清水县农村劳动力劳动素质状况及培训调查报告（汇编）

第一篇：清水县农村劳动力劳动素质状况及培训调查报告

清水县农村劳动力劳动素质状况及培训调查报告

李娟李玉萍

党的十七大报告中提出了推进社会主义新农村建设、加强农村富余劳动力转移就业培训、培育有文化懂技术会经营的新型农民的要求。农民是建设社会主义新农村的主体,农村劳动力整体素质低是制约农村经济发展的先天性障碍。提升农村劳动力整体素质,大力培养农村实用人才,加强农村富余劳动力转移是当前和今后较长一个时期农村劳动力培训工作的中心任务,也是摆在我们面前亟待解决的重大课题,应引起全社会的思考。

为深入了解我县农村劳动力素质状况和培训工作的开展情况,2010年6月——7月，清水县农广校组织调查小组，深入5乡15村镇调查了农村劳动力整体素质现状, 通过对中部永清镇苏屲村，东部白沙乡马沟，北部黄门乡王店，西部郭川乡宋川村，南部丰旺乡柏树村195户农户的抽样调查。了解了农民教育培训机构及其培训实施情况,基本摸清了制约农村劳动力整体素质提升的成因,并据此提出了提升农村劳动力整体素质的对策。

一、对当前农村劳动力整体素质现状的调查

(一)清水县农村劳动力基本情况

清水县是传统的农业大县,人均耕地面积1.88亩。近年来,按照基础教育、职业教育、成人教育“三教统筹”的工作思路,在农村劳动力培训、提高农民素质方面做了大量基础性工作,取得了明显成效,具有一定的代表性。

清水县现有6镇12乡，260个村民委员会，1118个村民小组，71901户,总人口达31.87万人,其中农业人口达29.59万人,占总人口的92%。农村劳动力资源总量18.0316万人,实有劳动力总量14.8986万人。其中男性7.8885万人，女性7.0101万人，在农村劳动力中,从事农林牧渔业的劳动力10.3251万人,占69.3.00%,从事工业的劳动力2695人,占6.54%,从事建筑业的劳动力9286人,占

6.23%,从事批发、商业的劳动力2234万人,占1.8%,从事交通、运输、仓储劳动力2228人,占1.5%,从事其他的劳动力6559人,占4.4%。

(二)清水县县农村劳动力整体素质现状

从调查情况看,全县农村劳动力整体素质不高,主要表现在:

1.文化素质较低。据调查,2009年底全县实有劳动力总量14.8986万人,其中文盲半文盲仍有3.7013人,小学文化程度5.6361万人,占62.6%,初中文化程度3.9802万人,占26.7%,高中以上学历的1.5670万人,占10.6%。大专以上138人，仅占1%。而发达国家的情况是,美国的大部分农场主都是农学院毕业生;德国农民有67%是大学毕业生,53.2%接受过2～3年的职业教育;日本农民中大学生占59%以上。

2.科技素质差。目前,全县实有劳动力中,真正受过系统专业技能培训的仅为

3.2%。大多数农民缺乏基本的科学生产知识,没有掌握一技之长,对一些新品种和新技术的实验、示范,即使在技术人员的指导下也很难完成;一部分青壮年农村劳动力对一般性农业生产技术都不能很好掌握。

3.思想观念落后。小富即安、满足现状等传统观念仍然束缚着农民的思想。抽样调查100名农村劳动力显示,不愿参加培训的占38%,今后打算参加培训的占27%,因不愿耽误劳动原因不参加培训的占25%。相当一部分农民思想保守,逢事喜欢走老路,按老规矩办事,缺乏创新精神和敢闯、敢干、敢试的勇气和信心。同时，我县农村劳动力表现出以下几方面的特征：

1.农村青壮年劳动力比重大。据统计,全县实有劳动力总量占农村劳动力资源总量的比重达到90.85%,其中18～45岁的青壮年劳动力7.0418万人,占农村劳动力资源总量的比重达到49.79%。

2.从业时间不足,隐形失业严重。全县农村劳动力中有30%的人常年从业时间在8个月以下。主要从事农业的从业人员中,从事农业在8个月以下的占34%;主要从事非农业的从业人员中,从事非农业时间不足8个月的占28%,隐性失业现象较为明显。

3.农村劳动力流动性差,盲目性强。全县实际常年外出务工农民仅占实有农村劳动力总量的12.9%。全县农村外出务工人员中,大多集中在年初是群体外出,有明显去向的只占30%左右,70%没有目标,且收入极不稳定。这些人大多为青壮年劳动力,但多数是靠出体力、卖苦力换取收入,从业带来很大的盲目性、季节性和风险性。经培训有组织输出的农民仅0.716万人,月平均收入在1000～1500元之间,比未参加培训的月平均收入高300元以上。

二、农村劳动力整体素质不高的成因分析

制约农村劳动力整体素质提升的因素比较复杂,既有历史的因素,也受现实的教育理念的制约;既受农民主观因素的制约,也受基层政府和相关政策的影响,总的可概括有以下几点:

1.历史因素的影响。年龄在45~55岁的劳动力大多就读在十年**期间,由于受“白卷英雄”和读书无用论的影响,加之当时教育受到较大的冲击,正常教学秩序无法保证,学生的自控能力又比较弱,荒废了学业,因此大部分人文化底子薄,进而影响了对科技知识的理解、掌握和运用。

2.现实的教育理念的制约。尽管各地都在积极推进素质教育,从现实情况来看,学校片面追求升学率的做法还是没有完全改变,社会评价学校教学质量高低的标准还是没有离开中考和高考的指挥棒。农村中学尽管已经开始实行教育教学模式改革,但由于时间较短,加之受中高考、专业师资缺乏、实验实习场地缺少、资金缺少等诸多因素的影响,改革效果还不十分明显,分流教育存在流于形式的现象,导致新增劳动力缺乏从事农业和非农产业的基本技能。

3.农民观念落后的影响。一是部分青年劳动力只顾眼前利益,片面认为“读书不如赚钱”从而过早辍学打工;二是壮年劳动力接受新技术、新事物的能力差,培训机会少;三是相当多的农民从众心态严重,傻子过年看隔壁,人家不去学他也不去学,没有看到各自的差别;四是接受培训的兴趣不高,主观上不求进取,认为学不学一个样,延续过去传统落后的种养模式和技术。

4.基层政府对农村劳动力培训工作重视程度不够。农村劳动力培训工作没有得到基层政府应有的关心、重视和支持。多数镇政府没有把农村劳动力培训列入工作日程,制定长远规划,指定专门机构和专人具体负责;没有像关心和重视普教那样关心和重视农村劳动力培训,在人力、物力和财力上投入不足;在政策的制定

和舆论宣传上缺乏力度,没有形成人人关心、重视和支持农村劳动力培训的良好氛围;工作上存在重布置、轻检查、轻落实的形式主义问题。

5.农村劳动力培训资源不足,体系不健全。从调查情况来看,全县现有的农村劳动力培训机构主要是县农广校、天水农校。这些培训单位分属于不同的主管部门,培训条件差别很大,工作中存在着各自为政的问题。没有形成培训工作全县一盘棋的良好局面。另外,有些镇的领导对培训的认识不够,不配合培训单位，一年几乎不怎么开展工作。其次，能够开展培训的也大多集中在县或镇举办培训班,很少能下到村,况且许多培训是大杂烩式的培训,师资水平参差不齐,培训内容一般停留在农业技术、机械加工等几个工种,与真正意义上的技能培训和农民需求差距很大。因此,迫切需要对现有的培训资源进行合理地整合,健全培训体系,以发挥其最大作用。

三、提升农村劳动力整体素质的对策

农村劳动力整体素质包含文化教育层次、科技意识和技能水平、思想观念等多个方面。总体看,农村劳动力整体素质现状还不能适应现阶段新农村建设的需要,与世界发达国家相比仍存在极大的差别。因此,加强农村劳动力培训尤为重要。提升农村劳动力整体素质是一项系统工程、长期工程,当前应着力加强农村劳动力培训工作,并以此为切入点,灵活施策,标本兼治。农村劳动力培训要以“新型农民科技培训”为重点,以农村剩余劳动力转移培训“阳光工程”为载体,切实解决农业科技知识、农民致富信息传播“最后一公里”、“最后一道坎”问题。为此,建议从以下几个方面入手,建立提升农村劳动力整体素质的长效机制,实现农村劳动力素质整体提升。

(一)明确培训任务,确定培训目标

1.任务上突出三项重点、建设四支队伍。三项重点为:一是实用技术培训,使农业劳动力普遍掌握1～2项农业实用技术,提高农民科学种养水平。二是职业技能培训,结合农民的转岗、转业,对农村富余劳动力进行职业技能培训,使农村富余劳动力掌握一门以上非农就业技能。三是实用人才学历培训,为发展现代农业提供人才支撑。着力建设四支队伍:一是培养高素质的骨干农民队伍;二是培养精干的农民技术员队伍;三是培养优秀的农民企业家队伍;四是培养高技能的能工巧匠队伍。

2.目标上实现四个转变。一是实现从经验型向知识型转变。用现代意识提升农民,改变农民靠经验种养、自给自足、小富即安的传统观念。二是实现从身份型向职业型转变。加强职业技能培训,引导农民从传统身份型向职业技能型转变。三是实现从就业型向创业型转变。培养农民自我发展能力,使其成为能够自主创业、自我持续发展的市场主体。四是实现从单干型向组织型转变。正确引导农民,参加专业合作经济组织、协会。中等职业学校要“以就业为导向,培养技能型人才”为目标。

(二)强化政府行为,构筑农民教育培训“立交桥”

1.政府统筹,多方参与。农村劳动力培训工作是一项公益性、社会性事业,涉及的行业和专业门类众多,是一项全社会参与的系统工程。因此,要按照“十一五”规划的要求,强化各级政府在培训中的组织领导作用,把各有关部门、培训机构组织起来,明确任务、分工负责、资源共享、优势互补,搞好培训大合唱。

2.模式构想。“!以县农广校为骨架,吸引多方力量,共同参与,建设农村劳动力培训中心。以现有各类成人学校、就业培训中心和农技培训中心为基础,积极引导园区、企业、大专院校、科研机构和农民专业合作经济组织、协会参与培训,形成农村劳动力培训的合力;加大县农广校培训中心职能,形成农村劳动力培训大中心,人、财、物统一调配,做到资源共享。以县农民科技教育培训中心农广校为辐射平台,建立县、镇、村三级培训网络。教育、劳动保障、农业等部门要对各类培训机构进行筛选,按照合理布局、方便学员的原则,选择定点培训基地,逐步形成县、镇、村三级培训网络,通过网络连接实现教育培训、信息服务、培训对象与各级培训机构的信息互动。在县与镇、县与村、镇与村之间建立“农业科技入户直通车”,发挥其流动课堂的综合传播功能与服务功能。建立镇职业培训基地。重点建设2～3个骨干专业,一个主导产业的镇职业培训基地,技术培训体系与当地的农业产业体系相配套。&”建设村级农民培训扩散基地。以“农民科技书屋”为重点,形成农民了解政策、学习技术、获取信息的综合性服务平台。

(三)积极拓宽融资渠道,加大资金筹措力度

建立各级财政投入机制,设立农村劳动力培训专项经费。市、县、镇每年要安排专项资金,对所拨经费实行集中管理,专款专用,严禁挤占、挪用、层层剥皮、雁过拔毛,使资金发挥最大效益。建议按辖区内农村劳动力人数每人每年1元的标准设立培训专项经费,列入财政预算。还可从支农专项经费中提取10%~15%用于农村劳动力培训。建立资金补贴机制。不断扩大补贴范围,完善发放培训代金券。如:对参加就业培训的农民实行补贴,对经济特别困难的农民可先免费培训,就业取得收入后再补交培训费。“采取以奖代补的办法,对积极参加培训的农民及农民培训工作成绩突出的单位给予奖励,以调动农民和培训单位的积极性。积极争取国家、省农业、科技等部门的培训项目。建立以政府投入为主、多方共同参与的融资机制。鼓励产业化龙头企业、民办培训机构等投资农村劳动力培训。可采取农民学农业科技免费,学职业技能自己出一点、政府补一点、社会帮一点的办法,多渠道、多途径解决经费问题。成立农村劳动力培训基金。可从农发基金、土地出让金等基金中划出一块,专门成立农村劳动力培训基金,财政部门汇同有关部门制定培训专项基金管理使用办法,报政府批准实施。

(四)拓展农村劳动力培训途径

加强农村基础教育、成人教育、中等职业教育、高等职业教育的衔接,实现农村教育一体化。突出抓好农村中等职业教育,培养技能型人才。依托农村科技企业、科技示范园和农民科技协会,建立科技示范基地,开展实用技术培训和技能培训。积极创造条件,让外出学好技术的农民回乡创业,带动更多的农民。&”组织骨干农民到经济发达的地区参观考察,培养眼界宽、有见识、敢创新的创路人。

(五)创新农村劳动力培训机制

出台有利于农村劳动力培训事业发展的政策措施,逐步建立政府扶助,面向市场,劳动保障、农业、教育、科技等部门协作配合,社会广泛参与的领导体制和培训机制。大力促进农村职业教育与义务教育相衔接,搞好“三加一”工程。建立进村入户长效机制。积极探索并总结推广培训教师进村、培训媒体进村、实用人才培养进村的方式和方法。建立农村劳动力培训需求反馈机制。建立培训单位公平

竞争机制。实行优胜劣汰,使农业、教育、科技部门的培训项目和资金主要流向那些技术力量强,培训效果好,对培训起较大作用的培训机构。建立农村劳动力培训监督检查机制。

(六)科学、严密、灵活多样地开展农村劳动力培训

1.制定详实的培训计划。培训前首先做好调查摸底工作,充分了解参训农民的培训需求及文化素质状况,根据农民的培训需求和素质状况,再制定培训计划。做到培训工作有准备、有组织、有目标、有重点、有收效。

第二篇：关于农村劳动力就业状况调查报告

关于农村劳动力就业状况调查报告

温家宝总理在2011年12月27日召开的中央农村工作会议上明确指出：培养一代新型农民，鼓励有文化和农业技能的青壮年农民留在农村，事关农业长远发展，要作为一项基础性重大工程来抓。但是随着社会主义市场经济的快速发展，第一产业对吸纳农村劳动力和促进农民增收的空间已十分有限，农村剩余劳动力大量涌现，如果这些农村的剩余劳动力不能获得很好的安置，将会影响新型农村的健康发展，农民的稳定增收和农业的不断进步，进而影响到社会的和谐稳定。为了更好地了解农村劳动力的状况及分析农村劳动力就业、结构等方面的存在的问题并初步提出一些建议，我们调查小组分别对韩家结庄、黄家庄村进行实地采访调查，并根据调查结果提出一些建设性意见。

一、农村就业劳动力的现状

随着时代的发展进步，农村劳动力的在思想上有了根本上的转变，综合素质也有了很大的提升，“一个人外出打工，全家人脱贫致富”的顺口溜在农村广为流传，鼓励了越来越多的新型农民走出农村，走向城市。综合分析我们小组的调查结果，可以看出目前农村劳动力出现以下现状及特点。

1、从年龄、性别结构上看，16-18岁的占农村就业劳动力总量的2%；19-50岁的占76%，50岁以上的占22%。由此可见农村劳动力以19-50岁的青壮年为主，占总量的绝大部分，其它岁数段的劳动力所占的比例相对较少。劳动力性别方面，男性劳动力约占60%，女性约占40%，总体上呈现南多女的现象。

2、从受教育程度看，根据调查结果分析得知农村就业劳动力中，小学学历及以下的约占30%；初中学历约占57%，；高中（中专）学历约占11%；大专及以上学历约占2%。从这些调查数据可以看出，韩家结庄和黄家庄村的劳动力学历以小学初中学历为主，约占总人数的87%。

3、从劳动力就业方向看，两个村根据2011年统计数据，30%左右的村民从事农业，70%左右的村民从事非农业。在从事非农业的70%村民中，从事建筑业的比例最高，占40%；从事的制造业的约占20%；从事批发、零售、餐饮服务等职业的约占30%，其它的约占10%，由此可见农村劳动力就业正在向非农业方向转变，在非农业中就业的种类正在向多元化发展。

4、从就业的地域上看，适龄劳动力主要在本村周边的市县就业，约占村民总数的60%，而外出到本市之外就业的村民约占总数的40%，在外出到外市就业的村民主要以发达地区比如说上海、广东等东部经济发达的省份为主，流向趋于固定性。

二、农村劳动力就业存在的问题

改革开放以来，劳动力的流动趋势主要由第一产业向二、三产业转移，但在劳动就业转移的过程中仍存在着一些问题。

1、劳动力的在就业上存在盲目性。农村剩余劳动力到外地就业随着我国经济的不断发展开始不断向外转移，但是由于基层就业信息网络尚未健全，使农村富余劳动力在就业时缺乏足够的信息渠道和就业指导，导致盲目性很大。据初步调查统计，在农民外出务工过程中，经中介组织推荐的仅占20％。这些劳动力在就业上的无序化带来很多负面作用，它会给各级政府及相关职能部门进行劳动力宏观调控、开展有组织劳务输出和城乡统筹就业等工作增加了难度，降低了劳动力资源利用率。同时增加了流动成本，一些急于实现流动就业的青年，不从自身条件或家庭条件出发，也不办理相关证件，仅凭个人意愿或偏信虚假劳动信息而盲目外出求职，最后往往造成自身找到的工作不理想，甚至上当受骗，损害了自身的利益，造成人力、物力、财力的极大浪费。

2、农村劳动力综合素质普遍较低，制约了剩余劳动力的转移领域。农村劳动力由于城乡教育资源的不均衡，综合素质整体偏低，主要表现在文化素质低、劳动技能低。从上面的分析可以看出，农村劳动力受教育水平普遍集中在小学、初中，特别是40岁以上的农村劳动力的文化程度和技能水平问题，表现的尤为突出。由于综合素质偏低，导致了农村劳动力转移的规模和速度变慢，同时制约了劳动力转移的领域。从目前的情况可以看出，务工农民绝大多数从事的是劳动强度大、技术含量低、工资收入少的工种。而随着社会经济的不断发展，受教育程度低，综合素质不高的农村劳动力，就业选择就会受限，使得农村劳动力的就业空间狭小，只能选择从事一些简单的体力劳动，造成一些岗位就业竞争激烈、工资水平低下、文化程度低、缺少劳动技能、市场适应能力弱、就业竞争力差的现象。

3、农村劳动力就业稳定性差。根据调查，一半左右的的农村劳动力已更换过企业，在同一企业连续工作1年以上的只占40%左右。稳定性差、流动性大是困扰用工单位的一大难题。由于城乡二元体制的限制，几乎所有地方在户籍、医疗、公共就业服务、住房、子女上学以及养老等方面存在地区歧视，农村劳动力无法得到与城镇居民平等的权利和待遇，同工不同酬、同工不同权的现象也时有发生，农民工缺乏长期安心城镇就业的信心，就业稳定性差造。还有由于农村土地有偿流转机制不活，缺乏具体的操作规范，加上当前农村社会保障体制不健全，土地已成了农村劳动力的失业保障和养老保险，使得农民工不愿意彻底放弃土地，以致成为城乡流动就业的兼职农民，在一定程度上影响了用人单位的正常生产，不利于就业的稳定性。

4、农村社会保障制度不健全，不利于农村劳动力转移就业。调查显示农民参加各种保险的比例不高。除了参加新型农村合作医疗保险的比例较高，其他的社会保险不仅农民工自己参保的少，企业更是很少为员工购买，农村劳动力参加工伤保险、失业保险和生育保险的比例更低。绝大部分农民游离于现代社会保障制度之外，如此一来土地就承担了农民生存、发展、就业及养老等重任，具有了社会保障功能。农村劳动力一旦离开土地外出谋生，遇到失业，基本生活就难以保障，其它诸如养老、医疗、子女上学和住房等现实问题更会变得难以解决，所以村民不敢贸然割断与土地的联系，在没有一个长期稳定的好工作时，农民一般不会轻易放弃自己的承包土地，造成“离乡不离土，进厂不进城”，这也在一定程度上阻碍了农村劳动力的大规模外出就业。

三、对策和建议

农村劳动力由于综合素质方面以及一些客观因素的限制，在外出就业等方面存在着劣势，我们小组在总结分析的基础上提出以下对策和建议。

1、建设农村劳动力就业信息共享平台。各级政府要注意投入足够的人力、物力、财力建设信息共享平台，在基层政府所在地的建立劳动力市场，实现城乡就业信息资源共享，使农村劳动力在求职登记、职业指导、职业介绍等方面接受统一的就业服务，财政部门要安排必要的经费，使农村劳动力在转移就业的全过程享受免费服务，人口较多的行政村也要成立劳动保障室，配备劳动保障协管员，明确职责，并接受乡镇劳动保障站的业务指导，使就业信息能够在用工者与求职者之间形成对接。

2、多组织培训，不断提高农村劳动力素质。要想提高农村劳动力的综合素质，最主要的是要提高他们在思想上的重视程度，引导他们积极参加职业学校的教育，以此提高他们的技能，提高在未来职场上的求职技能。同时，各级政府和劳动培训机构要加大农村劳动力的培训力度，在普及九年制义务教育的基础上，建立和完善农村劳动力职业技能的教育和培训体系，按照市场需求，扩大社会办学的范围，积极发展职业教育、电视教育、函授教育等多样化的继续教育项目，通过多种形式的教育和培训，鼓励和帮助农民学习掌握新技能，不断提高农村劳动力的综合素质。

3、提高外出务工村民的维权意识。要与司法等部门联合加强劳动法、社会保险等相关法律法规、政策的宣传，以提高广大劳务人员的自我防范能力。同时要采用多种方式和途径，在流动人员相对集中的地区或城市建立相应的管理、服务组织或机构，为农村劳动力提供相关法律政策咨询、劳务信息、就业指导等一系列的就业跟踪服务，帮助他们解决工作和生活上所遇到的一些实际困难，如劳资纠纷、劳动争议、突发事件处理等，以此提高他们维权意识，保护自身的利益。

4、完善社会保障机制。要继续巩固社会养老保险全覆盖成果，加大失业保险、医疗保险力度，使他们的切身利益能够得到维护。同时要不断完善社会保障制度，建立起适合所有城乡劳动者在不同用人单位之间自由流动的社会保障机制。进一步完善被征地农转非人员养老保障制度，维护村民的合法权益。对于土地方面，由于土地是农民赖以生存的依靠，各级政府要把被征地农转非人员纳入就业扶持政策实施范围，并对农村劳动力自主创业给税费减免等优惠措施，要求征地企业按一定比例安置被征地农村劳动力，已解决农村劳动力的就业问题。

农村剩余劳动力向城镇，向非农产业转移，是增加农民收入、解决“三农”问题的重要途径，是保持社会稳定、促进经济社会协调发展的重要措施，虽然现在劳动力就业还存在一些问题，但是只要积极采取措施，不断提高他们的综合素质，就能很好的解决他们的就业问题，促进社会经济的快速发展。

第三篇：农村劳动力素质培训工作总结

农村劳动力素质培训工作总结

20**年天凝镇农村劳动力素质培训工作在县府农培领的精心指导下，在镇党委政府的重视和支持下，根据县委县府2010]55号《关于2010年农村劳动力素质培训的工作意见》和善农培办2010]4号《关于实施农村“两创”实用人才培训项目的通知》，善农培办2010]5号《关于2010年全县农村劳动力转移培训阳光工程实施方案的通知》的文件精神和要求，天凝镇党委政府把本地农村劳动力素质培训任务锁定由镇成人文化技术学校担当。

继续加大投入力度，镇财政在不宽裕的情况下按年初财政预算全年下拨成教经费28万元，培训经费8万元，合计36万元，其中近14万元用于成校添置培训教育设施。培训经费专项用于本地农村劳动力的各类培训，培训对象在培训过程中不但享受全额免费而且还得到每天20元的培训补贴，确保了各类培训顺利进行。

继续加大办班力度，党委宣传委员根据成校的年初培训计划协调政府有关部门合力协作，并经常召开镇农培办领导小组列会，经常关心和督查成校的培训情况。镇成校真正发挥了培训基地功能，较好地完成了本的培训目标任务，全镇共举办农村劳动力素质培训23期，培训本镇农村劳动力1974人（其中妇女1207人，占培训总数的61.1%），县府全年下达我镇总培训任务数1558人，我镇实际超额完成416人。其中农业专业技能培训任务数600人，实际培训数600人，完成率是任务数的100%；农民转移就业资格培训培训任务数420人，培训后转移就业数是300人，均100%完成；后备劳动力培训任务数38人，实际完成40人，超额2人；“双证制”培训2009生获绿证70人，2010生获绿证246人。2010生246人全部通过文化课考试，按综合学分要求150人予以今年双证毕业，100%完成任务数。培训后参加考证1294人，其中总获证的有1170人，其中职业资格证书的有480人，结业证290人，绿色证书416人，获证率是培训总数的59.2%。

总之，天凝镇2010较好地超额完成了县下达的培训任务，取得了实际、实用、实效的成果。回顾2010年农村劳动力素质培训工作作如下总结。

一、天凝镇成校培训基地的设施建设

天凝镇党委政府十分重视镇成校基地的设施建设，投资600百万元建造了占地面积达10.96亩，建筑面积达2815.4平方米的成校培训教育大楼。内有标准电脑房一间，四间培训室能容纳516名培训学员同时授课，三间培训室都配有多媒体。备有多用复印机1台，打字、印照机各1台，照相机2只，广告显示屏1块，有一间498平方米的图书馆，拥有近2万册图书，内设成人阅览室和幼儿阅览室，一间18台电脑的电子阅览室。四间体育健身活动房，5间办公用房，8台办公电脑，1间档案室，电教设备齐全，整幢教学大楼室内装有空调23台。校内有能容纳2500观众席的塑胶灯光篮球场一个，排球场一个，有一块1000多平方米的休闲健身绿化园。一流的设施，为全镇农村劳动力素质培训提供了良好的环境，过硬了我镇成校农村劳动力培训机构的设施建设标准。

二、师资队伍建设

天凝镇的劳动力素质培训有一副较强的领导班子，有一支政治素质高、业务素质精、作风正、既能胜任实用技术培训职业技能培训和担当理论知识教学的专兼职相结合的师资队伍。配有4名专职人员，6名兼职人员负责日常工作，17名外聘兼职教师均在县社区教育学院、县社保局、县农经局、县文体局、镇领导和镇中小学教师中聘请，其中6名农技人员担岗任教。实践证明，由于教师队伍落实和稳定，才能得到较好的教学培训效果，赢得了广大受训学员的信赖，真正使成校的教育培训顺利进行，成为广大农民的知识库和人才库。

三、本镇农村劳动力转移就业职业技能资格鉴定培训

1、计算机中初级技能培训

为进一步提高本地劳动力的就业技能和创业能力，根据农民踊跃报名有423人要求学计算机技术的实际。成校按片社区精心设计划分三个培训点，即杨庙片在杨庙中学机房，天凝片在天凝小学机房，洪溪片在镇成校机房，这样方便了广大学员在家门口就能学计算机技术。三个教育培训点均特聘了中小学有计算机专业和特长的老师担任辅导员。7月19日—20日分别在三个教学点举行了开班仪式，社保局技能鉴定中心吴寅林主任、镇人大张培根副主席、劳保所沈丽娟所长分别在开班仪式上作了重要讲话，成校负责人毛其荣分别对本次培训的实施意见进行解读，辅导老师代表、学员代表分别在会上作表态性发言。三个教学培训点由于辅导老师的努力和学员配合，大家冒着酷暑和机房的高温，经过7月19日—8月12日20多天日夜教与学，400多名学员经过4天的操作考试，由307人取得合格成绩，其中有110名学员考出了中级合格成绩。本次培训圆满地达到了预期目标，培训后由250名学员持证上岗成为企业中层管理人员，为农民的转移就业打开了绿色通道，也为天凝工业经济的发展输送了企业管理实用人才。

2、仓库保管员初级技能培训

天凝镇政府领导、镇工办领导非常赞赏和支持成校举办“仓库保管员初级”技能培训，并通力合作鼎力相助圆满完成本次培训任务，取得了理论考和实操考的优异成绩。本次121名培训人员全来自天凝籍的企业仓库保管员和各村优秀富余劳动力。9月20日—27日为集中培训时间，成校特聘了XX市技工学校高级讲师谢老师前来讲课，采用了1+x职业技术职业资格培训仓库保管员初级教材。谢老师利用多媒体，理论结合实际的讲课和一直穿插到学员中去为大家答疑解惑，受到学员们的一致好评，121名培训学员全部获得了由国家劳动部门认可的仓库保管员初级职业资格证书。培训后由50人成为持证上岗的企业职工。综上二期转移就业技能培训，有参训人员544人，考试合格420人，培训后转移就业300人。全面完成了县府下达我镇2010年420名培训后获证任务和其中300名转移就业的任务数。

四、转移培训阳光工程

天凝镇成校贯彻学习善农培办【2010】5号关于XX县农村劳动力转移培训阳光工程实施方案的文件精神。根据我镇雪菜生产和加工基地享有国内声誉特色的实际，为进一步使广大菜农提高就业适应能力和综合素质在雪菜生产基地的光明村和新联村招收120名菜农开办了蔬菜园艺工培训班。培训班分二个班即光明村班80人和新联村40人，为了方便菜农就近学技术培训地址分别放在各自的村部会议室，班长均由光明村书记周建伟和新联村书记沈燕丽兼任。4月28日举行了开班仪式，镇农业镇长樊根强强调了本次培训的重要性并提出了培训希望，成校负责人毛其荣对本次培训实施方案进行了解读，村书周建伟再三要求学员珍惜机会保质保量完成本次培训任务以优异成绩争取人人获得蔬菜园艺工初级证，为科学生产优质雪菜打出中国雪菜品牌而努力。学员代表对本次培训也作了表态性发言。最后由县农经局科教科郁新伟科长上了第一堂课内容是培训指导思想和目标任务并解读了阳光工程培训优惠政策。

蔬菜园艺工培训分别邀请了镇农技站朱国荣进行蔬菜无公害知识讲座1天，农技站徐明川蔬菜防病除虫技术讲座2天，农业镇长樊根强对初级蔬菜园艺工理论知识鉴定进行解读辅导1.5天，农技站徐明川对蔬菜园艺工初级技能操作要求进行讲座辅导1.5天。10月25—26日60名学员全部通过了理论考试和实操考评，12月10日对剩下的60名通过了结业考试，使本次培训的120人中60人获得了职业资格证书，60人获得结业证书，整个培训取得了圆满成功。

五、创业创新实用人才培训 贯彻学习善农培办2010]4号《关于实施农村“两创”实用人才培训项目的通知》精神，紧紧围绕我镇农业农村经济发展人才需求，排摸我镇农民的生产能手、经营能人、农民专业合作社和农产品行业协会带头人。先后分批组织三个班进行培训，其中“东麟湖雪菜加工能人”培训40人；“东麟湖雪菜协会带头人”培训69人；“农村经纪人”培训121人，总培训人数230人。经理论和实操考试人人获得了结业证书。

1、东麟湖雪菜加工能人培训

学员全是东麟湖雪菜加工厂的腌制加工能手。班长由业主蒋老板兼任，授课老师由业主请来了浙农大食品系尹源明教师主教，地点选在雪菜生产基地光明村会议室。采用2天时间进行了“雪菜腌制前如何选雪菜”、“雪菜腌制配方”、“腌制操作流程”、“雪菜安全包装”等技术讲座，业主和腌制能手利用5天的时间在车间现场向培训学员手把手地进行雪菜加工技术辅导，期间安排半天召开雪菜腌制技术座谈会，半天时间到菜农家探讨地窖腌制技术。经过10多天的培训提升了广大学员的雪菜腌制技术，为打响天凝东麟湖雪菜国内外优质品牌走出国门夯实了基础。

2、农村经纪人培训

成校经过下村摸底调查选择本镇对农产品有经营头脑的121名农村青壮年参加本期培训，10月9日下午在天凝镇政府会议室举行了开班仪式。会上，镇党委宣传委员徐里忠、农经局谢建明副局长分别作了重要讲话，农经局郁新伟科长上了第一堂入学教育课，最后由嘉兴职业技术学院汪嘉教授连续两天半时间进行农村经纪人知识讲座，内容有“农村经纪人知识”，“农村经纪人职业资格”，“农村经纪人职业道德”，“农村经纪人条件要求”，“农村经纪人活动内容”，“农村经纪人法律知识”。10月15—16日连续二天进行了农产品经纪人一书中的章节辅导，内容有“经济合同法”，“市场信息采集与分析”，“建立客户与谈判”，“农产品核算和结算”。期间对部分学员进行召开座谈会，谈怎样当好农村经纪人体会，抽半天时间组织学员参观本镇“洪家滩”葡萄园请业主徐明川讲解创业史并传授葡萄种植技术。本次培训使广大学员明确要当一个名副其实的农村经纪人也不是一件容易的事，培训过程受益匪浅，12月12日全体学员通过培训获得了一张由县农培办颁发的结业证书。

3、东麟湖雪菜协会带头人培训

69名培训学员既是杨庙片东麟湖雪菜协会会员，又是东麟湖雪菜种植能手。培训地点培训内容都相同于蔬菜园艺工培训，是一个复式培训班，广大学员通过培训既学到实用知识，又提升了办协会的理念，更明确东麟湖雪菜协会要担当起打响东麟湖雪菜品牌的责任。每人获得由县农培办颁发的培训结业证，经过培训他们一致表示要发挥协会作用，把协会真正办成菜农的知识库、人才库，培养更多的东麟湖雪菜创业创新实用人才。

六、成人“双证制”班教育培训

天凝成校为了全面提高城乡居民劳动技能水平和提升学历程度，2010年继续加大开办成人“双证制”班教育培训力度。全镇在成校共有成人“双证制”注册生378人，其中132人是2009年老生，他们已经过文化课考试合格达到学分要求，62人经《农学》班考试获得技能绿色证书，132人规划在2010年继续进行培训补习，经成校综合学分评审予以毕业。今年成校经过六个月的《农学》班技能培训，316人经考试合格获得绿色证书（其中2009年学员70人2010年学员246人）。面对2010年246名新生求学的激情，成校精心聘请8名中小学优秀老师担当“双证制”班文化课老师，分二个教育培训地点（成校教室、政府礼堂），利用每周双休日时间组织学员进行一年的文化课教学辅导。12月12日成校组织246名学员分2个考点（成校、政府礼堂）5个考场进行四门文化课的考试即《语文》、《数学》、《公民道德》、《社会科学》，根据批改成绩全体学员均达到文化课考核学分的要求。成校已对二年的注册生对照毕业要求进行全面严格的审查总评，150名学员将取得2010浙江省成人职业高级中学毕业文凭，剩下的228名学员按综合学分要求将通过2011年的继续培训补缺，2011年争取人人达到双证制综合学分要求予以毕业。

七、后备劳动力培训

天凝成校在6月中旬就分别去天洪杨三所中学进行生源摸底调查，7月底联手三所中学校长制订培训计划，由三所中学安排教室并落实好辅导老师和教材。6月28日—12月5日，由三所中学辅导老师对41名学员进行认真培训辅导，使他们学会了电脑初级操作技术，期间还参观了本镇的“洪家滩”葡萄园听取了徐明川创业介绍和种植技术指导。使他们夸大了农村也大有作为的事业。40名学员还通过了《农学》班培训，通过了《农作物栽培》、《农业基础知识》、《道德与法律》三门课的考试，获得县府颁发了上证所。40名学员经过培训获得一技一证，全面完成了县教育局年初下达的38名的培训任务，为本地新农村建设输送了新型的实用人才。

八、农业专业技术培训

本培训任务数600人，实际培训共11期受训600人，其中葡萄种植技能培训三期参训192人，养鳖技术培训二期参训78人，农作物无公害培训一期参训147人，晚稻种植技术培训二期参训118人，畜禽饲养和防病培训三期参训107人。全面出色地完成了农业专业技术培训任务，为当地的农业增效农民增收作出了贡献。

九、规范培训管理，提高培训质量

镇成人文化技术学校担当了全镇培训职能的主体。在具体开展各类业培训工作中要对培训质量负责。做好班前班中班后的服务工作在培训过程中必须严格把好“五个关”：即教材选用关、教师聘任关、培训对象到课关、课时关、就业服务关。在开展培训工作前，要针对培训内容和培训对象，选用了一些针对性强，适合实际操作的书籍作为教材。在教师聘任上，只有选择熟悉当地实际和产业情况，精通专业知识的教师上课，才有高质量的培训结果。同时要严格培训管理制度，严格点名签到制度，只有高质量的培训和严格的培训管理，才能提高学员的到课率、参考率和合格率。培训后的管理上要做到及时收集资料归档。

十、2011年农村劳动力素质培训打算

1、农业专业技能培训要看准本镇的特色农业，加大技能培训力度，“两创”实用人才培训项目是技能提升培训，所以一定要请好专家传授技术的同时还要带领学员走出去，学人家的效益农业和创业创新经验。

2、继续全面开展本镇农村劳动力转移就业职业技能资格鉴定培训，有组织有计划对失地农民和农村中富余劳动力分期分批进行转移就业职业技能培训，让更多的农民成为持证上岗的企业职工，打开转移就业通道，转移培训阳光工程和“两创”实用人才培训要采取“一人一训一技一证”的培训计划让广大培训学员实现转产就业，从农民中来再为农民产业服务。

3、继续加大办好“双证制”班的投入力度和办班力度，保质保量实施“双证制”培训计划，让受训农民名副其实地获得专业技能资格证书和成人高中学历证书，为进一步提升农村劳动力的整体素质献计献策。

4、继续办好后备劳动力（双后生）的文化知识和技能培训，让他们学到一门技能，拿到一张技能证书，让他们以后走向社会，或企业就业成为一名实用人才夯实基础。

总之，2010年天凝镇在农村劳动力素质培训工作中虽然取得了一定的成绩，但与县府XX县农培领的培训工作要求还有不少的差距。我们将不断努力，围绕我镇“落实科学发展观，创业富民、创新强镇”总战略的要求，力求高质量提升农民创业和就业能力的培训上有新的拓展。

第四篇：县农村劳动力资源状况调查报告

XX县农村劳动力资源调查报告

XX县农村劳动力转移培训阳光工程办公室

根据省、市阳光工程办公室要求，为全面摸清我县农村劳动力资源总数、年龄和文化结构、产业分布、就业地域和求职意向等基本情况，便于阳光工程有针对性开展农民培训与转移就业，促进农民增收，我们会同有关部门，开展了全县农村劳动力资源调查，现将调

查汇报如下：

一、基本情况

XX县地处湘中，是典型农业大县，是国家商品粮基地县和全国粮食生产先进县。辖区面积1715平方公里，其中耕地64.4万亩，林地120万亩；人口90万，其中农业人口790，农村劳动力52.2万人，且每年新增1万余名农村劳动力。

二、农村劳动力资源现状

XX县农村劳动力为52.2万人。其性别构成为男30.8万人，女21.4万人，分别占劳动力的59，41；文化结构为初中以下5.7万人，初中29.8万人，高中以上16.7万人，分别占总劳动力数的11，57，32；年龄结构为18岁—25岁15.7万人，25—35岁13.1万人，35—45岁13.1万人，45—55岁12.5万人，分别占总劳动力数的30，25，21，24。全县从事农业生产的劳动力为15.1万人，占农村总劳动力的28.9，劳均年收入2900多元。

外出务工农村劳动力为27.9万人，其中长期外出务工(6个月以上)为11.3万人，短期外出务工(6个月以内)为3.2万人；在外出人员中，受过职业技能培训者13.2万人，占47.2，人均年收入12000－40000元。

外出务工人员就业地点分布为广州、深圳、珠海、东莞、惠州、中山、江苏、北京、上海、浙江、厦门、昆明、西安、拉萨；中越、中缅、中苏边境城市和劳动力资源少或劳动力素质极低沙特阿伯、阿联酉、埃塞俄比亚等国。

根据统计分析，我县外出农民工有以下特点：

（一）外出农民工素质较低。表现在两个方面：一是外出农民工文化水平较低，高中以上的万16.7人，占32；初中文化的29.8万人，占57；小学以下的5.7万人，占11。二是有一技之长的农民工少，只有2.9万人，仅占外出农民工的10.4。

（二）从业单一。在建筑业和加工业从事体力劳动是我县外出农民工的主要职业，共有19万人，占总外出农民工的68.4。

（三）外出务工长期的多，短期的少。全县长期外出务工20.5万人，占74.8；短期外出务工7.4万人，占25.2。

（四）从业地点相对集中。我县外出农民工相对集中在广东省，共有17.1万人，占总外出农民工的61.2，其余的10.8万人，占总外出农民工的38.8，散布在本省、浙江、福建及其他省区。

三、存在问题

（一）农村劳动力素质不高，缺乏劳动技能，影响向非农产业和城镇的转移，难以在城镇实现稳定就业。我县外出务工的27.9万人中，有相当数量的人没有稳定的职业和居所。受过专业技能培训的只占20.4。

（二）外出农民工以从事体力劳动为主。在建筑业、加工业等职业中从事体力劳动是我县外出农民工的主要职业，共有19.8万人，占总外出农民工的71.1，人均月收入900——1000元。

（三）对农民工有序就业管理服务工作滞后。一是对农民工就业前的职业技能培训，各级财政没有资金投入，造成农民工岗前培训工作难以开展，就业难度大。二是农民工就业盲目无序，缺乏有组织、有计划、有目的、有信息的合理流动、有序就业。三是对外出农民工，特别是举家外出的农民工承包土地的使用缺乏有效管理，导致土地撂荒和土地纠纷。

四、对策及思路

一、依托阳光工程，不断挖掘地方特色。

阳光工程在我县的开展，取得了可喜的成绩，也逐步成为农民转移就业的平台。从近二年的培训转移就业农民学员来看，所开展的专业培训有：汽车驾驶、建筑、电工、焊工、计算机应用、餐饮等。XX是全省的农机大县，也是全国有名的“小农机之乡”，农机生产企业达到三百多家，每年所需的从业人员要三万多名，我们可以全力打造“农机加工”树本地特色品牌，扩大本地就业。家政服务行业社会需求层次很多，我县涉及这方面的人数偏少，还有着广泛的发展空间，但在低层次上我县劳动力没有竞争优势，那么我们就可以考虑在高层次的需求领域同别人开展竞争，打造XX品牌。还可以利用已输送至国外从事建筑业的有利条件，重点培育和打造“建筑湘军”，树境外劳务输出品牌。

二、强化技能培训，定向打造劳务品牌。

整合农民工培训资源，劳动保障、科技、教育、建设、财政部门要按照各自职能，全力配合农业部门，切实做阳光工程各项工作。各阳光工程培训基地在阳光办的领导下，可以用灵活多样的形式，在不同层次上开展

第五篇：县农村劳动力资源状况调查报告及其分析

仪陇县农村劳动力资源及外出务工状况

调 查 报 告

为全面摸清我县农村劳动力资源总数、年龄和文化结构、产业分布、就业地域和求职意向等基本情况，便于有针对性开展农民培训与转移就业，促进农民增收，县总工会会同有关部门，开展了全县农村劳动力资源和外出务工情况调查，现将调查汇报如下：

一、农村劳动力资源现状

仪陇县地处川北低山与川中丘陵过渡地带，是典型的农业大县。全县幅员1767平方公里，辖58个乡镇、875个行政村，其中耕地63万亩，林地135万亩；人口110万，其中农业人口96万人。

仪陇县农村劳动力为57万人。其性别构成为男28.7万人，女28.3万人，分别占劳动力的50.4%、49.6%；全县从事农业生产的劳动力为27万人，占农村总劳动力的47.4%，劳均年收入4000元左右。

外出务工农村劳动力为30万人，其性别构成为男20.25万人，女9.75万人，分别占劳动力的67.5%、32.5%；年龄结构为16-20岁1.68万人，21-30岁7.95万人，31-40岁12.75万人，41-50岁6万人，50岁以上1.62万人，分别占

5.6%、26.5%、42.5%、20%、5.4%；文化程度为初识字1.05万人，小学4.55万人，初中9.1万人，高中6.3万人，中

1专6.9万人，大专及以上2.1万人，分别占3.5%、15.2%、30.3%、21%、23%、7%；技能拥有情况为无技能8.7万人，初级16万人，中级4.6万人，高级0.54万人，技师0.16万人，分别占29%、53.4%、15.3%、1.8%、0.5%；人均年收入为 12000－40000元。

外出务工人员就业地点分布为省内3.3万人，广东9.3万人，北京4.14万人，江苏2.55万人，上海2.04万人，其他省市8.4万人，国外0.27万人，分别占11%、31%、13.8%、8.5%、6.8%、28%、0.9%；

根据统计分析，我县外出务工人员有以下特点：一是自发外出，无序流动。有关资料显示，除境外劳务输出通过劳动部门外，我县90%以上的农村劳动力转移主要依靠亲朋好友或自发外出。由于不规范的劳务输出，这部分民工的劳动权益往往很难得到保障，极易造成用人单位拖欠民工工资、发生劳动争议等侵权行为。二是文化层次低。我县农村外出务工人员中，30.3%为初中文化，21%具有高中文化，小学文化或文盲人员高达18.7%，大专文化以上仅占7%。文化偏低，使他们难以进入较高层次的产业，往往在低层次的产业中竞争，工资收入低，生活工作条件差，劳动福利待遇得不到较好保障，处于劣势求生状况。三是开发难度大。我县二、三产业发展滞后，农业产业化程度不高，制约了农村富余劳动力的就地转移。而外出务工，又由于多种因素的影响，常年性转移人数尚需巩固，进一步增加外出人数，又因为有的地

方经济基础差、交通不便、信息不灵，大量富余劳动力难以转移。

二、工会组织服务农民工的具体做法

1．积极引导入会，不断增强农民工的归属感。我县针对外出务工人员多的实际，于2006年依托县劳务办成立了外出务工人员工会联合会，为了最大限度把外出务工人员组织到工会中来，我们紧紧抓住节假日和春节大量务工人员返乡的时机，通过召开座谈会、联谊会，在电视、广播媒体开办专题节目等形式多样的宣传活动，大力宣传建立工会组织的重要意义和工会组织的重要作用，宣传工会会员的权利和义务等，如今我县已有5万余名外出务工人员加入工会组织。同时，为更好地为农民工服好务，我们加强了工会干部队伍的教育培训，提升工作能力和水平，积极发挥北京、新疆、广州、上海、江苏、浙江等劳务办事处作用，在我县农民工相对较多、较集中的地方建立工会小组等形式的基层工会组织20余个。

2．积极开展培训，不断提高农民工技能水平。县外出务工人员工会联合会设有培训部、培训中心等部门，把努力提高农民工会员自身素质和水平作为了一项重要工作，有针对性地为他们开展了培训服务。一是加大农村实用技术培训力度。把广大会员急需的实用技术、良种良法教给他们，把农业科技知识信息送到千家万户。二是加大技能培训力度。每年从工会会费中提取20%，作为培训基金，为需要技能培

训的广大会员提供免费培训，并能达到全部就业，提高他们专业技能。三是进行引导性培训。强化法律法规、职业意识、择业意识等方面的引导培训，提高外出务工人员的竞争意识，增强适应劳动力市场的竞争能力。努力实现由体力型向智力型、技术型转变，由沿海向境外转变，由建筑业向高新技术行业转变，转变劳务收入增长方式。

3．完善会员信息，不断加强农民工会籍管理。我们在农民工入会时就规范了程序，所有入会会员都建卡立档，统一进行造册登记和编号，由县总工会核发《会员证》；同时，将所有会员信息录入电脑，建立会员信息库，并及时更新信息，切实做到了“四统一”（即会员登记卡、会员编号、会员证书、信息库相统一）。对会员实行流动管理、会籍管理灵活，实行劳动关系在哪里，会员组织关系就到哪里，凭《会员证》确认会员关系，外出务工会员在外出时由我们出具介绍信，将工会组织关系介绍到用人单位工会，管理上以当地工会组织管理为主，县外出务工人员工会联合会及设在当地的工会小组管理相结合的方式。

4．切实维护权益，不断增强工会组织凝聚力。我们始终把代表和维护农民工的合法权益作为一项基本职责。一方面加强了《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等有关法律法规和国家政策的宣传学习，使他们明确自己的权利和义务，有效提高他们运用法律武器维护和保护自身合法权益的意识。另一方面加强与输入地工会组织的接续和协调、合作。

一是促进劳动合同签订、集体合同以及社会保险等的落实。二是切实解决好有关劳资纠纷、工伤事故等的处理。五年来，通过工会组织与相关部门协调解决46件，为外出务工人员挽回经济损失达2300万元，使他们的合法权益得到了维护。

三、进一步做好农民工工作的对策建议

1、强化技能培训，定向打造劳务品牌。由于手段和资源的限制，工会无论在技能培训还是在劳务输出等诸多方面都难以发挥更大的作用，所以必须整合农民工培训资源，劳动保障、科技、教育、建设、财政部门要按照各自职能，全力配合做好阳光工程各项工作。要采取灵活多样的形式，在不同层次上开展对农民的培训。初级培训主要面向企业扩大生产规模或新办企业所需增加的劳动力；中级培训可以对熟练工在原有技能上的新突破，以满足企业技改或熟练工自身发展的需要；高级培训则主要面向省内、国内、外劳动力市场，让我县农民走出去后有较强的竞争力。

2、强化市场导向，引导形成劳务品牌。在农村劳动力转移培训阳光工程工作中，坚持“政府推动、部门监管、学校主办、农民受益”的原则，强化市场导向、典型带动，发展劳务品牌。逐渐推动劳务输出向组织化、精品化、规模化发展。积极寻求区域劳务协作，不断形成和壮大泛珠三角、华东、华南三大劳务协作区，在沿海大中型企业广泛建立劳务输送基地，培养劳务开发经济人队伍，努力使之成为劳务输出的信息窗口、服务窗口和维权窗口，强化输出地、输入地的对接。

3、搞好公共服务，发展壮大劳务品牌。利用阳光工程项目，以农业部门为主体，政府出资，有关部门大力配合，建立一个面向全县的农村劳动力市场，实行培训、就业、维权三位一体的工作机制。为农民工免费提供政策咨询、就业信息、就业指导等方面的服务。统一开发建立农村劳力资源数据库，实现互通、资源共享，并将劳动力信息网络延伸到乡镇，形成覆盖城乡的培训就业信息服务网络。促进我县农村劳动力资源规范、有序、合理、高效配置。

4.加强农民工法律知识的吸收，使其学会用法律的手段来保护自己