幼儿园及周边坏境整治工作方案

第一篇：幼儿园及周边坏境整治工作方案

幼儿园周边环境专项治理工作方案

长期以来，党委、政府高度重视中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作，先后采取了一系列行之有效的措施，开展了多次专项整治活动，取得了明显成效。但是，由于少数部门和学校仍存在着安全意识淡薄、检查防范不力、安全工作机制建设滞后、安全教育缺乏等问题，仍然存在一定的安全隐患。为认真落实各级关于切实加强中小学幼儿园及少年儿童安全事故发生，维护社会稳定，特制定本实施方案。

一、指导思想

以《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》等法律法规为依据，以预防和遏制中小学、幼儿园和少年儿童安全事故为目标，在已有工作的基础上进一步强化监管措施，全面落实各中小学、幼儿园和少年儿童安全管理，确保广大少年儿童的人身安全。

二、整治重点

1、彻底整治校园周边环境

全面整顿中小学、幼儿园的周边道路安全设施和交通秩序，清理周边违章建筑，取缔违法经营图书、报刊、音像制品、电子出版物经营点和小卖部、饮食店等，对不符合安全管理要求的各类经营场所，应立即限期整改，整改后仍达不

到标准的，坚决依法予以取缔。

2、全面排查校园内部安全隐患

对校园内各类建筑和水、电、气、暖等基础设施、生活服务设施、公共场所进行安全检查，对查出安全隐患的要立即处理，限期整改，不留死角。

3、全面清理整顿不合格办学机构和教职工队伍。

按照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《幼儿园管理条例》等法律、法规，对民办武校、幼儿园的办学资质进行一次普查，对存在的安全隐患和违规设立的，要予以关闭或限期整改，并妥善安置少年儿童到其他学校就学。对各类学校教职工队伍进行整顿，凡思想品质不好、业务水平较低下的人员要予以清退。

4、严肃查处一批侵害中小学生、少年儿童人身、财产安全的典型案件

对中小学、幼儿园的周边治安状况进行全面排查，严厉打击扰乱学校正常教学秩序和侵害师生安全的流氓团伙和黑恶势力，逐一梳理近年来发生的针对中小学、少年儿童的各类违法犯罪案件，对影响恶劣、社会反映强烈的要挂牌督办，限期侦破，坚决打击不法分子的嚣张气焰。

三、工作步骤

1、宣传发动阶段（5月4日---5月8日）

各有关部门及中小学要广泛宣传，采取多种形式，宣传有关法律、法规、整治重点及这次专项整治行动的重要意义，层层动员，形成共识，力求实效，认真制定工作方案并组织实施。

2、自查自纠阶段（5月8日---5月12日）

各有关部门及中小学要认真对照中小学、幼儿园和少年儿童安全管理的各项职责任务，开展自查工作，找出存在的问题，制定整改方案。

3、集中整治阶段（5月13日---5月20日）

针对存在的问题，落实整改措施，消除安全隐患。

4、检查验收阶段（5月21日---6月1日）

乡政府将组织检查组对各有关部门专项整治工作情况进行检查验收。

四、部门职责

卫生防疫站要切实抓好中小学、幼儿园的卫生安全监督和管理工作，对照卫生保健方面的规章制度和标准，指导和验收中小学、幼儿园卫生保健工作。

派出所要指定专人，具体负责中小学、幼儿园周边治安环境综合治理和交通秩序维护，指导开展内部安全管理，严厉打击违法犯罪活动。

工商部门要全面清理校园周围的无证摊点和商贩。各中小学要按照加强内部安全管理的各项要求，建立专

门组织，切实承担起安全管理职责，促进各项安全管理职责，促进各项安全管理措施落实到位。

五、保障机制

1、完善工作机制，全面落实安全管理责任

乡政府将建立由教育、公安、卫生、工商、共青团、妇联等部门参加的联席会议制度，定期召开专题会议，听取安全管理工作汇报，研究校园周边环境综合治理工作，切实解决有关问题。

2、健全规章制度，不断规范校园内部安全保卫工作要建立健全校园内部安全管理领导责任制。全面实行一把手负责制，对校园内部安全工作，实施负责人负责制。要确定一名副校长具体负责学校内部的安全保卫工作，动员和组织师生员工积极参与，共同做好安全保卫工作。

要不断完善校园内部安全管理制度。对门卫、值班、巡逻、消防、食品安全、人员准入等各个环节，切实落实相应的安全防范措施，及时解决和消除内部安全工作中存在的问题和隐患，杜绝各种安全事故发生。

要建立安全工作定期检查制度。对学校建筑物、校舍门窗、防护设施、消防设施、饮食服务等基础设施状况，定期进行检查，发现隐患，及时整改。

要加强师生安全教育。积极开展安全保卫和自我防护知识教育，强化安全防范意识，增强安全防范能力，提高安全

防范的自觉性，形成人人重视、参与和支持安全管理工作的格局。同时，不断加强教职工职业道德教育和法纪教育，强化教师为人师表的思想意识，防范和避免内部人员侵害中小学生、少年儿童的事件发生，共同维护好广大少年儿童的安全。

3、实行综合整治，净化校园周边环境

中小学、幼儿园及少年儿童安全工作，涉及到方方面面，关系到千家万户，必须多管齐下、多措并举，对涉及安全工作的各种问题实行综合治理。一要加强校园周边环境管理。经常检查、及时拆除各种违章建筑、危险建筑，消防安全隐患。二要加强校园食品安全管理。把中小学、幼儿园周边食品经营场所作为重点监管对象，开展经常性检查验收工作，打击违法违规的食品经营行为，杜绝食品安全事件。三要加强校园周边治安整顿。把中小学、幼儿园周边地区作为治安防范的重点区域，实行重点监控，特别对校园附近出租屋、流动人口和暂住人口要加大管理力度，及时排查治安问题的隐患。同时要充分调动和发挥社会各方面的积极性，形成全社会自觉关心、积极参与中小学、幼儿园及少年儿童安全管理工作的良好氛围。

六、几点要求

1、加强组织领导

乡政府已调整马集乡中小学幼儿园和少年儿童安全管

理专项整治工作领导小组，各单位要在乡政府的统一领导下，各司其职，各负其责，密切配合，上下联动，形成齐抓共管的良好局面，切实把中小学、幼儿园和少年儿童安全管理工作抓出成效。

2、加大宣传力度

要充分发挥舆论监督和公众监督的作用，利用宣传车、宣传栏、宣传单及条幅等多种形式，认真做好有关法律、法规和安全防范知识的宣传。充分调动人民群众参与中小学、幼儿园及少年儿童安全管理的积极性，形成全社会共同关心少年儿童的良好氛围。

3、强化督查和信息报送

乡政府将适时组织督查组对各单位、各中小学工作开展情况进行督促检查，发现问题，采取有效措施，及时予以整改。对工作不力的，将给予通报批评。要做好专项整治工作的信息沟通和交流，重大情况及好的典型要及时上报领导小组.

第二篇：浅谈中国周边坏境

浅谈中国周边坏境

我国疆域辽阔，幅员众多，自改革开放以来，经济日益发展，已迅猛的速度向大国、强国的靠近，然而，随着我国经济的发展，在国际上的影响日益壮大的同时，我们现在所面临的国际却日益严峻，不容乐观。

随着我国综合国力的日益提高，现有的国际秩序便迎来了更大的挑战，某些强权国家正极力的遏制我的发展，以实现维护自身利益的目的，而遏制中国最为有效的方式，无疑的在经济、政治上的打压，文化上的侵略。

我国自古以来就是个幅员辽阔，疆域广大的多民族国家，同时也被认定人传统的陆地国家，即使我国有较为广阔的海洋面积，但在海上力量薄弱，成为众多国家遏制我国发展并成为国际强国的有力武器，广阔的疆域也使得我国拥有众多的邻国，如，日本、韩国、菲利滨、文莱、马来西亚、印度尼西亚（海上邻国）朝鲜、越南、阿富汗、柬埔寨、缅甸、尼泊尔、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、俄罗斯、蒙古等国家。进而使我国面临复杂的国际周边坏境，也成为强权大国遏制我国发展的有力手段。

一、我国的周边安全形势概况

（一）新中国成立后，我国面临的周边安全形势非常严峻

新中国成立以来，中国曾被迫进行过抗美援朝战争、中印战争、中苏珍宝岛战役、抗美援越战争、中越西沙群岛战争及对越自卫反击战等6次对外战争，先后面临美国等西方国家的封锁遏制、中苏关系紧张恶化、东西方“霸权国”的威胁等。20世纪70年代，随着美国总统、日本首相相继访华，我国与美国、日本的关系出现缓和，紧张形势暂时缓解，然而安全威胁并未消除。以毛泽东为核心的第一代中央领导集体对当时安全形势的判断是：“战争与革命”是时代主题，来自敌对势力的军事入侵危险始终存在。为保障国家安全，我国着力提高自身军事实力，不断加强战备，并为此投入了大量的财力、物力和人力，耗费了大量的精力和资源。由此，我们体会到，世界上任何一个国家和地区，要发展经济，提高综合国力，一个稳定、良好的外部环境尤其是周边环境至关重要。

（二）改革开放以来，我国面临的国内外安全形势大为改善

1、国际大环境相对稳定，大国之间相对平稳

改革开放以后，邓小平进一步发展了毛泽东、周恩来打开的中美关系新格局，于1979年亲自出访美国，主持实现了中美关系正常化。苏联解体、冷战结束后，美国成为当今世界唯一的超级大国，世界多极化、经济全球化的趋势越来越明显。邓小平根据国际形势发展的总体走向，作出“和平与发展是当今时代主题，新的世界大战是可以避免的”形势判断，要求把更多精力放在发展经济上，从此迎来了改革开放和经济迅猛发展的30年。此后，我国与其他大国关系进一步改善：中美关系虽然曲折不断，但总体稳定；中俄关系稳步发展，两国高层互访频繁，并签订了一系列联合声明和友好条约；中日关系发展基本平稳，正致力于构建和平与发展友好合作伙伴关系；中国与欧盟关系保持良好，经贸往来、政治互信不断加深。

2、我国周边的热点地区冲突得到不同程度缓解

我国周边地区诸如朝鲜、越南、阿富汗、柬埔寨等曾经爆发过激烈的冲突，我国也曾或多或少地卷入部分国家和地区的冲突。近20年来，周边地区基本相安无事，除了阿富汗反恐战争以外，其他周边地区没有战事，阿富汗反恐战争对我国影响也微乎其微。

3、我国和周边所有邻国之间实现了关系正常化

我国和周边所有的陆地邻国都曾有过领土纷争。20世纪60年代，我国先后与缅甸、尼泊尔、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鲜6国签订了边界协定或条约；80年代以后，我国与印度和越南也实现了关系正常化；90年代我国又先后与老挝、俄、哈、塔、吉5国签订了国界协定；2001年7月，中俄签署《中俄睦邻友好合作条约》，2008年10月，俄方将银龙岛和半个黑瞎子岛移交给中国；2008年6月，中日两国经过磋商同意在实现有关东海海域划界前的过渡期间，在不损害双方各自法律立场的情况下进行合作，在东海海域选定适当的区域进行共同开发；中印关系不断取得新突破，2003年6月，印度总理瓦杰帕伊访华，两国签署了《中印关系原则和全面合作的宣言》这一纲领性文件，标志着中印关系进入新阶段，同时两国在领土争端问题上也不断取得突破，目前两国边境线中段的争议区域初步得到解决，为解决整个领土争端迈出了重要的一步。

4、地区集团化、区域化合作势头不断上升

我国与东盟睦邻互信伙伴关系深入发展。2003年10月，我国加入《东南亚友好合作条约》，双方政治互信进一步增强。2002年与东盟签署了《全面经济合作框架协议》，今年建成了我国与东盟自由贸易区，实现了我国与东盟发达的6个国家之间的贸易零关税，与其他几个国家之间将在未来一到两年时间内统一取消关税，未来中国与东盟之间统一市场、实现“经济无国界”之势已经不可阻挡。

东北亚区域经济合作不断加强。东北亚区域经济合作论坛前景广阔，东北亚地区六国集聚的人力资源优势，俄罗斯、蒙古和朝鲜的资源优势以及日本、韩国的经济、科技优势，对我国都具有优势互补、合作双赢的潜力，参与东北亚区域经济合作，有利于促进亚洲经济一体化，推动世界多极化进程，摆脱大国的压制和其他区域集团的牵制，更好地平衡我国与其他大国的利益关系。

上海合作组织发展迅速。中国、俄罗斯、哈萨克联合倡导的上合组织在安全合作领域对于打击恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端势力和贩毒组织，对维护我国西部地区稳定起到了重要作用，对于推进各成员国在经济、文化领域的合作也有广阔前景和积极意义。

二、我国未来周边形势走向不容乐观

我国周边形势20多年的相对稳定来之不易，短期内不至于发生牵动全局的战乱。然而，周边地区的一些固有矛盾尚未完全解决，影响和平稳定的不安定因素依然存在，我国周边安全仍然面临着不同对象、不同程度、不同原因的威胁和挑战。对于这种挑战，我个人认为主要来自两大方面：一是理论上的，二是行动上的。对此，我们必须居安思危，增强忧患意识，加强国防建设，提高防范能力，确保国家安全。

（一）理论上的不稳定因素

理论上的不稳定因素简要概括为三“多”。一是邻国多。我国处于东亚中心，幅员广阔，有世界上第二长的陆界，邻国众多，2万多公里陆地边界线分别与15个国家接壤，1.8万公里的海岸线与11国为邻，是世界上除俄罗斯外邻国最多的国家。我国东临太平洋，西接中亚石油能源中心，南濒马六甲海峡，北与大国俄罗斯接壤，我国极易陷入各种争端和利益冲突之中。二是大国强国多。包括以俄罗斯、日本和印度为代表的幅员广阔型、经济发达型、人口密集型国家。不仅如此，世界上人口过亿的10个国家有7个都在我国周边地区，除中国之外世界上6个公开拥有核武器的国家中有4个是中国邻国或亚太大国，拥有核技术以及核生产能力的国家大多在中国周边。三是问题多。主要是热点地区多、贫富差距大、意见分歧大。例如，世界三大火药桶之一的南亚次大陆、当前世界热点地区中东地区和东北亚地区，都在我国周边。这些地区经济社会发展水平极不平衡，既有经济发达程度较高的日本和韩国、新加坡等新兴工业化国家，也有贫穷落后的老挝、蒙古、孟加拉国、阿富汗等，差距较为悬殊。领土、文化、民族和宗教等问题冲突愈演愈烈，印巴冲突尚未彻底解决，中亚国家“颜色革命”方兴未艾，地区性恐怖事件时有发生。社会主义、资本主义制度纷争不断，教派冲突摩擦不断。

（二）现实上的安全挑战

1、美国对我国安全的综合性威胁

美国虽然和我国并不接壤，其本土也与我国相隔万里，然而我国周边安全形势未来的走向面临的最强烈挑战依然来自美国。冷战结束后，美国成为当今世界唯一的超级大国，也是世界上最大的霸权主义国家，称霸世界的野心不断膨胀。由于中美之间在社会制度、意识形态和价值观念等方面存在根本差异，因此美国不希望中国快速崛起。在中国东部，凭借美韩共同防卫条约、美日共同防卫条约，以及其在韩日和太平洋地区的军事实力对中国进行遏制。在中国东南，为了控制太平洋和印度洋的连接通道，在西北太平洋地区构成了三道岛链防线：第一道防线是韩国、台湾、越南；第二道防线是日本、菲律宾、马来西亚、泰国；第三道防线是小笠原群岛、澳大利亚、新西兰。在中国西南，美国实施了联印制华政策。在中国西部，美国借反恐之机将军事实力渗透到了阿富汗，为插手中亚事务、遏制中国制造条件。

2、日本对我国安全的潜在威胁

中日关系目前相对平稳，但随着日本经济、军事力量进一步发展和政治野心的进一步膨胀，日本现实和潜在危险仍呈上升趋势。战略上，日本将我国列为主要潜在对手，追随美国压制中国发展，寻求国防战略由“防御型”向“进攻型”转变。政治上，日本积极谋求成为政治大国，意图成为联合国常任理事国。军事上，日本拥有巨大军事实力，具备成为军事大国的物质和科技基础，拥有制造核武器的科技水平和重要原料。在领土问题上，日本一直在暗中加强对我国有争议岛屿和海域的控制和开发。

3、印度对我国安全的严重威胁

近年来，中印之间加强了政治、经济、文化合作和边境问题的磋商，两国关系得到一定程度的改善，但印度对我国安全的影响依然存在。战略上，印度积极谋求地区霸权，视中国为主要战略对手和潜在威胁。军事上，印度在非法占领的中国领土上建立了攻防兼备的防御体系，加紧针对中国的战场建设，并不断增加军费开支，加速更新武器装备。

4、朝核危机对我国安全的直接影响

朝鲜半岛影响我安全的问题主要集中在两个方面：朝鲜半岛南北双方的斗争和朝核问题，其中朝核问题若不能妥善解决，必将带来东亚核格局的改变，成为影响我国周边安全的严重威胁。首先它可能导致美国发动对朝鲜的战争，或者对朝鲜进行制裁。其次它可能成为开启东亚核武竞争的潘多拉魔盒。再次它可能导致日本全力寻求突破和平宪法，扩大军备，开启核武之门。

5、南海诸国对我南沙群岛的现实侵占

南沙群岛自古以来是中国的固有领土。南沙群岛是我国南海诸群岛中面积最大、岛屿最多的群岛，南北长550公里，东西宽650公里，水域面积约80多万平方公里，由550多个岛、礁、滩组成。南沙群岛资源丰富，该水域约有1000多种海产种类，是我国最大的热带鱼场。南沙岛礁拥有大量的磷、锰矿石，矿产储量十分可观。南沙海底分布有10个油气盆地，预计油气储量达350亿吨以上。正是因为南沙有着重要的经济价值，才使周边国家垂涎三尺，纷纷插手，企图据为己有。目前，南沙问题形势严重，主要存在三个方面的问题。

一是目前南海争夺涉及“六国七方”，我国海域被分割、岛礁被占领、资源被掠夺的形势相当严峻。1973年“石油危机”前后，在南沙群岛及其附近海域掀起了一股瓜分岛屿、开发石油的狂澜。涉及的国家和地区包括越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国台湾地区，其中印度尼西亚提出海域分割要求，越南提出对南海拥有全部主权。而目前，我国只控制南沙群岛中的7个岛屿，我国台湾控制其中的太平岛，越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国家则抢占其中的50多个岛屿。其中，越南占据岛礁29个，控制海域面积20万平方公里，打井60多口，2002年与美国在南海西南部发现了东南亚最大的油田，储量2至4亿桶。菲律宾占据13个岛礁，控制海域面积41万平方公里，打井70多口，年产石油35万吨。

二是有关国家加强控制和军事准备。越南反复宣称对南沙群岛拥有主权，并成立南沙地方行政机构，还准备向南海占领岛礁移民。越南海军专门组建了应付南海突发事件的“海上快速作战旅”。2002年还组织10多次以南沙作战为背景的较大规模的军事演习。菲律宾设立卡拉延市政府，将部分占领南海岛礁划归其管辖，军事上组建了西部联合特混部队，专门负责南沙方向的巡逻和作战任务，2002年举行了5次以南海作战为背景的军事演习。其他国家也有相应的行动，一方面加强控制，另一方面进行作战准备。

三是南海问题国际化倾向日益严重。南海周边国家纷纷引入外部资金，与美、日、俄、法等诸国联合对属于中国领海范围12海里的南海油气资源进行疯狂的掠夺性开发。到上世纪90年代末，已钻井1000多口，发现含油气构造200多个和油气田180个。同时，越南、菲律宾、马来西亚等既得利益者，一方面联手借助国际舆论压我就范，企图使南沙问题争议多边化、国际化、复杂化，另一方面与美国达成协议，使美国军舰有权进入这些国家港口和基地，借美国完成在东南亚军事基地的作战和后勤保障体系建设。除美国外，日本、印度也积极加强在南海地区的军事活动。

面对这些挑战，我们在发展过程中必须时刻保持清醒头脑，要时时警惕、处处防范。机遇与挑战并存，挑战也是一种财富，它可以鞭策我们努力奋斗，发展经济，增强综合国力，维护国家安全，保障我国立于不败之地。提高国家的实力靠的是中央正确领导，更要靠全国人民齐心协力。所以我们每一个中国人，都要努力为中国富强、中华民族伟大复兴而努力。

同时，作为国民我们要时刻的警示自己，正式外来文化，不要盲目的去吸收外来不良文化，提高自身对各方文化的判断，不能因为国家经济发展了就自满，在学习了形势政治课自后，特别是听完戴老师的视频演讲之后，感触更深了，明确自身地位，要从自身入手，只有新一代强盛，国家就有希望。

第三篇：中国周边坏境应对措施

近年来，中国周边地区事件频繁，使中国所处的周边国际环境出现了日益复杂化的趋势。首先是美国明显加强了在我们周边的存在，加大了投入，而且不断增强对东亚次区域合作以及对中亚的影响。其次是日本“倚美制华”倾向日益突出，中日关系困难增多。第三是俄罗斯和印度对我们的战略需求上升，特别是近一段时间，中俄、中印的战略协作逐步上升。但同时俄罗斯、印度也比较矛盾，对中国的疑虑始终存在，对中国的警惕性和戒备心也在加强。第四是东盟国家重视对华合作，但对中国疑虑有所增加，试图借外部力量平衡中国的一面在上升。第五是中亚方向上局势变幻，继格鲁吉亚、乌克兰之后，吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦政局发生突变，美国插手条件下难以预测的因素在增加，而且对我国的西部大开发和能源安全都有重大影响。第六是东北亚方向上，朝鲜“拥核自保”意图日显，朝核半岛局势趋于严峻，中国推进六方会谈的难度在增加。

在周边某些邻国陷入长期“内耗”难以自拔的同时，我国却继续保持强劲崛起力量对比进一步朝我国倾斜。这将有利于我国对“和谐周边”的主动“塑造”。但周边动荡也给我国的和平发展带来一系列严峻挑战。

一是周边乱局“外溢效应”直接危及我国的沿边经济发展与安全。中亚、南亚东北亚、东南亚地区持续不稳定，势必分别波及我国的西北，西南与东北沿边地区，影响我国“西部大开发”与“东北振兴”等区域发展战略的顺利实施。

二是邻国政局动荡极端与恐怖势力猖撅严重威胁我国的海外利益，周边地区是我国经济加速“走出去”的重要方向。是我国开拓海外商品市场、投资场所与获取能源资源的重要地区。邻国政局动荡不定乃至发生政变与骚乱，将严重危及我国在当地的投资与人员安全。

三是周边乱局为某些大国“介入”提供了可乘之机，将危害我国的地缘政治经济利益。美国对我国周边“趁火打劫”与加大渗透，日本、印度、俄罗斯也乘机扩张。巴基斯坦、缅甸，泰国，朝鲜等“地缘支点”国家政局持续不稳，分别引发南亚次大陆，中南半岛、朝鲜半岛力量对比进一步失衡，其各自“地缘对手印度、越南、韩国等影响力显著增强。我国的地缘战略依托受到侵蚀我国崛起更将面临“龙困浅滩”的危险。此外，大国加紧角逐周边油气与矿产资源，我国获取稳定可靠的境外能源资源供应将面临更大的变数。

四是我国与邻国的既有领土与海洋权益争端更趋复杂。随着我国全方位加速崛起，我国与邻国的实力差距不断扩大。这将引发周边某些国家的“反弹”。一些邻国对华政策的“两面性”更加突出，企图通过“大国平衡”战略、借助美国等“制衡”我国，而美国则极力“利用矛盾”。

五是周边乱局严重掣肘亚洲经济一体化影响我国的周边区域合作政策实施与推进。如泰国等东盟某些成员国的政局动荡对东盟一体化、我国与东盟自由贸易区，中日韩与东盟经济合作等“拖后腿”；吉尔吉斯斯坦政治“变天”对上海合作组织的稳定发展构成棘手考验。

六是我国在周边的“大国责任”压力不断上升，周边外交“两难”困境加剧，“不干涉内政”原则备受冲击。西方大国视朝鲜。缅甸、伊朗等所谓“问题国家”为“眼中钉”，认为我国与其关系“特殊”，敦促我国在防扩散与维护地区稳定上承担“大国责任”，无理要求我国放弃“不干涉内政”原则，对“问题国家”施加影响。致使我国在“问题国家”与西方大国之间陷入两难。

面对周边形势新变化，我国该如何应对？

首先，以“四片经营”为基础，对周边“具体情况具体分析”。

对东北亚地区而言，我国在该地区的主要伙伴是俄罗斯，主要对手呈美国。日本则具有两面性。一方面它是美国的盟国。对我国的发展强大一直心怀不满；另一方面。日本不满足于仅仅作为美国的附庸国，希望成为更加独立的“正常国家”，对中日之间的经贸合作潜力也非常看重。故日本是我国周边外交战略中可以争取的对象。

在朝鲜半岛问题上。我国应继续支持半岛的和平统一，同时大力发展中韩关系，并利用共同的儒家文化传统与历史渊源关系来争取韩国，使其减少对美国的依赖。

对东南亚地区而言，我国在该地区所面临的主要挑战为南海问题。由于历史与现实原因。有关国家对我国的南海岛礁及其附属海域的非法侵占早已是既成事实，我国的主权领土及其宝贵资源遭到了众多东盟小国的侵吞瓜分，南海问题可谓积重难返。同时由于这一海域在地理位置上占有特殊的重要性引起了美日两国的高度重视。由此而使南海问题更为复杂化与尖锐化。目前我国在南海问题上的主要对手是菲律宾与越南两国。越南占据着为数最多的南沙岛礁菲律宾则态度蛮横且仰仗美国撑腰，不断带头对我国挑起事端。我国应继续加强与东盟有关国家的传统友好关系。以争取其支持如泰国缅甸以及印度尼西亚、柬埔寨、马来西亚等国，缓解中越两国在南海岛礁上的矛盾，并对美国军事力量在该地区的卷入保持必要与足够的警惕。

对南亚地区而言我国在该地区所面临的主要挑战是悬而未决的中印边界争端。

我国的主要“竞争者”是印度，而主要伙伴则是巴基斯坦。当前，南亚政策应保持“平衡”；一是继续联合巴基斯坦并给予其更大支持，避免巴基斯坦对美国依赖太深及其安全形势恶化失控，防止南亚力量对比进一步失衡，二是正视印度的大国身份及其国际地位，增强中印两国的经贸合作与科技交流并与印度就南亚稳定和国际格局多极化等议题展开战略对话，增进中，俄、印之间的三边合作。三是对美国自“9?11”之后在南亚地区军事存在与政治影响急剧增加，予以密切关注与高度警觉。

对中亚地区而言，我国在该地区的主要合作伙伴是俄罗斯以及与我国接壤的三个国家。而主要对手则是“东突”恐怖势力与“疆独”民族分裂组织，我国在该地区的主要任务有两点一是维护社会稳定与民族团结，捍卫国家统一；二是大力发展我国西北内陆边疆地区经济，尤其是交通基础设施建设与邻国能源开发合作。对美国自“9.11”之后再中亚地区军事及政治存在显著增加之势，既应保持足够的警觉，也可与美国就反恐等问题进行对话与合作。

其次，在外交战略上以”大周边战略为方向，远近结合稳步拓展。

一是大力强化“周边是首要”与“维稳”。“维权”并举的意识集中精力。加大投入、专注周边，科学研判。及时反应，积极引导。要对周边重点国家政局演变前景及其原因深入调研突出预警性。

二是适时制定“大周边战略”。拓展我国周边的内涵与外延。“做深、做实”周边工作。在坚持 四片经营的基础上。统筹东北亚。东南亚、南亚、中亚、西亚与南太六大块 打破不同区块之司的分割形成联动机制。稳步推进区域经济与安全合作。整合与创新周边地区多边合作机制建构和谐有序、安全繁荣的周边新秩序。

三是周边地缘战略坚持“东西兼顾”、“陆海并举”和“传统与非传统安全统筹”方针，妥善兼顾地缘“西线”与“东线” 同步开拓“陆权”与“海权”，统筹应对传统与非传统安全挑战。

四是针对周边国家政局动荡的“三种情形”，对症下药强化危机管控。维护正当权益。针对所谓“成熟民主国家”的政局突变防止其；中击与我国的双边关系。针对所谓“转型国家”的政局异动，防止其对华政策出现严重倒退，针对所谓“问题国家”的政局“混沌”，妥善维护我国的地缘战略利益，有效防范海外利益重大风险。

五是有效应对大国地缘角逐。夯实地缘战略依托。与主要大国增加沟通。协调与战略互信积极应对其对华渗透挤压与围堵致力于共同促进有关国家与周边稳定。

六呈与时俱进调整与发展“不干涉内政”原则，有效应对周边乱局。改进对所谓“问题国家”的政策。既要反对外力粗暴干涉，又要敦促所谓“问题国家”应以地区和平稳定发展的大局为重

第四篇：xx中学周边坏境安全隐患排查情况

沙田中学周边坏境安全隐患排查情况

一、参加排查人员：吴亦强、丁冠华、梁强、陈显富、杨晓东、苏蝉娟、二、排查内容

1.学校周边安全隐患点；

2.学校因汛期暴雨诱发易滑坡不稳定的护坡、挡土墙、围墙等的；

3.校周边地质存在的易坍塌地段；

4.学校所属沙田镇较大的池塘、山塘、水库，三、排查情况

1、教学楼前面广场西面围墙墙体与地面有一厘米裂缝、墙体有裂缝。

2、学校围墙旁边有4口池塘。

3、学校东面有马尾水库，西面不到200米的地方有几口池塘、池塘边就是鉴江河，离学校4公里的赤坎管区有牛深沙场，学校北面3公里的永乐管区有那敢水库，学校西北方向6公里的地方有龙湾水库，学校东南面4公里的乐山管区有领头水库。

四、整改措施

1、强化师生安全第一的责任意识，坚决克服麻痹侥幸思想，加强预警预报，以防为主，落实责任人，切实把各项防御措施落实到每一个部门，落实到每一个责任人。

2、并根据天气情况及时做好学校的防灾部署工作。

3、根据学校的实际情况，制定防灾救灾预案，并及时启动预案。如遇险情，要第一时间上报校长，以便及时采取 相应措施。

4、利用学校广播、周会、班会课等对学生进行教育，不要在没有家长的陪同下到江河、池塘去游泳。

5、在池塘边立上下河、下池塘游泳危险等警示标语。

第五篇：生态坏境材料

生态坏境材料的研究

XX

（XXXXXXX XXXXX）

【摘要】21 世纪是可持续发展的世纪。社会、经济的可持续发展要求以自然资源为基础，与环境承载力相协调，走最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路。生态环境材料是人类保护环境、走可持续发展道路的意识在材料科学与工程学科的具体体现和实践，是一个涉及多学科综合与交叉的新领域。生态材料在未来的发展中将会继续保持良好的发展态势。

关键词：生态环境材料；材料生命周期评价；环境协调性；

Ecological bad habitat materials

research

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(XXXXXX XXXXXXXXX)【abstract】The 21st century is the century of sustainable development。Sustainable development of society and economy requirement to natural resources as the foundation，and the environment coordination capacity,go the most effective use of the resources and protection of the environment as the basis with the road of circulation economy.The ecological environment material is the human environmental protection consciousness of taking the path of sustainable development in materials science and engineering discipline concrete manifestation and practice, involves multidisciplinary comprehensive and cross new field.Ecological materials in the development of the future will be to continue maintains the good development momentum.Key words: ecomaterials;Material Life Cycle Assessment;environment;前言

材料与信息、能源并称为现代科技的三大支柱学科，在社会发展中具有举足轻重的地位。材料作为社会经济发展的物质基础和先导, 对推动人类文明的进程起着极其重要的作用, 随着社会的发展, 对材料及其产品的需求也越来越大, 随之而来的在资源利用和开发的技术水平、深度和广度, 以及资源效益、经济效益、环境效益上的问题也日益突出。正是在这种背景下, 日本科学家山本良一于1990年提出生态环境材料(Ecomaterial)[1]，随后生态环境材料研究受到了各国科学家的高度重视，成为材料科学领域的研究热点，并成为20世纪90年代以来国际材料科学与工程发展的趋势之一。目前，国内外关于“生态环境材料”的概念还没有明确的认识。但在一些问题上已形成了共识：生态环境材料是既具有满意的使用性能又具有良好的环境协调性的一类材料。环境协调性是指对资源和能源消耗少、对生态和环境污染小、再生利用率高或可降解化和可循环利用，而且要求从材料制造、使用、废弃直到再生利用的整个寿命周期中，都必须具有与环境的协调共存性。[2]生态环境材料实质上是赋予传统结构材料、功能材料以特别优异的环境协调性的材料，它是由材料工作者在环境意识指导下，或开发新型材料，或改进、改造传统材料所获得的。

2.1 生态环境材料概念及其发展[3]

日本东京大学的山本良一教授认为，生态环境材料应是将先进性、环境协调性和舒适性融为一体的新型材料。其特征首先是节约资源和能源;其次是减少环境污染，避免温室效应与臭氧层破坏;第三是容易回收和循环再生利用。在此基础上，经过我国众多学者长时间的讨论，达成如下共识: “生态环境材料应是同时具有满意的使用性能和优良的环境协调性或者能够改善环境的材料。所谓环境协调性是指资源和能源消耗少，环境污染小和循环再生利用率高”。这里既包括按生态环境材料的基本思想和设计原则开发的新材料，也包括对传统材料的生态化改造，即在材料生命周期评价(Life Cycle Assessment，LCA，国内比较普遍的另一称谓是环境协调性评价)的基础上，通过对材料制造工艺的不断调整和改造，渐实现传统材料的生态环境材料化。但必须强调指出: 生态环境材料是与原有的材料相比较而产生、相比而发展的新型材料，其判断和认知往往是相对的、动态的和不断发展的。它是人类充分考虑材料在其整个生命周期中对生态环境影响的基础上，在生态设计思想和原则的指导下，采用革新的低环境负荷工艺(或者说绿色制造工艺)开发出来的新一代材料。它是各种高新技术在材料制备过程中科学、有效和经济、巧妙利用的产物。因此，生态环境材料符合人与自然和谐发展的基本要求，是人与自然协调发展的理性选择，也是材料产业可持续发展的必由之路。它不仅是从源头治理或减轻环境污染的实体材料，而且应当是新时代材料研制与生产的发展方向。在这里必须强调指出，LCA 始终是评价材料及其产业可持续发展进程的有力工具。

2.2 生态环境材料与传统材料最大的区别

所谓生态环境材料是指那些具有良好的使用性能和优良的环境协调性的材料以及具有环境净化和治理污染功能的材料。这里所讲的“良好的环境协调性”是指资源、能源消耗少，环境污染低，再生循环利用率高。传统的材料只是注重材料的使用性能，采用单一的性能评价体系评价材料，性能好就是好材料；而生态环境材料则必须采用性能评价和环境协调性评价的双指标体系进行评价，要求材料同时具有优良的使用性能和环境协调性，缺一不可！我们说生态环境意识的材料，原因就在于此。在材料、产品的设计阶段开始就要综观其整个生命周期，充分考虑到每个环节的节省资源（能源）、保护环境和废弃后容易再生循环的要求，同时具有良好的功能特性和舒适性，这就是生态环境材料的本质所在。一步达到这个要求是十分困难的，它是逐步改进和逼近的。显然，用常规的思路和方法做到这些是不可能的。因此，从某种意义上讲，生态环境材料就是高新技术在材料设计和制备生产过程中科学、经济、巧妙而有效的应用。

2.3 生态环境材料的研究内容

生态环境材料的研究内容主要包括两方面：①材料的环境协调性评价技术。这涉及到如何评价材料的环境协调性(即环境表现和环境性能)，并由此产生了材料环境协调性评价研究。目前主要采用生命周期评价方法的基本概念、原则和方法对材料或产品全寿命周期进行评估。生命周期评价方法是指用数学物理方法结合实验分析对某一过程、产品或事件的资源、能源消耗，废物排放，环境吸收和消化能力等环境负担性进行评价，定量确定该过程、产品或事件的环境合理性及环境负荷量的大小。②生态环境材料的设计、研制与开发。生态环境材料并非仅指新开发的新型材料、并不是排它的新材料体系，任何一种材料只要经过改造达到节约资源并与环境协调共存的要求，它就应视为生态环境材料。生态环境材料包括四种类型[4]：①原料无害化材料，如：无铅材料、无铬材料、汞替代材料、环境友好半导体材料等；②绿色环境过程材料，如：使用可再生资源为原料、废弃物再利用、绿色生产过程；③可循环利用材料，如：循环利用合金、循环利用复合材料、低杂质合金、材料的循环设计等；④高资源生产率材料，如：精益结构设计材料、四要素材料(低损耗材料、高效率材料、生命周期评价设计材料、导向应用材料)等。实施生态材料的战略意义

众所周知, 在材料提取、制备、加工、生产和使用、废弃和回收过程中, 需从环境中摄取大量的资源和能源, 同时通过排放废弃物给环境带来负担,材料及其制品制造业是造成能源短缺、资源过度消耗和环境污染的主要根源之一, 为了保护我国的国家利益, 针对我国国情开展研究, 并参与国际竞争刻不容缓, 美、英、法、日等国均开展了大量研究工作, 其评价已涉及的材料有交通运输材料(如汽车材料)、包装材料、建筑材料及其他工程材料和金属功能材料。[5] 材料制备加工中的洁净技术又称为零废弃加工技术, 在先进材料可持续发展中具有重要的地位,已在国际上引起材料科技工作者的极大关注, 材料制备加工中的零排放与零废弃技术的重要性在于它从根本上改变了现在环境问题上的“先污染, 后治理” 的模式[6], 其基本出发点是通过对材料制备加工中各种过程的综合分析, 采取有效的综合技术, 从技术及经济成本的可行性两方面考虑, 尽可能减少乃至最终避免在材料制造加工中废弃物和污染物向生态环境中的排放, 实现材料加工技术的洁净化。生态环境材料的研究进展

生态环境材料是在人类认识到生态环境保护的重要战略意义和世界各国纷纷走可持续发展道路的背景下提出来的, 是国内外材料科学与工程研究发展的必然趋势,[7] 一般认为生态环境材料是具有满意的使用性能同时又被赋予优异的环境协调性的材料。生态环境材料研究热点和发展方向包括再生聚合物(塑料）的设计、材料环境评价的理论体系、降低材料环境负荷的新工艺、新技术和新方法等。就发展速度而言, 欧洲在天然纤维的开发应用方面处于领先。仿生材料是生态材料研究方向之一, 天然材料经过亿万年演变进化, 形成奇妙多彩的功能原理和作用机制.能够和谐地存在于生态系统中, 所以具有天然的生态合理性, 仿生材料就是从天然材料寻求启迪和模拟制造出新型生态材料。

4.1 天然纤维增强生态材料

由于天然纤维可以回收利用, 能满足社会可持续发展的需求, 并且具有密度低、生物可降解、机械性能好等特性, 国外已经注意开发和利用天然纤维增强材料, 日本的一些纤维厂在新型天然植物纤维开发和植物再生利用方面获得较大进展, 已成功开发出竹子、香蕉为原料运用新技术生产的生态纤维。欧洲已拟定法律在2015年前汽车用材料的回收率应达到9 0 % , 这将促使汽车制造商重新考虑其使用材料的战略, 这也就直接对玻璃纤维与碳纤维提出了挑战[8]。

天然纤维是受到许多厂商日益关注的竞争材料,比如黄麻、亚麻、竹子和木材纤维等增强聚丙烯及酚醛复合材料, 由于其成本较低, 而且具有生物降解性, 其性能优势主要有: ① 绿色环保;② 减轻制品的重里;③ 成本较低;④ 良好的抗控性能;⑤ 可回收性等优良的性能特点, 环保工作者钟情于它们可共存, 易焚烧, 可中和CO2和可再生的性质, 汽车厂商亦关注它们的低重量、易加工和低成本。虽然目前仍有许多问题尚待解决, 但世界各地的大学和行业研发部门正在致力于把它们制成有生命力的“生态复合材料”。[9] 就发展速度而言, 欧洲在天然纤维增强复合材料的开发与应用领先于北美, 世界最大的玻璃纤维公司O C 公司针对欧洲汽车工业对天然纤维复合材料的需求最近开发出亚麻纤维增强聚丙烯, 在汽车上获得成功应用。

4.2 热塑性复合材料

利用复合材料的优势, 人们在实现其环境意识化领域所作的研究主要有: 可再生复合材料、可降解复合材料、高性能复合材料、功能复合材料和废弃资源利用复合材料等。

热塑性塑料有一个显著的特点，即可以回收利用，它们可以融化、再塑多次，直到性能劣化到不能再用的程度，复合材料面临一个严峻的挑战——回收利用法规的要求，在这方面，热塑性复合材料有着更好的机遇。另外，复合材料的界面形成方式和界面结构需要有新的改进以获得界面的可再生性和稳定性，保证基体融熔状态下增强相的分布、取向与原来一致。[10]分析复合材料的再生研究，其关键是组分材料的再生和复合材料界面的再生性。热塑性基体复合材料将因其再生方面的优势而得到充分的重视和长足的发展。

结语

“可持续发展”概念来源于生态学，所遵守的法则非常简单：若消耗量大于产生量，则这种现象不能持续发展。发展生态环境材料是全球也是我国可持续发展战略的重要组成部分。生态环境材料对资源和能源消耗少、对生态和环境污染小、再生利用率高或可降解化和可循环利用，而且在材料制造、使用、废弃直至再生利用的整个生命周期中，它都与环境有着协调共存性。生态环境材料设计是促进可持续发展的材料设计[11]，也是未来设计的必然趋势，它可以提高环境和资源的利用率，实现人类社会文明与环境协调，走可持续发展的道路。生态环境材料概念的提出虽然不久，但国际上这方面的发展很快。近年来，国际上材料科学技术工作者及相关领域人员对这一主题高度重视，进行了广泛、深入地研究，生态环境材料已逐渐成为材料领域的一大热门话题。作为跨材料科学和环境科学的交叉学科的生态环境材料，代表着材料科学与技术的发展方向，对于人类社会的可持续发展必将起到重要的推动作用。

【参考文献】

[1]靳林.浅谈生态环境材料[J].临沧师范高等专科学校数理系科技信息 1994：426-427 [2]聂祚仁.循环型社会的生态环境材料[J].中国材料进展.2009.5:38-44 [3]王天民，郝维昌，王莹，周和敏.生态环境材料———材料及其产业可持续发展的方向[J]中国材料进展.2011.8 [4]杨赞中，任京城.资源、环境及环境材料刍议[J].山西建材，1999（2）：4-6 [5]萧纪美.环境与材料[J].材料科学与工程，1997，15（2）：1-4 [6]聂祚仁，王志宏.生态环境材料学[M].北京：机械工业出版社，2004.[7]左铁墉，翁瑞.国外环境材料的研究进展及发展方向[J].材料导报，1997，11（5）：1～4.[8]左铁镛.生态环境材料的研究与发展动态[ J ].新材料产业，2 0 0 0（12）：97～101.[9]山本良一.环境材料[M].王天民，译.北京：化学工业出版社，1997.[10]石璞,戈明亮.高分子材料的绿色可持续发展[J].化工新型材料,2006,34(S1):33-36.[11]左铁墉.生态环境材料的研究与发展动态[J].新材料产业,2000,(12):97-101.