2013中国经济：追求有效益、有质量、可持续增长—2012年12月21日

第一篇：2013中国经济：追求有效益、有质量、可持续增长—2012年12月21日

2013中国经济：追求有效益、有质量、可持续增长 中央政府门户网站2012年12月16日 07时22分来源：光明日报 在纷飞的瑞雪中，我们即将迎来2013年。

根据国际货币基金组织的最新预测，2013年全球经济增长率仅为3.6%，而美国、欧元区、日本这三大发达经济体的经济增速也将分别只有2.1%、0.2%与

1.2%。2013年，在全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，中国经济如何在国际金融危机的阴霾中收获发展的春天？

“增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长。”11月30日，中共中央总书记习近平在党外人士座谈会上的讲话，释放出重要信号。

追求更有效益的经济增长

今天的中国创造了诸多“世界第一”——

世界货物贸易第一大出口国，第一大汽车产销国，第一大服装出口国，第一大鞋类出口国„„然而，据测算，目前中国出口企业的平均利润率仅为1.77%。以单车利润来计算，德国出售一辆宝马的利润，相当于中国要卖20多辆吉利或者奇瑞的利润。

“今后，我们的发展不在于快，关键是怎么样持续、健康，让增长更有效益和质量。”中共中央财经领导办公室副主任杨伟民说，党的十八大报告强调“四个着力”——着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势。“新的一年，我们要在‘四个着力’上更加努力，这是我们转变发展方式、提高经济质量和效益的重点和关键。”

当2013年悄然走近，中国经济正面临着更为复杂的国内外经济环境：全球仍处于金融危机影响之中，欧债危机影响加速蔓延„„与此同时，中国经济仍面临诸多两难问题——财政收入增速放缓但刚性支出压力加大，过剩产能需要淘汰但就业问题又更为凸显，企业生产成本增大但创新发展又需要更多投入„„“需要看到，中国经济最深层次的问题仍然是结构问题。这就要求我们的宏观调控政策更具针对性。”国务院参事室特约研究员姚景源说，“中国经济增长的质量和效益还亟待提高，应当在稳中求进的基础上，把更多的精力放到经济增长的质量和效益上，放到结构调整和增长方式转变上。”

“2013年，积极的财政政策和稳健的货币政策组合将延续，而其针对性和灵活性将加强。提高经济增长的质量，需要我们通过市场机制增强经济增长的内生活力，也要注重用政府手段实施逆周期的宏观经济政策，保持经济增长的持续和健康。”国务院发展研究中心副主任侯云春说。

追求更趋科学的产业结构

据工信部披露，今年前三季度，钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能过剩问题进一步显现。

“当前在转变经济发展方式方面还存在很多问题，最突出的是产能过剩。”侯云春指出，淘汰落后产能、科学整合产能关系着产业的健康发展，关系着生产力的合理布局，更关乎广大百姓的就业问题。

我们清醒地看到，长期以来，产能过剩仿佛已是中国经济的顽疾，而在今天，产能过剩的忧患更为深切——在国际金融危机的影响之下，中国经济难以继续通过出口消化过剩产能，而通过内需来消化产能过剩在今天看来也并不容易。“单纯靠规模扩张推动发展会产生严重的产能过剩，这条路不能再走下去了。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为，这就必须以创新为动力，打造中国经济新的核心竞争力。能否成功转型，已成为企业能否继续存在发展的生死之搏。新的一年，中国经济已进入重大转型期，企业转型和经济结构调整成为各个经济层面生死攸关的现实任务。

“一些地方产业结构同质化，其中一个原因是部分地方政府主导经济发展力度太大。”侯云春指出，“从今后看，转方式的根本在于转动力，发展动力应真正转到各级市场主体上去，而不是让各级政府再充当经济发展主导者。”追求更有质量的城镇化

到2011年末，中国城镇人口比重达51.27%，数量首次超过农村人口，这意味着我国成为30年来城镇化率增速最快的国家之一。据统计，中国城镇化率每增加1个百分点，大约能带来7万亿元的市场需求。由此，城镇化发展将会释放巨大投资和消费需求，这无疑是未来促进内需的战略着眼点。

“但总体上来看，中国的城市化是一个高速度低质量的城市化。”中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长魏后凯指出，我们在城市化推进过程中仍延续的是一种高消耗、高排放、高扩张的发展模式，土地的城市化快于人口的城市化，土地资源的利用率不高。城镇化呈现出明显的不协调，包括城乡不协调，区域不协调，人口与产业的不协调。“新的一年，如何构建科学合理的城市布局，如何有序推进农业转移人口市民化，真正走上一条绿色、低碳的城镇化道路，真正实现‘美丽中国’，需要我们付出更多努力。”

新的一年，告别对增长数字的膜拜，我们更加重视增长的效益和质量，更加重视发展方式的转变，更加注重增强发展的内生活力和动力，我们相信，这种更科学、更务实的发展，必将引领中国经济走得更高、更强、更远。（记者 冯蕾）

第二篇：12月21日信息化教学评价与传统教学评价有何不同

信息化教学评价与传统教学评价有何不同

信息化教学评价与传统教学评价有何不同

信息时代的发展对人类的学习产生着深远的影响：其一，信息丰富多样的表现形式改变了学习者对于世界的感知与理解；其二，信息的广泛分布与方便获取改变了教育者与学习者之间的关系；其三，网络的时空不限性改变了人类的学习方式。所有这些改变都在表明，信息技术正在成为教育改革中的一个不可或缺的因素。所谓信息化教育，就是指以现代化信息技术为基础的教育形态。随着信息时代的加速发展，这种模式的教育正在或已经成为广大中小学校以及教育改革工作者的主要实践领域。

一、信息化教学评价与传统教学评价之比较

为了达到信息化教育的培养目标，其教学评价必须要与各种相关的教学要素相适应，从而也必然与传统的教学评价迥然不同，其区别可以概括为以下五点。

（一）评价目的不同

传统的教学评价侧重于评价学习结果，以便给学生定级或分类。评价通常包含根据外部标准对某种努力的价值、重要性、优点的判断，并依据这种标准对学生所学到的与没有学到的进行判断。为了评价学习结果，传统的评价往往是正规的、判断性的。而在信息化教学中，评价是基于学生表现和过程的，用于评价学生应用知识的能力。关注的重点不再是学到了什么知识，而是在学习过程中获得了什么技能。这时的评价通常是不正规的、建议性的。

（二）评价标准的制定者不同

传统评价的标准是根据教学大纲或教师、课程编制者等的意图制定的，因而对团体学生的评价标准是相对固定且统一的；而信息化教学强调学生的个别化学习，学生在如何学、学什么等方面有一定的控制权，教师则起到督促和引导的作用。卡赛特（csete）和詹（gentry）（1995）甚至建议使用名词“学生控制的教学”（learner controlled instruction）来代替这种以学为中心的教学，学生所“控制”的要素中也包括对“评价”的控制。为此，在信息化教学中，评价的标准往往是由教师和学生根据实际问题和学生先前的知识、兴趣和经验共同制定的。

（三）对学习资源的关注不同

在传统教学中，学习资源往往是相对固定的教材和辅导材料，因而对于学习资源的评价相对忽视，往往只是在教材和辅导材料等成为产品前，才有由特定学生与教师所实施的检验或实验性质的评价出现。而在信息化教学中，学习资源的来源十分广泛，特别是互联网在学习中的介入，更使学习资源呈现了取之不竭之势。然而这些资源的质量跨度是很大的，有一流的精品，也有纯粹的垃圾。在这种情况下，如何选择适合学习目标的资源不仅仅是教师的重要任务，也是学生终身学习所要获得的必备能力之一。因而，在信息化教学评价中，对学习资源的评价受到更广泛的重视。

（四）学生所获得的能力不同

在传统的教学评价中，学生的角色是被动的。他们通过教师的评价被定级或分类，并从评价的反馈中认识自己的学习是否达到预期。然而，在信息化社会中，面对不断更新的知识，指望他人像传统教学中的教师一样适时地对自己的学习提供评价是不可能的。因而，作为一个合格的终身学习者，自我评价将是一个必备的技能，培养学生的这种技能本身就是信息化教学的目标之一，也是评价工作的任务之一。

（五）评价与教学过程的整合性不同

而在信息化教学中，培养自我评价的能力和技术本身就是教学的目标之一，评价具有指导学习方向、在教学过程中给予激励的作用，正是由于有了评价的参与，学生才有可能达到预期的学习结果。因此，评价是镶嵌在真实任务之中的，评价的出现是自然而然的，是一个进行之中的、嵌入的过程，是整个学习的不可分的一部分应该指出的是，虽然信息化的教学评价有着与传统教学评价的种种不同之处，但在应用上并不是对立的。

二、信息化教学评价的原则

在信息化教学中，以下一些评价原则将有助于达到评价目的，进而实现整个教学的目标。

（一）在教学进行前提出期望达到的目标

在信息化教学中，学习的任务往往是真实的，而学生又具有较大的自主权和控制权。为避免学生在学习过程中迷途，在教学进行前，预先通过提供范例、制定量规、签订契约（将在本讲第三部分给予详细介绍）等方式使学生对自己要达到的目标有一个明确的认识将是非常有效的。这样一来，学生们就会主动地使自己的工作与任务的预期要求看齐。

（二）评价要基于学生在实际任务中的表现

在信息化教学中，教学的组织者要尽可能地从“真实的世界”中选择挑战和问题，并在评价时关注学生在实际任务中所表现出来的提问的能力、寻求答案的能力、理解的能力、合作的能力、创新的能力、交流的能力和评价的能力。评价的重点要放在如何使学生的这些能力得到发展和提高上，而不仅仅是判断学生的能力如何上。

第三篇：追求有质量的教育践行有内涵的发展(2014春总结)

追求有质量的教育践行有内涵的发展

——合山市实验小学2014年春季学期学校工作总结

本学期，学校在教育主管部门的正确领导下，在全体教职工的团结协作下，坚持以践行内涵发展为主线，以追求教育质量为目标，通过从最微小的细节、最基本的要求、最日常的活动、最特殊的学生抓起，各项工作呈现出令人振奋的良好局面。

一、创新机制，学校管理民主务实

制度建设是维系学校正常进行的保障，是校园生活规范有序、和谐高效的根本保证。首先，我们结合市县教学工作会议的要求，对学校的办学定位进行了理性的审视，在保证“优势更优、特色更特”的基础上，提出“高位发展、科学发展、持续发展、快速发展”的新定位，力争三到五年办成市内有地位、有影响的学校。其次，无论是规章制度、职称评聘、绩效考核，还是各项活动组织实施，都进行全员研究讨论、征求意见，做到事事沟通在前，处处协调在先。第三，为了保障规章制度的有力执行，学校管理团队重视自身建设，加强组织纪律教育，倡导率先垂范、团结协作精神。在刚性制度执行的过程中，充分考虑每位教职工的实际情况，给予最大限度的人文关怀。

二、依法治校，办学行为科学规范 学校始终站在“立足学生全面发展，为学生终身发展奠基”的高度，严格执行自治区“五严”规定，开齐开足开好各门课程，科学合理地编排课表和课外活动安排表，及时公布上、张贴上墙，并严格执行。学校积极将“减负”要求落实在每一项具体的措施上：学生在校时间严格控制在6小时之内；学生家庭作业总量严格控制在省标规定之内，绝不以任何形式违规补课或举办培训班，更不组织学生参加非教育部门组织的相关竞赛，仅组织一次形式多样的学业水平测试，结果以等级形式呈现。

三、齐抓共管，德育工作求实创新

学校牢固树立素质为先、德育为首、立德树人的理念，不断加强和努力改进未成年人思想道德建设工作。

1.成立学校德育领导小组，要求全校教职工人人都是德育工作者。学校德育领导小组始终遵循“以人为本”的思想，坚持正面教育，严格要求，认真落实上级的德育目标任务。完善各种德育制度、评价方案等。

2.组织教师认真学习德育工作有关法律法规文件，积极探索德育工作方法，组织教师认真总结经验，使我校德育工作有了新的起色。加强班主任培训工作，召开班主任经验交流会，提高了班主任的管理水平。3.加强师德师风教育，开展教师互评、学生评价教师、家长评价教师的形式，促进师德建设。4.学校与教职工签订师德师风责任书，签订不参与有偿家教承诺书。5.严格开展学生常规管理的自主检查、总结、评比，做到常规教育经常抓，反复抓，深入抓，时时抓，处处抓，促进良好班风和学风的形成；利用利用《开学第一课》、升旗仪式、晨会、思想品德课、主题班队活动、入队仪式等，对学生进行爱国主义与集体主义教育、小公民教育、礼仪教育、民族精神教育等；

6.加强家校联系。要求班主任做好与家长的沟通交流，一学期要对每个学生至少进行一次家访，要求家长配合学校做好学生的教育工作，班主任老师要掌握每一个学生的家庭情况，抓好学生的思想道德教育以及心理疏导，形成家校教育网络。

四、立足课堂，教学质量再创新高

教学质量是学校的生命线，也是社会、家长最关心的现实话题。因此，学校立足课堂，创新课堂教学模式，全面提升教学质量。教学设计科学化。我们要求教师备课时着眼“脑中有课标、心中有教材、眼中有学生”，优化教学内容、过程和方法，形成个案。然后，深化集体备课，分学科分年级建立资源库，涵盖教学计划、教学课件、课堂练习、单元检测等资源，在循环使用中不断充实完善。课堂教学高效化。课堂上，除了运用多样的教学手段和现代化教学设备外，还要以学生为中心，多给学生一点深入思考的时间，一点消化反馈和校正的时间，一点动手实践的时间，培养学生自主学习习惯和能力。督查反馈常态化。校级班子成员挂钩年级部，实行督导主任制，定点指导，从最薄弱的班级、学科实实在在地抓起。平时，大力推行随机巡课、推门听课、跟踪听课，切实做到“听”与“查”有机结合。每月设立一个督导主题，期中前后各组织一次全面的教学工作检查，全方位地了解教师的教育教学情况，通过检查真正达到规范教学行为，提升教学质量的目的。1.抓常规，促进管理更加规范。

本学期我校严格执行课程计划，强化教学法规意识，采用“不定时检查”的办法，加强课程计划的执行和管理，做到了“开齐、上足、教好”，促进了学生的全面发展。加大了对课堂教学，进一步加强了教学常规工作的管理与考核。本学期突出了教学管理中的“三抓”：①抓备课,备好一节课是上好一节课的前提，在实施新课程的今天，课堂教学如何改变传统的教育理念，依据课程标准，创造性地使用教材，恰当地选择教学方式和方法，有效地提高课堂教学效率，成为大家共同关注和思考的问题。本学期对年级语文、数学继续进行集体备课，做到分工备课形成预案、通过调整形成有个人特色符合班级实际的教案，并及时做好教后反思。本学期教导处对本校教师的教案和作业检查了，着重对教师的调整方案和教后反思进行检查，多数教师的备课体现了个性化和特色化，教案书写规范，调整方案到位，教后反思详细，备课组每位教师充分发挥自己教学上的个性特长，发挥集体的智慧，力求体现共性和个性的完美的结合，形成一个优化的教案。②抓上课，上课是教学过程的中心环节，上好一节课是提高教学质量的关键。本学期继续采用推门听课和领导下课堂听课制度，促进教师的教学观念转变，抓课堂效率的提高。③抓作业。本学期教导处对各科作业批改情况抽查了，绝大多数学生作业书写规范，书写习惯良好，能做到薄本整洁，任课教师精心设计了每次作业，做到批改认真及时，每次作业都有激励性评语；作业量适中，符合减负要求。2.建立以“理论学习、集体教研、主题校研、反思交流”等活动为基本形式的校本教研制度。①时间上有保证，为此学校决定每周二.周三为教师教研活动时间.②专人负责落实，学校语、数、综合三个教研组。理论学习、主题教研以教研组为单位组织实施，集体研究、反思交流由备课组负责进行，并建立骨干教师与教研组联系制度，骨干教师必须参加联系组的一切教研活动。建立了学校领导与教研组联系制度，要求班子成员每学期下教研组听课指导不得少于20次。③活动内容讲究实效，教研活动首先由执教老师上一节课，课后执教者先反思这节课取得了哪些成绩，还存在什么问题，接着组内教师轮流发言谈自己的看法和建议，再由教研组长或校领导作总结发言。本学期做到理论学习与主题教研相结合，备课与反思交流相结合，并单独组织理论学习和反思交流。校本教研活动，极大地提高广大教师参与教改的积极性，教师的教育教学理念有了明显的改变，教师的教育教学水平有了显著的提高。3．加强指导，确保毕业班教学质量。

把毕业班工作当作学校的重点工作，加强毕业班教学的研讨，关注毕业班学生的学习动态，抓好学生的思想工作，调动他们学习的积极性，时刻关注毕业班的教学质量，做到措施有效。本学期，进行三次语数模拟测试并做了质量分析，还组织学生对学习进行阶段小结，好的同学介绍经验，让学生调控学习状态。继续抓好后进生工作，找在学习一时有困难学生谈话，让每位教师学会关爱，学会理解，学会宽容，学会激励每个学生，使他们树立起学习的信心和勇气。

4.为了提高教师业务素质和专业水平，我校还坚持每两周一次校内业务学习与有计划地组织部分教师外出学习与培训。本学年学校安排全体教师学习了《广西教育》刊物中“立足校本教研，发展教师队伍”文章，各教研组开展了“观看优秀教学课例光盘”、“听专家名师讲座”等业务学习活动。本学年学校还先后组织了二十人次教师参加了国家、省市培训、听课、观摩活动。

5．有效教研促成长。教研组建设是学科教学能力建设的核心，是学校开展高质量教育教学的关键。我们向各教研组提出了关注课堂，结合课题，深化课堂教学改革的要求，使各教研组活动规范有序。各教研组能以“研修课”为主要内容，加强共同协作与探讨，认真落实好每一次的教研活动。在活动开展过程中，做到定时间、定地点、定人员，保证每位教师都能深入参与活动。同时各备课组加强集体备课研究，能采取“互助式教研”方式，商讨解决教学实际问题的办法。上研修课和参赛课的老师都能以严肃认真的态度对待每一节课，注重反思，积累优秀案例。本学，有教师43人次执教了公开课、课堂竞赛课、示范课等，其中获得市级等次以上的有2人次；教师撰写教育教学论文获得国家级以上等次的有80篇，辅导学生参加各级各类比赛和文章发表的有159人次。

五、多彩活动，张扬学生个性特长

本学期，学校从日常的活动抓起促育人。精心策划每一项校园仪式、学生竞赛等，努力让更多的学生参与，让更多的学生受益。

1.各中队学唱一首学雷锋歌曲，红领巾广播站举行“传承雷锋精神、争当时代先锋”主题广播，同时宣传身边的好人好事，播放学雷锋歌曲，宣读学雷锋倡议书，宣讲雷锋纪念日的由来、雷锋事迹、当代雷锋式人物先进事迹，营造了良好的学雷锋氛围。2．开展“中国梦——国学教育进校园”读书活动（1）征文比赛：上交10篇优秀作品到合山市教育局

（2）讲故事比赛：5月6日上午在学校阶梯教室举行。每个年级先在年级组开展比赛，推荐一名选手参加学校选拔比赛，后选出低年级组第一名三（7）班刘慧、高年级组第一名六（2）班韦沁含参加合山市比赛。3.开展庆“六一”系列活动。

（1）举行“中国梦—家乡美”现场绘画比赛。由合山市计生局、合山市妇联、合山市团委、合山市教育局组织举行，有368名学生参赛，分两天下午在学校阶梯教室进行。

（2）举行“中国梦—校园好歌声”独唱比赛。比赛分为初赛和决赛。每班选出5名选手参加初赛，按低、中、高年级每个年级选出10名优秀选手参加决赛。通过比赛，使学生爱音乐的兴趣越来越浓厚，提高了学生的综合素质。

（3）5月27日上午举行了“少先队活动课”观摩活动，谭雪梅老师给三（4）班上主题为“感恩父母”主题班队课，全校中队辅导员及学生代表参加了观摩活动。活动取得了圆满成功。

（4）5月29日上午召开表彰大会，表彰“美德少年”41名，优秀中队12名，优秀中队辅导员12名，优秀少先队员453名，优秀少先队干部232名，优秀播音员5名，优秀升旗手5名、优秀小记者6名、优秀主持人3名。学校领导给获奖的师生颁奖了荣誉证书和绶带。（5）组织开展清明节活动：①开展祭扫烈士陵园活动，3月31日组织全校师生700多人到合山市公园祭扫烈士。②组织学生开展网上祭英烈活动，利用信息课组织学生在网上向英烈献花、寄语，表达对英雄的敬意和哀思。

6．坚持每周一的升国旗仪式，定主题进行国旗下的讲话

7.继续开展“阳光体育”活动，提高学生身体素质。落实“生命-和谐”教育理念和阳光行动，组织学生每天开展不少于1小时的体育锻炼，增进身体健康。8.加强安全卫生教育。开展“三月安全教育月”、“六月安全生产月”、“四月爱国卫生月”系列活动。组织开展了“法制教育”、“预防溺水”、“预防传染病”等为主题的主题班会。利用放学前一分钟、长假前10分钟、致家长一封信、国旗下的讲话等多种形式对学生进行安全教育。

六、本学期取得成绩

学校在各级各类比赛中成绩喜人，主要有：

1.学校荣获：来宾市学校义务教育管理优秀学校、广西卫生先进单位（2013年）、来宾市第九届青少年书信比赛优秀组织奖。合山市2014年中小学生篮球比赛男子组团体总分第三名、女子组团体总分第三名。合山市教育系统2013年宣传信息工作先进集体。来宾市”创未”先进单位。

2.教师个人荣获：谭飞生、韦永翻获合山市2014年中小学生篮球比赛指导奖；参加“美丽合山·幸福家园”现场绘画比赛有61名老师获指导一、二等奖。谭瑞芳老师指导学生参加合山市教育局“中国梦—国学进校园”讲故事比赛荣获高年级组指导二等奖，覃丽蓉老师荣获低年级组指导一等奖。覃丽蓉、谭如柳老师指导学生参加来宾市教育局举行的“国学启蒙进校园”讲故事比赛荣获低年级组指导二等奖。廖屿获来宾市音乐教师五项技能比赛综合二等奖、音乐演讲第二名、自弹自唱第一名、键盘乐器第一名。吴立黎、熊桂鄂评为来宾市“创未”先进个人。罗丽、李燕燕评为来宾市岗位大练兵先进个人。

3.学生个人荣获：参加“美丽合山·幸福家园”现场绘画比赛一等奖54名，二等奖86名，三等奖228名90名学生获一、二等奖。合山市2014年中小学生篮球比赛男子组有10名学生获第三名、女子组有10名学生获第三名。三（7）班刘慧、六（2）班韦沁含参加合山市教育局“中国梦—国学进校园”讲故事比赛，刘慧荣获低年级组一等奖，韦沁含荣高年级组二等奖。三（7）班李卓一参加来宾市教育局举行的“美好家园·美丽中国”讲故事比赛，荣获低年级组二等奖。6月12日三（7）班刘慧代表合山市参加来宾市教育局举行的“国学启蒙进校园”讲故事比赛，获低年级组二等奖。

七、关注安全，构建平安和谐校园

学校一直把加强师生安全教育作为学校工作的重中之重。安全工作，预防为主，学校把加强安全教育，牢固树立安全意识作为安全工作的切入点，并贯穿始终，坚持通过多种形式开展安全教育工作。学校运用学校广播站、板报宣传安全教育，让师生行了解消防、交通、水电、食品等安全常识。为把安全隐患消灭在萌芽阶段，做到防范于未然，学校把安全隐患排查工作做为一项常规来抓。改造不合理的水电线路，增加灭火器、沙箱等物品；政教处还定期地做好安全检查工作，并认真作好检查记录，发现问题立即采取措施，杜绝不安全因素的发生。同时，学校加强对全校学生的健康教育和卫生知识普及，认真做好学生因病缺课监测工作，做好各种流行性疾病的防控工作，提高思想认识，落实防控措施，保证了师生身心健康。学校各项工作平安和谐。

八、增收节支，确保教学一线的需要。

本学期，我校坚持对后勤工作人员进行政策、思想、业务学习，强化了后勤工作人员服务第一线意识，学校严格执行一次性收费标准，坚持面向社会公示收费标准，一次性清理校产校物，实行规范管理，加强财务“双签”制度，使学校经费正常开支，财务工作无违纪现象发生。

学校采取各种措施，一定程度上缓解了学校资金紧缺的矛盾，为教学条件的改善提供了保障。一学期来，学校各科室、各年级部分工不分家，保质保量完成了各项活动，形成了人人参与的良好氛围。在大家的共同努力下，我校教育教学成果丰硕，但在发展的道路上还面临着很多的困难，让我们满怀豪情，积极工作，为把我校办成现代化、高水平、有特色的品牌学校而继续努力！合山市实验小学

第四篇：开发商有验房单就可不负房屋质量的责任吗？

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赢了网提示：开发商有验房单就可不负房屋质量的责任吗？验房单不能免除卖房人对于验房单所述以外之房屋瑕疵的质量担保责任。具体内容，下面就由赢了网的编辑为您介绍。

开发商有验房单就可不负房屋质量的责任吗？

对于在实践中普遍存在的买房人在接收交付商品房时签字确认的验房单，因买房人并不具备直接辨识商品房质量瑕疵的专业能力，且商品房的质量瑕疵往往在使用过程中才会渐渐出现，故验房单不能免除卖房人对于验房单所述以外之房屋瑕疵的质量担保责任。

如何处理商品房质量纠纷？

(一)在签订合同时要注意对有关房屋质量条款的约定

房屋质量如果是非主体不合格问题，保修期约定和质量责任约定就非常重要。因此签订合同时应注意有关房屋质量条款的约定，并注意3大法律问题。

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1、住宅质量保修期限

审查《住宅质量保证书》中有关房屋质量保修约定是否违反法规规定的最低保修期及保修范围。根据国务院有关条例规定，住宅质量保修期限不得低于法定最低保修期限。在正常使用条件下，房屋建筑工程的最低保修期限为：

(1)地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

(2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；

(3)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

(4)电气管线、给排水管道、设备安装为2年；

(5)装修工程为2年。

2、其他保修范围项目

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对于法规及《住宅质量保证书》中没有约定的其他保修范围项目的保修期限，购房者须与开发商补充约定。

3、非房屋主体质量约定

建议购房者在补充协议中就房屋发生的非房屋主体质量问题、处理方式及违约责任作出明确约定。比如购房者验收房屋时，若房屋发生非房屋主体质量问题，购房者有权要求开发商或开发商委托的物业管理公司限期修理、重做等。此时，购房者有权拒绝接受房屋，并有权按照《商品房买卖合同》的规定追究开发商的违约责任。

(二)充分运用《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》对商品房质量纠纷的处理。

1、证据规定第七条：“在法律没有具体规定，依本规定及其他司法解释无法确定举证责任承担时，人民法院可以根据公平责任原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。”这一条规定是有关法官在特殊情况下运用自由裁量权重新分担举证责任的规定，突破了以前的民事证据立法中对举证责任特殊规定的范围。本条明确将两个民事法律的基本原则“公平责任原则”和“诚实信用原则”写入法条作为创设法官权利的法律渊源。这一规定一方面扩大了法官对于案件把握的能力，同时也对于一些特殊类型的案件审

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理创设了一种新的可能性，例如在商品房质量纠纷案件中。

2、证据规定第二十五条：“当事人申请鉴定，应当在举证期限内提出。符合本规定第二十七条规定的情形，当事人申请重新鉴定的除外。对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在人民法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。”

 行政诉讼能法律援助吗

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 民事诉讼法诉讼主体资格怎样审查确认 http://s.yingle.com/y/bs/1051141.html

 民事诉讼诉前财产保全问题

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 刑拘的可以申请法律援助吗

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 轻伤派出所抓不到人怎么办,我要自诉还是公诉 http://s.yingle.com/y/bs/1051138.html

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 经济纠纷开庭前可以调解吗

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 债务纠纷中法判完还可以上诉吗

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 民事诉讼证据规则非法证据排除规则有哪些 http://s.yingle.com/y/bs/1051135.html

 超过诉讼时效法院应当如何处理

http://s.yingle.com/y/bs/1051134.html

 民事纠纷上诉请律师要钱吗

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 申请延期举证开庭会变更吗

http://s.yingle.com/y/bs/1051132.html

 民事诉讼鉴定机构由谁指定,鉴定的规定(2018)有哪些 http://s.yingle.com/y/bs/1051131.html

 工伤诉讼律师费是一次性就要付清吗 http://s.yingle.com/y/bs/1051130.html

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 按揭商品房解除合同纠纷起诉状

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 欠款和借款在打官司时有什么区别 http://s.yingle.com/y/bs/1051128.html

 民事诉讼起诉后可以追加担保吗

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 撤销权诉讼期间能否支付价款

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 民事诉讼下判决书不给钱会怎么样 http://s.yingle.com/y/bs/1051125.html

 非法占有金额多少才立案

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 刑事诉讼法中指认地点

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 恶意拖欠货款罪起诉后赔偿吗

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 民事诉讼法中的期间有哪些种类

http://s.yingle.com/y/bs/1051121.html

 民事诉讼再审情况有哪些

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 单位停发员工工资上诉期限是多久 http://s.yingle.com/y/bs/1051119.html

 民事诉讼抗诉程序具体是怎么样的 http://s.yingle.com/y/bs/1051118.html

 民事诉讼委托代理资格的认定

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 民事诉讼法立案时间和受理时间的相关法律法规规定(2018)2018

最

新

是

什

么

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 民事诉讼法举证责任分配有什么原则 http://s.yingle.com/y/bs/1051115.html

 民事诉讼中一般实行的举证原则是什么 http://s.yingle.com/y/bs/1051114.html

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 民事诉讼委托书格式写法是什么

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 民事诉讼再审中被发回重审的情形有哪些 http://s.yingle.com/y/bs/1051112.html

 民事诉讼有不交换证据的吗

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 法院立案后就会和律师联系吗

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 民事诉讼二审审判程序是什么样子的 http://s.yingle.com/y/bs/1051109.html

 工伤私了了能另行起诉吗

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 民事借贷相关诉讼起诉状的范文

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 法制部门可以撤销自己的不予立案决定吗 http://s.yingle.com/y/bs/1051106.html

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 暴力催款起诉在什么地方起诉

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 起诉欠款人法院找不到怎么办

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 通过游戏骗多少钱可以立案

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 律师费可以分期付款吗

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 法院立案被执行人立案后怎么办

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 不同情况下的民事诉讼授权书书写格式2018 http://s.yingle.com/y/bs/1051100.html

 检查院立案监督后多长时间批捕

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 借贷用途不合法还可以诉讼吗

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 民事诉讼再审改判几率有多大

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 案件的审理期限和诉讼时效

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 民事诉讼所需文书有哪些

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 对于不符合法院属地原则的起诉书如何驳回 http://s.yingle.com/y/bs/1051094.html

 民事诉讼二审上诉时限是多久,其他程序的时限是多久 http://s.yingle.com/y/bs/1051093.html

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 涉外民事诉讼审理的基本原则是什么 http://s.yingle.com/y/bs/1051091.html

 法院公告费收费标准(2018年)http://s.yingle.com/y/bs/1051090.html

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 未满17能申请法律援助吗

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 案件审理后有哪些执行程序

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 交通事故拒赔起诉需要多少钱

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 工伤走民事诉讼怎么走

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 法院起诉前调解程序

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 涉外民事诉讼管辖权异议审理时间,涉外管辖有哪些特殊规定(2018)http://s.yingle.com/y/bs/1051083.html

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 员工发生工伤私了之后可以再起诉吗 http://s.yingle.com/y/bs/1051080.html

 民事诉讼二审证据规则有哪些

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 民事诉讼证据有七种法定形式包括什么 http://s.yingle.com/y/bs/1051078.html

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 律师在代理涉外民事诉讼中应注意的问题有哪些 http://s.yingle.com/y/bs/1051074.html

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 被执行人虚假诉讼怎么办

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 最高法民事诉讼保全若干意见具体内容有什么 http://s.yingle.com/y/bs/1051072.html

 民事诉讼二审程序多久出结果

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 民事诉讼案件呈报资料有哪些

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 可以随时提起婚内侵权赔偿诉讼吗 http://s.yingle.com/y/bs/1051067.html

 民事诉讼起诉状法定内容有哪些

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 刑事辩护案件中律师的作用和重要性 http://s.yingle.com/y/bs/1051065.html

 交通事故案件中律师作用和重要性 http://s.yingle.com/y/bs/1051064.html

 法院起诉医院赔偿多少钱

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 确认户口登记行为无效的民事诉讼有用吗 http://s.yingle.com/y/bs/1051062.html

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 律师事务所法律服务合同

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 民事经济纠纷诉讼费是起诉方交吗 http://s.yingle.com/y/bs/1051059.html

 民事诉讼二审答辩状范本是什么样子的 http://s.yingle.com/y/bs/1051058.html

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 立案受理后如何缴纳诉讼费

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 民事诉讼法院是否可以取证

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 经济纠纷可以异地起诉吗

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 朝阳法院立案多长时间开庭

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 民事诉讼反诉对象是谁,反诉的特征是什么 http://s.yingle.com/y/bs/1051053.html

 合同纠纷当事人不在可以打官司吗 http://s.yingle.com/y/bs/1051052.html

 如何确定离婚案件诉讼地

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 儿童猥亵罪开庭多长时间可以判决 http://s.yingle.com/y/bs/1051050.html

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 申请追加被执行人还需要开庭吗

http://s.yingle.com/y/bs/1051049.html

 民事诉讼法调取证据的情形有哪些 http://s.yingle.com/y/bs/1051048.html

 离婚后财产纠纷遗漏财产要反诉吗 http://s.yingle.com/y/bs/1051047.html

 失信被执行人怎么提出上诉

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 管辖权异议上诉的周期是多长时间 http://s.yingle.com/y/bs/1051045.html

 公民告单位民事诉讼答辩状书写格式http://s.yingle.com/y/bs/1051044.html

2018  借贷利率不适当如何起诉

http://s.yingle.com/y/bs/1051043.html

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第五篇：深化改革创新,坚持依法合规,努力实现新常态下有质量有效益可持续发展

深化改革创新，坚持依法合规，努力实现新常态下有

质量有效益可持续发展

——在中国石油华北油田公司四届二次职代会

暨2015年工作会议上的报告（2015年1月13日）

黄

刚

各位代表、同志们：

现在我代表公司向四届二次职代会报告工作，请各位代表审议，并请与会同志提出意见。

一、2014年主要工作及成效

2014年，我们大力实施“资源、市场、多元化”战略，紧紧围绕“稳油增气”、“引进来、走出去”发展思路，重效益、抓改革，控风险、理流程，转作风、创和谐，圆满完成了任务指标。全年实现收入XX亿元、净利润XX亿元，上交税费XX亿元；新增预测储量XX万吨、控制储量XX万吨、探明储量XX万吨，资源勘探连续3年保持高峰增储态势；生产原油422.3万吨、天然气3.0亿立方米，煤层气商品量7.5亿立方米，自2009年后连续5年实现油气当量硬稳定；安全生产全面完成集团公司下达的控制指标。回顾一年来的工作，主要取得了以下九个方面成绩：

（一）资源勘探成果丰硕，开发生产效率提升。油气预探继续保持储量高峰增长。聚焦河道砂油藏勘探，文安斜坡南段实现规模增储，新增预测储量XX万吨；坚持中浅层油气并举，大柳泉地区新增控制储量XX万吨、预测储量XX万吨；强化富烃洼槽区勘探，饶阳凹陷中部再获新发现，多口井获工业油流，其中宁89X井放喷日产油104立方米；二连东部阿尔、巴音都兰富油凹陷勘探再获新进展，阿尔68、巴92X井发现厚油层；积极推进致密油勘探，束探3井初期放喷日产油67立方米。开发状况持续向好。油藏评价更加注重预探发现效益评价和早期介入，更加注重老区滚动评价整体性和进攻性，在岔河集构造带整体新增探明储量XX万吨，在蠡县斜坡、阿尔等区带取得突破和进展；产能建设突出效益优先，强化跟踪调整，新建产能67万吨；老油田精细注水综合治理整体见效，岔15等8个重点治理区块增油6.1万吨，自然递减、综合递减分别减缓4.9和5.6个百分点；任二联撤并、任丘西部原油流向调整、阿尔和乌里雅斯太油田系统配套、阿赛线安全扩能改造等重点工程按计划推进。统筹协调生产组织，综合平衡产运销储，油气生产平稳有序运行。

（二）新能源业务稳步推进，对外合作深化拓展。煤层气扎实推进“六化”建设，风险管控能力全面提升，以流压为核心的自动化控制水平达到全国领先，日产商品气量突破230万立方米，安泽新区基本探明储量XX亿立方米，樊庄2亿方产能建设全面完成，大城、吉尔嘎朗图前期勘探评价有序进行。一期苏桥储气库注采运行平稳；二期文23-6X井封堵成功，文23气藏可行性研究通过股份公司审查；三期大5水层建库研究取得阶段成果。“走出去”对外服务，长庆、塔里木、海南、国外等外部市场不断巩固，实现经济收入XX亿元，从业人员达到3142人，苏75区块生产天然气8.2亿立方米、凝析油1万余吨，超额完成全年任务。“引进来”对外合作，成庄项目中外双方合作纠纷成功解决，成庄、马必、里必、未动用难采储量项目进入建设和生产期，年累计生产原油4.4万吨、天然气1850万立方米。

（三）多种经营持续快速发展，综合服务保障能力增强。多种经营市场创收增效能力提升，实现收入XX亿元、净利润XX亿元。燃气业务资源掌控能力增强，市场布局更趋合理，山西LNG工厂、任丘北部门站二期扩能建设有序推进，河石线项目竣工；营房、机械与电控成套业务稳步发展，油田化学助剂、含油泥沙处理、边零井管理等新业务培育进展顺利。综合服务业务服务质量提升，保障油田生产生活能力增强。矿区28个社区居委会全部纳入政府管理，任丘矿区3个街道办事处组建运行，29所幼儿园实现合作办园，外围矿区水电暖和物业收费制度改革完成。生产服务及其他业务加快服务转型，市场创收扩大，保障能力增强。

（四）改革调整持续深化，体制机制不断优化。经营考核机制深化调整向前推进，质量效益导向作用明显增强。风险防范能力提升，公司重大风险逐步销项并严格受控，合规管理启动实施。流程管理全面推开，管理职能界面更加清晰，工作流程更加简洁高效。HSE、人力资源、科技信息、招标等专项管理更加贴近生产实际和产业需求，管理短板得到有效弥补。组织架构不断优化，增设新能源业务生产、管理、研发机构，调整机关部门职能和设置，增强了产业发展保障；撤并科大队机构23个、中队机构529个，管理层级更加精简。技术支撑大科研、关联交易大管理、生产组织大协调机制建立并有效运行，促进了生产经营效率提升。

（五）科技创新能力进一步增强，信息化建设步伐加快。重大科技专项稳步推进，《华北油田上产稳产800万吨关键技术研究与应用》全面启动，持续增储、高效建产、精细开发和煤层气高效开发四大科技攻关工程有序进行；煤层气高产区评价及优选技术逐步形成，水平井新井型探索积累了有益经验，智能排采控制实现突破。钻采工程技术支撑力量增强，深井高温大斜度分注工艺和注水井酸化增注技术实现突破。智慧油田建设取得里程碑式进展，二连油田高寒地区数字化示范工程竣工验收；山西煤层气物联网示范项目建设完工；企业管理一体化平台建设取得阶段成果；具有自主知识产权的云计算基础平台上线运行。

（六）安全环保态势平稳，节能减排工作扎实有效。HSE体系建设进一步加强，新版体系发布实施。管理层、执行层分别签订安全责任书和承诺书，完成首次处级干部HSE履职能力评估，各层级、各岗位HSE职责履行更加规范，安全责任落实更加到位。体系审核、风险排查和隐患治理常态化开展，及时整改销项审核出的各类问题，任三联周边管线、赵兰庄硫化氢等隐患治理按计划推进。新能源业务、要害部位、关键环节、风险作业的HSE管控能力提升，承包商安全管理进一步加强，有效避免了事故发生。能效对标深入开展，节能新项目积极推广，节能2.95万吨标煤，节水59万立方米，超额完成上级下达考核指标。

（七）油地融合全面深入，美丽矿区建设纵深发展。油地共建深入开展，合作领域范围不断拓展，发展互补性进一步增强，与任丘市携手开展“三城同创”活动，“三个融合”全面深化。矿区服务功能持续完善，各项服务更加人性化、精细化。集资房建设圆满收官，12315套全部交房；改善房建设稳步实施，任丘矿区首批改善房全部封顶；二批改善房开工建设。华兴社区改造施工完成过半，华盛棚户区改造平稳推进。华山道建设完工通车；北站西路京开渠桥加固竣工，北站路主体工程完工；潜山道、会战南道、文化道、河间曙光路改造有序实施。总医院医疗综合楼项目竣工准备投用，创业公园完成规划设计审查，渤海公园开工建设。关心关爱员工形成有效工作体系，救助困难家庭4096户次，发放慰问金XX多万元；资助困难家庭子女145人次，发放助学金XX多万元；慰问基层员工1.1万人次。综治、维稳保障得力，平安油田创建不断深化，重点油区治安整治“百日会战”卓有成效，社会治安综合治理工作得到加强，油田矿区保持安定祥和，全国“两会”、党的十八届四中全会等重点敏感时期有效防控不稳定因素，受到集团公司表彰。

（八）领导班子建设持续深化，引领发展能力增强。坚持把思想政治建设放在首位，丰富和完善党委中心组“七位一体”学习模式，围绕全面深化改革、依法治国、能源战略、党风廉政建设等专题，组织集中扩大学习24次，班子成员和各级干部运用科学理论指导实践的本领不断提高。完善班子制度建设，制定实施关于进一步发挥党委政治核心作用、加强领导班子建设等5个制度办法，调整班子职责分工，优化工作运行机制，班子建设科学化、规范化水平进一步提升。加强民主集中制建设，严格党内政治生活，认真落实班子议事规则和“三重一大”决策程序，提高了决策质量和水平，班子整体效能较好发挥。认真贯彻中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范职数管理，严格标准程序，改进选任方式，干部队伍结构进一步优化，整体素质不断增强。全面落实从严管理干部要求，突出教育培训，强化激励引导，严格管理监督，坚持和完善党内巡视、经济责任审计、党务公开等制度，促进了领导干部合规用权、奋发作为。

（九）党建、精神文明建设成效显著，服务保障作用充分发挥。以反“四风”、转作风为突破口，有序推进教育实践活动整改落实，一批影响油田改革发展的突出问题得到解决，干部队伍作风明显好转，党的群众路线教育实践活动成果进一步巩固。基层党建工作扎实深入，创先争优活动、发展党员和党员管理工作有效开展，第二轮基层队站标准化建设和生产现场可视化管理全面铺开，企业发展基础进一步夯实。党风廉政建设和反腐败工作持续加强，党委主体责任和纪委监督责任有效落实，惩防体系建设按规划扎实推进，反腐倡廉教育广泛开展，正风肃纪专项行动持续深化，党内巡视问题整改、突出问题专项治理不断深入，信访和案件查办力度持续加大，一些违纪违规案件得到严肃查处。形势任务教育不断深化，政策宣传、群众思想引导和舆论管控能力持续增强，特色文化培育和“核心价值观在油田”宣传实践深入开展，公司及9个二级单位被评为河北省文明单位，公司被评为河北省企业文化建设示范单位。

今年成绩的取得，得益于几年来我们始终做到“六个坚持”：一是坚持科学发展这一主题不放松。确立建设特色地区能源公司的发展定位、总体思路，确定“二次创业、再铸辉煌”的发展愿景、奋斗目标，明确提升质量效益的指导思想、重要举措，制定和实施“资源、市场、多元化”发展战略，提出和完善“三步走”战略规划，形成了符合华北油田实际、清晰靠实的战略体系，保证了公司沿着正确方向前进发展，特色地区能源公司整体架构基本形成，我们在引领和推动企业科学发展上更加理智成熟，也更加自信。二是坚持转变方式这一主线不动摇。明确各业务效益定位和发展思路，统筹三大板块、六项业务持续有效发展，产业结构调整和布局不断优化、转型升级，投资、人力资源等生产要素配置日趋合理、效能明显提高，创建技术创新型企业成效显著，智慧油田建设有序开展，安全环保态势良好，节能减排富有成效，连续7年油气生产综合能耗低于股份公司平均水平，公司可持续发展的基础和能力不断提升。三是坚持构建和谐这一主旨不减力。组长单位整体协调作用充分发挥，油田公司政治地位和话语权有效提升，对地方经济社会发展的拉动力不断增强，任丘城市建设大变样，正发生着翻天覆地的变化；践行以人为本理念，坚持发展惠民，切实改善民生，干部员工收入有了较大提升；住房建设总体设计、分步实施、有序推进，大社区改造整体统筹、先期试点、推广实施，矿区容貌大为改观，员工群众的住房条件、生产生活条件、就医条件、养老环境明显改善；油田矿区稳定和谐，社区文化丰富繁荣，员工群众的幸福感不断增强。四是坚持精细管理这一主频不变频。管理提升活动成效显著，油田公司被国资委授予“中央企业管理提升活动先进单位”荣誉称号；专项管理水平不断提高，全面风险防范体系建立健全，依法经营、规避风险的能力明显增强；煤层气、储气库、对外合作等新业务发展布局基本完成、管理体制架构建立完善，与各业务发展相配套、责权利对等的管控模式建立实施，运作市场化、建设标准化、管理信息化、组织扁平化、技术工业化、发展一体化经营运作模式深入实行，企业发展的动力活力有效激发。五是坚持加强党建和思想政治工作这一生命线不偏航。党组织“六项”基本职能较好履行，思想政治保障体系深入落实，“创业创新、精细管理、和谐共建”特色文化呈现品牌化效应，新形势下群众工作创新开展，系统格局建设扎实推进，有作为党建持续深化，党委政治核心作用充分发挥，服务保障企业改革发展的能力进一步增强。六是坚持顶层设计、项目实施、示范引领、考核推动这一方法不懈怠。以战略思维整体谋划公司改革发展和生产经营建设，以课题立项着力抓好重点任务实施推进，以抓试点、树样板、立标杆示范引领全局工作有效开展，以强化考核推动重点工作落地见效，确保公司战略意图、发展构想、任务目标顺利实现，改革发展取得新成效、呈现新局面。

油田公司呈现出良好发展态势，是在集团公司、股份公司的正确领导和地方党委、政府的支持帮助下，全体干部员工团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表油田公司党委、油田公司，向各位代表和广大干部员工，历届老领导、离退休老同志表示亲切的慰问和崇高的敬意！向长期以来关心支持我们工作的相关地方党委、政府，油区各兄弟单位，矿区居民群众表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作中还有一些问题和不足，主要是：勘探目标日益复杂，储量品位降低，可供开发有效动用资源严重不足，老油田稳产基础薄弱，资源接续没有形成良性循环；个别领导干部的思想认识还跟不上形势要求，依法合规意识、底线红线意识还不强，侥幸心理、惯性思维不同程度存在；管理短板没有完全消除，资源配置没达到最佳，经营运作还没实现整体最优，效率效益还有提升空间；改革创新动力不足，体制机制调整转变还需深化加快，关键技术瓶颈有待攻克，人才结构不合理，高端人才还很欠缺；安全生产责任落实还没完全到位，生产违规现象依然存在，风险隐患防控还存在薄弱环节，与实现本质安全还有较大差距。以上问题和不足，制约着公司有质量有效益可持续发展，需要在今后的工作中认真加以解决。

二、面临的形势和任务

当前，油田公司仍处于大有可为的重要战略机遇期，各项业务整体协调持续有效发展、企稳向上的基本态势没有改变。随着改革调整、依法治国、经济发展、油价振荡进入新常态，使得重要战略机遇期的内涵和条件发生着复杂而深刻的变化，发展方式转变和业务结构调整优化、转型升级发生着剧烈而快速的变化。改革调整新常态。党的十八届三中全会做出全面深化改革的决定后，涵盖15个领域、60项任务的经济、政治、文化、社会和生态文明体制以及党建制度“六位一体”改革，按照既定的指导思想、原则方向和路线图全面展开、积极推进，改革调整在相当长的历史时期内成为常态化。发展混合所有制经济，加强国有资产监管，完善现代企业制度，深化国企改革的顶层设计和总体方案正在抓紧制定、出台实施。改革调整是大势所趋，改革调整永无止境，改革调整只有进行时没有完成时。我们要始终把改革作为推动发展的重要法宝，自觉贯彻中央的决策和集团公司的部署要求，按照国有企业功能定位，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，以全面扩大经营自主权为核心，加强顶层设计，创新方法途径，全面深化企业改革，积极稳妥地推进简政放权、经营考核方式转变、机关机构改革和体制机制优化，让一切生产要素的活力竞相迸发，焕发企业发展的内生动力。

依法治国新常态。党的十八届四中全会明确提出依法治国基本方略，核心是推进国家管理方式的转变，目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，立法先行、有法必依，依法治国、厉行法治，建设法治国家、法治政府、法治社会成为常态化。新的《安全生产法》、《环境保护法》，提出“坚持以人为本、安全发展”、“安全第一、预防为主、综合治理”，把保护环境定为国家基本国策，明确了企业安全生产的主体责任，加大了违反安全法、环保法的处罚力度。这使得公司安全生产、环境保护的主体责任更加重大，出现事故将会受到严厉的经济处罚和法律制裁，也大大增加了安全环保的投资、成本，增大了公司提质增效的难度，迫切要求我们更新理念、转变观念，改进工作方式方法，创新生产组织运行模式。合法是一切行为的准绳，合规是建设法治企业的基石、永续发展的基础，凡是不合法、不合规的事情，效益再好也不能干。要始终坚持依法经营，加强合规管理，不碰红线，不触底线，逐步建立全面覆盖、内容完整、具体明确的合规制度规范，完善前期预防、过程控制及违规惩处机制，建设系统完备、运转有序的合规管理体系，最大程度减少或避免违规风险事件，树立诚实守信、依法经营的公司形象。

经济发展新常态。2014年党的中央经济工作会议提出经济发展进入新常态，发展速度正从高速增长转向中高速增长，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，必须善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用；必须让创新成为驱动发展新引擎，更多依靠人力资本质量和技术进步推动经济增长；必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。经济发展新常态主线是转变经济发展方式，核心是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。油田公司也正处于从规模速度型、外延扩张式发展向质量效益型、集约内涵式发展转变的关键期，必须从提高质量效益出发，积极面对资源劣质化、提效空间小、技术人才不足等困难，正视业务多、区域广、风险大的现状，保持油气产量规模的合理区间，统筹转方式、调结构与稳增长之间的平衡，整体优化产业布局、高效利用企业资源，强化科技创新、全面改进企业管理，深化市场运作、拓展对外合作，努力实现有效益的经济增长和可持续发展。

油价振荡新常态。影响国际油价的因素从过去单一的供求关系发展为供求关系、资本炒作、地缘政治等因素综合作用，油价不可能长期恒定不变，更不可能一直保持高位，将会在寻求合理价格过程中保持振荡趋势，目前油价就处于振荡的低位周期，短期内不可能回升。油价在低位振荡，公司的盈利空间受到严重挤压，当油价低于60美元/桶时，上市业务将陷入亏损。这要求我们坚定不移地走低成本发展道路，坚决把利润效益作为决定公司业务发展、工作推进的生命线，研究建立更灵活的经营政策和管理体制，适应油价振荡下行的新趋势，持续深化精细管理，眼睛向内，苦练内功，过紧日子，采取革命性措施控制投资、降低成本，最大限度地拓展盈利空间。

新常态蕴含新机遇，同时面临新挑战。机遇不易把握、稍纵即逝，挑战永远存在、伴随始终，机遇也是挑战，挑战更是机遇，两者互为依存、相互转化，关键是解放思想、转变观念、创新思维，善于预知风险、危中见机，因势利导、化危为机。新常态是大形势、大逻辑，我们必须认识新常态，适应新常态，观念上要跟进，方法上要对路，工作上要得力，抢抓机遇、迎接挑战，趋利避害、顺势而为，防范各类风险、实现健康发展。基于上述认识，当前及今后一个时期，油田公司发展的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和总书记系列重要讲话精神为指导，坚持走有质量有效益可持续发展之路，坚定“资源、市场、多元化”战略不动摇，围绕“一个中心”，把握“两个着力点”，做好“六篇文章”，努力推进油田公司在新常态下实现新发展，为集团公司全面建成世界水平综合性国际能源公司持续做出新贡献。

一个中心：就是坚持以提高质量效益为中心，加快发展方式转变，全方位优化整体运营，经营指标综合评价在集团公司上游业务中保持前列，整体价值优，盈利能力强。

两个着力点：一个是改革创新，一个是依法合规。改革创新就是持续深化改革、创新驱动发展，坚持向改革创新要红利、要动力、要活力，依靠改革创新提质、增效、强企，努力实现企业有质量有效益可持续发展。依法合规就是树立法制法规观念、强化“红线”意识和底线思维，坚持把依法合规作为业务开展的前提、检验过程的标准、审视效率的尺度，设“红线”、架“高压线”、守底线，确保企业依法经营、健康发展。

六篇文章：一是坚持资源为王，做好资源接替文章，打造持续华北油田。始终把资源战略作为第一战略，坚持维护现有矿权与“开疆扩土”并重，油气、常规非常规并举，努力掌控更多资源。始终把资源勘探放在首位，深入实施勘探开发一体化、评价建产一体化、地质工程一体化，努力寻找规模可动用储量。加快转变开发方式，优化方案设计，改进工艺技术水平，努力提高产能建设到位率、油田采收率，降低自然递减率、综合递减率，实现资源接续良性循环，确保油田永续发展。

二是坚持效率为先，做好管理提升文章，打造高效华北油田。围绕公司发展定位和战略规划，顶层设计和持续优化管控模式与组织架构，综合配套推进人力资源科学配置，保障产业持续有效发展。围绕提质增效，深化推进简政放权，持续优化体制机制，实现各生产要素的合理配置、高效运用，保持较高的效益贡献水平。大力加强三基工作，打牢管理基础，夯实发展根基。全方位深化精细管理，不断提升专业管理水平，健全完善管理提升长效机制，整体管理水平进入国内油气田企业前列。

三是坚持创新为源，做好科技人才文章，打造活力华北油田。以800万吨重大科技专项为核心，加大关键技术攻关力度，加快成熟技术推广应用，形成具有自主知识产权和华北油田特色的核心技术系列；推动信息化与工业化深度融合，有序推进智慧油田建设；创新科研体制机制，搭建崇尚创新、鼓励钻研的科技管理和研发平台。树立以用为本、服务至上的人才工作理念，健全完善培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障机制，营造尊重人才、尊重创造的良好环境，让创新成为驱动发展的新引擎。

四是坚持法纪为上，做好合规管理文章，打造阳光华北油田。树立和强化依法经营、合规管理理念，切实把合规管理贯穿于生产经营全过程、各环节，确保一切生产经营行为都要符合法律法规的要求。坚持合规价值导向，健全合规管理组织架构，形成统一领导、分级管理、各负其责、协同联动的工作格局。建立完善合规管理制度规范，做到有规可依、配套衔接、便于操作，着力构建起规范有效的合规管理体系。加强合规文化建设，强化宣传教育引导，努力打造法治央企，争做优秀企业公民。

五是坚持安全为天，做好清洁发展文章，打造绿色华北油田。严格遵守新的《安全生产法》和《环境保护法》，以更加严格的标准、更加务实的举措，规范生产建设行为，努力消除物的不安全状态，杜绝人的不安全行为，加强员工健康体检和劳动保护，始终做到建设发展与生态环境相协调。积极推广丛式井技术，实施管杆工厂化专业化服务，改进油气生产组织运行方式。大力发展LNG、CNG等清洁能源产业，深入开展节能减排，推动产业发展向绿色环保升级转型，建设环境友好型、资源节约型企业。

六是坚持以人为本，做好凝心聚力文章，打造和谐华北油田。大力实施惠民便民利民工程，持续改善民生，切实把改革发展成果更多地惠及员工群众。完善矿区服务功能，推进矿区美化绿化，创新矿区社会管理，打造生态宜居社区，建设美丽石油矿区。深入开展形式多样的文体活动，深化关心关爱和扶贫助困工作，做到“三个不让”、“四个始终不渝”。深化油地和谐共建，赢得社会各界对公司发展的理解支持，形成公司内外共同推进油田发展的良好环境。

目前，油田公司“十三五”规划编制工作已经启动，要加强环境分析和政策研究，认真总结经验，突出战略重点，搞好统筹协调，把目标落到实处，使规划更具科学性、指导性和操作性，成为引领公司科学发展的指导性文件。

三、2015年任务目标与重点工作

2015年是宣贯十八届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年，是落实十八届三中全会《决定》、全面深化改革的关键之年，也是“十二五”收官之年和“十三五”谋划之年。根据面临的形势和任务，油田公司把今年确定为改革创新年、依法合规年。抓好今年各项工作，对实现“十二五”奋斗目标和“十三五”良好开局具有十分重要的意义。

今年工作总的指导思想和要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实集团公司部署，深化改革创新，坚持依法合规，统筹产业发展，优化整体运营，更加注重提质增效、更加注重风险防范、更加注重安全环保、更加注重民生改善，顶层设计、项目实施、示范引领、考核推动，卓有成效地抓好各项重点工作落实，确保“十二五”战略目标顺利实现，为“十三五”全面建成特色地区能源公司奠定坚实基础。

今年的主要工作目标是：

——新增预测石油地质储量XX万吨，控制石油地质储量XX万吨，探明石油地质储量XX万吨。

——生产原油XX万吨，其中自营XX万吨，合作开发XX万吨；天然气XX亿立方米、商品量XX亿立方米；煤层气自营XX亿立方米，合作XX亿立方米；苏里格天然气产量XX亿立方米、商品量XX亿立方米。——上市业务预算收入XX亿元，预算支出XX亿元，净利润XX亿元；未上市业务预算收入XX亿元，预算支出XX亿元，净利润XX亿元；集体投资业务预算收入XX亿元，预算支出XX亿元，净利润XX亿元。

——杜绝井喷失控事故，工业生产安全事故百万工时死亡率小于0.02，万台车死亡率不超过2，废水、废气、固体废物全部实现规范处置，达标排放率100%，二氧化硫、氮氧化物排放量比上减少2.2%以上；节能1.7万吨标煤，节水40万立方米。

——矿区建设与服务品质持续改善，综合服务满意度达到85分以上。

围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作：

（一）突出主营业务，强化统筹协调，不断开创产业发展新局面 稳健发展常规油气业务，做优做强盈利创效主力军。进一步提升效益勘探水平。突出富烃洼槽勘探，以冀中河间、留西、霸县、束鹿南以及二连赛汉塔拉、巴音都兰洼槽为重点，深化成藏规律研究，力求发现优质规模可动用储量，确保储量稳定增长。强化隐蔽潜山勘探，围绕虎8北、宁古11潜山等有利目标，力争发现高效优质储量。加大新区凹陷探索力度，以保定凹陷为突破口，加快清苑潜山目标风险勘探，开展乌里雅斯太中洼槽、高力罕凹陷新采集地震资料解释和研究，拓展勘探空间。推进致密油气勘探，主攻束鹿泥灰岩，尝试在束探1H井区建立丛式井组的致密油井工厂先导试验，加快资源有效转化。不断改善油气田开发水平。油藏评价重点打好肃宁-大王庄、蠡县斜坡、岔河集、阿南凹陷、河西务等五个富油区带整体评价进攻仗，形成规模储量接替区，新增石油探明地质储量XX万吨；产能建设强化目标优选与方案优化，及时跟踪调整，确保投资效益，钻井334口，建产能71.5万吨，部署天然气井8口，建产能1.0亿立方米；持续开展精细注水减缓自然递减工程，启动新一轮注水专项治理，以大王庄等9个油田为重点，产能建设、大修压裂、老井恢复等多措并举，地下、井筒、地面相关技术集成配套，实施整体治理，新钻井87口，开展其他配套措施500井次，实现自然递减和综合递减分别减缓3.5和4.1个百分点。以标准化、可视化为抓手，加快地面建设速度，高质量完成阿赛线扩能建设，以及南马庄、别古庄、留楚等油田改造项目，逐步推行管道完整性管理，确保地面系统安全、稳定、顺畅、高效。创新增强工程技术服务保障能力。探索保障油田勘探开发的工程技术服务新模式，勘探上坚持效益勘探导向，推行风险勘探合作，将勘探成效与工程技术服务公司利益挂钩考核，充分调动技术资源和潜力，带动风险区块勘探突破；开发上持续推进钻井总承包，探索覆盖录井、测井工程的整体总包模式，促进项目高效开展。持续加大新工艺新技术研究推广力度，深化深井高温储层压裂技术攻关，完善高温深井压裂工艺体系；开展智能测调分注工艺试验，尽快实现规模化应用；强化分层采油工艺技术探索，完善分注工艺技术，解决层间矛盾制约油层有效动用问题，进一步提升工程技术保障能力和勘探开发创效能力。有效发展新能源业务，培育产量效益规模提升增长极。努力推进煤层气勘探开发上水平。强化煤层气精细管控，保持老区稳定生产、推动新区快速上产；强化资源的掌控与优化，立足山西，辐射河北、内蒙古，完成马必东的勘探工作，加快大城、吉尔嘎朗图勘探，准备邢台前期试验；强化技术的进步与创新，不断催化地质选区、钻井完井、储层改造、排采控制技术的升级，全面攻克提高单井产量的难题。一体化推进储气库建设发展。以“选库、建库、管库、用库”为主线，系统推进储气库研究、建设、运营。科学论证单井注采能力，优化注采运行，完成注气XX亿立方米、采气XX亿立方米。严细做好文

23、兴9储气库前期准备，合规有序开工建设。积极探索小气库运营模式，实现少投资、建好库、创效益。

有序发展对外合作业务，扩充持续有效发展新动力。“走出去”对外服务方面，以精细管理和特色技术为利器，不断完善区块承包、油气田生产管理、勘探开发技术服务等合作模式，持续高效开发苏75区块，扩大长庆外输人员规模，扩展海南市场服务范围，探索阿联酋、古巴等国际市场对外服务合作新途径，形成并巩固中西部、南方、国外三大服务市场。“引进来”对外合作方面，以引进资金和特色技术为着力点，加快成庄、马必、里必、未动用难采储量项目油气生产和产能建设进程，妥善解决沁南项目中外合作纠纷，完成束鹿泥灰岩、任丘潜山等新项目推介，实现低品位油气储量区块和非常规油气资源有效勘探开发动用。优化发展多种经营业务，打造提质提效生力军。积极推进燃气业务，完善陆上、海外LNG采购渠道，加快山西LNG工厂建设步伐，适时推进任丘北部门站二期扩建项目、内蒙古LNG项目股权改造和建设，实现资源结构多元化；推行“五统一”管理，持续优化市场网络布局，不断提升运营管控水平。稳步发展机械与电控成套业务，推进飞达公司整体搬迁和科达公司战略投资引进，加大市场开发力度，增强核心竞争力。整合油田化工助剂业务，构建需求、研发、生产、应用服务一体的产业链条，为油气生产提供保障。以市场方式筹建修井作业业务，满足油气生产需要。

配套发展综合服务业务，建设保障主业发展护航队。坚持服务价值导向，以管理促服务，以服务带管理，抓好物业服务、社区服务、公用事业服务，加强分离办社会服务业务的协调监管，促进服务水平不断提升。强化经营意识，完善价格体系，加大收费力度，强化考核激励，进一步提高创收能力，确保矿区服务业务收支平衡。生产服务及其他业务要瞄准定位，内强素质，外拓市场，不断增强服务生产和创收增效能力。供应业务要结合现代物流发展和网络采购平台发展趋势，强化集中采购，缩短流程，提高效率。供电业务在持续提升供电保障能力基础上，加快组装、维修电力设施资质升级，积极开拓机电产品销售和运维市场。通信业务要积极承担智慧油田建设，努力保障数字化系统运行，持续提升信息系统集成能力，实现向信息专业服务转型。路桥施工业务要增强设计、施工能力，利用资质优势，积极拓展新业务新领域，提升规模发展能力。消防支队要继续履行好“六队”职能，加强执勤备战，切实保障油田生产生活。职业教育要做优学历教育，做强员工培训，积极探索渤海职院、天津职院可持续发展道路。

（二）突出创新驱动，改革体制机制，持续增强内生发展动力 调整业务运营模式。常规油气业务要围绕油气产量核心，强化油气生产单位自主决策、自主定产的经营主体地位，实施产量、成本、投资、薪酬一体化管理，加大工效挂钩力度，逐步推进油气生产单位经营管理模式从成本中心向利润中心转变，创造最佳效益回报。新能源业务要发挥技术、人才优势，尝试发展混合所有制经济，推进对外合作，扩大矿权面积，探索更为有效的生产经营管理模式，实现快速发展。对外合作业务要发挥技术、管理及人力资源优势，完善管理体制机制，搭建合作平台，有序调整服务市场，创造更佳经济社会效益。多种经营业务要围绕油气主营业务提供产品和服务，完善集体投资决策机制，有效管控生产经营风险，推进天成公司优化发展结构，完善华港集团管控模式，提升多种经营业务规模、质量、效益。矿区服务业务要坚持社会化、市场化方向，完善内部模拟市场运行机制，深化矿区供暖、供水社会化，探索医疗、养老社会化，稳步推进社会职能的分离移交，减员增效。生产服务及社会服务业务要持续深化器材供应处、水电厂、路桥公司、渤海职院等改革调整，推动企业资源的优化配置，提升核心发展能力。

创新经营考核机制。建立完善生产经营一体化考核体系，实施分段激励工效挂钩考核，将单位绩效工资的70%作为基础奖，与主要经营业绩挂钩；30%作为浮动奖，与目标任务、创新创效和服务质量挂钩，超额奖励与超额贡献、创新成果挂钩。油气生产单位经营业绩与产量、效益挂钩，按照基础产量、目标产量、超额产量分段考核，鼓励超产创效；科研单位经营业绩与科研生产、运行费用和创新成果挂钩考核，强化科研创新与技术成果应用；矿区服务单位实行经营业绩与运行费用、服务满意度、矿区建设维修项目综合评价挂钩考核，突出降本增效；多种经营和生产服务单位，实行经营业绩与利润指标挂钩考核，推动创收创效；公司机关实行经营业绩与工作任务、管理提升、服务满意度挂钩考核，强化服务职能和管理创新。

优化技术创新体系。完善科研管理体制，统筹国家、股份公司和油田公司三级研究项目，实行重大专项项目长、课题长负责制，创新与专业单位、石油院校联合攻关模式，强化科研项目立项、实施、结题验收和成果转化全生命周期管理，进一步健全完善以国家重大专项为龙头、股份公司重大专项为主线、公司各类项目为支撑的科研体系。加快推进华北油田上产稳产800万吨重大科技专项实施，重点开展复杂断陷地层岩性油藏勘探评价、潜山油藏注气驱提高采收率、注水井分注和采油井分层采油技术等研究，初步形成“致密油气甜点区评价标准与预测”、“强水敏非均质低渗透油藏有效开发”等四大技术。加快推进煤层气重大专项实施，聚焦可动用资源评价标准建立、储层改造及水平井成井三项技术攻关，努力提升发展引领能力。加快推进智慧油田建设，进一步整合公司数据资源，夯实云计算、云存储、一体化软件平台，构建完善高速智能承载网络，分期推进冀中地区油田数字化建设，实现数据集中管理与高效利用，进一步提升科研、生产、管理运行效率。

健全人才保障机制。加快推进专业技术岗位序列改革，在试点单位完成新一轮技术专家选聘，建立全专业、广覆盖、分层次的技术序列岗位职级体系。健全“岗位聘用”、“项目聘用”为主的用人机制，推行技术专家竞聘制、科研类专家项目负责制、项目成员双选制。创新实施技术专家培养和“项目+团队+人才”骨干培养模式，健全完善以博士后工作站为平台的“引智”政策，提高内外部人才保障能力。

（三）突出依法合规，攻克瓶颈短板，进一步提高企业效率效益 扎实推进合规建设。深入开展战略决策、安全环保、经营管理、对外交易等重点领域、关键环节重大风险排查识别，履行重大风险会议审议决策制度，明确分管领导、责任部门，强化报告、整改、销项管理，消除风险管理盲区。强化合规管理整体设计，建立管理制度，制定体系文件，将合规管理纳入全面风险管理体系一体化运行。以反利益输送为重点，制定配套制度，开展合规审查，纠正违规行为，预防不合规事项发生。培育合规文化和风险管理文化，加强全体员工尤其是领导干部合规理念、风险管理理念的教育培训，努力消除惯性思维和不良的习惯做法，建立合规与风险管理长效机制，有效防范、规避违规行为和重大风险。

扎实推进简政放权。根据公司扩大经营自主权的要求，按照决策层、管理层、操作层职责定位，围绕“六权一责”，简政放权、缩短流程，将集中于公司管理层的部分业务管理权限下放二级单位，操作权全部回归二级单位，强化二级单位在生产经营管理上的业主地位，充分调动二级单位的积极性主动性。下放方案审查权，将方案编制、初审及操作职能从机关分离，整合技术力量，强化对油气主营业务的支持服务。下放投资计划权，调改类项目立项、月度投资与生产计划可自主安排，充分调动项目建设单位积极性。下放内部产品、服务价格管理权，由建设单位以谈判方式自行确定价格，发挥市场主导作用。下放外部市场管理权，简化准入程序，加大对外闯市场单位的支持力度。下放一、二级物资采购和设备选型权，进一步提升采购效率效益。有序下放部分人事管理审批权，取消三级单位及以下机构调整审批，实行公司备案制。

扎实推进专项管理提升。根据部门核心业务和职能，确定管理提升专项，突出项目的创新性、带动性，强化专项的顶层设计、示范引领、考核推动，确保专项实施效果。专业技术管理部门围绕资源动用、技术创新和新技术推广立项，促进资源配置、效率提升。实施注水专项治理，按照股份公司、油田公司、采油厂1：2：1的比例筹措注水专项治理资金，应用井网优化、分层注水、储层改造等配套技术，减缓油藏递减。生产运行部门围绕生产运行、安全环保立项，消除重大隐患，保障安全平稳生产。实施钻井废液与钻屑无害化处理，在环境敏感区全面应用泥浆不落地处理工艺，在非环境敏感区全面应用泥浆固化技术。经营管理部门围绕管理提升和效率效益立项，突出管理创新和提质增效。实施资产轻量化管理，优化控制增量，动态配置存量，建立油气资产合作、资产管理、资本运营三大资产轻量化运营平台；创新物资采购模式，对二级物资实施“三集中”采购，健全“网上超市”，使“三集中”物资覆盖范围达到85%以上，“网上超市”物资采购率达到80%以上。组织保障类部门围绕夯实基础、基层建设立项，筑牢发展根基。在基层队站全面推行现场可视化管理，力争年内 50%以上队站达到公司标准。

（四）突出责任落实，有效运行 HSE体系，确保安全生产、清洁生产

持续推进HSE体系建设。积极推进新《安全生产法》、《环境保护法》宣贯落实，分层建立完善岗位责任制和安全环保业绩考核机制，切实将“一岗双责、党政同责、管业务管安全”的责任体系落实到位。分专业、分系统组织开展全面审核和专项审核，对发现问题实行专人专责、限期整改，防止低级问题屡查屡有、重复出现。积极推行工前安全分析、上锁挂签等管理新工具新方法，防范事故发生。

严格把控HSE关键环节。加大管道隐患治理力度，严格落实挂牌督办制度，确保隐患问题逐步整改。进一步强化承包商管理，将承包商纳入主体监管范围，严把“五关”，促进承包商安全管理业绩持续改进。严格井控管理，将预防为主、科学设计、严格监督、及早发现、正确处置的要求落实到位。严格交通、消防安全管理，加快交通风险防控体系建设，落实消防安全责任制，防范重大交通和火灾事故发生。狠抓控污减排，强化环保设施日常管理，严格履行建设项目“三同时”，规范“三废”排放，维护生态环境。抓好职业健康管理，治理作业场所职业危害因素，确保员工身心健康。努力提升全员HSE履职能力。建立操作员工能力评估标准，将HSE能力评估从处科两级干部推广到全体员工，健全HSE能力评估考核机制，将考核评定结果与奖惩、任用、晋级挂钩，强化全员HSE能力建设的自觉性。将岗位业务培训、技能培训与HSE培训紧密结合，细化培训需求，改进培训方式，增强培训针对性、有效性。强化监管网络建设，创新监督机制，完善机构设置和人员配备，建设作风硬、素质高的HSE监管队伍。

（五）突出以人为本，持续改善民生，努力把美丽矿区建设提高到新水平

大力实施民生工程。持续推进矿区住房建设工程。有序推进改善房建设，任丘首批改善房力争年底完成主体工程及配套施工，东风新区建设年底主体封顶，加快“石油新城”征地和设计进程，力争启动开工。有序开展棚户区改造工作，华盛棚改项目年底完成安装工程。放开旧房交易市场，保证职工利益。持续实施矿区道路及设施改造工程。抓好矿区会战道南延等重点道路建设收尾，组织文化道中段、昆仑道南段、希望路维修改造，统筹完善老旧社区整体改造升级，加快华兴大社区改造步伐，启动华佳、华苑大社区改造。持续深化社保惠民和矿区健康医疗工程。争取河北省政策，做好矿区医疗保险属地化管理的协调和对接；适应工伤保险缴费费率调整和矿区工伤保险管理模式变化，落实好新老工伤人员待遇；全面推广应用社会保障卡，为员工群众提供便捷服务。加快医疗双向转诊制度落实，完善医院信息化二期建设方案，探索建立总医院远程医疗系统。持续推进矿区养老工程。总结推广华盛社区日间照料中心试点经验，开展志愿助老服务活动，探索志愿助老长效机制。争取地方政府政策、资金支持，助推矿区社会养老事业健康发展。

切实加大关爱帮扶力度。针对征求意见时发现的劳动保护、福利待遇、薪酬制度、一线艰苦岗位疗休养等员工关心关注的问题，组织专题调研，立项开展攻关，找出问题症结，不断改进完善，提高员工满意度。加强公司职工服务中心和帮扶管理信息平台建设，分期分批提升职工服务站硬件水平，努力创建省级示范职工服务中心。以帮助鼓励品学兼优的学子为重点，推进“金秋助学”、油城助学活动。推进员工身心健康保障计划落实，加强重大疾病医疗专项救助，加大艰苦一线岗位、接触职业危害职工健康休养力度，开展员工健康体检和职业病检查。坚持重大节日慰问和专项慰问相结合，送健康、送清凉、送文化、送温暖到生产一线、到基层队站。

着力推进矿区社会治理创新。加快社会治理职能与地方政府相关职能的对接，积极推动任丘矿区街道办事处的有效运行，外围矿区建立公益服务大厅或一站式服务场所；努力导入地方政府三类普惠性政策，落实油田居民“市民待遇”、矿区“城市社区”待遇。切实抓好维稳综治工作，完善落实信访稳定工作长效机制，深入开展矛盾纠纷排查调处和稳定风险评估，积极回应、认真解决员工群众合理诉求，确保矿区和谐稳定。持续开展新时期平安油田建设，突出抓好油区三年专项整治行动，全力维护社区治安秩序，进一步完善党政领导、综治协调、部门负责、社会协同、公众参与的大平安格局，助力华北油田美丽矿区建设。

（六）突出政治文化优势，狠抓党建和思想政治工作，为公司发展提供坚强的组织保障和智力支持

坚持党要管党、从严治党方针，严格履行管党治党责任，充分发挥政治核心作用，认真落实思想政治保障体系，扎实推进党委重点工作项目，不断提升有作为党建科学化水平。要强化政治组织保障，深化思想理论学习，系统推进干部教育培训，坚定理想信念，提升政治定力和实践能力；着力加强领导班子建设，进一步规范班子运行机制，强化分类管理和考核激励，增强班子活力和整体功能；改进干部选任工作，创新考核评价机制，进一步加大干部交流工作力度，健全从严监督管理制度，大力培养选拔年轻干部，使干部队伍更加适应公司发展需要；积极推进基层服务型党组织建设，健全组织体系，建强骨干队伍，完善党员干部直接联系群众机制，激发基层党建工作活力。要强化纪律作风保障，狠抓党风廉政建设“两个责任”落实，持续推进惩防体系建设，深化反腐倡廉教育，深入开展党内巡视、党务公开、效能监察和专项检查；加强法纪建设，持之以恒纠正“四风”，加大执纪监督、公开曝光、惩戒问责力度；进一步加强和改进查办案件工作，严肃查处各类违纪违规行为，以零容忍态度惩治腐败。要强化思想文化保障，深入开展形势任务教育、政策宣传解释和热点话题引导，抓好新闻舆论和典型选树宣传，积极做好网络舆情引导管理，加强人文关怀、心理疏导，为企业改革发展汇集正能量；践行社会主义核心价值观，持续深化特色文化岗位实践，扎实推进精神文明创建，组织开展送文化下基层进社区活动，结合纪念华北油田勘探开发建设40周年，创作一批精品力作。要强化群众基础保障，增强群众意识，改进方式方法，主动做好新形势下群众工作；广泛开展劳动竞赛、经济技术创新、青年成才助推工程等岗位建功活动，充分发挥员工群众主力军作用；坚持和完善职代会、厂务公开等民主管理制度，维护员工群众合法权益，积极构建和谐劳动关系，为公司发展凝聚智慧力量。

同志们，公司前进发展、提质提效、改革创新的任务目标已经明确，我们一定要坚定信心，乘势而上，脚踏实地，真抓实干，坚决完成今年的各项工作任务，努力开创油田公司有质量有效益可持续发展的新局面，为全面加快特色地区能源公司建设而努力奋斗！