关于切实加强农村环境卫生整治工作实施方案

第一篇：关于切实加强农村环境卫生整治工作实施方案

为从根本上治理农村的脏、乱、差问题，促使农村人居环境得到明显改善，农民群众的生活素质明显提高，加快我市社会主义新农村建设步伐，根据国务院办公厅《关于加强农村环境保护工作的意见》（国办发〔2007〕63号），结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“

村容整洁”为目标，充分调动广大农民参与农村环境卫生整治的积极性，从根本上治理农村的脏、乱、差现象，改善农村人居环境，提高农民的生活素质，努力实现农村整体面貌有大的改观。

二、工作目标

从2008年到2010年，我市农村环境卫生整治工作要做到一年内有明显改善，两年内有显著改观，三年内产生根本性的变化。到今年年底，在全市范围内建立起长效的农村环境卫生管理机制，农村环境监管能力明显加强，农村的“脏、乱、差”现象得到明显改善。争取到2010年，农村环境污染得到有效控制，农村生产和生活废弃物的资源化利用取得明显进展，农村居民生活环境质量显著提高。

三、具体要求

1.今年，各镇（街）的自然村卫生户厕普及率达70%以上，卫生公厕普及率达60%以上，公共垃圾池（桶）普及率达80%以上。

2.每条自然村至少有1-2名保洁员，负责村内公共场所的清洁工作；农村生活垃圾要做到“专人管理、定点收集、定时清运、集中处理”。

3.全面实施死亡畜禽无害化集中处理制度，各镇（沙坪街道、桃源镇、云乡镇除外）年内至少要建立1-2个死亡畜禽无害化处理池，防止疫病的流行。

4.加强养殖业污染防治，严格执行《关于加强畜禽养殖业污染防治工作的通知》（鹤府办〔2007〕116号）的有关规定，逐步实现“人畜分离”，严格控制排泄物的直接排放。

5.农民的环境卫生意识显著增强，“讲卫生、爱清洁、保环境”蔚然成风。

四、主要措施

（一）提高思想认识，加强组织领导。

整治农村环境卫生是推进新农村建设的迫切要求，更是广大农民的共同心愿。当前，我市的农村环境卫生状况普遍不理想，群众的卫生意识不强，环境卫生设施建设落后，资金投入不足，缺乏长效的卫生管理机制等。为此，各级领导干部必须进一步提高思想认识，深刻认识搞好农村环境卫生是执政为民的直接体现，是新农村建设最直观的成效，要紧紧围绕“村容整洁”这个目标和创建“洁净家园”的要求，把整治农村环境卫生作为新农村建设的重要突破口和切入点，切实抓紧抓好。各镇（街）要进一步加强农村环境卫生整治的组织领导，落实各项工作措施，全力以赴打好环境卫生整治攻坚战，做到有领导分工负责，有人员专项负责，有工作实施方案，有完善的工作机制。市新农村办要及时检查、督促、协调，推动农村环境卫生整治工作深入开展。

（二）各级、各部门明确职责，齐抓共管。

为实现农村环境卫生整治工作目标，各镇（街）、各职能部门必须明确自身职责，齐抓共管，形成强大合力，共同推进农村环境卫生整治工作。

建设局指导编制村庄规划，重点抓好农村卫生基础设施建设，指导和监督农村生活垃圾处理工作。

卫生局、爱卫办要加大农村改厕等农村卫生工作的指导力度，指导各镇（街）卫生院和村卫生所集中处置医疗垃圾。

市政局要认真研究农村垃圾进入马山垃圾场的具体事项，以解决农村垃圾的处理问题。

环保局要负责指导和监督农村生产生活污水的处理工作，严禁人畜粪便直排入河流、水库。

农业局指导生态农业建设，加快农业产业结构调整，减少农用化学品投入，指导无公害、绿色、有机食品基地建设；加强养殖业污染防治，搞好死亡畜禽无害化处理，做好农业废弃物综合利用工作；会同环保局做好畜禽养殖区域规划工作。

水利局要认真研究农村饮用水源的卫生保障问题，指导农村水利设施建设和管理，组织编制农村河道和塘坝清淤整治规划并实施；会同建设、环保部门加强农村河道、塘坝水源的保护。

宣传文化部门要充分利用广播电视、报刊等媒体，以及业余文艺团体，大力开展宣传报道及文艺演出活动。妇联、共青团等群众组织要发挥职能作用，大力组织广大妇女、青少年积极投身新农村建设，共同营造“讲卫生、爱清洁、保环境”气氛，倡导社会主义新农村新风尚。

各相关职能部门要严厉打击来我市倾倒垃圾、收留外来垃圾的行为。各镇（街）要采取有效措施，统筹处理村级生活垃圾。可通过采取加强镇环卫所的力量负责清运，或者走市场化道路，与专业清洁公司合作处理农村生活垃圾等方式，按照“专人管理、定点收集、定时清运、集中处理”的要求，做好农村生活垃圾的处理工作。

（三）多渠道筹集资金。

各镇（街）的环卫经费可采取“财政拨一点、企

第二篇：农村环境卫生整治工作实施方案范本

农村环境卫生整治工作实施方案范本

为进一步提升城乡综合管理水平，改善农村环境卫生面貌，营造清洁、整齐、优美的城乡环境，根据《X区城乡综合管理考评制度》（赤红城管委发〔20XX〕1号），制定本实施方案。

一、工作目标

以改善农村整体面貌、营造干净整洁文明有序的村庄环境为目标，以“六个零容忍”、“十个严管理”工作考评制度为抓手，建立健全科学化、制度化、规范化、长效化的农村环境卫生管理体系，通过在全区XX个行政村和3条主干线开展环境卫生整治，彻底解决我区农村环境卫生脏、乱、差等问题，不断改善农民群众生活质量，加快实现城乡统筹。

二、职责分工

（一）区城管局

1.负责辖区内垃圾转运站（点）、街内硬化路面和各通村村路路面的清扫保洁。

2.负责辖区内村民生活垃圾的收集和清运。

3.负责辖区内公共厕所的保洁和清掏。

（二）各镇街

1.负责本辖区内生产、建筑垃圾的清理。

2.负责本辖区违法建筑、私搭乱建、违法设施的制止、查处和拆除。

3.负责本辖区乱推乱放、乱写乱挂、乱贴乱画、占道（店外）经营、乱停乱靠、乱牧滥牧、游商散贩等违规行为的查处。

4.负责与辖区村民签订“门前三包”管理责任书，指导村民认真履行责任。

（三）区林业局

1.负责林地及高速公路两侧林带垃圾的清理。

2.负责高速公路两侧及村庄树木、绿地、草坪、灌木、绿化带的种植、养护。

3.负责配合各镇街对乱牧滥牧行为进行查处。

（四）区交通运输局

负责本辖区乡道以上等级公路及两侧绿化带内垃圾的清理。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（20XX年X月1日—X月15日）。

各镇街要召开村级环境卫生整治工作动员会，并进行广泛宣传活动，明确卫生整治的意义、目标、内容和要求，提高环境卫生整治工作的认识，形成一个有声有色的环境卫生整治氛围。同时，要通过多种形式，大力开展宣传教育活动，营造浓厚的整治氛围，做到广泛动员，人人参与。

（二）综合整治阶段（20XX年X月15日—X月15日）。

各镇街在充分调查摸底的基础上，制定切实可行的环境卫生整治工作方案。要按照政府主导、农民主体、多方参与的原则，坚持因地制宜、先急后缓、尽力而为地逐步推进。同时，根据环境卫生整治工

作的内容、要求，要加强对此项工作具体领导，集中主要精力和人力，认真进行环境卫生工作的全面整治，确保环境卫生整治工作按时按质完成。

（三）实施长效治理。

各镇街要组建检查小组，按照相关标准，对辖区内的环境卫生进行自查自纠，并形成书面总结汇报材料，每月30日前上报城乡综合管理委员会办公室。

保障措施

（一）加强组织领导、夯实工作责任。

各镇街要成立整治工作领导机构，采取包村领导负责，驻村指导、村干部组织、党员示范带领，群众主体参与的办法，层层细化任务，人人夯实责任，确保整治工作扎实进行。

（二）广泛发动群众，注重工作实效。

各镇街在工作中要广泛发动群众，教育群众牢固树立“人人参与环境整治，人人爱护环境卫生”的理念，动员群众亲自动手、亲自参与、美化家园、改善环境。同时，要注意妥善处理各种矛盾纠纷，突出整治重点，务求整治实效。

（三）加强监督检查，严格考评考核。

本次乡村环境综合整治工作任务重、标准高、时限紧，城管办将采取日巡查、周督促，阶段检查、总体考核的办法，加强检查督导处理力度，并按照《X区城乡综合管理考评制度》的要求，对检查中发现有作风漂浮、工作不力、消极怠工、进展缓慢、贻误工作的镇街和个人层层追究责任。

第三篇：农村环境卫生整治实施方案

农村环境卫生整治实施方案

根据县委办2013]13号文件精神，为进一步巩固和提升我镇新农村建设成果，形成村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村格局，围绕美丽乡村建设“净、形、景”的要求，全面开展农村环境卫生大整治，推进美丽乡村洁美建设，助推生态景区全域化发展，特制定本方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以全面推进“美丽茭道、富裕茭道、幸福茭道”建设为目标，结合“四边三化”行动，着力开展农村环境卫生大整治，健全农村卫生长效保洁机制，充分调动广大农民群众投身改造家园、建设洁美新农村的积极性，为打造美丽乡村奠定良好的环境基础。

二、工作目标

通过三年努力，全面提升农村垃圾收集处理的基础设施水平和垃圾处理运转能力，农村环境卫生长效管理机制进一步完善，“卫生评星”活动有序开展，农村干部群众环境卫生意识和生活品质明显提高，全面打造村庄道路洁化、水域净化、庭院美化、环境优美的洁美示范村庄，推进洁美茭道建设，实现农村卫生环境明显好转。

三、工作措施

（一）推行村庄保洁评星制。实行农户房前屋后洁美三包制度，开展农户洁美评星。成立由镇效能办、镇农办、文明办等工作人员组成的洁美监督检查组，对各行政村开展的洁美评星活动进行指导、监督、检查，并做好督查台账，每月25日前将当月检查台账上报县农办，各行政村也要相应建立监督检查组负责对农户洁美责任区进行每月不少于2次的检查考评计分，评分结果在公示栏张榜公布。

（二）落实园区卫生包干制。要加强工业功能区环境卫生综合整治工作，园区内保洁工作实行企业区域包干制。提升园区及周边村的管理水平，努力营造园区良好的工作生活环境。

（三）实行舆论公开监督制。镇督查组每月对各村开展检查。检查结果通过公开栏排名公示。

（四）实行整治工作考核制。农村环境卫生整治工作纳入各村主职干部工作考核的内容，分值为10分，也作为各村五星党支部考核的一项内容，列入党员干部星级评定依据。考核结果与镇配套农村卫生保洁补助挂钩，考核以百分制，根据镇检查组每月督查得分累计，平均分为考核分。90分（含）以上为优秀，全额拨付；80分（含）以上为良好，拨付90%；70分（含）以上为合格，拨付85%；70分以下为不合格，不予拨付。考核结果与各村主职干部基本报酬挂钩。一年内受到县媒体曝光一次以上不得评为优秀档次，曝光两次以上不得评为良好档次，同时每曝光一次扣除考核分5分。

四、工作责任

1、行政村（社区）是实施主体。各行政村（社区）要精心组织，认真开展好每月15日党员干部洁美乡村公益日活动，并做好日常检查、月评比的评星工作，要因地制宜，合理安排保洁人数、清扫范围，健全卫生长效保洁机制，完善奖惩制度，切实做好农户(居民）垃圾的收集和村庄保洁工作。各村（社区）明确建筑垃圾堆放点，建筑垃圾在确保无害情况下，督促产生单位或个人负责运至指定堆放点。

2、镇政府是责任主体。切实加强领导，树立大局意识、责任意识，建立由“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、驻村干部入村抓的领导机制，为农村环境卫生整治工作提供强有力保障。负责辖区内各村垃圾的清运，明确、协调各行政村（社区）保洁范围（包括道路、河沟），加强对村（社区）环境卫生整治工作的督促和指导。开展好周巡查、月通报和年终考核工作，把农村环境卫生整治工作考核纳入主职干部考核内容，与评先评优、支部星级评定和党员星级评定、安排项目等相挂钩。

3、相关科室责任：镇工办负责工业功能区环境卫生综合整治工作。村镇办负责东莹社区、镇区环境卫生综合整治和全镇垃圾集中清运处理工作。镇农办负责各村环境卫生整治工作。交通办负责镇区公路、铁路沿线环境卫生整治工作。

五、资金配套补助

1、清扫费补助标准。清扫费按每人每月1元配套补助，实际补助金额根据县、镇考核得分结果进行计算补助到村。人口数按上农经报表确定，人口数不到250人的按250人计算；人口数251—400人的按400人计算，人口数401人以上的按在册人口数计算。

2、对洁美示范村奖励：被县评选为洁美示范村，800人口以下的村奖励0.5万/个，800人口以上村奖励1万/个。

六、工作要求

1、建立领导小组、督查组，确保工作有人抓，抓到实处。建立镇、村二级领导小组、督查组，加强领导，健全工作机制，明确工作任务，把农村环境卫生整治工作作为统筹城乡发展，改善农村生产生活环境，提升农村居民生活品质的民心工程，抓实抓好。各行政村（社区）要组建好村级监督检查组，将农户洁美评星工作落到实处。

2、制定细化工作方案。各村（社区）要严格按照工作职责和要求，明确工作重点，分解工作任务，出台细化农村环境卫生整治工作方案，健全长效保洁工作制度，确保工作目标明确，措施有效，常抓不懈，防止“脏乱差”现象反弹

第四篇：环境卫生整治工作实施方案

环境卫生整治工作实施方案

为贯彻落实区委、区人民政府迎接自治区“三会一节”、“创三城”活动的有关指示精神，切实搞好我区城区环境卫生，以整洁美观的区容区貌迎“三会一节”，从本局做起，特制定本实施方案：

一、指导思想和工作目标

以综合整治我局容貌为总体目标，以整治局办公室乱堆乱放为重点，认真组织全局干部，对全局办公场所的环境卫生开展一次全面的、彻底的专项整治活动，形成人人自觉维护招商形象的良好氛围，使广大干部的健康意识和文明意识得到明显提高。

二、开展大扫除的重点范围

这次开展环境卫生整治工作的重点是：通过对本局办公室环境卫生的全面整治，树立全新的招商办公形象。

三、整治活动时间

2006年10月13日至30日

四、整治工作要求

（一）加强领导，精心组织。为更好的加强对本局开展此项环境卫生整治工作的领导，精心组织，广泛动员本单位所有人员参与环境卫生专项整治活动，我局特成立了整治环境卫生专项工作领导小组。其成员名单如下：

组长：和一人局长

副组长：个和的副局长

戈尔阿副局长

成员：对工到

分搞法

方公副

（二）落实责任，长效管理。局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，切实把环境卫生整治工作当作一项长期性的工作来抓，形成长效机制，以达到长期效果。

（三）全局办公场所要保持全天24小时清洁，废旧物品等不能随意堆放，杜绝乱倒垃圾、乱泼污水等不文明行为。做好家属及亲朋好友的思想教育工作，确保职工住房等不随便搭建遮阳棚、杂物房等，生活、建筑垃圾等要统一地点堆放，要保持单位庭院整体美观。

（四）检查督促，整改完善。成立以局长为组长、分管的副局长为副组长的卫生督查小组对全局的环境卫生整治情况进行检查监督，任务完成好的给予表扬，对不按要求完成任务的进行批评教育。

二〇〇六年十月十三日

第五篇：农村环境卫生综合整治工作实施方案

xx办事处二Ｏ一三年农村环境卫生综合整治工作

实施方案

为促进我办农村环境卫生综合整治工作步入规范化、常态化，结合环境卫生综合整治工作实际，经党工委办事处研究，结合我办实际，制定《xx街道2013农村环境卫生综合整治工作方案》。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以农村环境综合整治为突破口，以改善农村面貌为目的，以治理农村“脏、乱、差”和建立农村环境卫生长效保洁管理机制为重点，动员全社会各界力量，开展农村环境综合整治活动，打造农村环境新亮点，建设美好乡村。

二、工作目标

全面清除农户房前屋后、沟渠池塘、河道及园地内各类垃圾，逐步建立“保洁区域划分合理、保洁设施配备齐全、保洁人员爱岗敬业、资金供给保障有力、管理制度日趋完善”的农村环境卫生管理工作机制，使我办农村环境卫生综合整治工作再上新台阶。

三、工作及保障措施

（一）完善工作体制机制

1、办事处党工委书记为xx农村环境卫生综合整治工作的第一责任人，分管领导具体负责，各联村负责人负责联系村的农村环境卫生综合整治工作，各村安排一名环卫专干。

2、各村支部书记为本村环境卫生综合整治工作的第一责任人，要明确村级环卫专干，要制定“门前三包”、村规民约、保洁员工作制度，制定环卫实施布点规划，负责保洁人员的聘用和日常作业的监督、考核、管理。

3、建立联村组长和联村队员定点联系村、组制度。每个联村队员要联系到村民组，负责本村民组的保洁员搞好环境卫生，并定期深入到村民组进行督察、指导，特别是每季度的明查，每个联村队员要深入到村组，做好检查督促工作，确保责任保洁区的环境干净整洁。

（二）加强保洁队伍建设

1、村级保洁员按照“村聘、村用、处村共同管理”的模式，实行聘用制，聘用合同一年一签，并实行动态管理，对工作责任心差，不能履行职责的应及时进行调整。保洁员队伍建立后，办事处负责对村级保洁员队伍进行培训和考核。

2、垃圾清运员由办事处负责配备，处、村共同管理。

（三）基础设施的维护

1、垃圾房、垃圾桶等基础设施由各村负责日常维护，接受办事处管理，确保正常使用。

2、办事处每年根据各村的人口和设施的数量，安排一定的资金用来维护设施的更新和更换。

（四）保洁时间。保洁员每天工作时间为4—10月上午6:30—10:30，下午14:30—17:00；11月—次年3月上午7:00—11:00，下午14：00—16:00。

（五）垃圾清运。垃圾做到日产日清，集镇和S215沿线保证在每天上午8点以前清运完毕，其他区域保证上午9点钟以前清运完毕。

清运效果以白天垃圾池积存垃圾不超过2／3为标准。

（六）落实环卫工作经费

1、整合资源、集中资金。全盘考虑公路保洁资金、村村通管护资金、垃圾清洁等资金的整合，合理安排保洁费用。

2、根据各村辖区内的人口数，按照每人每月3元的保洁费用确定各村工资总额。各保洁员的工资待遇，根据服务人数和管理区域面积由各村自行制定，报办事处备案。保洁员工资按月拨付至村，由村发放。各村应制定操作性强的保洁员管理考核办法，在保洁员工资中扣出一部分作为考核工资，季度按考核结果兑现。

3、落实村级环卫工作经费。根据各村的考核实绩拔付环境卫生工作专项经费，由村掌握使用。

（五）考核奖惩

1、实行月查和季度查制度。办事处组织人员对各村的月查和季度查工作，实施“一把尺子”量到底；月查采取暗查方式，范围为各村30%以上责任区；季度查以明查为主，检查范围为所有的责任区，月查和季度查情况将以通报方式反馈到各村。对在月查中得分低于80分的保洁员扣发一个月的绩效工资，并责令整改；对一个季度考核中平均成绩低于80分的，建议村调整该保洁员，同时扣发负责该保洁小区的联村队员年底奖金200元；保洁员平均得分低于80分的村，扣发联村队长奖金 300元。

2、上级检查。上级检查不满意的、通报批评的或者检查结果位于全市后三位的扣发保洁员一个月50%的工资；扣发负责该保洁小

区的联村队员年底奖金200元；扣发该村季度专项经费。

本实施方案从2015年3月1日开始实施。

二〇一五年二月十日