流通和使用环节的质量监督抽查，重点监测群众反映较多、问题突出的区域、市场和企业。对不同农资品种实行产品质量定期定点监测和跟踪监督，准确把握当地农资质量状况，提高农资质量预警能力。要依法及时公布市场监督抽查，引导农民正确选购和放心消费。

（四）加强服务指导。

各单位要充分利用电视､报刊等多种媒体,在农资购买使用高峰期，组织开展大规模的宣传培训活动,普及农资法律法规,传授识假辨假知识,提高农民依法维护自身权益的能力｡加强对农民购买和使用农资的服务和指导,推介发布主导品种和主推技术,开展技物结合,做好培训､示范和推广工作,引导农民科学使用农资｡

（五）完善执法体系。

健全执法协调协作机制，对重大执法活动统筹协调和统一部署，并加大对重大案件的组织协调和督办力度。对涉嫌犯罪案件，及时移送司法机关追究刑事责任，杜绝以罚代刑。健全检打联动机制，对抽检农资第一时间公布检测结果，及时、全面的公开检测信息，加强执法信息建设，促进执法信息交流和资源共享。

（六）加强执法队伍作风建设。

围绕全县农业生产大局，突出重点，着力抓好执法队伍的作风建设，始终把服务发展、服务基层、服务农民、服务企业作为执法工作的出发点，把有效促进农业增效、农民增收和农村和谐稳定作为农业行政综合执法的落脚点，树立执法队伍勤政、廉政、公平、公正的良好形象，以求真务实的态度、严谨扎实的作风和埋头苦干的精神，扎实做好农业行政执法工作。

六、实施步骤

（一）2021年3月上旬至3月中旬，以检查各类农作物种子、农药、兽药、农膜、化肥和农机具为重点，联合开展春季农资市场集中专项整治活动。

（二）2021年3月下旬至8月，各农资市场专项整治活动领导小组成员单位各自职责，开展农资市场监督检查。

（三）2021年8月至12月，农资市场专项整治活动领导小组成员单位根据各自职责，以检查冬小麦、冬油菜、温室蔬菜种子为重点，开展农资市场整治活动。

七、工作要求

（一）通力配合、狠抓落实。

春季农资打假专项整治活动时间紧、任务重、责任大，农业农村局作为牵头单位，要与市场监督管理局、供销社、公安局、融媒体中心等部门密切配合，各抽调1-2名工作人员，组成农资打假专项治理联合行动小组，把握时间节点，保证人员到位，对全县农资市场进行联合执法检查整治。联合行动小组名单于3月2日报领导小组办公室统办楼XX室，各部门也要成立专门工作机构，对本行业内的农资经销情况进行监督检查。

(二)加强宣传、营造氛围。各部门、单位要充分利用电视、广播、网络、报刊等多种媒体，加大对农资打假专项整治活动的宣传力度，县电视台进行专题报道或适时报到，积极营造良好的工作氛围。要面向社会公布投诉举报电话，完善投诉举报制度和举报网络，动员社会力量参与农资打假护农行动。

（三）立足当前，着眼长远。

把农资市场整治作为一项长期工作来抓，综合运用法律、市场、行政、舆论等手段，积极构建农资市场长效监管机制，提高群众的自我保护能力和农资经营者的守法意识，动员组织广大农民群众投身到农资专项整治工作中来。加强执法队伍建设，建立健全相关工作机制，形成执法合力，努力加大农资监管执法力度。

第五篇：关于2021年成品油市场专项整治工作实施方案

关于2021年成品油市场专项整治工作实施方案范文

为认真贯彻落实省政府主要领导、分管领导关于成品油市场专项整治的批示精神，落实省商务厅等x个部门印发的《xxxx年成品油市场专项整治行动方案》《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》《xxxx年成品油市场专项整治行动实施方案》，规范成品油流通秩序，消除成品油流通领域安全隐患，结合我县实际情况，特制定本方案。

一、整治目标

按照“堵源头、斩链条、端窝点、正秩序”的工作思路，坚持源头严防、违规严惩，坚持源头治理与长效机制相结合，严格落实镇（街道）属地责任、行业部门监管责任、成品油企业主体责任。在全县全覆盖开展成品油市场专项整治行动，对成品油加油站和车用加气站开展以消除安全隐患、加强计质量管控、打击偷逃税款为重点的规范整治。依法查处违法违规生产、运输、储存、销售成品油行为，坚决打击以“新能源”等名义违规销售车用燃油行为，特别是对目前发现的扰乱市场秩序和存在安全隐患的黑加油站（点）、黑油罐车进行坚定不移的打击，彻底消除安全隐患，对成品油市场违法犯罪行为形成高压震慑态势，确保实现“零增量、减存量”的目标，营造我县成品油市场健康稳定发展环境。

二、整治措施

（一）开展成品油非法运输综合整治专项行动。一是制定成品油非法运输综合整治专项行动方案，建立重点道路联合检查工作机制，加大对油罐车的检查力度，对未取得《道路危险货物运输证》车辆和《危货驾驶员、押运员从业证资格证》的驾（押）人员依法进行查处。二是对油罐车未明确油品来源和用途的，主要查处采购发票、出库单据、油品合格证、购销合同等相关证据。三是对未能提供合规手续的，在县内道路运输采取临时扣押，逾期未能提供相关证明的油品进行查处，对油罐车运输货物与罐车标注产品和运输车辆《道路运输证》经营范围运输介质不相符的车辆进行查处。四是加强对从事成品油运输的危险货物运输企业的监督检查，查处非法改装油罐车、有无《营业执照》等。五是对未取得道路危险货物运输许可从事成品油运输等违法行为，将油罐车非法改装成流动加油车的行为，违法运输成品油车辆、非法改装、拼装用于流动加油车辆的依法进行查处，主要检查车辆是否改装，是否符合《危险化学品安全管理条例》。

（二）开展非法制售油窝点整治专项行动。一是制定打击“黑窝点”整治专项行动方案，对生产、销售不符合国家标准油品行为的依法进行查处。二是在建项目工地储存油罐的，由相关部门对油品进行抽检化验，对化验不合格的，按照非标油处置，并按照相关条款进行罚没处理，由非标油处置单位进行回收；对工地储存油罐进行油品销售行为的依法进行查处。三是对无证无照经营的黑加油站（点），严厉打击私设储油罐、私设撬装式加油装置对外经营等非法成品油经营行为。四是对无证照经营行为，擅自销售成品油的窝点一律予以查处，深入检查加油站特别是加油点经营情况，依法查处未取得《成品油零售经营批准证书》《危险化学品经营许可证》、《营业执照》等相关证照从事成品油经营活动的行为。五是对采购不符合国家标准的油品供应市场，或与国家标准的油品混兑销售的行为进行查处。特别是加大对重点路段、建筑工地、停车场、厂矿企业、仓储、批发单位等场所的排查，严厉打击违规建设内部加油设施、自用油品违法对外销售等行为。

（三）开展对以“新能源”等名义违规经营的整治专项行动。一是制定“新能源”“清洁能源”整治专项行动方案，对适用于点（压）燃式发动机用燃料，且适用对象为市场上普通汽（柴）油机车辆，与车用汽（柴）油、车用乙醇汽油属于同一用途的产品，一律按照成品油管理。未按照成品油相关管理规定进行经营的，依法进行查处。二是对通过添加其他成分与车用燃油进行混兑，以新能源、清洁能源、环保能源、绿色能源、清洁燃料、调和燃料、轻质循环油等名义，进行违规经营、逃避成品油市场监管，销售不符合国家标准油品，存在质量问题的依法进行查处。三是对无证照经营行为，深入检查加油站经营情况，特别是加油点，依法查处未取得《成品油零售经营批准证书》《危险化学品经营许可证》《营业执照》等相关证照从事成品油经营活动的行为。

（四）开展成品油计量作弊等违法行为整治专项行动。一是制定成品油流通环节质量整治专项行动方案，以省道、城乡结合部及公路沿线和镇（街道）、停车场、物流聚散地、建设工地的加油站（点）等为重点整治对象，全面排查成品油加油站（点）是否超范围生产经营，对存在超范围生产经营的行为依法进行查处。二是检查在用加油机的计量检定证书是否在有效期内，各部位铅（签）封是否完好，是否存在擅自改动或拆装加油机的行为，是否有偷换加油机计量控制主板和计量芯片等作弊行为等，对有以上违法行为的依法进行查处。三是对成品油经营企业油品质量进行重点抽查，依法严厉查处掺假售假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等行为；依法查处成品油经营企业高于政府定价销售、不明码标价、变相涨价等价格违法行为；依法检定加油站在用计量器具，对使用未经检定或检定不合格的加油机等计量违法行为依法查处；督促销售者建立健全进货检查验收等商品质量管理制度，承担商品质量责任，检查企业销售、购油渠道，加大对成品油经营企业的监管力度，对存在违法行为的依法进行查处。

（五）开展成品油信息化监管专项行动。一是制定成品油信息化监管专项行动方案，继续做好散装燃油销售实名登记信息系统使用，对未按照相关要求进行实名登记销售散装油品行为依法进行查处。二是推广加油站税控数据实时采集系统，实现“以销控进”，将税控数据实时采集系统使用作为加油站信用管理指标，与加油站审查挂钩，强化信息监管，实现协同共治。依法查处加油站信用信息失实行为，强化信息监管。三是加强加油站的税收管控，对加油站无票、变票、非成品油品名的采购价格监管，依法查处应税收入未如实申报、偷逃税行为，依法查处虚开发票违法行为，依法查处未能提供有效采购发票行为，重点检查进货来源，对进销存在较大差异、进货来源不明的加油站进行监管，对进销存在较大差异、进货来源不明的加油站依法进行查处。

三、组织领导及职责分工

（一）成立水族自治县成品油市场专项整治工作领导小组

组长:县人民政府副县长

副组长:县工业和信息化局（县商务局）局长

县人民政府办公室副主任

成员:

领导小组负责组织领导、统筹调度全县成品油市场专项整治行动。定期召开调度会，通报工作进度，分析存在问题和困难，探讨解决问题的措施，确保各项工作任务按照时序进度推进。领导小组办公室设在县工业和信息化局（县商务局），同志兼任办公室主任，工作人员从相关部门抽调，具体负责工作日常调度及各部门协调工作。领导小组成员如有工作变动，由接任该职务的同志自然替补。不再另行下文。

（二）工作职责

1.各镇（街道）人民政府（办事处）:作为本辖区内打击整治成品油非法经营行为的责任主体，成立本辖区专项行动领导小组，负责本辖区内专项行动的统筹协调、监督指导和宣传发动，对照专项行动实施方案，制定本辖区方案，加强成品油非法经营重点区域及周边线索排查，依法打击非法经营成品油行为，配合县直有关部门开展综合整治工作。完成专项行动领导小组安排的其他事项。

2.县融媒体中心:围绕专项行动、成品油非法经营危害等开展宣传，提高人民群众的关注度与参与度。根据县委、县人民政府安排，对典型案件以及违法企业、违法人员，通过电视、网络等方式进行曝光。配合做好突发事件舆论引导工作。完成专项行动领导小组安排的其他事项。

3.县工业和信息化局（县商务局）:牵头制定“新能源”“清洁能源”整治和成品油信息化监管专项行动方案，负责县内“新能源”“清洁能源”等进行梳理；负责成品油市场秩序综合治理和成品油流通企业监督管理，促进成品油市场有序流通；负责配合商务局做好加油站规划编制，推动农村及偏远地区加油站建设；加强成品油零售经营许可初审审查，核查成品油批发企业（油库）购销台账及油品去向，防止油品从正规成品油批发企业流出非法经营；负责对成品油零售经营企业油品来源、销售情况进行监管，无相关材料的按要求贵令整改。对成品油零售经营企业开展审查，对无故不参加审查或审查不合格且限期整改不到位的，以及其他不符合成品油零售经营许可条件的，督促撤销其成品油经营许可资质；配合其他部门做好查处油品的处置工作。加强对取得《成品油经营批准证书》的成品油企业进行监督和管理，推动行业企业按照应急、消防、环保等方面的要求规范经营。参与市监、公安、交通、应急管理等有关部门开展联合执法，严厉查处证照不齐、无证经营，以及涂改、倒卖、租借或其他形式转让成品油经营批准证书等为非法经营成品油提供便利的行为；依法配合查处成品油经营企业未落实散装燃油实名登记和重点区域视频监控制度的行为；依法配合查处违规建设加油站与流动车辆违法经营成品油的行为；完成专项行动领导小组安排的其他事项。

4县公安局:牵头制定打击“黑窝点”整治专项行动方案，指导社区、村寨及各加油站（点）加强安全防范，会同县工业和信息化局（县商务局）、县应急管理局等部门对各加油站（点）购买散装汽油实名登记情况进行全面检查，加强反恐防恐工作督促检查，及时发现隐患并督促整改；查处各类涉及成品油的犯罪行为，并配合查处非法存储、销售成品油黑窝点，依法处理相关部门移交的涉及成品油违法犯罪案件（线索）；会同县交通运输局依法查处成品油运输车交通违法行为，打击违规运输危化品类危险驾驶犯罪，加强对进入我县的运油车上路检查；负责对违法运输成品油车辆、非法改装、拼装用于流动加油车辆进行查处和取缔；对构成犯罪的违法行为依法追究刑事责任；对涉案金额达到x万元以上的，予以立案侦查；完成专项行动领导小组安排的其他事项。

5.县司法局:依法打击成品油流通领域内的违法犯罪行为。完成专项行动领导小组安排的其他事项。

6.县自然资源局:负责对城乡规划区内“黑窝点”违法建筑认定，会同县综合行政执法局对违反相关法律、法规的企业和个人进行立案、调查取证、查处以及报审工作；负责对城乡规划区外的违法建筑对违反相关法律、法规的企业和个人进行立案、调查取证、查处以及报审工作。

7.县住房和城乡建设局:负责指导、督促各镇（街道）配合做好建筑工地等内部加油站（点）的摸排，配合相关部门依法查处建筑工地未经主管部门许可，未经安评、环评和防雷设计等，违规设置的储油设施及非法储存、售油行为。督促相关场所、企业用油来源合法，不对外销售，协助提供非法经营成品油的相关线索；完成专项行动领导小组安排的其他事项。

8.县交通运输局:牵头制定成品油非法运输综合整治专项行动方案，负责依法查处未取得道路危险货物运输许可车辆和从业资格证的驾（押）人员从事成品油运输等违法行为；配合县工业和信息化局（县商务局）、县公安局、县市场监督管理局等部门打击将油罐车非法改装成流动加油车的行为；加强对由国道、省道进入我县运油车检查；完成专项行动领导小组安排的其他事项。

9.县应急管理局:负责对成品油的生产、经营、储存企业开展安全生产执法检查，依法处罚安全生产违法行为、查处成品油存储、经营企业安全生产违法违规行为，以及不具备危险化学品经营资格的成品油经营企业进行查处；完成专项行动领导小组安排的其他事项。

10.县市场监督管理局:牵头制定成品油流通环节质量整治专项行动方案，负责查处生产、销售不合格成品油和无照经营、超许可证范围经营成品油行为；依法开展成品油产品质量监督抽查，对加油站（点）进行油品取样检验，并依据检测结果，依法查处销售伪劣油品的违法行为；负责查处销售标号和标识不相符的成品油以及销售国家明令淘汰并停止销售成品油的行为；负责对使用未经检定或检定不合格的加油机等计量违法行为进行查处；加大非法处罚，配合相关部门组织清除无证无照经营黑加油站（点）；依法查处成品油销售商标侵权和价格违法行为；完成专项行动领导小组安排的其他事项。

11.县综合行政执法局:负责依法查处县域建设用地范围内未经许可、擅自建设加油站的行为；依法依规拆除县域区建设用地范围内黑加油站（点），配合领导小组成员单位开展专项整治和排查、检查等工作；完成专项行动领导小组安排的其他事项。

12.生态环境局分局:负责对作为危险废物处置的废弃油品处置环节污染防治的环境监管，对涉及成品油环境污染事件的应急处置；依法查处储油（气）场所未依法安装或未能正常使用油气回收装置的行为；负责对非法经营点、储油点违反相关环保法规等的行为进行查处；负责对储油库、加油站、油罐车未按规定安装及未正常使用油气回收装置的行为进行查处；负责监管对无合法来源（假劣）成品油无害化处理；完成专项行动领导小组安排的其他事项。

13.国家税务总局水族自治县税务局:负责成品油税收日常监管，开展成品油生产、经营企业税收检查；依法查处偷逃税及骗取退税的违法行为；依法查处成品油经营主体未依法办理税务登记证，未依法设置、保管帐薄，未依法适用税控装置开具增值税发票等行为；对成品油零售企业交纳税收等情况开展专项检查，严厉打击偷税、漏税、骗税等违法行为；完成专项行动领导小组安排的其他事项。

14.其他单位:中石化石油分公司等有关成品油经营企业负责督促指导所属单位、库（站）开展自查自纠；积极提供非法经营成品油信息、线索；配合处理收缴、罚没油料、提供非法经营成品油的相关线索。县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水务局等部门全面排查所属管理的项目工地用油情况。

四、现场处置流程

（一）现场处置程序。一是通过公安交警、交通运输信息网络和视频监控系统采集信息，经分析研判跟踪调查存在可疑非法运输成品油车辆，县成品油市场专项整治工作领导小组办公室会同县公安局及时通知领导小组有关成员单位设点布控拦截检查，赴现场执法取证处置。二是根据获得线索，县工业和信息化局（县商务局）、县公安局、县交通运输局等相关部门对运输成品油车辆检查取证，执法人员根据工作需要查处取证，由县市场监督管理局负责对查处油品进行取样，可向中石化等主营单位先行化验，初步判定油品质量，并送具有油品检验资质的检验机构检验。三是确认其存在非法运输成品油事实后，领导小组有关成员单位出具违法违规告知书，县公安局负责控制当事人，暂扣涉事车辆，收缴油品委托中石化、中石油、其他油库转运代储，或联系危货停车场贴封条停放。四是后续处理由相关部门依据法律法规对涉案人员和车辆进行处理。五是在处置取缔私设储油销售设施整治中，相关人员执法取证，出具违法违规告知书，对存在重大安全隐患的储油设施查封取缔。

（二）处置罚没。实施罚没的行政机关按照《政府非税收入管理办法》（财税〔xxxx〕xx号）及《关于明确罚没财务管理工作有关事项的通知》（黔财非税〔xxxx〕xx号）等规定，报经县财政局同意后。按照相关规定处置罚没油品。

（三）罚没管理。罚没油品处置收入全额上缴国库，按非税收入相关规定管理；非法成品油交易整治行动、举报人奖励兑现、转运代储等相关支出由财政统筹安排保障。

五、后续处理机制

（一）强化行政与司法衔接。成品油非法交易未达到立案标准的，由领导小组相关成员部门实施行政处罚；达到立案标准的，由县公安局等部门立案查办。

（二）深挖、打击非法经营成品油问题利益链条。县公安局等部门负责对涉黑非法经营成品油问题的黑恶势力及“保护伞”进行后续查处；及时通报油品来源地信息，协调展开跨省、、县（市）追查，强化源头打击。

（三）强化宣传引导。县融媒体中心负责协调相关媒体，及时报道典型案例，强化打击成效宣传，形成社会震慑。

六、时间安排

专项整治时间:xxxx年x月xx日—xxxx年xx月xx日。

（一）工作部署阶段。xxxx年x月xx日—x月xx日期间，研究制定专项整治行动实施方案，安排部署专项整治行动。

（二）集中整治阶段。xxxx年x月xx日—xx月xx日，召开专题会议，集中开展专项整治。

（三）总结阶段。每月的x日前县工业和信息化局（县商务局）按时向商务局上报成品油市场专项整治月度统计表，xxxx年x月xx日前，对专项行动情况进行全面总结并报送商务局。

七、工作要求

（一）密切配合，协调联动。领导小组各成员单位要结合职责分工，严格按照省委省政府、委政府、县委县政府关于成品油市场专项整治工作部署，各司其职，协调配合，统筹抓好全县成品油市场整治工作，推动全县成品油市场规范经营；要互相沟通，密切配合，联合执法，提高效率，坚决做好成品油市场整治各项工作，确保我县成品油专项行动落地落实见效。领导小组各成员单位要明确x名联络员，方案下发后将联络员名单及牵头制定的专项整治方案报县成品油市场专项整治工作领导小组办公室（“县工业和信息化局收文员”账号），如需更换，要报领导小组同意。

（二）整合机制，长效管理。领导小组各成员单位在开展成品油市场整治工作中严厉查处各种违法违规行为的同时，要进一步建立健全成品油市场监管工作责任机制，确保我县成品油市场监管工作规范化、常态化。

（三）加强宣传，营造氛围。领导小组各成员单位要大力宣传成品油经营方面的政策法规，充分发挥群众及新闻舆论监督作用，借助报纸、广播、电视、网络、新媒体（微博、微信、客户端）等媒体加大新闻宣传报道力度，引导消费者自觉抵制使用不达标油品，对严重违法、违规经营企业进行公开曝光，大力营造我县成品油市场的良好氛围。

（四）畅通渠道，有效投诉。充分发挥投诉举报服务热线作用，全县成品油专项整治投诉举报电话:；利用社会力量，拓展举报渠道，建立投诉举报线索依法查办、转办、信息反馈工机制，对掌握的有效信息，要第一时间处置，做到快速出击、精准打击，切实起到震慑作用。

（五）从严执法，严厉打击。领导小组各成员单位要依法从严打击各类成品油违法经营行为，依法查处无证无照经营、买卖出租转借转让证照、违规私建站（点）、掺杂使假、以次充好、短斤少两等违法经营行为，对无证经营油品及劣质油来源要追根溯源，进行依法扣留、处罚、取缔。