今冬明春河北解决253万农村人口饮水不安全问题

第一篇：今冬明春河北解决253万农村人口饮水不安全问题

今冬明春河北解决253万农村人口饮水不安全问题

重点抓好“7·21”洪水和“达维”台风水毁工程修复

今冬明春解决253万农村人口的饮水不安全问题，重点抓好“7.21”洪水和“达维”台风水毁工程修复，治理水土流失面积1350平方公里。29日记者从河北省水利厅获悉，我省确定冬春农田水利基本建设目标任务，将以农村饮水、防洪保安、节水灌溉、水土保持、冬春抗旱为重点，推动农田水利建设再上新台阶。

据了解，农村饮水工程将按照城乡一体、联村供水的思路，大力推行“一站供水、多村受益、专业管理、优质服务”的运行机制，http:///今冬明春解决253万农村人口的饮水不安全问题，让群众吃上干净水、放心水。

防洪保安工程，重点抓好“7.21”洪水和“达维”台风水毁工程修复，完成56项中小河流后续治理项目，180座小Ⅱ型水库除险加固项目实现开工。

节水灌溉工程，坚持科学规划、突出重点、连片治理、整体推进的原则，抓好大中型灌区节水改造、大型灌排泵站更新改造、小型农田水利重点县等项目，全省新增节水灌溉面积230万亩。

水土保持工程，积极推进太行山水土保持、京津风沙源治理、21世纪首都水资源可持续利用水土保持项目，治理水土流失面积1350平方公里。

抗旱水源工程，继续扩大引黄规模，用足用好黄河水;因地制宜修建一批“五小工程”，充分利用雨洪资源，扩大灌溉面积。

据省水利厅农水处负责人介绍，在农田水利基本建设投入方面，今年以来，我省已完成投资58亿元，超过了2010年全年的总和，基本实现了农田水利建设投入的稳定增长。在具体项目建设工作中，和往年相比，我省今年的冬春农田水利基本建设增加了更多水毁工程建设内容，一批建设项目要求在明年汛期完成。

同时，和去年相比，全省要解决的农村饮水不安全人口数量和发展的节水灌溉面积，也都有所增加，这对于我省加速解决农田水利基本建设历史欠账和薄弱环节，提高农业用水效率、改善农村生产生活条件，都具有十分重要的积极意义。

第二篇：关于请求解决人畜饮水问题的申请

关于请求解决人畜饮水问题的申请

高峰镇人民政府：

高峰镇大乐歌村六甲组地处高峰镇东北角，距镇政府所在地4公里，我组共有58户，286人，大牲畜80头（匹）。十多年前我组自行筹资在村寨低洼处打了一口井，并在寨子中间修建一水池，现水池严重漏水，无水可蓄，且现有饮水水质很差，直接威胁到村民的生命安全，严重影响了人民群众的生活。两年前，镇政府在村寨后山修有一人畜饮用及灌溉用的水池，由于水源远，不能正常供水，且水质差。

为能切实解决群众的饮水问题，村组开了村民大会进行讨论。

1、解决水源问题。目前群众已在村寨前100米处找到了可靠的水源，该水源即使在干旱季节依然有水流出。

2、在水源处修建一间4x4米的抽水房。

3、需要从水源到村寨后山的储水池处的塑料水管。

资金的初步预算：

1、水管为直径96.3毫米的塑料管 400米×60元/米=24000 元

2、抽水房尺寸：长4米，宽4米，高3米。

3、抽水房所需材料和价格（共计：22000元）砖头：8000块×0.5元/块=4000元, 水泥：15吨×400元/吨= 6000元, 沙： 20方×100元/方=2000元, 钢筋：0.5吨×4000元/吨=2000元，材料运输费：8000元。

4、人工材料转运费：15000元

以上需累计投入资金：24000+22000+15000=61000元 为有利于发展生产，有利于提高村民的生活水平，根据我组的实际情况，解决人畜饮水问题，已成为全村人民的当务之急、燃眉之急。由于该工程项目投资较大，在村民生活贫困财力拮据、村寨集体经济薄弱的情况下，特向镇人民政府申请帮扶人畜饮用水建设所需缺口资金。

特此申请。此致 敬礼

高峰镇大乐歌村六甲组2014年10月20日

第三篇：河北 07年发布解决失地农民社会保障问题

关于做好被征地农民社会保障工作的实施方案

2007-12-18

为贯彻落实劳动和社会保障部、国土资源部联合下发的《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发[2007]14号），切实做好我省被征地农民社会保障工作，特制定本实施方案。

一、完善政策措施

（一）被征地农民养老保险基金的筹集

1、被征地农民养老保险基金坚持由农民个人、农村集体、当地政府共同承担的原则，实行统一筹集、分类管理。个人缴纳部分从征地安置补助费中抵缴，集体补助部分从土地补偿费中列支，政府承担部分从土地出让纯收益中列支。个人缴纳部分和集体补助部分两项费用尚不足以支付应缴养老保险费的，由当地政府从国有土地有偿使用收入中予以补齐。

2、当地财政部门在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，①根据由乡镇政府（街道办事处）核准确定并经劳动和社会保障部门所属社会保险经办机构核算缴费额度的具体参保人员名单，从征地补偿费（安置补助费和土地补偿费，下同）和土地出让纯收益中向社会保险经办机构一次性足额划转社会保障费用，社会保险经办机构按规定记入个人账户或统筹账户；②按照当地被征地农民养老保险制度实施办法规定的比例，提取风险基金，并足额划入风险基金账户。

（二）其他有关政策按省政府冀政函[2005]15号文件规定执行。

二、规范工作程序

征地报批前工作程序按以下规定执行：

（一）征地调查确认

在征地报批前，市、县（市）国土资源部门工作人员要到现场组织被征地村集体经济组织负责人和农户，共同进行清点核实拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、规格和数量等，据实填写《征地调查结果确认表》，并经被征地农村集体经济组织、农户以及地上附着物产权人盖章和签字予以确认。

市、县（市）国土资源局将拟征地的权属、地类、面积和有审批权的人民政府等情况函告同级劳动和社会保障部门。

（二）被征地农民社保范围确定

1、市、县（市、区）劳动和社会保障部门依据同级国土资源部门提供的征地调查确认情况，按照当地被征地农民养老保险制度实施办法的规定，确定被征地农民社保对象的条件、人数、养老保险费的筹资渠道、缴费比例，并函告市、县国土资源部门。

2、被征地农民参加养老保险须经村（居）委会组织召开村（居）民代表大会或村（居）民大会讨论公示后报乡镇政府（街道办事处）核准确定。乡镇政府（街道办事处）负责将核准确定的具体参保人名单及时呈报县（市、区）级劳动和社会保障部门。

（三）拟订社会保障措施

县（市、区）劳动和社会保障部门根据乡镇政府（街道办事处）核准确定的参保人员名单，按照当地被征地农民养老保险制度实施办法的规定，对参保人员所需缴纳的养老保险费标准和额度进行核算、汇总，填写《被征地农民参加基本养老保险花名册》（表一），并将核算汇总情况函告同级财政部门。

（四）征地情况告知

在征地报批前，市、县(市)国土资源部门应当将劳动和社会保障部门确定的社保范围纳入征地告知内容，制作《征地告知书》，将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置途径和社会保障措施告知被征地的农村集体经济组织和农户。

（五）组织征地听证

在征地报批前，被征地集体经济组织和农户就征地补偿标准和安置途径申请听证的，市、县（市）国土资源局应当参照《国土资源听证规定》组织听证，涉及社会保障有关事项的，邀请劳动和社会保障部门参加。

（六）拟订说明材料

完成征地情况告知和组织征地听证工作后，市、县（市、区）政府在呈报征地报批材料时应对最终确定的征地补偿标准的合法性、安置途径的可行性和社会保障情况出具书面说明材料。社会保障情况包括被征地农民社会保障对象的条件、人数、社保费用的筹集办法、缴费比例、领取标准及办法等情况。

（七）社会保障措施审核

报省政府批准征地的，上述说明材料由市级劳动保障行政部门提出审核意见，并填写《被征地农民社会保障措施落实情况审核呈报认定表》（表二）；需报国务院批准征地的，由省级劳动保障部门提出审核意见。说明材料和审核意见作为必备要件随建设用地报批资料同时上报。

三、社会保障费用的落实

（一）当地财政部门在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，从征地补偿费和土地出让纯收益中，①按照乡镇政府（街道办事处）核准确定的参保人员名单和劳动保障部门核算汇总的数额，向社会保险经办机构一次性足额划转养老保险资金，社会保险经办机构在收到被征地农民社会保险费用后，即与被征地农民办理相关社会保险手续，并按规定将费用记入个人账户或统筹账户；②按照当地被征地农民养老保险制度实施办法规定的比例，提取风险基金，并足额划入风险基金账户。

（二）市、县（市、区）级劳动和社会保障部门应将被征地农民社会保障费用落实到位情况（附相关原始证明复印件），在费用到位后十日内向省劳动和社会保障厅呈报备案。在规定期限内未能足额到位的，要及时向省劳动和社会保障厅报告。

四、工作要求

（一）各级劳动和社会保障部门、国土资源部门要切实履行职责，加强沟通与合作，严格执行劳社部发[2007]14号文件关于“对没有出台被征地农民社会保障实施办法、被征地农民社会保障费用不落实、没有按规定履行征地报批前有关程序的，一律不予报批征地”的总体要求，切实把各项政策措施落到实处，确保被征地农民养老保险制度的顺利实施。

（二）各市、县（市、区）要根据本实施方案的要求，结合当地实际于2007年12月31日前制定出台被征地农民养老保险实施办法，并分别呈报省劳动和社会保障厅、省国土资源厅备案。已经出台的，凡与本实施方案不符的，要尽快修正、完善。

（三）做好被征地农民社会保障工作以新征地农民为重点人群，以大龄和老龄人群为社会保险重点对象。

（四）被征地农民社会保障资金要专款专用，独立核算，任何部门、单位和个人都不得挤占、截留、挪用或擅自将资金用于任何形式的直接投资。各级劳动和社会保障行政部门要制订被征地农民社会保障资金管理办法，加强对资金收支情况的监管，定期向社会公布，接受社会和被征地农民的监督。

（五）三个账户（个人账户、统筹账户、风险基金账户）要真正做实，资金足额到位。被征地农民社会保障资金在规定期限内未能足额到位、及时发放的，要追究有关人员的责任。国家工作人员在被征地农民社会保障资金管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，要依照有关规定追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。以非法手段获取社会保障待遇的，由社会保险经办机构追回其全部非法所得。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本实施方案自下发之日起执行。省国土资源厅已经受理，需报国务院审批的建设用地，按本实施方案要求，补充完善有关社会保障资料。

第四篇：可信电子合同缔约系统从根本上解决交易不安全问题

可信电子合同缔约系统从根本上解决交易不安全问题

电子商务的迅猛发展为中小企业交易提供了便利，但同时也使得网络欺诈随处可见，防不胜防，利用B2B电子商务平台发布虚假信息，骗取钱财。近日，就有几名慧聪网的用户反映在网上交易时被虚假信息所骗，致使财物两空。

有证据显示，其实无论是在慧聪网还是国内其它B2B网站，用户被欺诈的事情并不鲜见。比如2011年，一位匿名人士就在阿里巴巴欺诈举报网站举报深圳恒讯通达科技有限公司以公司以未付全款为由，发送货不对版的商品，并终止与买家的联络。2012年，黄建华、林小群等13人从他人处购买了四家企业在阿里交易平台上的账号发布低价虚假商品信息，共骗取境外客户折合人民币50万余元。

对此，业内分析人士认为，在社会并不诚信的大环境下，国家工商部门往往都难以控制企业的诚信度，B2B平台服务商本身并不具备国家监督部门资质，只能靠企业提供的相关证明材料予以审核，因此难以避免欺诈事件的发生。

为了从根本上解决交易不安全性的问题，买卖网已经推出了符合国家相关法律法规规范的可信电子合同缔约系统。使用可信电子合同订立系统网签的数据电文为可信电子合同，具备身份可靠、过程有效、结果公正、保障便捷四大优势。这套系统是国内唯一通过国家级验收的电子合同订立系统，符合工信部、商务部等国家标准，具有国际领先水平。加上企业B2B交易必须使用的买卖盾数字证书体系，企业用户在线交易的安全性将得到保障。

总之，杜绝网络欺诈，一方面需要B2B平台更加努力，从企业认证、技术、信息审核等方面加大力度，另一方面也要求企业有足够的安全防护意识，对过低的价格、过高的承诺保持警惕，同时注意保护密码安全，不要轻易汇款，要走正规的企业合作流程。

第五篇：农村饮水安全工程存在问题及解决思路论文

浅析农村饮水安全工程存在的问题及解决思路

摘要：农村饮水安全工程作为国家重点民生工程，关系到农民群众的身体健康和经济社会的稳定发展。因此，建设并管理好农村饮水安全工程，不仅能保证农民饮用水资源的安全卫生，还能改善农民的生活条件，提高农民的健康水平。然而随着近几年社会基础建设的急速发展，人们与自然环境之间的冲突不断涌现，其中与民生民计密切相关的农村饮水安全问题成为重中之重。首先，掌握农村饮水安全工程的运行规律有益于为农村水资源问题提供解决思路；其次，农村饮水安全工程问题的发生很可能导致农村水环境的污染，带来更多水资源问题。本文在对农村饮水安全工程现状分析的基础上，从技术工作、建设管理、投资取向三个方面探讨了农村饮水安全工程存在的问题及解决思路。

关键词：农村饮水；技术；建设管理；投资取向；供水站财务

保障农村饮水安全，事关农村居民的身体健康和正常生活，是全面建设小康社会的基础条件，是农村水利一项重要和长期的工作任务。全国爱卫会和卫生部曾于1983～1988年组织开展了全国生活饮用水水质与水性疾病调查工作，出版了《中国生活饮用水地图集》。1991年全国爱卫会和卫生部颁布了《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉（GB5749）准则》；1992年我国开始实施农村生活饮用水水质卫生监测工作，经过十余年的努力，初步建立了我国农村饮用水水质卫生监测网络。2005年，水利部又组织开展了农村饮水现状调查和“十一五”农村饮水安全规划，计划“十一五”期间通过建设一系列农村饮水安全工程，解决6000～8000万人的饮水安全问题，完善农村供水社会化服务体系。为此，我国各级政府投入了大量的资金和精力，开展了一系列工作，也极大改善了我国农村的饮用水安全状况。

2011年1月29日，中共中央国务院正式公布了《关于加快水利改革发展的决定》的1号文件，文件中提出“加快水利改革发展，不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”，把水利发展提升到“国家安全”的重要位置，也成为未来十年水利发展的“纲领性文件”。

一、农村饮水安全工程技术工作方面的问题及解决思路

（一）、存在的问题

农村饮水安全工程的建设中，最主要有两方面的技术工作问题。第一是水源问题。因为缺乏先进的净化措施和净化技术，大部分农村引用水的水质达不到正常饮用水的标准，无法保证足量供水，即水资源保证率不达标；更有许多地区因为水质检测技术过低，造成水污染问题。就如我所在的祥云县的一些农村的净化技术仅仅是采用砂石、木炭等进行简单的过滤措施后就供给当地居民，经过这种技术手段净化过的饮用水，远远达不到饮用水的原定标准。第二，由于我县的农村供水管网的不合理布局，导致供水管的承受水压不平衡，各段水管承受的用水负荷不够均匀，最后设备一经损坏，供水管就会爆裂，造成大量水资源浪费。还有许多供水管制作材料质量低级，或者年久老化，都可能导致水管裂开，浪费水资源。

（二）、解决思路

对于在农村饮水安全工程中出现的以上技术问题，我认为有以下解决思路：总体而言，根据《农村饮水安全评价指标体系》规定，把以人为本的思想真正运用到制定农村居民饮用水安全工程的科学规划当中去。首先是调查清楚农村居民饮水安全工程的现状及存在的问题，并弄清楚问题产生的成因，根据调查的实际情况及该地区的水源分布条件，设计科学计划，进行合理布局安排，切实有效解决农村居民的饮水安全问题，做到先易后难，突出重点。其次是解决饮水安全工程面对的技术问题，可以着重培养一批具备这方面先进技术的工作人员，也可以强制性对在编人员实行技术培训工作，使其理解并掌握农村居民饮水安全工程中一些必备的技术知识及应用。具体而言，有如下措施：相关技术人员要定期进行课题研究，在实践的基础上，探讨管道深埋、埋浅的保温问题；特别注意对饮用水的保护力度有待加强，以达到尽量减少水资源污染及浪费的目的；农村居民饮水安全工程技术方面的问题解决可以与卫生厕所及排水设施等问题的建设共同进行，以提高解决问题的效率。

二、农村饮水安全工程建设管理工作方面的问题及解决思路

（一）、存在的问题

我县在农村饮水安全工程的建设中，最主要有两个管理方面的问题。首先是关于农村饮用水资源的质量检验问题。许多村饮水安全工程的管理人员对水质检测的重要性重视程度不够，在饮水工程完成后，由于缺乏相关化验的技术人员，从不进行对水质的检测及评价工作，导致相当多建有饮水工程的地区却没有相关饮水调查及水资源检测分析的历史资料。其次是饮用水的价格问题。在饮水工程建设前，因为没有对相关建设的成本分析，导致饮水工程完成后，水价确定的决定权交给了供水单位，当时的低价位造成了现在经济效益的不景气，如果提高价格则可能引起居民不满，给工作人员带来收费困扰。

（二）、解决思路

对于在农村饮水安全工程中出现的以上管理问题，可以从以下几方面考虑对策：首先建立农村居民饮水安全工程的管理机构，进一步完善工作机制。在聘用制的用人基础上，建立责任追究制度，实现责任具体化，并且成立供水总站，强调管理上的规范化和专业化。第二是当地政府要真正落实农村饮水安全工程的各种必要经费，切实满足资金要求；要积极协调土地、交通、城建、电力、卫生、环保等部门，保障饮水安全工程项目的建设顺利完成。第三是积极完善供水站的相关规章制度，保证农村饮水安全工程按照规划中的进度、质量长效运行。

三、农村饮水安全工程投资取向方面的问题及解决思路

（一）、存在的问题

农村饮水安全工程的建设中，最主要有两个投资取向方面的问题。第一是在市场经济体制下，许多投资单位忽略了农村饮水工程建设的投资前途，由于饮水安全工程的数量过多、项目种类过于分散，并且当地政府的补助有限，贫困地区的农民又无法担负建设饮水安全工程的高昂的成本费用，又缺乏投资商的投资费用，最后资金不足造成饮水工程建设无法展开；第二是当地政府过于保守，没有想到根据当代技术发展，积极采取主动招商、融资方式，为农村饮水安全工程的建设筹集资金。

（二）、解决思路

对于在农村饮水安全工程中出现的以上投资取向问题，主要有以下几条解决思路：第一是在政府补助的基础上，采取一定的优惠政策，积极鼓励农民自筹；第二可以效仿现代的企业制度，如股份制等，寻求社会集体的资金进行工程建设，拓宽融资渠道；第三，按照“谁投资、谁所有、谁管理、谁经营”的原则，放开建设权、搞活经营权，鼓励吸收民营资本，参与农村饮水安全工程建设，积极打开门路，采取招商引资的方式，通过招标的形式将饮水安全工程的建设交给投资者，保证饮水工程项目的顺利实施。

农村居民饮水安全工程项目的建设是我国民生工作的一项艰巨任务，各个地区都应该积极实践，进行调查分析，从问题中研究成因，对症下药，探索有效的解决方案。实施者务必以大局为重，统筹安排，根据当地地理情况，通过对建设方案的科学设计，结合以上给出的针对技术、管理及投资方面问题的方案建议，精心施工，加强饮水安全工程建设项目各个过程的控制管理，切实保证饮水安全工程的圆满实施并长效发展，真正为人民服务，让老百姓喝“放心水、安全水”，农民饮水安全工程的成功建设也会为促进我国经济的进一步发展提供有利支撑。

四、农村饮水安全工程供水站财务方面的问题及解决思路

（一）、存在的问题

大部分供水站的财务建立不全，制定了制度但没有执行承包制的供水工程，承包合同没有完善，部分供水站根本没有签订承包合同，只是口头承诺。供水站工作人员的的工作能力和业务素质需要提高。收取水费方式不正式，有的供水站没有给老百姓出具水费收据。管网架设好之后的后续维护维修工作工作不能及时落实到位，供水漏失率较大。供水工程在修建过程中留下的供水隐患给后期管理造成困难。

（二）、解决思路

针对这些问题，供水中心采取了一下措施：起草了《祥云县农村饮水安全工程维修基金管理办法》在局领导的主持下召开了听证会，经过商议、修改、审核最终发布了正式文件。这一管理办法的出台，规范了农村饮水安全工程后续发展的道路，给供水工程的可持续发展提供了依据和保障。经局领导同意由供水中心统一监制了水费收据，已发放到规模以上饮水站，要求在以后的水费收取过程中必须出具统一监制的水费收据改善了收费过程操作不正式的现状。与各供水站负责人进行了多次座谈，交流思想交换意见，监督个供水站制定各项制度完善财务管理，要求各供水站对区域内官网多巡查及时修坏补漏，对供水站工作人员加强管理努力提高辖区 内供水总量及业务素质，要求各供水站在片区水利工作站完善承包合同并根据经营状况确定承包价格及维修基金。

农村居民饮水安全工程项目的建设是我国民生工作的一项艰巨任务，各个地区都应该积极实践，进行调查分析，从问题中研究成因，对症下药，探索有效的解决方案。实施者务必以大局为重，统筹安排，根据当地地理情况，通过对建设方案的科学设计，结合以上给出的针对技术、管理及投资方面问题的方案建议，精心施工，加强饮水安全工程建设项目各个过程的控制管理，切实保证饮水安全工程的圆满实施并长效发展，真正为人民服务，让老百姓喝“放心水、安全水”，农民饮水安全工程的成功建设也会为促进我国经济的进一步发展提供有利支撑。

参考文献

1、农村饮水工程建设和管理存在问题及对策[j];甘肃水利水电技术;2010年06期

2、祥云县集中供水工程建设管理经验综述[j];云南水利;2013年08期

3、关于加强垦区农村饮水工程建后管理的思考[j];水利科技与经 济;2011年05期

4、界首市农村饮水安全工程存在问题及对策[j];安徽水利水电职业技术学院学报;2012年02期

5、祥云县志[j];云南省祥云县志编纂委员会;2010年9月