仅仅收紧银根不足以抑制物价上涨

第一篇：仅仅收紧银根不足以抑制物价上涨

仅仅收紧银根不足以抑制物价上涨

一旦物价上涨，人们就会想到实行从紧的货币政策，收紧银根。但从我国的情况来看，治理通货膨胀不能局限于收紧银根，而应着力解决更带有根本性的问题。我国目前的物价上涨，有流动性过剩的影响，但更为根本的是农产品的有效供给不足，农业成了经济发展中的短板。物价上涨是“看不见的手”对农产品供给不足的反应。

那么，为什么会出现农产品有效供给不足呢？首先，在片面追求经济增长速度的冲动之下，人们自觉不自觉地忽视了农业。各地上了很多项目，但是这些项目大都是工业项目，较少有农业项目——因为工业项目对GDP的贡献大。其次，对城市化存在误解。真正的城市化是以农业生产效率的提高为前提、有产业支持的城市化。农业劳动生产率的提高是形成剩余劳动力的前提，历史上的社会大分工在一定意义上说就是转移剩余劳动力的过程，但其前提是劳动生产力的提高。如果农业的技术含量和劳动生产率没有提高，那就是舒尔茨所讲的传统农业中有效率的贫困，即农民在生产中已经充分考虑了各种生产要素的边际成本和边际收益，任何生产要素的流失都会影响到农业本身的发展。改变这种局面的途径是改造传统农业、发展现代农业。而被误解了的城市化是圈地式的城市化，并在农业劳动生产率没有多少提高的情况下转移了大量的农业劳动力，而且大都是青壮年劳动力。现在的情况是有农民工二代，但是没有农民二代，农民二代是种地的，也愿意种地；而农民工二代根本不会种地，也不打算种地。结果，不少农村呈现出一幅“老年农耕图”。另外，还存在大量农业用地流失问题。北京原来二环以外就有菜地，现在四环附近菜地都很少了。全国各大城市的情况基本如此。劳动是财富之父，土地是财富之母。在农业技术条件没有太大变化的情况下，财富“之父”、“之母”都流失了，农产品的供给不减少、价格不上涨才怪呢！当更多的货币追求更少的产品的时候，价格必然上涨。最后，比较利益的驱使。一旦农民进入城市打工的收入明显高于种地，就没有人再愿意种地了。这也使得种地的劳动力成本上升了。

在这种情况下，收紧银根虽然减少了流动性，但并不能增加农产品供给。发生通货膨胀以后，人们在实际收入减少的情况下，可以节约其他开支，但必须保证最基本的生活需求。被减少了的收入更多的流向基本生产资料，流向农产品，即使收紧银根，农产品价格依然会高起。经济学家吉芬发现在危机或通货膨胀时，对面包（基本生活资料）的需求随着面包的价格上涨而增加。这一现象又被经济学概括为“穷人产品”，即在经济发展、收入看好的情况下，人们可以对意义上的奢侈品有更多的需求；党预期收入减少时，对奢侈品的需求就会减少，以保证基本需求。所以，收紧银根对降低农产品价格的作用是有限的。

还应当看到，农业生产有其特殊性，并非只要重视马上就可以增加有效供给。经济学的蛛网定理揭示了农产品的如下特点：需要一定的生产周期，从开始生产到上市有一定的停滞；生产规模在生产过程完成之前不能任意改变；本期的产品价格取决于本期的产量，而本期的产量取决于上期的产品价格；产品不易储存。这样，农产品价格的上涨可以诱使人们更多的生产，但当所有人都根据现在的价格扩大生产的时候，就可能使得下一期的产量过多，以致价格下降，导致下一期的生产减少。农业的这一特性决定了农业生产必须有政府支持，必须有长期规划和战略。

可见，解决目前物价上涨问题的根本出路，是增加农产品的有效供给。同时应该认识到，传统农业是难以支撑庞大的现代化事业的。增加农产品有效供给的短期办法可以是实施补贴措施，并积极改善流通，降低流通费用；长期办法则是从战略上重视农业，积极推进农业现代化进程。

第二篇：国务院16项措施抑制物价上涨

国务院16项措施抑制物价上涨.txt38当乌云布满天空时，悲观的人看到的是“黑云压城城欲摧”，乐观的人看到的是“甲光向日金鳞开”。无论处在什么厄运中，只要保持乐观的心态，总能找到这样奇特的草莓。国务院16措施稳定物价 各地补贴标准难统一

本报讯 为稳定物价，中央政府开出涉及16个方面的“药方”，主要措施为加大农产品供应和降低流通成本。

国务院总理温家宝数日前即透露将出台应对物价上涨的措施，昨日国务院正式发布关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知。

通知称，自7月份以来，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。

中央政府此次稳定物价和保障中低收入群体基本生活的措施涉及16个方面，稳定物价则主要从保障农产品供应、降低流通成本以及价格监督方面入手，并重申“菜篮子”市长负责制。

《通知》还要求各地区、各部门在今年11月底前将贯彻落实本通知的情况报告国务院。国务院将组织督察组赴各地调查了解各项政策措施的落实和市场物价情况。

稳定物价“国16条”

大力发展农业生产

稳定农副产品供应

降低农副产品流通成本

保障化肥生产供应

做好煤电油气运协调工作

发放价格临时补贴

建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制

继续落实规范收费的各项规定

积极稳妥推进价格改革

规范农产品经营和深加工秩序

加强农产品期货和电子交易市场监管

健全价格监管法规

加强价格监督检查和反价格垄断执法

完善价格信息发布制度

落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制

建立市场价格调控部际联席会议制度

措施内容

能源保障各地不得随意拉闸限电

《通知》要求，煤炭主产区政府要组织好煤炭生产，尤其是安排好元旦、春节期间的生产，不得干预煤炭外运。煤电双方要衔接好2011电煤供需合同，煤炭行业要加强自律，保持价格稳定。石油企业要增加柴油产量，保障市场需求。各地区要确保城乡居民生活和企业正常生产的电力供应，不得随意拉闸限电。

社会保障学校保持食堂价格稳定

《通知》要求，各地区要根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴。按照隶属关系，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂补贴，各大中专院校要保持学生食堂饭菜价格基本稳定。

对各级政府批准的收费项目，根据实际情况适当降低收费标准。

蔬菜生产城市扩大速生蔬菜生产

《通知》要求，切实加强蔬菜种植基地和蔬菜大棚建设，南方省区和有关蔬菜主产区要抓好冬季蔬菜的生产，中央和地方各级财政给予必要的支持；各地尤其是城市政府要扩大速生蔬菜生产规模，增加越冬蔬菜供应。加强冬季粮油生产田间管理。完善糖料收购价格政策和利益共享机制，稳定榨糖企业生产。

蔬菜运输鲜菜运输车免通行费

《通知》要求，完善鲜活农产品运输绿色通道政策。自2010年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行；将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入绿色通道品种目录。各地区要进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。

市场干预重点打击恶意囤积

《通知》要求，将捏造、散布涨价信息的行为纳入价格监管范围，增强处罚的针对性，加大

处罚力度。强化价格监管力量，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作事件。

有关部门和地方要把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，对已确定的调价方案，要充分考虑社会承受能力。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。

粮油保障保持储备油投放力度

《通知》要求，各地区要保持地方储备粮油的投放力度，落实小包装成品粮油储备制度。有关部门要继续把握好中央储备粮、油、糖投放和轮换的节奏、力度，保障市场供应。城市人民政府要提前做好小包装成品粮油和越冬蔬菜等农副产品储备工作，加快蔬菜批发市场、社区菜店和冷链物流建设，提前做好粮食、食用油、蔬菜等应急保障预案。铁路部门要做好新疆棉花调运工作。

解读国务院一年三提“菜篮子”

自去年以来，中央政府已多次发文强调稳定农业生产。2009年国务院针对一些部门和地区对“三农”关注度降低倾向抬头发文，明确提出抓好粮食等大宗农产品生产、降低农产品流通成本等要求。

今年，中央政府更是三次强调“菜篮子”，始自1988年的“菜篮子”工程今年初即获罕见重视。3月国务院办公厅提出新一轮“菜篮子”工程建设，要求强化“菜篮子”市长负责制，并提出5年目标。

时隔半年，9月份国务院发文要求保障蔬菜供应稳定价格，批评一些地区“菜篮子”市长负责制弱化，措施不落实，造成部分大城市蔬菜自给率过低、蔬菜价格大起大落、农民“卖菜难”和居民“买菜贵”并存等问题。

此次中央政府再次提出，要求切实落实“菜篮子”市长负责制。

社科院农村发展研究所研究员党国英表示，不宜过多强调“菜篮子”市长负责制，蔬菜问题主要应由市场解决，他并分析当前农产品价格上涨，认为这是短期问题，随着蔬菜供应的增加，价格会趋稳，更不会带来全面通胀。价格补贴 各地标准难统一

昨日，记者从权威渠道了解到，民政部下周或将召开有关发放“价格临时补贴”的会议，对补贴问题进行部署，但该人士也表示，补贴标准不大可能会采取“一刀切”的政策。

昨日，中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧认为，全国可以建立起统一的，困难群众生活价格补贴与物价联动的机制，但他强调，需要统一的补贴机制，并不意味需要统一的标贴标准。

唐钧说，物价上涨对低收入人群影响最大，因为低收入者的钱主要用在食品上，从近几个月的物价涨幅来看，食品价格上涨非常快，所以对低收入者的影响比较大。并且对低保人群更大，因为低保人群的政府补贴，就是用在吃穿上，所以政府需要给他们临时补贴。

他认为，目前各地食品涨价的时间不同、涨幅也不同，所以政策中不可能统一要求补贴标准，由地方来进行补贴的方式比较好。

探因 货币过多刺激物价上涨

中国人民银行货币政策委员会委员李稻葵认为，目前物价上涨主要是成本推动的：劳动用工成本提高、国际原材料价格上涨等。而农产品价格上涨，主要原因是农民不愿种地，农产品成本提高，再加上天气因素。

除了成本推动，李稻葵认为目前通胀压力的次要原因是资金流动性充足（有较多的货币投放量）。对此，中国人民银行原副行长吴晓灵也认为中国货币过多，过多的货币加大通胀压力，催生资产泡沫。

国家统计局原局长李德水分析，居民消费价格上涨较快的原因，除了资金流动性较大，还受到了国际因素和传导机制的影响。国际因素包括俄罗斯、乌克兰干旱致使粮食产量下降，而主要产糖国巴基斯坦出现洪灾等。

观点 “CPI增3%”或将常态化

中国人民大学经济研究所等机构昨天发布的研究报告预计，今年CPI预计增长3.2%左右，明年物价水平将出现小幅回落，CPI将为3.0%。该校经济学院副院长刘元春表示，未来3%左右的CPI增速很可能常态化，但中国并不存在“滞涨”问题。

该报告测算，此次食品价格上涨的两大因素是“粮食和鲜菜”价格，蔬菜价格一般在2个月内基本上能够“消化”，但粮食基本上要在8个月左右才能“消化”。

全国政协经济委员会副主任、国家统计局原局长李德水也认为，中国当前不可能出现严重通胀的局面，“可以说一切都在掌控之中”。他认为，全年CPI涨幅不会和年初确定的3%左右偏离得太远。